信息化背景下地方政府公共政策制定中公众参与研究
公共政策议题与公众参与研究
公共政策议题与公众参与研究近年来，公共政策成为了社会发展的重要议题之一。
政策的质量和效果，直接关系到公众的利益，因此，公众参与到政策研究成为一种趋势。
本文将讨论公共政策议题和公众参与研究，探究公众参与研究对于政策的制定和实施的影响。
一、公共政策的定义和意义公共政策是指国家机关或政府制定并实施的政策，它对社会公共生活产生重要影响。
公共政策的制定要以社会公共利益为出发点，围绕解决社会问题和提升社会福利展开。
公共政策制定过程需经过立法、调研、讨论、通过和执行等多个环节，因此需要广泛的社会参与。
公共政策的意义在于，它直接关系到国家和社会发展，影响到公众的组织、信仰、价值等方面。
一些重大社会问题，比如经济发展、环境保护、教育卫生、社会保障等，在公共政策方面有所体现。
因此，在公共政策制定和实施方面，要保证公正、公开、公正和透明，以便更好地保障公众利益和权益。
二、公众参与研究的概念和特点公众参与研究指的是公众参与到政策研究和制定过程中的一种方式。
公众参与不仅仅是指广泛的公众群众参与，还包括相关的专家、学者、组织和利益代表等。
公众参与研究具有以下特点。
1. 全民参与：公众参与研究属于全民参与的范畴，是直接反映公众意见和要求的一种形式。
2. 信息共享：公众参与研究要求政府和相关机构向公众及时共享信息，以便公众理解问题和参与讨论。
3. 多角度论证：公众参与研究需要考虑不同的角度和利益，不只是基于单一的利益主张，而是以整体、多视角开展研究。
4. 转化效果：公众参与研究应该将研究结果转化为具体的政策措施，以便实现研究结果的实际用途。
三、公众参与研究的意义和影响作用公众参与研究的意义在于，它提高了公众参与到公共政策制定的程度和程度，反映了广大公众和利益方的需求和要求。
参与研究可以促进公共政策的公开透明和公正公平，对于保障公民权益、促进公共福利和维护社会秩序起到十分重要的作用。
公众参与研究对公共政策研究和制定的影响作用主要表现在以下几个方面。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定是一项重要的国家治理工作，它直接关系到人民群众的切身利益。
为了确保公共政策的科学合理性和广泛代表性，公民网络参与成为了一个重要的研究方向。
本文将探讨公民网络参与在公共政策制定中的研究，旨在分析其意义、现状和问题，并提出一些改进措施。
公民网络参与指的是通过互联网和其他数字媒体平台，借助帖子、留言、调查问卷等形式，使公众能够更加便捷地参与到公共政策的制定过程中。
公民网络参与具有诸多优点，它能够扩大公众参与的范围和广度，让更多的人能够参与到政策讨论和表达意见；它能够提高公众参与的效率，通过网络平台可以减少时间和空间的限制，使公众可以随时随地参与讨论和表达意见；它能够提高政府决策的科学性，通过公民网络参与，政府可以更加准确地掌握公众的意见和需求，从而制定更符合大众利益的政策。
目前，公民网络参与在我国的研究还相对较少，主要集中在大城市和一些高校研究机构。
现有的研究成果表明，公网网络参与在我国的公共政策制定中发挥了一定的作用，但也存在一些问题。
公民网络参与的主体仍以青年人和知识精英为主，其他群体的参与普遍较为有限；网络参与的声音并不一定能够真正被政府所听取和采纳，一些群众的意见和诉求可能会被忽视；由于网络平台的匿名性以及网络文化的特点，一些参与者可能会造谣、散布谣言，从而扰乱公共秩序。
为了进一步推动公民网络参与在公共政策制定中的发展，我们可以采取以下措施：政府应该充分重视公民网络参与的作用，建立相应的机构和平台，为公众提供参与和表达意见的渠道；政府应该加强对网络参与的管理和监督，加强对信息真实性和有效性的审查；政府还可以加强网络素养的教育和提升，提高公众参与的质量和水平；政府应该加强对公众意见的回应和反馈，让公众看到他们的意见被重视和采纳的过程和结果。
