高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨

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分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍科研项目经费审计是指对科研项目在经费使用、管理过程中存在的问题进行审核和检查,以确保经费使用的合规性和效益性。

科研项目经费审计是科研项目管理中十分重要的环节,不仅关系到国家和社会资源的有效利用,也直接影响到科研项目的进展和成果。

随着科研项目的不断增加和资金规模的扩大,科研项目经费审计中也暴露出一系列问题。

一些项目存在经费乱用、浪费、违规操作等情况,导致科研项目成果不明显、成本高昂、效益低下等情况。

加强科研项目经费审计工作,发现问题、分析原因、提出对策,对于提高科研项目管理水平、保障经费安全、推动科研项目高效进行具有重要意义。

在当前科研环境下,科研项目经费审计问题已成为亟待解决的难题。

只有进一步加强科研经费管理,规范经费使用,加强审计监督与管理,提升诚信意识和自律素养,才能有效解决科研项目经费审计中存在的问题,推动科研项目顺利进行,实现科研成果的最大化。

1.2 研究目的研究目的是为了深入分析科研项目经费审计中存在的问题,并提出相应的对策,以有效解决这些问题,保障科研经费的合理使用和科研活动的正常开展。

通过对科研项目经费审计中的常见问题进行剖析和反思,可以更加全面地了解审计过程中的薄弱环节和控制风险,为科研项目经费的管理和监督提供有益的参考和建议。

通过对已有对策的总结和分析,可以为今后科研项目经费审计工作的改进和完善提供参考依据,提升审计质量和效益,确保科研项目经费的安全、高效和透明使用,促进科研活动的持续健康发展。

【以上内容共计198字】2. 正文2.1 常见的科研项目经费审计问题在科研项目经费审计中,常见的问题主要包括:经费使用不规范、经费管理混乱、审计监督不到位、存在财务造假等情况。

经费使用不规范是一个常见的问题。

有些项目组在经费使用上存在挥金如土、铺张浪费的情况,导致经费使用效率低下,影响研究成果的实际产出。

一些项目组存在经费挪用、私分等违规行为,损害了科研项目的合法权益。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着我国高等教育的不断发展和科研活动的频繁开展,高校科研经费的使用和管理成为了一个备受关注的问题。

科研经费审计工作作为高校管理体系中的重要环节,旨在监督和保障科研经费的合理使用,然而在实际操作中存在着一些问题,且目前的审计工作模式也亟需改进。

本文将就高校科研经费审计工作存在的问题进行分析,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1. 审计深度不够在高校科研经费审计工作中,审计人员往往只对经费支出情况进行表面性的审计,而对于经费使用的具体细节和科研成果的实际情况了解不深,导致了审计深度不够的问题。

由于高校科研项目种类多样,对于不同类型的项目可能需要采取不同的审计手段,审计工作应当顾及项目的具体特点和独特性,而非一刀切。

2. 审计频率低当前高校科研经费审计的频率较低,一般为一年一次,这样的频率无法及时发现和解决经费管理中存在的问题,对于可能存在的财务风险无法进行有效的监督和防范,导致了一些不良现象的滋生。

3. 审计机构需求不足由于高校审计机构的实力相对薄弱,往往需要借助外部审计机构的力量来进行科研经费审计工作,而这一做法增加了审计成本,也不利于审计工作的持续性和系统性。

4. 审计流程不严谨高校科研经费审计流程繁琐,审计人员缺乏专业技能,导致审计工作过程中存在错误和疏漏,审计报告缺乏说服力和可操作性,对高校科研经费的监督和管理作用有所减弱。

5. 审计定位不清高校科研经费审计工作缺乏明确的定位,审计内容和审计标准难以统一,甚至存在地域性和学科性的差异,导致了审计结果的客观性和权威性受到质疑。

二、改进措施科研经费的使用是一个动态的过程,需要及时的监督和审计,因此高校科研经费审计的频率应当得到提高,可以考虑将审计频率由一年一次提高至每半年一次,甚至每季度一次,以便及时发现和解决经费管理中存在的问题。

