尾矿库事故案例
尾矿库事故案例
尾矿库事故案例学习山西襄汾尾矿库事故2008年9月8日山西襄汾尾矿库发生的尾矿库溃坝事故，泄容量为26.8万立方米，过泥面积30.2公顷，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡。
截至12日17时，山西襄汾“9·8”尾矿库溃坝事故已造成178人遇难，35人受伤。
发生事故的尾矿库隶属于新塔矿业有限公司塔儿山铁矿，前身为临汾钢铁公司塔儿山铁矿，尾矿库建于上世纪80年代，1992年停产闲置。
位于铁矿办公区和生活区东部的半山腰，高于铁矿办公楼、集贸市场、居民区、乱石滩自然庄50米，距离最近的居民生活区百余米。
储量2236万吨，现保有储量303万吨，年设计生产能力25万吨，服务年限20年。
2005年10月，塔儿山铁矿被山西省国土资源厅挂牌拍卖，后经资产转让，现实际控制人是张培亮。
2006年4月，新塔矿业有限公司的安全生产许可证被山西省安监局吊销，采矿许可证于2007年8月过期。
8日早上7时50分左右，这个顶在下游几千村民头上十多年、充满砂石泥水的“悬湖”突然溃坝。
约20万立方米混杂着矿渣的泥水从半山腰喷涌而出，几十秒内吞没了500米外的集市，并继续向下游扑去。
在1.5公里长、数百米宽的地带上，一切全被吞噬。
广西南丹尾矿库溃坝事故2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。
一、选矿厂基本情况鸿图选矿厂位于南丹县大厂矿区华锡集团铜坑矿区边缘，于1998年8月开工建设，1999年6月建成投产。
设计选矿能力为120吨/天，但实际日处理量为200吨/天。
选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其它尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。
尾矿库修筑方式是利用一条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。
事故后验算的库容为27400米3，实际服务年限仅为1.5年。
尾矿库溃坝事故案例
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三、因坝体失稳而发生的事故
❖ 火谷都尾矿库
❖ 1.概况
❖ 该库位于我国云南省红河州境内，为一个自 然封闭地形。它位于个旧市城区以北6km， 西南与火谷都车站相邻，东部高于个旧一开 远公路约100m，水平距离160m，北邻松树 脑村，再向北即为乍甸泉出水口，高于该泉 300m，周围山峦起伏、地势陡峻。库区有两 个垭口，北面垭口底部标高1625m，东部垭 口底部标高1615m，设计最终坝顶标高 1650m，东部垭口建主坝，待尾矿升高后， 再以副坝封闭北部垭口。
坝坝体之上以减少筑坝工程量，必须等待工程地质勘
察做出结论后再行决定.。
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❖ 1961年3月第二期工程坝体已施工至l625m标 高，但筑坝速度(坝体增高)落后于库内水位上 升速度。为了维持生产并减少筑坝工程量， 在没有进行工程地质勘察情况下，即决定将 第二期工程部分坝体压在临时小坝上，同时 提出进一步查明工程地质情况和尾矿沉积情 况后，再决定第二期工程坝体采取前进(全部 压在临时小坝上)方案或后退(只压临时小坝 1/3)方案。1961年5月，在未进行工程地质勘 察的情况下，决定将第二期工程坝体全部压 在临时小坝上，且坝体增高4.5m，即坝顶标 高为l 644m，土坝内坡为1:1.5，外坡分别为 1:1.5、l:1.6、1:1.75，修改后坝体断面构造 如下图所示。
