高速公路建设工程监理工作内容

高速公路建设工程监理工作内容

（一）施工准备阶段监理工作的主要内容：

监理工程师认真熟悉合同文件及设计文件，详细审核所监理合同段的设计文件和施工图纸。及时发现可能存在的差错、遗漏、矛盾之处，对可能存在的设计方案或具体的结构形式等到方面的欠合理之处提出合理建议。对承包商的质量安全体系的建立和运行情况进行监督、检查；同时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理工作计划和实施方案，明确各级职责范围，立即开展监理工作，及时与业主及承包商建立起正常的工作程序和联系渠道。

积极地与业主及承包商进行联系，在各种条件都具备的情况下，及时参加召开第一次工地会议，明确各方应例行的工作程序，并提出有关表格及使用填写说明。确定例行工地会议时间、地点及议程。

1、工程质量监理

（1）审查施工单位的质量保证体系

监理工程师按施工承包合同要求承包商建立一个完整

的以自检为主的、各级自检员有质量否决权的质量保证体系；认真审查承包商各级自检人员的资格，要求其必须一直在工程现场用全部的时间和精力进行质量管理，对工程责无旁贷地进行全过程控制；检查承包商质保体系中各个岗位的责任是否明确，责任是否到人，并有切实可行的检查办法和严格的奖罚措施。

（2）审查承包商的机械设备进场情况

监理工程师对承包人的进场机械设备进场检查，检查进场机械设备的数量、型号、规格、性能、完好率是否与施工合同要求相符；各种施工机械设备的配套是否满足施工技术和工期要求，数量不足或不配套的施工机械设备，要求补足进场；不合格的机械设备不得进场；需替代或更换的机械设备，要事先得到监理工程师的同意；经检查合格已进场的机械设备，未经监理工程师同意不准运出工地。

（3）审查承包商的试验室

监理工程师依照合同规定和相关规范要求对承包商的工地试验室的建设及其试验室资质、人员资质、仪器设备规

格、功能和完好率、操作方法、资料等项工作进行有效的监督、检查。并监督承包商按规定期限对仪器进行标定。督促承包人的试验室尽早开展工作，为施工铺垫好的基础。

（4）用于工程的材料或商品构件订货之前，监理工程师要对承包商提供生产厂家的产品合格证书及试验报告进行审查，必要时监理人员还要对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包商提供样品进行试验，符合要求的经监理同意方可采购。

材料或商品构件运入现场后，监理工程师在承包商自检合格报验的基础上按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并要求承包商自费运出场外。

（5）审查承包商的施工组织机构及主要人员的配备情况

监理工程师要检查承包商的施工组织机构及主要管理技术人员与招标文件所报人员是否相符，如不符应提出质疑，并要求承包商履行承诺或提供变更人员的详细资料以供

审查。

（6）审查承包商的施工方案、方法、工艺流程

（7）在开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位的测量资料控制桩撅是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题。并对贯通测量、中线及水准桩的位置、固桩情况进行审查；对重点工程部位的中线、水准控制进行复查；监督落实各项施工条件，初审一般分项、分部工程、单位工程开工报告。

2、工程进度监理

认真审查承包人的工程进度计划，提出审查意见，要求承包人进行修改，直至符合合同文件及总工期的要求；

（1）承包人的工作程序是否符合计划，其关键线路上的工程安排是否合理，工序安排是否适当；

（2）承包人的机械设备进场是否符合工程计划的安排，其所配备的机械数量、能力和性能是否满足本工程施工需要；

（3）施工便道、水、电等临时设施布局是否妥善合理，

满足施工需要；

（4）技术人员、管理人员、劳力、测工和试验工的配置是否与施工计划相适应，满足施工质量及进度的需要；

（5）计划中预留动员和清场时间是否足够；

（6）试验室的组建及测试手段是否完善；

（7）环境保护措施是否合理，符合环保要求；

（8）要求承包商做好保通工作，确保相邻道路不受影响、落实维持正常通告的措施。

3、工程费用监理

监理工程师要熟悉工程量清单和有关内容，掌握工程范围内容、计量方式和方法，对土石方数量进行复测，对工程量清单中的其它工程量进行复核，认真做好现场核实工作并有原始记录。