高校应当加强内部审计机构的建设,提高审计机构的专业水平和实力,完善科研经费审计的内部控制,提高审计工作的自主性和系统性,减少对外部审计机构的依赖,降低审计成本。

高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费管理使用存在的问题及改进措施探讨
1. 资金使用不透明:有些科研项目的经费流向不清晰,无法及时了解资金使用情况,容易产生不正当使用资金的问题。

2. 领导干预:科研经费的使用往往受到领导干预,导致项目选择不合理,甚至出现
以个人利益为导向的情况。

3. 资金分配不公平:有些高校科研项目的经费分配不公平,导致一些重要科研项目
无法得到足够的经费支持,影响科研成果的产出。

4. 过程监管不力:对科研经费的使用并没有严格的监管机制,容易出现滥用经费、
挪用经费等问题。

为了解决以上问题,可以采取以下改进措施:
1. 加强资金使用透明度:建立科研经费使用报告制度,每个科研项目都需按期提交
经费使用报告,公开科研经费的流向,确保资金的合理使用。

2. 建立科研经费使用评审机制:对于科研项目的经费使用,应实行评审制度,通过
专家评审,确保项目选择的合理性、经费使用的科学性。

3. 实行公平分配机制:对高校科研经费的分配应建立公平、公正的机制,根据科研
项目的重要性和实际需求,合理分配经费资源,避免出现资源倾斜的情况。

4. 加强经费使用监管:建立科研经费使用监管体系,对科研项目的经费使用进行跟
踪和监控,发现问题及时纠正,并对违规行为严肃处理。

5. 加强科研人员培训和管理:通过加强科研人员的培训和管理,提升他们的科研经
费使用意识和管理水平,减少违规行为的发生。

高校科研经费的管理使用存在一些问题,但通过加强管理措施和监管机制,可以有效
解决这些问题,提高科研经费使用的透明度和合理性。

只有科研经费使用得当,才能更好
地推动科研工作的开展,提高科研成果的质量和数量。

基于审计视角的高校科研经费管理存在问题及对策研究

基于审计视角的高校科研经费管理存在问题及对策研究

基于审计视角的高校科研经费管理存在问题及对策研究1. 引言1.1 背景介绍高校科研经费管理一直是一个备受关注的话题。

科研经费的管理涉及到资源配置、经费使用效率、科研成果产出等多个方面,直接关系到高校科研工作的开展和发展。

随着科研活动的日益复杂化和规模化,高校科研经费管理面临着越来越多的挑战和困难。

高校科研经费管理存在的问题主要表现在资金使用不透明、审批程序不规范、经费使用效益低等方面。

很多高校存在科研项目经费使用不当的情况,导致了资源的浪费和不公正的现象。

由于缺乏有效的监督和管理机制,高校科研经费的流向和使用也缺乏足够的透明度,容易引发腐败和贪污问题。

本文旨在通过审计视角对高校科研经费管理存在的问题进行深入分析,提出相应的对策建议,以期为高校科研经费管理工作提供有效的参考和指导。

审计视角对高校科研经费管理的问题进行剖析,有助于揭示其中存在的潜在问题,为高校科研经费管理工作的改进提供理论依据和实践指导。

结束。

1.2 问题提出高校科研经费管理在当前的环境下存在诸多问题,这些问题主要表现在经费使用不透明、来源不清晰、流向不言自明等方面,容易导致经费管理混乱、滥用和浪费的情况。

由于高校科研经费规模巨大,管理难度较大,存在重要研究课题和普通课题经费管理不同步、资金使用效率低下、经费分配不公等问题。

为此,必须采取有效的措施来解决高校科研经费管理中存在的问题,提高经费使用效率,保证科研成果的最大化。

部分即将对其中的问题进行深入分析,并探讨存在问题的原因及影响,为后续的审计视角分析和对策建议提供参考依据。

1.3 研究意义在当今高校科研经费管理存在许多问题和挑战,这不仅影响了科研项目的顺利开展,也影响了高校科研水平的提升。

对于如何从审计的角度来审视和解决高校科研经费管理存在的问题具有重要的研究意义。

审计视角可以帮助我们深入了解高校科研经费的流向和使用情况,发现存在的问题和风险,提出有效的对策和措施,从而提高科研经费的管理效率和透明度,保障科研项目的正常运作。