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❖ 第二期工程从1961年2月开工到1962年2月完工。按 原设计要求施工时每层铺土厚度15～20cm、土料控 制含水率20％时，相应干密度不小于1.85t/m3。但施 工中压实后坝体干密度降低为1.7t/m3，没有规定土 料上坝的含水率，并且施工与生产运行齐头并进，甚 至有4～5个月时间，由于库内水位上升很快，不得 不先堆筑土坝来维持生产，因此施工中坝体的结合面 较多(较大的结合面有6处)。坝体的结合部位没有采 取必要的处理措施，施工质量差，施工中经试验后规 定每层铺土厚度为50cm，实际铺土厚度大部分为 40～60cm，个别铺土厚度达80cm，施工中质检大部 分坝体湿密度达1.7t/m3以上。在施工期间已发现临 时小坝后坡有漏水现象，有一段100m×lm×lm的坝 体(为后来的决口部位)含水较多，没有压实。在临时 小坝内还存在抢险时遗留的钢轨、木杆、草席等杂物， 以及临时小坝外坡长约43m、高5～9m的毛石挡土墙。
鞍山市海城西洋鼎洋矿业公司选矿厂尾矿库溃坝事故的通报
鞍山市海城西洋鼎洋矿业公司选矿厂尾矿库溃坝事故的通报文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂尾矿库“11.25”溃坝事故的通报2007年11月25日5∶50左右，辽宁省鞍山市海城西洋鼎洋矿业有限公司选矿厂5号尾矿库发生溃坝事故，致使约54万m3尾矿下泄，造成该库下游约2公里处的甘泉镇向阳寨村部分房屋被冲毁，13人死亡，3人失踪，39人受伤（其中4人重伤）。
事故发生后，国务院领导同志做出重要批示，要求全力搜救失踪村民，抢救伤员，做好善后安抚工作，确保受灾群众基本生活，要举一反三，采取措施，防止类似事故的发生。
国家安全监管总局、辽宁省政府主要领导同志分别对事故救援和处理做出部署。
辽宁省政府有关领导同志及时赶到事故现场，组织指导救援工作。
国家安全监管总局组织有关专家赶赴事故现场，协助、指导事故调查处理等工作。
根据初步调查分析，现将事故有关情况通报如下：一、事故单位基本情况海城西洋鼎洋矿业有限公司于2004年2月27日成立,隶属于西洋集团。
该公司主要拥有日处理矿石1万吨的铁矿选厂和配套的尾矿库，选矿采用磁选工艺。
年产50万吨铁精粉。
该公司尾矿库分两期建设，其中1号库为一期工程，库容约130万m3，因未取得安全生产许可证，已于2006年年底停止使用，即将闭库；二期工程包括2～5号库，于2007年7月完成设计，10月16日竣工，11月6日取得安全生产许可证。
二期工程设计总库容为78.4万m3，尾矿坝为一次性建筑土石坝，尾矿库等别为5等库，设计服务年限5年。
其中，发生溃坝的5号库设计库容为36.78万m3，设计最大坝高14米，内外坡比1∶2。
据中冶沈勘工程技术有限公司的测量结果：最大坝高约22米，内外坡比1∶1.7，目前实际库容约80万m3。
二、事故原因初步分析经专家对事故现场初步勘察、查阅有关资料分析，初步认为，造成这起事故发生的直接原因是：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
尾矿库典型事故实例及教训范
第四章尾矿库典型事故实例及教训尾矿库重大事故的诱发因素比较容易分辩，但施工、生产经管以及政府有关部门都能从下面几个典型事故实例中汲取到有益的教训。
导致事故发生，都有着多种原因，而且往往互为因果。
因而事故的教训也是多方面的。
勘察、设计、第一节火谷都尾矿库溃坝事故及教训（一）事故简况263人，其中死亡171人；此外，冲刷、淤塞河道1700m，另有火谷都尾矿库当时存放新冠选矿厂的尾矿，属3800m沟渠受到局部破坏；损坏公路路基180m，淹没公路路面4500m砂锡矿的尾矿，平均粒径约为0.022mm，-0.019mm；受输电线路和提水泵站严重损坏的影响，大量厂矿停产10天；再加上，由于颗粒太细，设计采用一次建坝，的占74.44%新冠选厂无尾矿库而长期停产和被淹农田几年内都1为原设计的尾矿坝示分期施工的技术方案。
图4－3种不出好庄稼，总的损失相当惨重。
该库m 35m意图。
总坝高为，总库容为1270万（二）事故原因196219578月投入使用，月开始施工，1958年年7（垮坝前尾矿坝的实际断1）第二期坝的修改，未作稳定验算，坝坡日发生垮坝事故。
年9月26太陡，坝体断面单薄；上坝土料含水率和压实干容，储存的总尾所示。