（二）、施工阶段监理工作的主要内容：

1、工程质量监理（流程见附图2）

附图2

质量控制流程图

《分项开工申请报告》经监理工程师批准

承包人实施该道工序

否

承包人自

合格否

是

承包人填报《质量检验申请单》

否

监理工程师抽检

合格否

是

实施下一道工序

（1）质量控制监理工作

监理工程师要以“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则进行工作。监理组要认真建立质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格执行监理程序，把住现场质量验收等环节，将监理的事前和过程控制结合起来，严格按照质量控制程序进行质量控制。质量控制程序包括：审批开工报告、工序检查签认、中间交工证书。现场质量控制手段包括：旁站、巡视、抽检、材料检验、设备检查、现场测

量和监理工程师指令等。

（2）施工阶段的质量控制程序：

1）审批开工报告：每一分项工程开工之前，监理工程师对承包人所报的开工报告进行初步审查。重点审查施工工艺、质量保证措施、安全保证措施，如有问题则提出修改意见要求施工单位进行修改，合格后签署意见报驻地审批；

2）检查签认：每道工序完工后，监理工程师对承包人提交的工序自检报告进行审查，现场抽检合格后予以签认。对不合格的工序责令承包人修补或返工，未经监理工程师检查认可，下道工序不准施工；

3）中间交工证书及中间计量：每一分项工程完工后，监理工程师对承包人提交的中间交工报告进行检查验收。只有经中间交工检验合格并经监理工程师签发中间交工证书的工程，方可进行计量。

（3）质量控制的方法和手段

1）旁站：现场监理人员应在各施工部位进行旁站监督施工，尤其是对关键部位、工程的隐蔽部位、易产生质量缺

陷的工程、不易补救的部位、必须坚持全过程旁站监督。旁站监理人员的工作内容和职责：检查施工单位现场质检人员是否到岗；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工情况；核查进场原材料、构配件的质量检验报告；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料存档备查；旁站监理发现施工单位有违反工程建设强制标准行为时有权制止并责令施工单位整改并向专业监理工程师或驻地监理工程师报告。如出现质量问题，要及时报告上一级监理工程师，以便得到及时处理。

2）巡视：监理工程师对所有的施工面和工程施工项目进行巡视检查，发现问题及时纠正，驻地监理工程师根据所监理合同段的具体情况制定相应的巡视办法。驻地监理工程师巡视时重点检查各专业工程施工是否规范；监理程序是否得到有效执行；专业监理工程师、现场监理员工作是否得力，有无违规现象，发现问题及时处理。专业监理工程师巡视时重点检查本专业工程施工是否规范；现场监理员工作是否得力；各项施工原始记录、资料是否真实准确、及时，发现问

题及时处理，必要时向驻地监理工程师报告。

3）材料检验及平行试验：所有用于工程的材料均须经过试验检测合格，并经试验监理工程师批准后方可使用，不合格材料必须在限期内清除出施工现场；当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理组试验室应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率；在施工单位的工地试验室按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，驻地办实验室不少于施工单位实验室检测频率的20%独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；驻地办试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标；驻地办实验室及时将试验检测情况向驻地监理工程师及总监办实验室报告。

4）设备检查：设备的性能必须满足本工程要求，若不能满足，监理人员有权暂停不合格机械的使用，各专业监理工程师定期检查施工单位设备使用情况，发现问题及时与合同监理工程师沟通并向驻地监理工程师报告，驻地监理工程

师定期以书面报告向总监办报告施工单位机械使用情况。

（4）工序检查和中间检查程序

每道工序完成后，承包商先行自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写《交工验收申请单》报专业监理工程师；

经专业监理工程师检验，若不合格，则指示承包商返工或采取补救措施；若合格，则签认并指示承包商进行下一道工序的施工；

承包商在每一个分项、分部工程完工后，应进行一次系统的自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出中间检查报告，报送驻地监理工程师。