分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策科研项目经费审计是一项重要的管理工作,其意义在于确保科研经费使用的合理合法,防止经费浪费和滥用等情况的发生。

然而,在科研项目经费审计中仍然存在着一些问题,需要加以解决。

本文将分析科研项目经费审计中的问题,并针对这些问题提出相应的对策。

问题一:审计机构不熟悉科研项目的特殊性质。

科研项目具有较高的专业性和复杂性,审计机构如果不了解科研项目的具体情况,很难发现其中存在的问题。

因此,解决这个问题的关键是提高审计机构的专业水平,确保审计人员对科研领域的相关规定和政策有精准的掌握,并能够准确把握科研项目的特殊性质。

对策一:加强审计机构的专业培训。

为确保审计机构掌握科研项目的相关知识,可以通过开展专业培训的方式提高其专业水平。

培训内容可以包括科研项目管理、科研经费管理及相关法规法规等方面的知识。

此外,还可以通过制定科研项目经费审计操作规程等方式,进一步规范审计行为,确保审计人员能够准确把握科研项目的特殊性质。

问题二:项目经费使用记录不完备。

科研项目经费涉及到多个环节,如招标投标、采购报销、聘请人员等,如果相关记录不完备,就很容易导致审计机构无法准确查证经费的使用情况,从而影响审计结果的准确性。

为避免项目经费使用记录不完备的情况,可以制定相关规定,明确项目经费的使用范围、使用程序和使用标准,并规定必须做好使用记录的保存和管理。

此外,科研项目经费使用过程中建立审计档案,准确记录每一步操作,确保资金用途清晰明了,并避免出现丢失账单等情况。

问题三:审计结果未能及时反馈使用单位。

审计结果是审计工作的一个重要成果,其责任在于让使用单位了解资金使用情况是否合规,有针对性地促进使用单位规范管理和提升资金使用效益。

但是由于审计机构的工作繁忙或者其他原因,在某些情况下,审计结果无法及时反馈给使用单位。

为解决审计结果不能及时反馈使用单位的问题,可以建立反馈机制,及时向使用单位提供审计结果。

在审计工作完成后,审计机构应该向使用单位提交审计报告,及时汇报审计情况。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨1. 引言1.1 背景介绍高校科研经费审计是对高校科研活动经费使用情况进行监督检查和评估的一项重要工作。