当时总坝高为29m－面如图42重都未明确，每层铺土过厚，土料不均。
以至坝的t。
814.3矿量为万碾压质量不好；坝体多次分期加高，较大的结合面月1962年920日发现坝的南端和中部坝顶各有六处，小的接缝更多，且都未按规范要求处理；12m，在迎水坡上距长度约有2～3mm的裂缝两条，构筑时，又是边施工、0.8m处也发现一条同样裂缝。
边生产，蓄水放矿同时进行，坝顶约坝身土壤不能很好固结；其上游坡又压在质量很差库水事故前三天降了中雨，降雨量共28.8mm，的临时小坝上；由此可知，该坝质量很差，容易产，是投产25位上升较快，9月日库水位达1641.66m生变形和位移，点查看未发现任何变化。
坝体的整体性和稳定性都深受影响。
山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查报告
山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查报告2013-09-25 14:00:55来源：国家安全生产监督管理总局分享到：更多2008年9月8日7时58分，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司(以下简称新塔公司)980沟尾矿库发生溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强、张德江副总理、马凯国务委员等领导同志作出重要指示，要求全力组织搜救工作，认真负责地做好善后工作，迅速查清事故原因，依法追究责任，并要求举一反三，切实把加强安全生产的各项措施落到实处。
张德江副总理和马凯国务委员分别亲临事故现场指导抢险救援和事故调查工作，并到医院看望受伤人员。
山西省委、省政府，国家安全监管总局、国土资源部、监察部、工业和信息化部、全国总工会有关负责同志先后到现场指导事故抢险和救援工作。
根据《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，并报经国务院领导同志同意，成立了由国家安全监管总局副局长王德学任组长，监察部副部长郝明金、国土资源部副部长汪民、全国总工会副主席张鸣起、山西省副省长陈川平等任副组长的国务院山西省襄汾县新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查组(以下简称事故调查组)。
事故调查组由国家安全监管总局、监察部、国土资源部、工业和信息化部、全国总工会和山西省人民政府等单位的有关负责同志组成，同时邀请最高人民检察院派员参加。
事故调查组按照“四不放过”的原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的要求认真开展调查工作。
专门聘请了国内有关尾矿库方面的专家组成专家组参加事故调查。
通过现场勘察、技术鉴定、调查取证和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定了事故的性质和事故责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故防范与整改措施。
襄汾新塔矿业“9.8”尾矿库溃坝事故
襄汾溃坝事故案例剖析一、襄汾溃坝事件2008年9月8日上午7时58分，山西省临汾市襄汾县陶寺乡云合村新塔矿业有限公司的尾矿库坝体下方向外拱动，随之连续发出震耳欲聋的“砰、砰”声，大量黑色泥浆奔泻而下，数十秒内坝体绝大部分垮塌，约有19万立方米的尾矿浆体下泻，吞没了下游的新塔矿业有限公司宿舍区、办公楼和集贸市场。
最大波及长度2.5千米，宽度350米，淹没面积35公顷，造成277人死亡，33人受伤，直接经济损失9619万元。
这就是震惊中外的襄汾溃坝事故，也是近年来死亡人数最多的一起特大责任事故。
事故发生前，住在大坝下面的云合村村民发现大坝渗水了，让新塔矿业公司停止生产，但公司不理会。
村委会向乡政府反映，经层层上报，省、市、县三级政府一致认为，这是一个危矿，应当立即取缔或关闭，为此，临汾市政府安全委员会还下发了一号督办令。
