煤矿岗位安全风险辨识和管控措施手册

安全风险辨识和管控措施手册
2017年7月
序言
进一步贯彻落实国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》依据国家安监总局《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T/1093-2011）和国家煤监局《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（煤安监行管[2017]5号），按照《永乐煤矿安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》工作要求，永乐煤矿组织广大员工对各岗位作业中存在或潜在的风险进行评估辨识，相应制定管控标准和措施，2017年7月底完成本手册。

2017年7月
目录
第一章概述 (6)
第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围 (6)
第二节岗位安全风险辨识依据 (7)
第三节安全风险辩识评估的基本程序 (9)
第二章岗位安全风险辨识和分类 (11)
第二节岗位风险辨识过程 (11)
第三节岗位风险辨识结果 (11)
第四节岗位安全风险划分 (12)
第三章岗位安全风险产生原因分析 (13)
第一节知识与技能缺陷 (14)
第二节思想和情绪因素 (14)
第三节利益与管理原因 (15)
第四节生产环境影响 (15)
第四章岗位风险分级管理 (15)
第五章各工种岗位风险管控措施 (16)
采掘部分 (16)
输送机司机安全风险管控制 (16)
装、运、卸料工安全风险管控制 (17)
锚网支护巷道掘进安全风险管控制—临时支护 (18)
锚杆巷道掘进安全风险管控制—永久支护 (19)
掘进机司机安全风险管控制 (20)
掘进工安全风险控制 (23)
机电运输部分 (24)
一般电气维修工安全风险控制 (24)
地面电工安全风险控制 (27)
电焊与氧气切割工安全风险控制 (28)
管道工安全风险控制 (30)
车工安全风险控制 (31)
钳工安全风险控制 (32)
司炉工安全风险控制 (34)
锅炉维修工安全风险控制 (35)
矿井小绞车司机安全风险控制 (37)
矿井绞车信号工安全风险控制 (38)
井下电气设备检修安全风险控制 (39)
矿灯工安全风险控制 (41)
主通风机司机安全风险控制 (42)
主通风机电气维修工安全风险控制 (44)
主通风机机械维修工安全风险控制 (46)
主排水泵司机安全风险管控制 (47)
主排水泵电气维修工安全风险管控制 (48)
主排水泵机械维修工安全风险管控制 (50)
空压机司机安全风险管控制 (52)
空压机电气维修工安全风险管控制 (53)
空压机机械维修工安全风险管控制 (55)
带式输送机司机安全风险管控制 (57)
带式输送机电气维修工安全风险管控制 (58)
带式输送机机械维修工安全风险管控制 (60)
带式输送机司机安全风险管控制 (62)
给煤机司机安全风险管控制 (63)
变电所值班员安全风险管控制 (64)
井筒装备维修工安全风险控制 (65)
井下电钳工安全风险管控制 (67)
斜井上信号工安全风险管控制 (68)
斜井下信号工安全风险管控制 (70)
矿车维修工安全风险管控制 (72)
清理斜坡安全风险管控制 (73)
通风部分 (75)
爆破材料保管员安全风险管控制 (75)
爆破材料运送工安全风险管控制 (77)
矿井爆破工安全风险管控制 (78)
设备工安全风险管控制 (80)
采煤工作面跟班瓦检员安全风险管控制 (82)
掘进工作面瓦检员安全风险管控制 (85)
监测工安全风险管控制 (89)
第一章概述
第一节辨识评估的目的、原则、对象和范围
一、评估目的
为实现我矿安全生产由被动防范向源头管理转变，有效遏制和防范重特大事故的发生，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，加强安全生产工作的控制力和事故的防范能力，落实安全措施自主保安，实现安全生产工作的制度化、规范化和科学化，本次对全矿井主要岗位进行安全风险辨识、评估，明确岗位安全风险管控内容，制定管控措施，提高煤矿的整体安全监控、管理水平。

二、评估原则
以我矿的基本条件及其他相关资料为基础，以国家和地方颁布的有关安全生产方针、政策、法规、技术标准为依据，按照科学的方法和程序，采用可靠、先进、适用的评估方法和技术，从实际的经济、技术条件出发，对系统进行科学和实事求是的分析、评估，在最大程度上保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性和可靠性。

三、评估对象
本次安全风险辨识评估的对象为矿井主要岗位作业流程。

四、评估小组及职责
组长：
副组长：
成员：
职责：
1.评估小组组长组织安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定的策划工作。

2.评估小组副组长负责其所管辖范围内岗位安全风险的辨识、评估和风险控制措施制定相关工作。

3.生产科及各科室成员协助分管领导完成其管辖范围内岗位的危险源辨识、评估和风险控制措施制定工作，积极组织各项资料收集。

注：风险辨识评估小组成员专业技术职称详见附表
第二节岗位安全风险辨识依据
一、法律法规
本评估报告根据国家制定的有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、规范和技术标准进行编制。

主要依据有：
1、法律
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日年中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过）；
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年12月31日第九届全国人大常委会第二十四次会议通过，2011年12月31日起施行）；
2、法规、规程
（1）《煤矿安全评价导则》（煤安监技装字[2003]第114号）；
（2）《煤矿安全规程》（总局令第 87 号）
（3）《关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见》（国家安全生产监督管理总局安监总煤矿字[2006]第216号）；
（4）《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）；
（5）《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》及《煤矿安全生产事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》（安监总厅煤行［2015］116号）
（6）《工伤保险条例》（国务院令第375号）；。