城市绿地系统规划

4.7 城市绿地系统规划

4.7.1 概述

一、相关概念

1、城市绿地（urban green space）

⏹《园林基本术语标准》:“以植被为主要存在形态，用于改善城市生态，保护环境，

为居民提供游憩场地和美化城市的一种城市用地。”

⏹《城市绿地分类标准》：“以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地，它包

含两个层次的内容，一是城市建设用地范围内用于绿化的土地，二是城市建设用地之外对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域”。

⏹包括六大类型：公共绿地，即各种公园、游憩林荫带；居住区绿地；交通绿地；附

属绿地；生产防护绿地；位于市内或城郊的风景区绿地，即风景游览区、休养区、疗养区等。

城市绿地不包括：

⏹(1)屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化和室内绿化；

⏹(2)以物质生产为主的林地、耕地、牧草地、果园和竹园等地；

⏹(3)城市规划中不列入“绿地”的水域。

2、城市绿地系统（urban green space system）

⏹《园林基本术语标准》：“城市绿地系统是由城市中各种类型和规模的绿化用地组成

的整体。”

⏹从内涵上归纳，城市绿地系统具有园艺，生态和空间三种内涵: 在城市空间环境内，

以自然植被和人工植被为主要存在形态的能发挥生态平衡功能，且其对城市生态，景观和居民休闲生活有积极作用，绿化环境较好的区域，还包括连接各公园，生产防护绿地，居住绿地，风景区及市郊森林的绿色通道（green way）和能使市民接触自然的水域。

⏹具有系统性，整体性，连续性，动态稳定性，多功能性和地域性的特征。

3、城市绿地系统规划（urban green space system planning）

⏹《园林基本术语标准》：“城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定

量的统筹安排，形成具有合理结构的绿色空间系统，以实现绿地所具有的生态保护、游憩休闲和社会文化等功能的活动。”

⏹城市绿地系统布局是指城市绿地（包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地）

和道路绿化与水体绿化以及重要的生态景观区域等在规划时统一考虑，合理安排，形成一定的布局形式。城市绿地系统的布局在城市绿地系统规划中占有相当重要的地位。

二、城市绿地系统规划的目的和任务

1.城市绿地系统规划的目的

⏹各个城市应当针对各地不同的景观、文化、历史条件进行城市绿地系统规划。其

目的就是创造优美自然、清洁卫生、安全舒适、科学文明的现代城市最佳环境系统。

具体体现在保护与改善城市自然环境，调节城市小气候，保持城市生态平衡，美化城市景观，强化审美功能，为城市居民提供生产、生活、娱乐、健康所需要的物质与精神方面的优越条件。

2.城市绿地系统规划的任务

具体表现在以下几个方面：

⏹1) 根据本地实际条件和发展前景，确定该城市绿地系统规划的原则。

⏹2) 在城市总体规划框架内选择用地、合理布局，确定城市各类园林绿地的位置、范

围、面积和性质，并根据国民经济发展计划、生产和生活水平、发展规模、建设速度和水平，贯彻绿地定额指标，统计调整绿地的各类指标，拟定分期建设指标。

⏹3) 在园林绿地系统规划修编阶段，提出调整、充实、改造、提高的意见。划出控制、

保留的绿化用地。修订分期建设及修建项目的实施计划。

⏹4) 编制城市绿地系统规划的图纸文件。

⏹5) 对重点公共绿地、提出示意图、规划方案及设计任务书。内容包括绿地的性质、

位置、规模、环境、服务对象、布局形式、主要设施项目、建设年限等等，作为详细规划设计的依据。

三、城市绿地系统规划的依据和原则

1.城市绿地系统规划的依据

⏹城市绿地系统规划的依据，由四部分内容组成：1）相关法律、法规；2）国家技术

标准和规范；3）相关的各类城市规划；4）当地现状基础条件。

⏹国家和地方各级人民政府颁布的法规文件与技术规范是规划的法定依据；已获得上

级批准的城市总体规划及其相关规划，是规划的基本依据；当地的现状条件，是规划的基础依据，作为规划用地与指标计算等规划过程的起点条件。

2.城市绿地系统规划的原则

⏹1）服务总体，综合考虑，统筹安排城市绿地系统规划，要服从城市总体规划，在

其框架内进行。综合考虑城市规模、性质、工业企业、公共建筑、居住区、交通道路、管线工程等因素，统筹按排，密切配合，协调统一。

⏹2）结合实际，因地制宜，突出特色城市绿地系统规划，要结合当地自然条件、地

形地质特点。各类绿地的选择、布局方式、面积大小、定额指标等都要从本地区实际出发，因地制宜地编制规划，不要盲目模仿，片面追求某种形式、指标等。

⏹3）多方兼顾，均衡分布，比例合理城市各种类型的绿地在功能、性质、规模、

内容、投资等方面各有利弊，因而在绿地系统规划时，要多方兼顾，做到点、线、面结合，大中小结合，重点与一般结合，使各类绿地用地比例合理，均衡分布于全市之中，构成有机统一的整体。

⏹4）长远规划，近期安排，远近结合城市绿地系统规划，既要研究城市远期发展的

规模和人民物质文化生活水平提高后的要求，制定远景目标和远期发展规划，又要根据当前国民经济能力等，分别轻重缓急，安排近期目标和工程项目，以及考虑由近及远的过渡。统一规划，分步实施，着重研究近中期安排，远近结合，避免造成以后改造的困难和浪费。

⏹5）结合生产，增加收入，一举多得城市绿地系统规划要在发挥绿地休息游览、保

护环境、美化市容等综合功能的前提下，注意结合旅游、生产，开展多种经营，为社会创造物质财富，增加经济收入。

⏹6）生态优先，系统整合，与时俱进高度重视城市环境保护和生态的可持续发展，

坚持生态优先，合理布局各类城市绿地，保障城市发展过程中经济效益、社会效益、环境效益平衡发展；城市公共绿地要做到均衡布置，满足市民的日常游憩生活需要；

带状绿地要在城市中合理穿插，形成网络分布；城乡各类绿地要有机组合，形成生态绿地系统。

4.7.2 城市绿地系统功能

1、改善城市生态环境

（1）改善小气候

（a）调节气温

⏹太阳辐射的60%～80%被成荫的树木及覆盖了地面的植被所吸收，而其中90%的热