遗憾的是，因临汾市政府与山西省国土资源厅意见不一，加上矿主张佩亮“黑白两道”通吃，相关执法部门以罚款作为主要执法手段，溃坝不可避免地发生了。
国务院“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故调查组技术组认定，事故性质是一起因非法建设尾矿库、违规筑坝排放尾矿引起的特别重大责任事故；事故发生的间接原因是，新塔矿业有限公司非法建设尾矿库、违规筑坝排放尾矿，尾矿库管理混乱、非法开采、地方政府及其有关部门监管不力，没有依法依规将其取缔关闭。
因为事故原因需要报国务院审定，然后总理签署，才能对外正式发布，所以国务院调查组至今没有对外发布事故原因。
事故发生后不到一周（9月14日），依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，省长孟学农引咎辞职，副省长张建民被免职。
问责风暴共涉及100多名各级官员，其中临汾市委书记夏振贵，市长刘志杰，副市长周杰，省安全生产监督管理局两任局长张根虎、巩安库，总工程师刘德政，省国土资源厅厅长杜创业、副厅长康有全等被行政问责。
在行政问责的同时，目前共有34官员涉嫌渎职犯罪而被刑事问责，其中处级以上干部12人。
尾矿库溃坝事故案例分析
根据预案要求，迅速开展事故现 场的警戒、疏散、救援和处置工 作，确保事故得到及时有效的控 制和处理。
应急救援力量的组织与协调
救援力量整合
迅速整合公安、消防、医疗、环保等部门的专业救援力量，形成强大的应急救 援合力。
协调配合
各部门之间应密切配合，协同作战，确保救援工作的高效有序进行。
应急救援物资的调配与使用
提高施工质量
总结词：施工质量是尾矿 库安全的保障，应通过提 高施工质量来降低溃坝事 故的风险。
详细描述
建立完善的施工质量管理 体系，明确各方的职责和 要求。
对施工人员进行培训和考 核，提高其技能水平和安 全意识。
加强施工过程中的质量监 督和检测，确保施工质量 符合设计要求。
加强安全管理
详细描述
加强日常巡检和定期检查，及时 发现和处理安全隐患。
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尾矿库溃坝事故的预防措施
加强设计管理
总结词：合理的设计是尾矿库安全的前 提，应加强设计管理，确保设计符合规 范和标准。
加强设计变更的管理，确保任何变更都 经过充分的论证和审批。
对设计进行严格的审查和评估，确保设 计满足安全、环保等方面的要求。
详细描述
制定完善的设计规范和标准，确保设计 单位和设计人员具备相应的资质和经验 。
测设施不完善。
救援与善后
政府组织应急队伍，疏 散下游居民；对受灾地
区进行清理和治理。
事故教训
加强尾矿库安全监测设 施建设；定期进行尾矿 库安全检查；提高应急
响应能力。
案例三：某铁矿尾矿库溃坝事故
事故概述
某铁矿尾矿库因超水位蓄水导 致溃坝，造成人员伤亡和财产
损失。
救援与善后
政府组织紧急救援，疏散下游 居民；对受灾地区进行清理和 修复。
矿山事故应急救援典型案例及处置要点
矿山事故应急救援典型案例及处置要点矿山事故应急救援典型案例及处置要点如下：案例一：山西王家岭煤矿透水事故2010年3月，山西王家岭煤矿发生透水事故，造成153人被困井下。
经过全力救援，最终有115人获救。
处置要点：1.迅速组织营救被困人员，尽可能减少被困人员伤亡。
2.采取有效的排水措施，确保被困人员的生命安全。
3.封堵水源，防止水继续进入井下。
4.加强现场安全监管，防止次生事故的发生。
案例二：山西襄汾尾矿库溃坝事故2008年9月，山西襄汾尾矿库发生溃坝事故，造成28人死亡，33人受伤。
处置要点：1.迅速疏散附近居民，防止二次灾害的发生。
2.组织抢险救援队伍，全力搜救被困人员。
3.加强现场警戒，防止人员进入危险区域。
4.做好善后工作，妥善处理伤亡人员。
案例三：河南新密市东兴煤矿瓦斯爆炸事故2014年9月，河南新密市东兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成45人死亡，13人受伤。
处置要点：1.迅速组织救援队伍，全力搜救被困人员。
2.加强现场警戒，防止人员进入危险区域。