专业监理工程师对完工的分项、分部工程进行一次系统的检查验收，检查合格经总监办核准后签发《中间交工证书》。若不合格，则指示承包商返工或补救。

当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倒塌、沉降、强度不足等情

况时，应视为质量事故。应按如下程序抓紧处理：驻地监理工程师应立即指令承包商暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；

驻地监理工程师应要求承包商尽快填写《工程质量事故报告单》并报告总监办、业主，业主初步确定事故等级后上报有关部门。《工程质量报告单》应详实反映该项工程名称、部位事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

驻地监理工程师会同总监办组织有关人员在对质量事故分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包商提出的处理方案予以审查，提出初审意见，报总监办及业主批准后指令恢复该项工程施工。

若事故原因迟迟不能查明，业主认为事故隐患未清除，则监理工程师不发复工指令或根据施工合同有关条款再次发出暂停指令，直到事故按照“三不放过”原则有结论后，方可发出恢复施工、进行处理的指令。

驻地监理工程师应会同总监办对承包商提出的有争议的质量事故责任予以判定，判定时应全面审查有关施工记

录、设计资料及水文地质现状，必要时应实际检验测试。在分清技术责任时应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式，并报总监代表及业主审批。

2、工程进度监理（流程见附图3）

（1）进度控制监理工作

监理工程师要根据承包商提报的经业主批准的施工组织设计，施工总进度计划、年度计划和月报监督检查承包商的实际工程进度。认真审核、审查承包商上报的施工组织设计，施工总进度计划、年度计划和月报并督促其实施。监理组必须关注关键工程的进度，要随时注

附图3

进度监理流程图

1、工程概况和主要工程量

及施工准备计划；

2、总体施工组织部署；

3、总体施工方案；

4、总体施工进度布置；

5、劳力机械设备和材料进

场计划表；

6、总平面布置图；

7、确保工程质量、进度、

投资控制以及施工、安全、

环保等保证措施；

8、合同用款计划表。

意工程进度是否处于管理曲线的合理范围内。监督进度计划的执行，保证资源投入与计划要求相符。当发现工期出现偏差时指令承包商对进度计划进行合理调整，经批准后实施，承包商编制施工总进度计划

总监代表处审核

业主批准 承包商编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况 监理工程师审查

进行计划进度与实际进度检查

两者对比

继续执行计划直到工程竣工 符合

报监理工程师批准

指定承包商修改施工进度计划 承包商修改施工进度计划 1、施工的基本情况；

2、施工内容；

3、详细的方法和工作程序；

4、包括机构及人员分工在内

的材料、设备、劳力的安排；

5、质量保证措施；

6、安全保护措施；

7、计划进度；

8、临时工程；

9、环保措施。 不同意

业主与承包商签定施工合同

确保工期的目标得以实现。

（2）进度计划检查

工程开工以后，监理工程师要检查承包商的实际进度情况，按规定时间记录工程进展情况，做好每个月的统计和记录，并向业主汇报。

在总工期的控制下，编制工程进度的年度、季度、月度施工计划，对分项工程技术含量较高和难度较大的工程，可责令施工单位编制旬进度计划。监理工程师进行旬、月、季进度计划的检查。由完成旬计划保证月计划、月计划保证季计划、季计划保证年计划、年计划保证总工期计划的实现。

由于自然灾害和不可抗拒的某种客观原因造成的工期延期且采取措施也无法补救时，应由施工单位写出工程延期报告，经驻地监理工程师审查确实需要延期时，应填注意见上报总监办和业主。

工程延期经业主批准后，由施工单位编制延期的施工进度计划，驻地监理工程师要认真检查，以确保工程在延误期限内保质保量完成。

做好预防工程延期的措施，严格控制工期延误，杜绝因监理工程师的原因造成的工程延期。但由于工程质量问题，监理工程师勒令停工原因除外。

3、工程费用监理（流程见附图4）

（1）费用控制的监理工作；严格按本项目监理规程中“计量与支付程序”的规定进行工程计量工作。驻现场的监理工程师要严格把住工程计量关，现场核实工程数量，不合格工程不予计量。驻地办监