公民网络参与是促进公共政策科学制定的重要途径，也是推动政府与公民之间的互动和沟通的有效手段。
在未来的研究中，我们需要深入探讨公民网络参与的机制、方法和效果，进一步完善公民网络参与制度，为中国特色社会主义事业提供更加科学的决策支持。
电子政务下公众参与模式研究
电子政务下公众参与模式研究计算机技术和通讯网络技术的成熟和发展，使得信息技术在政府领域得到广泛的应用，电子政务应运而生。
在政府公共政策的制定过程中扩大公民参与具有深远的意义。
然而，我国由于深受传统的集权式决策模式和官本位思想的影响，公共决策系统很不完善，政策制定过程中的垄断现象比较严重，导致政策制定中公众参与的严重缺失，决策的科学化、民主化程度较低。
因此，应立足我国政府政策制定的实践，对信息技术环境下我国政府政策制定中的公众参与机制进行有益的探索。
一、传统政务模式与电子政务模式的比较分析电子政务与传统政务相比，具有很多显著的区别，可以将这些区别归纳为在办公手段、行政业务流程以及与公众沟通方式方面的区别。
1.办公手段的不同。
传统政务模式下管理层次多且管理的跨度较小。
层次管理结构导致了繁琐冗长的操作流程，使政府系统内部的信息容易失真。
传统的办公以纸质文件为主要信息传递的介质，效率极其低下。
实现电子政务后，政府部门之间的信息沟通不必通过高成本、低效率的纸质媒介进行，传递信息的速度快、形式灵活。
电子政务模式加快了信息交换的速度，提高了信息利用的频率。
2.行政业务的流程不同。
传统政务的科层结构和分工细化，造成其机构臃肿，处理政务的模式流程繁琐、效率低下，再加上手工操作，办事成本高而效能低，造成信息失真的几率较高，使行政意志在执行与贯彻的过程中会发生不同程度的偏离。
电子政务的出现，使公众、科员及领导都在一个信息网络上工作，使政府机构趋向扁平化，减少了行政层次，缩短了办事流程，大大提高了信息传递的准确率和利用率，也减轻了政府部门人员的管理劳动强度。
3.与公众沟通方式的不同。
传统政务模式下，政府主要借助各种公共传媒来发布政务信息，公众主要借助信件等传统手段向政府表达诉求；交流方式速度缓慢，政府和公众之间无法及时沟通信息。
现代信息技术的发展，改变了政府与公众之间的沟通方式；而电子政务的扁平化结构，缩小了政府与公众之间的距离；政府对公众的需求能做出迅速的回应，能提高公众的参政议政意识，使政府与公众之间的关系更加和谐。
公众参与视角下的地方政府公共政策制定与实施研究
现代经济信息公众参与视角下的地方政府公共政策制定与实施研究莫申容 沙坪坝区委党校摘要：本文首先分析了公众参与地方政府公共政策制定与实施的重要意义，接着从激发公众的参与热情和能力、提高信息透明度、保障公众知情权、拓宽公众参与形式及渠道等方面提出了公众参与地方政府公共政策的制定与实施的建议。
关键词：地方政府；公共政策；制定实施中图分类号：D630.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)024-0060-02地方政府在制定与实施公共政策的时候，与公众建立良好的互动机制，完善公共政策制定的相关程序，让公共政策的制定更加符合民情民意，是实现人民当家作主的重要方式，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
所以，从这个层面上来说，要深入的研究公众参与地方政府公共政策制定与实施的重要意义，在明确定位的基础上建立公众参与机制。
通过认真分析和梳理公众参与政策制定方面的文献，从治理理论以及理性选择理论等方面的角度，总结我国地方政府公共政策建设中公众的参与状况，分析公众参与在建设社会主义和谐社会中的作用。