3.采取有效的灭火措施，防止火势蔓延。
4.做好善后工作，妥善处理伤亡人员。
案例四：山西华晋焦煤有限责任公司王家岭矿透水事故2019年12月，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭矿发生透水事故，造成21人死亡，13人受伤。
处置要点：1.迅速组织营救被困人员，尽可能减少被困人员伤亡。
2.采取有效的排水措施，确保被困人员的生命安全。
3.封堵水源，防止水继续进入井下。
4.加强现场安全监管，防止次生事故的发生。
案例五：山西孝义市山西柳林县孝义煤焦有限公司贾家沟矿难事故2018年10月，山西孝义市山西柳林县孝义煤焦有限公司贾家沟矿发生矿难事故，造成15人死亡，2人受伤。
处置要点：1.迅速组织救援队伍，全力搜救被困人员。
2.加强现场警戒，防止人员进入危险区域。
3.采取有效的灭火措施，防止火势蔓延。
4.做好善后工作，妥善处理伤亡人员。
总之，在矿山事故发生后，应迅速组织救援队伍，全力搜救被困人员，加强现场警戒，采取有效的排水、灭火等措施，确保被困人员的生命安全，并做好善后工作，妥善处理伤亡人员。
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信宜紫金公司负有主要责任。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司、施
工单位福建金马建设工程有限公司、监
理单位长春黄金设计院工程建设监理
部、安全验收评价单位北京国信安
科技术有限公司分别负有责任。
有关政府和职能部门负有 无限的
管理责任。
哀痛
(1)事故发生后，广东省成立了事故调查处理领导小组，全
事
面调查处理溃坝事故。企业停止生产，配合政府的救灾措 施。
事故经过
2006年4月30日18时40分，陕 西省镇安县黄金矿业有限责任公司 对其尾矿库实施第六期加坝增容施 工时，部分主体坝突然垮塌，尾矿 浆瞬间奔涌而下，将坝下9户群众40 间房屋吞噬。正在施工的1台推土机 和1台自卸汽车及4名作业人员随溃 坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成 15人死亡，2人失踪，5人受伤，76 间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝 事故。
间接原因：
1.设计单位管理不规范。设计单位中冶北方工程技术有限公司矿山设计研究所无设计资质，却以 中冶北方公司的设计资质承揽设计；在未签外聘合同的情况下组织外单位人员设计；在未作施 工图设计和缺少验收条件的情况下在工程验收单上盖章。
2.建设单位严重违反设计施工。海城西洋鼎洋矿业有限公司擅自加高坝体，改变坡比，严重违反 原设计，造成坝体超高，边坡过陡，坝体失稳。
间接原因
1）西安有色冶金设计研究院矿山分院某工程师私自为 镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和 行业技术规范的增容加坝设计图，对该矿决定并组织实 施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。
2）陕西旭田安全技术服务有限公司作出该尾矿库属运行 正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第四次坝体 加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。
故
(2)广东省、市、县三级环保部门在信宜银岩锡矿尾矿库溃
坝事故现场进行监测，以防超过标准的水质不能得到及时
对
处理。
策
(3)梧州市环保部门组织多个工作队分赴梧州界首、岑溪、 藤县等多个监测点开展水质应急检测工作。
(4)相关责任人员被移交司法机关处理。
灾 后 景 象
事故后的村庄
2007 11 25 5 50
事故对策
（1）积极开展搜救工作； （2）对官员问责，襄汾县给予县安监局局长等数人撤职处分襄汾县委书记、县长被停职检查。 （3）建立安全事故预防控制体系，切实排查隐患，预防影响恶劣的重特大安全事故再次发生。