随着我国高校科研活动的不断发展和经费规模的日益增加,科研经费审计工作的重要性日益突出。

目前在高校科研经费审计工作中依然存在着诸多问题和挑战,如审计工作的不规范、审计人员水平参差不齐、信息化建设滞后等。

为了更好地提升高校科研经费审计工作的质量和效率,有必要对现有问题进行深入剖析并提出相应的改进措施。

本文旨在探讨高校科研经费审计工作存在的问题,并针对这些问题提出切实可行的改进措施,旨在为提升高校科研经费审计工作水平提供参考和借鉴。

通过对高校科研经费审计工作的问题进行研究和改进,有助于更好地保障科研经费的合理使用,推动高校科研事业的稳步发展。

1.2 研究目的本研究的目的是深入分析高校科研经费审计工作存在的问题,探讨如何通过有效的改进措施提升审计工作的效能和质量。

具体来说,我们旨在发现当前高校科研经费审计中存在的主要问题,并提出针对性的改进措施,以确保经费使用合规、透明、有效,提高科研管理水平,保障科研经费的规范使用。

通过本研究的深入探讨,旨在为高校科研经费审计工作的改进提供理论参考和实践指导,促进高校科研管理的规范和科研工作的高效开展。

【2000字】1.3 研究意义高校科研经费审计工作是保障高校科研活动合规、高效运作的重要环节。

本文旨在探讨高校科研经费审计工作存在的问题及提出改进措施,以提升高校科研经费使用的透明度和合规性。

研究意义主要体现在以下几个方面:加强高校科研经费审计工作有助于提高科研资金利用效率,避免浪费和滥用科研经费的现象。

科研经费是高校科研活动的重要支撑,审计工作能够及时发现问题并加以整改,有效保障科研活动的顺利开展。

科研经费审计工作的规范化和透明化能够提升高校科研活动的声誉和信誉度。

通过建立科学合理的经费使用监管机制和信息化建设,可有效监督科研经费的使用情况,增加社会对高校科研活动的信任,提升高校的学术声誉。

分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策科研项目经费审计是保障科研经费使用合理、规范、透明的重要手段,通过对科研项目经费的审计检查,可以发现存在的问题,保障科研项目的经费使用合理有效,促进科研项目的顺利实施。

在实际的科研项目经费审计中,也存在着一些问题,影响了审计工作的效果和科研项目的规范执行。

本文将分析科研项目经费审计中存在的问题,并提出相应的对策,以期推进科研项目经费使用的规范和透明。

一、问题分析1.审计监管缺位在实际的科研项目经费审计中,审计监管缺位是一个比较突出的问题。

一方面,一些科研项目的经费使用存在滥用、浪费等问题,但由于审计监管不到位,这些问题往往得不到有效的监管和纠正。

一些科研项目可能存在审计机构与科研单位之间的勾结,导致审计工作失去客观性和公正性,审计结果不能反映实际情况,严重影响了审计工作的效果和科研项目的规范执行。

2.审计方法不规范在科研项目经费审计中,一些审计方法存在不规范的情况。

审计机构在审计过程中可能存在审计标准不统一、数据分析方法不科学等问题,导致审计结果不准确、不客观。

一些审计人员在实际操作中可能存在主观臆断、片面性等问题,严重影响了审计工作的公正性和科学性。

3.审计人员素质不高科研项目经费审计涉及到专业知识和业务技能,对审计人员的素质要求比较高。

在实际的审计工作中,一些审计人员可能存在专业知识不扎实、经验不丰富等问题,导致审计工作的质量无法得到保障,审计结果的准确性和客观性不高,影响了审计工作的效果和科研项目的规范执行。

二、对策建议1.加强审计监管为了解决科研项目经费审计中审计监管不到位的问题,应当加强对审计工作的监管力度。

一方面,建立健全科研项目经费审计的监管机制,明确审计工作的权责,加强对审计机构和审计人员的监督管理,确保审计工作的客观性和公正性。

建立科研项目经费使用情况的信息公开制度,加强对科研项目经费使用情况的公开监督,推动科研单位依法合规使用经费,提高经费使用的透明度和规范性。

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨

高校科研经费审计工作存在的问题及改进措施探讨随着高等教育事业的不断发展,科研工作愈加重要,科研经费的使用也变得越来越重要。

因此,在高校内开展科研经费审计工作已经成为了一项必要的任务。

然而,在实践中,我们也发现了高校科研经费审计工作存在一些问题。

本文将针对这些问题进行探讨,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1. 审计形式单一目前,大部分高校的科研经费审计工作通常只针对财务报表的核对和内控制度的检查。

由于审计形式的单一,容易忽略某些实际情况的存在,从而影响审核结果的准确性和全面性。

2. 执法标准不一由于高校间的常规审计执法标准不尽相同,在不同的高校内,会对审计的范围和标准产生着不同的理解和执行。

这种现象很容易导致高校科研经费审计结果的不可比较性和不公正性。

3. 审计方式相对滞后许多高校在进行科研经费审计的时候,仍然是采用纸质审计方式,包括稽核、抽样等比较传统的方式,这些方式难以保证操作的速度和准确性,也很难满足审计的实际需要。

4. 高校审计人员水平参差不齐高校在进行科研经费审计工作的时候,会涉及到财务、法律、审计、管理等多个领域,但是不同高校的审计人员水平参差不齐,这就容易出现专业技能和工作经验对高校审计人员工作能力产生差异的问题。