希望通过研究来进一步强化公众参与地方政府公共政策制定与实施的积极性，不断提高社会主义建设的水平，形成强大的社会凝聚力，更好的满足群众的生活需求，建立和谐的党群干群关系。
一、公众参与地方政府公共政策制定与实施的重要意义在阐释公众参与地方政府公共政策制定与实施的重要意义之前，需要明确三个内涵：第一，公众是参与地方政府公共政策制定与实施的主体。
所谓的参与主体，就是在公共政策制定与实施中建言献策的那些人。
当然，公众参与不仅包括居民个人，还包括一些单位和社会组织。
但是说到底，公众就是参与的主体所在，公众的参与对地方政府公共政策制定与实施起着直接影响或者是间接影响。
第二，公众参与的目标是地方政府公共政策制定与实施，这与公众参与积极性之间有着不可分割的联系。
第三，参与地方政府公共政策制定与实施的心理动力是公众参与精神。
浅议我国公共政策制定过程中的公众参与
浅议我国公共政策制定过程中的公众参与摘要:从理论要求和现实需要两个层面探讨公众参与公共政策制定的必要性和重要性。
认为,公众参与公共政策有利于提高公共政策的科学性，有利于保障公民权益，有利于培育公众参与能力。
在现代社会中，随着我国改革开放，经济体制转型，市场经济发展，公民的利益意识得到了激发，越来越多的公民要求参与到公共政策制定。
我国政府也顺应时势，正在逐步推进公众参与，并取得了一定的成就。
但应当承认，我国当前还存在政府信息透明度低、公众参与机制短缺、参与成本高、公众制度化参与意识薄弱等问题,制约了公众参与公共决策的进一步发展。
提出必须从转变传统决策观念、培养公众参与能力、建立有效机制等方面,促进公众参与公共决策, 推进我国的民主进程和和谐社会建设。
关键词:公众参与公共政策政府和谐社会公众参与,是指政府及其机构之外的个人或社会组织,通过一系列正式或非正式的途径,直接参与政府公共决策的制定和执行过程,从而影响公共决策,维护公共利益的行为。
公众参与是现代民主政治的重要方式,对于提高行政决策的科学性,推进我国的民主进程和构建和谐社会有着重要意义。
一、公众参与公共政策制定的现实必要性（一）公众参与公共政策有利于提高公共政策制定的科学性、合法性政府制定公共政策需要收集足够的信息，才能制定出较科学的公共政策。
现实中政府往往倾向于不考虑公民的意见而制定政策，从而使得政策缺乏科学性。
而公众参与制定公共政策，可以表达自己的利益需求，给政府带来多方信息，有利于政策决策主体充分考虑和重视广大人民群众的切身利益和实际愿望，使得政府能在充分信息的条件下，制定出科学的、符合公共利益的公共政策，以减少决策过程中的盲目性，提高政策的合法性。
（二）公众参与公共政策有利于保障公民权益，监督决策权的滥用公众参与使政策的制定主体以及被执行主体都有充分表达自己意见的机会，以确保在听取各方面意见的前提下，制定符合程序的公共政策，从而避免作为分配资源的公共政策带有暗箱操作的性质。
公共政策制定中公民网络参与研究
公共政策制定中公民网络参与研究公共政策制定一直以来都是政府作出的重要决策，主要考虑到社会公众的福祉和利益。
随着信息技术的快速发展和网络的普及，越来越多的公众开始通过互联网和社交媒体参与公共政策制定过程。
这种公民网络参与的新形式为政府决策提供了许多新的机会和挑战。
公民网络参与可以定义为公众利用互联网和社交媒体等工具参与到公共政策制定过程中。
通过在线调查、网络讨论、在线投票等方式，公众可以表达他们对政策的看法、意见和建议。
与传统的公众参与形式相比，公民网络参与具有以下几个特点：公民网络参与可以加强政府与市民之间的沟通和互动。
通过互联网和社交媒体，政府可以直接与公众沟通，了解公众的需求和意见。
公众也可以通过网络平台向政府表达自己的观点和诉求，促进政府采取更加合理和公正的政策。
公民网络参与可以增加政策制定的公正性和透明度。
通过在线调查和网络讨论，公众可以了解政府制定政策的过程和原因，对政策的合理性进行评估。