搜救工作正 在进行！
2010年9月21日10时许，台风“凡亚比” 带来的强降雨，导致广东信宜紫金矿业 银岩锡矿尾矿库发生溃坝。溃坝共造成 22人死亡，房屋全倒户523户、受损户 815户。受溃坝影响，下游流域范围内 交通、水利等公共基础设施以及农田、 农作物等严重损毁。
事故原因
直接原因
镇安黄金矿业公司在尾矿 库坝体达到最终设计坝高后， 未进行安全论证和正规设计， 而擅自进行三次加高扩容，形 成了实际坝高50米、下游坡比 为1:1.5的临界危险状态的坝体。 更为严重的是在2006年4月， 该公司未进行安全论证、环境 影响评价和正规设计，又违规 组织对尾矿库坝体加高扩容， 致使坝体下滑力大于极限抗滑 强度，导致坝体失稳，发生溃 坝事故。
尾矿库事故
事故经过
山西襄汾特别重大尾矿库溃坝事故
2008年9月8日早上7时50分左右，违法生产的山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库突然溃坝。约20万 立方米混杂着矿渣的泥水从100多米的半山腰狂泻而下，顷刻间吞没了1．5公里长、数百米宽的 地带，其中包括新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个乡村集市。造成277人死亡、4人失踪、直 接经济损失达9619.2万元。
左屋故甘
图被造泉
为 事
冲 毁
成 甘
镇 鼎
年
6
7
故 后
事 的
村 庄
故 。
， 人 失 踪 ，
泉 镇 向 阳 寨 村
洋 公 司 尾 矿 库
月
日 时
10
经 人
发分
死户生，
亡村溃辽
17
过 ， 民 堤 宁 的事省
33
人
故海
受间，城
伤房事市
。
事故原因
直接原因：该库擅自加高坝体，改变坡比，造成
坝体超高、边坡过陡，超过极限平衡，致使5号库 南坝体最大坝高处坝体失稳，引发深层滑坡溃坝。
6.安全生产许可工作审查把关不严。该尾矿库二期工程11月6日取得安全生产许可证，11月 25日即发生溃坝事故。
事故对策
（1）及时展开搜救工作。
（2）安顿好受灾居民。
（3）政府部门已向村里运来蜡烛、棉被、 棉衣、棉鞋、大米、面包等大量救灾物品。
（4）由辽宁省、鞍山市安监局组织的专家 已对另外四座尾矿库进行密切监测，并采 取相应加固工作，防止类似事故发生。
事故经过
黄华河9万公
斤鱼死亡
事故原因
发生溃坝的诱因是台风 引“起凡的特大暴雨降雨量，超过 200年一遇；发生溃坝的直接原因 是尾矿库排水井在施工过程中被擅自 抬高进水口标高，企业对尾矿库运行管理 安全责任不落实；导致溃坝的间接原因是 尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值 不合理，致使尾矿库实际防洪标准偏低。
尾矿库溃坝事故现场
事故原因
直接原因：新塔矿业公司长期违法生产、尾矿库超储导致溃坝。新塔矿业公司通过拍卖购买 了塔儿山铁矿产权，本应该履行了合法的手续后重新修建新的尾矿库，但矿方却擅自在旧库 上挖库排尾，从而造成尾矿库大面积液化，坝体失稳，并引发了这起重特大溃坝事故。
间接原因：有关部门对废弃库和闭库后的尾矿库疏于监管、地方政府打击非法违法生产经营 活动不坚决、不得力。企业的安全生产许可证已经被吊销两年多了但却依然非法生产，监管 部门在明知企业非法生产的情况下，却没有进行彻底整改和停产。
3.施工单位管理混乱。施工单位甘泉建筑工程有限公司未与建设单位签订合同，以劳务合作形式 提供20余人的施工人员，施工机械全部由建设单位提供，却在工程验收单施工单位上盖章。
4.监理单位失职。鞍山金石工程建设监理中心未与建设单位签订监理合同，未对二期工程进行有 效的监理。
5.验收评价机构不认真，不负责。
（5）强化尾矿库专项整治和隐患排查治理工作
（6）强化尾矿库建设项目“三同时”安全管理 制 度的落实工作。
（7）切实落实企业的安全生产主体责任。
（8）严格尾矿库事故应急管理工作。
（9）加大力度，强化对尾矿库企业的安全监管 工作。
（10）狠抓培训工作，提高监管及相关从业人 员素质。
应急工作
长期对策
陕西镇安金矿尾矿库溃坝事故