二、改进措施1. 宏观视角与微观视角相结合针对高校科研经费审计工作中形式单一的问题,我们应该强调视角与方法的多元性,开展宏观视角和微观视角相结合的审计方法。

宏观视角应注重对高校的整体情况进行监督,如科研资金的规划、使用、管理等,微观视角应注重对科研经费的细节进行检查,包括报销单据的真实性、凭证的有效性等。

2. 审计标准的统一化针对存在执法标准不一的问题,我们应该制定明确的审计标准,确保审计的范围和标准统一,使所有高校都能够遵守审计标准,确保审计结果的公正性和可比性。

同时,每年应对审计标准进行更新和升级,确保审计工作符合时代潮流和新形势的需要。

3. 采用高新技术手段进行审计针对审计方式相对滞后的问题,我们可以引入若干新技术手段,比如说人工智能、大数据等,开展高效快捷的审计工作,提升审计的质量和效率。

分析科研项目经费审计中的问题及对策

分析科研项目经费审计中的问题及对策科研项目经费审计是保障科研项目经费使用规范和有效性的重要手段,但在实际操作中也存在着一些问题。

本文将针对科研项目经费审计中的问题进行分析,并提出对策,以期为科研项目经费审计工作提供参考和借鉴。

一、问题分析1.审计侧重于程序合规性,忽略了项目效益评估在科研项目经费审计中,审计机构往往更注重项目资金使用的程序合规性,而忽略了对项目的效益评估。

在项目经费使用过程中,可能存在不合理的资金支出,但这并不一定导致项目效益的减少。

仅仅依靠程序合规性的审计不能全面评价科研项目经费使用的有效性。

2.审计方式单一,无法全面覆盖资金使用情况目前科研项目经费审计往往采用财务审计的方式,重点关注项目经费的流向和使用情况。

科研项目的经费使用涉及到诸多方面,包括设备采购、人员支出、研究经费等多个方面,单一的审计方式难以全面覆盖资金使用情况,容易造成盲区。

3.缺乏对科研项目人员从业素质的评估科研项目的有效实施不仅依赖于资金的合理使用,更需要依靠科研项目人员的从业素质。

但目前的科研项目经费审计中往往缺乏对科研人员从业素质的评估,导致了科研项目管理环节中的问题得不到有效的识别和解决。

二、对策建议1.建立完善的项目效益评估机制为了更好地评估科研项目的有效性,可以在科研项目经费审计中引入项目效益评估机制。

以科研项目的研究成果、学术影响力、社会效益等指标为评估依据,结合项目资金使用情况,全面评价科研项目的效益。

这样可以更全面地了解科研项目的真实情况,及时发现和解决项目资金使用不当或者浪费情况。

为了全面了解科研项目经费的使用情况,审计机构可以采用多元审计方式,包括财务审计、制度审计、风险审计等多种方式,全面覆盖项目经费的使用情况。

这样可以有效规避审计盲区,确保审计工作的全面性和有效性。

科研项目经费审计中存在的问题主要是审计方式单一、审计侧重于程序合规性和缺乏对科研项目人员从业素质的评估。

为解决这些问题,可以建立完善的项目效益评估机制,采用多元审计方式,加强对科研人员从业素质的评估。

院校科研经费审计中存在的问题及解决对策

院校科研经费审计中存在的问题及解决对策摘要:院校科研经费审计是确保科研经费使用透明、合规的重要环节,通过科学有效的审计,能更有利于科研经费的管理与使用。

然而,当前科研经费审计中依然存在一些亟待解决的问题,本文将详细探讨这些问题,并提出相应的解决对策,以期改进和优化院校科研经费审计工作。

关键词:科研经费;审计;问题;解决对策前言:科研经费审计中存在的问题之一是审计流程不规范。

许多院校在进行科研经费审计时,缺乏统一的标准和流程,导致操作不一致、效果不尽如人意。

审计人员的专业素质、经验水平以及对科研项目的理解程度也存在差异,进一步影响了审计结果的准确性和科学性。

1.院校科研经费审计中存在的问题分析1.1审计方式不合理当前科研经费审计主要采用财务审计和业务审计相结合的方式,但财务审计主要关注经济责任和账务核对,业务审计主要关注研究项目的合规性和科研成果。