政府也可以将政策制定的过程公开化，向公众展示决策的依据和考虑因素，提高政策制定的透明度。
公民网络参与可以增加政策制定的专业性和科学性。
互联网和社交媒体为公众提供了更广泛的获取信息的渠道，公众可以通过网络搜索、在线研讨会等方式获得更多的背景知识和专业知识，从而更全面地了解政策问题。
政府可以借助互联网和社交媒体等工具向公众提供相关的政策信息和专业知识，使公众参与政策制定更加科学和有针对性。
即使公民网络参与具有许多优势，但也存在一些挑战和问题。
互联网和社交媒体的普及程度不均衡，一些社会群体可能无法充分参与到公民网络参与活动中，导致参与的不公平性。
网络空间存在虚假信息和谣言的问题，政府在面对大量信息和观点时需要具备辨别真假、避免误导的能力。
公民网络参与需要政府提高网络安全和隐私保护的能力，保障公众的个人信息和参与权益。
为了促进公民网络参与在公共政策制定中的应用，政府可以采取以下措施：加强网络教育和信息传播，提高公众参与的素质和能力。
地方政府行政决策体制中社会公众参与的研究综述
湘潭大学公共管理学院学年论文题学院：公共管理学院专业：行政管理一班学号： 2012190532姓名：梁泽际指导教师：刘超完成日期： 2014年11月12日关于地方政府行政决策体制中公众参与状况研究综述摘要：党的十七大指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度。
”政府决策直接关系经济社会发展和人民群众的切身利益，正确的决策能凝聚人心，推动发展，错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害政府在人民心中的形象。
改革和完善政府决策机制，使其适应经济社会科学发展的需要，已成为当前政府自身建设面临的重要课题。
所以，切实做到重大事项让人民知道，重大决策让群众参与是加强政府自身建设，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措，也是贯彻落实党中央、国务院行政管理体制改革精神，转变政府职能的具体行动，更是继2007年打造法制政府和2008年打造责任政府工作的延续与深化。
贯彻落实好阳光政府四项制度，对于维护和保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权，强化对行政权力的监督及制约，促进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力，具有十分重要的意义。
关键词：地方政府行政决策体制民众参与地方政府决策机制中民众参与的内涵一般指地方政府内部决策主体之间、地方政府内部决策主体和外部决策主体之间，以规范地方决策权力、提高地方政府决策质量和实现社会公众利益为目的，通过有机联系和相互作用，形成的关于地方政府决策权力的分配和关于地方政府决策运作的程序、规则与方式等一些列的制度性安排的总和。
地方政府决策的构成要素有决策中枢系统（负责确认决策问题、确定政策目标、设计决策方案和负责决策实施）、决策信息系统（搜集信息和决策信息的加工）、决策咨询系统（负责决策问题的发现、决策结果的预测和决策方案的设计和评估）、决策执行系统（负责决策的施行）、决策监控系统（负责评估决策绩效）。
公共政策制定中的公众参与与民主决策研究
公共政策制定中的公众参与与民主决策研究I. 前言公共政策制定是一个引人注目的领域，政府和特定利益群体都对它有着浓厚的兴趣。
过去，政策制定主要以政府、政治家和一些顶级官员为中心，而现在，随着社会的变化和信息的快速传播，公众的发声和意见日益重要。
公众参与已经成为了公共政策制定的一个重要实践领域。
本文将探讨公共政策制定中的公众参与和民主决策的研究，并分析其重要性和影响。
II. 公众参与和政策制定公众参与政策制定对于对公众权利的保护和事务的民主化至关重要。