附图4

费用控制流程图

理工程师要严格把好审查关，凡不符合计量支付规定的一律不予办理手续。严格把住变更设计的审批程序以及变更的工程数量，深入现场进行核实。对于索赔工作，要做好各种原始资料的记录、证据的搜集整理，在规定时间内按规定程序办理，维护合同各方的合法权益，把好费用控制关，确保工程总投资在控制目标范围之内。

（2）现场监理工程师按合同规定，现场计量核实合同合格工程

监理工程师和承包人共同现场计量

承包人填写《中期支付证书》

报总监办审核

同意否 否

否

工程量清单规定的任何已完成的且质量合格的工程数量。合同管理工程师要认真审查，正确计量，做到工程数量的核实、计算准确，确保计量的准确性。对工程变更设计的计量要认真把关，以有效的控制投资。

（3）按合同规定审查、签署中期支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目工程质量达到要求。

（4）支付工作主要是审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明手续是否齐全，所有款项的计算与汇总是否准确无误等。经审核符合要求后，方可签发支付证书。

（5）监理工程师按合同规定时间和程序，认真审核索赔支付证书。

（6）合同计量工程师编制财务月支付报表和材料供应、机械设备进场月报表，报总监办。

4、合同管理

严格监督承包人认真履行施工承包合同，平等维护合同各方权益，科学、公正地发挥监理的控制作用与第三方的

特殊地位，协调好各方关系。做好合同管理，严格审查工程分包合同，以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

（1）计量与支付

合同计量管理要严格按合同所确定的工程计量规则进行工程计量工作。驻现场的监理工程师要严格把住合格工程计量关，不合格工程不予计量，严格核实工程数量，驻地办监理工程师要严格把好审查关，凡不符合计量支付规定的一律不予办理手续。严格把住变更设计的审批程序以及变更的工程数量，深入现场进行核实。对于索赔工作，要做好各种证据、资料的记录、整理，在规定时间内按规定程序办理，维护合同各方的合法利益，把好费用关，确保工程总投资目标在控制范围之内。

1）合同监理工程师要熟悉工程量清单和内容，掌握工程范围、内容、计量方式和方法，认真做好现场核实工作并有原始记录；

2）现场监理工程师按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完成的且质量合格的工程数量。合同

计量工程师要认真审核，正确计量，做到工程数量真实，计算准确，确保计量的准确性。对工程变更设计的计量要认真把关，以有效的控制投资；

3）按合同规定审查、初签中期支付证书，对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目工程质量达到要求；

4）支付工作主要是审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐全，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，经审核符合要求后，方可签发支付证书；

5）监理工程师要按合同规定时间和程序，认真审核索赔支付证书；

6）合同计量工程师编制财务月支付报表和材料供应、机械设备运行月报表，报总监办。

（2）工程变更设计

1）变更设计审批权限依照合同规定权限并严格执行变更程序。

①一般变更设计由驻地办初步审查后，报总监办、业主

批准、备案；

②涉及工程规模、技术标准、路线走向等重大变更设计由驻地办初审后报总监办并由业主请设计、审批部门审批；

③监理工程师确定单价的权利按施工合同有关条款的规定执行。

2）变更设计可以由承包商、监理、设计以及各级管理机构提出，其审批程序如下：

①承包商提出的变更设计：驻地办在收到承包商报送的工程变更报告单之日起7天内初步审核后报送总监办，由总监办、业主核准后，按规定程序由总监理工程师签发工程变更令。

②业主或其他部门提出的变更设计按照业主执行办公室的有关规定执行；

3）总监理工程师未签发工程变更令承包商不得对工程实施变更，未经总监理工程师、业主审查同意而实施的变更，驻地办不予计量。

5、信息管理（流程见附图5）