然而,这种审计方式存在对象重叠、审计内容不明确的问题,导致审计工作效率低下,无法充分保障科研经费的使用合规性。

院校科研经费审计是保证经费使用合规性和透明度的重要环节。

然而,目前存在一些审计方式不合理的问题,需要得到改进。

首先,当前的审计方式在审计过程中过于注重程序性合规,而忽视了实质性的审计内容。

审计人员过于关注经费使用过程中的文件手续,容易流于形式主义,而忽略了对科研经费实际使用情况的深入了解。

这样的审计方式无法真正反映科研经费的合理使用和效益,容易导致审计结果与实际情况脱节。

科研项目的需求和发展常常需要调整和变化,但审计机构往往只注重预算执行的一致性,对科研项目的创新性支出缺乏合理理解和容忍度。

这限制了科研人员在经费使用上的自由度,不利于科研项目的进展和创新成果的产出。

由于不同学科领域的特点和需求各不相同,单一的审计标准和方式无法适用于所有科研项目。

因此,审计机构应该在保证经费使用合规的前提下,允许针对不同学科领域的科研项目制定相对应的审计方式和标准,以更好地实现科研经费的合理使用和科学发展。

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高校科研经费审计中发现的问题与对策探讨
随着国家对科研工作的日益重视,科研经费的投入数量也逐年增加。

这一方面为提高我国的科研水平发挥了积极的作用,但另一方面也暴露出科研经费管理中的众多问题,在审计中发现,很多高校在科研经费的使用中出现了违规现象,甚至有一些科研人员因为贪污科研经费而受到严厉处罚。

因此,如何加强科研经费的预决算执行力度,规范科研经费的管理和使用,成为目前需要研究和解决的重要问题。

本文对高校科研经费审计中发现的具体问题进行了深入的剖析,并针对问题提出了切实的解决对策,以对高校科研经费管理起到监督和借鉴的作用。

一、高校科研经费审计中发现的主要问题
为了促进科研经费的快速增长,各高校普遍采取了较宽松的管理政策,这导致科研人员对经费权属认识不清,任意套取和转移经费等现象时有发生,大量科研经费流失在外,没有达到应有的效果。

通过对科研经费的专项审计,发现目前主要存在以下问题:(一)高校科研经费内部控制制度缺失
1.采购管理制度不健全
在对科研经费的专项审计中发现,部分高校未制定材料采购管理制度,采购环节存在漏洞,导致科研经费使用失控。

例如某高校在专项成本中列支的一批材料,无采购计划和采购合同,也未经相关职能部门审批。

经质询,学校仅对设备采购制定了管理办法。

2.片面的零库存管理,导致材料成本核算不实,实物管理漏洞多
某些单位对材料物资实行所谓零库存管理,即凡材料物资购入多少,财务账上就直接在成本费用中列支、核销多少,而不论课题组实际耗用多少。

单位不设置材料物资库进行实物管理,甚至没有进行材料物资购买入库、领用出库的明细登记管理,相当于材料物资购买、入库、出库、耗用同时进行。

课题组领出材料后也未进行耗用登记、定期盘点等跟踪管理,造成原材料监管失控、成本核算不准确或人为舞弊等问题。

3.未建立研究生助研津贴制度
单位未按规定建立研究生助研津贴制度,超范围、超标准发放助研津贴。

如某高校在专项成本费用列支助研津贴23万元,占总经费40万元的50%以上,但未制定助研津贴管理制度。

而另一高校通过现金形式发放研究生助研津贴,由一人签领。

经审查,该合同参研人员中无学生,也未制定助研津贴管理制度。

4.制度执行不严格,违规使用科研经费
部分高校未严格遵守专款专用原则,挤占、挪用科研经费。

例如某高校在科研专项成本中列支职工家属外地旅游费用,还有其他项目参与投标产生的差旅费共4.5万元。

很多高校违规使用科研经费,比如用科研经费购置通用设备,包括合同约定外购置计算机、电子词典、手机、空调等;还有的将办公用品、保洁费、充电器、报刊等公共性费用,以直接计入的方式,归集在设计费、材料费等直接成本科目中;或者将发放给本单位内部人员的评审费、讲课费以及人员酬金计入专项科研成本设计费。

(二)高校科研经费使用不合理
1.随意调整合同预算
在审计中发现,某些高校不按合同约定执行预算,或者确因需要调整时,未按要求的合同调整变更程序报管理中心。

如某单位原预算购置某仪器设备3套共计150万元,切割机一套90万元,实际擅自调整为由其他项目经费支持,结余经费用于购置合同预算外设备自动化控制系统25万元;原预算采购原材料260万元,实际采购475万元。

2.以签订内部合同、内部协议等形式转移科研经费
签订无效的内部合同或协议来转移科研经费。

某高校课题组与该单位不具有法人资格的
非独立核算单位签订《科研实验合同》等3份合同,涉及金额40万元,占合同总经费的35%。

经进一步审查,合同甲乙双方同为课题组成员,合同内容名为科研实验,实为支付给二级核算单位的设备使用费。

3.科研经费结账不及时,经费结余比例高
在审计过程中还发现,某些单位项目合同验收后未及时结账,导致项目验收后仍在列支成本。

某单位的课题于2012年12月已完成验收,而在2013年6月仍在继续开支材料费、检测费、设备费等成本。

合同验收时还发现,某些单位合同预算执行率偏低,结余金额较大,比如某单位承担合同总经费80万元,实际支出52万元,结余经费占合同总经费比例35%以上。

经了解,执行率偏低的原因:一是由于某些任务承担单位因其内部管理规定,科研人员必须在项目资金到位后才能发生相关支出,单位不挂账、不垫支。

因为专项合同签订与合同款拨付存在一定的时间差,科研人员只能将前期为专项发生的成本费用计入其他任务成本;二是存在合同预算报价不实。

二、加强科研经费规范管理的措施
(一)建立健全科研经费内部控制制度
1.完善采购管理办法
项目研制单位应按国家有关规定,制定科研经费内部管理办法,建立健全内部控制制度,严格规范重大专项资金的使用。

《内部会计控制规范基本规范(试行)》第十三条规定:单位应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位,建立和完善采购与付款的会计控制程序,加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制,堵塞采购环节的漏洞,减少采购风险。

采购管理制度是内部控制制度之一。

外协外包、原材料采购是单位对外经济业务的主要活动形式,严格采购管理是单位对经济业务管理监督的重要手段。

如果单位的采购管理制度不健全,就会致使外协外包、原材料采购活动流于管控监督之外,导致科研经费使用失控。

相关单位应尽快完善采购管理办法,加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制,堵塞采购环节的漏洞,减少采购风险。

尤其一定金额以上的采购业务,应加强监管力度。

2.加强材料管理,建立材料管理制度
《内部会计控制规范存货》对材料物资管理的基本要求是:选定合格的供应商;材料在验收合格后办理入库手续;财务和仓库均以入库单(一式多联)作为材料入账的依据;履行必要审批手续后办理材料出库;财务和仓库均以出库单(一式多联)作为材料下账的依据;库存材料定期盘点。

零库存并不等于不要库存或没有库存,也并不是说所有物资的仓储数量就真正为零。

它是指物料在采购、生产、销售、配送等一个或几个经营环节中,不以仓库存储的形式存在,而均是处于周转的状态。

其内涵是通过实施特定的库存策略,实现库存量的最小化。

因此,零库存是一种理念,是一种理想状态,以此达到减少资金占用、加速资金周转、实现管理效益最大化的目标。

对企业而言,库存最小化是追求目标而不是管理手段。

有关任务承担单位简单采用以购代用、以购列支的方式,从形式上反映单位的库存量为零。

在这种材料管理模式下,单位没有材料账,也就无从开展材料明细管理,材料实物与财务价值无从对账,无法对材料的具体消耗、流转实施监管。

除了会影响成本核算的真实性、造成严重浪费现象外,也容易形成管理漏洞,给人以可乘之机。

因此,应在单位设置材料管理库房,指定专人负责管理,建立完善材料从申请到购买、验收入库、领用出库以及耗用登记等一系列管理流程、制度、规范和要求。

定期开展材料物资清理盘点,定期与单位财务部门开展实物与价值清理核对工作。

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