这种方式的发展可以追溯到20世纪60年代的美国环境义务法案(SEPA)。
此举是因为政府的监管行为被视为对商界和其他利益群体耗费无数时间和资金，公众意见则被忽略。
因此，公共政策制定的过程中，某些利益群体对于公共决策的影响权力被削弱，社会公众的作用得到提升。
公众参与政策制定的目标有助于确保公众的声音被充分听到和加以考虑；确保其贡献被主义者认真地评估，从而鼓励可持续的决策。
加强公众参与有助于培养公众的过程性观念，即以长期而非短期的进行决策，从而增强社会发展的长期稳定性和可持续性。
III. 公众参与和公共政策制定在公共政策制定过程中，公众参与可以分为两种。
首先，是咨询式的公众参与，由政府在制定政策的早期阶段向公众暴露和享受公众反馈，确认政策的核心和主题，以及了解公众对不同政策选项的好恶。
其次是决策式的公众参与，它涉及到决策的过程和好恶，公共政策的制定，建立和实施他们的政策预算。
政府的公众参与计划取决于程序、方案类型和参与层面。
程序越公正和有效，公众对政策制定的影响力就越大。
政府也可以通过加强互动方式，如举行公开听证会和小组讨论会等。
除了上述程序，政府还可以在与特定群体的谈判中展现公平和诚信，加强对公共政策的支持和信任，这也是增强公众意见相互沟通的主要方式。
IV. 民主决策公共政策制定的民主决策是一种政治体系，它以要求人民直接参与和表达意见为主旨。
民主决策的特点是基于人民的支持和意见，制度中的最高决策机构是选出来的代表。
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信息化背景下地方政府公共政策制定中公众参与研究发表时间：2018-10-29T10:40:01.217Z 来源：《知识-力量》2018年12月中作者：石荣芹[导读] 世界进入信息化、全球化时代使得公民参与公共政策制定的重要性日益凸显。
全球化网络科技的迅猛发展，为公民参与公共政策制定创造了更多参与的渠道。
这不仅大大增加公民参与的深度和广度，更使得公民参与的形式日益丰富、真实、便捷。
公共政策内在的民主特性要求民众的参与。
（中国海洋大学，山东青岛 266000）摘要：世界进入信息化、全球化时代使得公民参与公共政策制定的重要性日益凸显。
全球化网络科技的迅猛发展，为公民参与公共政策制定创造了更多参与的渠道。
这不仅大大增加公民参与的深度和广度，更使得公民参与的形式日益丰富、真实、便捷。
公共政策内在的民主特性要求民众的参与。
在当前信息化背景下，提高公众参与水平对确保地方政府公共政策制定的合法性，推动公共政策的有效执行有重大意义。
本文研究了学术界对于公众参与公共政策制定的概念界定，分析了当前我国公众参与的现状和存在问题，深入分析了信息化背景下公众参与问题存在的原因并提出了提高公众参与的可行路径。
关键词：信息化；公共政策；公民参与一、公共政策制定中的公众参与有关概念界定传统的公共政策研究派生于政治学和行政学，旨在从规范意义上探讨国家、社会和公民之间的利益制衡，通过政治学和行政学的原理及模型分析对国家、地方和团体层面的政策制定、执行与评估进行研究，为高质量的公共政策提供咨询。
1.公共政策的概念关于公共政策的概念，国内外学者存在诸多论述，卡尔•弗里德里奇认为，公共政策是在某一特定的环境下，个人、团体或政府有计划的活动过程，提出政策的用意就是利用时机，克服障碍，以实现某个既定的目标或达到某一既定的目的。
托马斯•戴伊认为公共政策是设计大量人力和资源或关系到很多人的政府决定：凡是政府决定做或不做的事情就是公共政策。
在国内有也许多研究，国家行政学院张德信教授认为，“所谓公共政策是指一个国家的公共权威机关为了解决特定的公共问题而表明的行动意图或如何行动的计划”。
国家行政学院张金马教授给公共政策下的定义是：“党和政府用以规范、引导有关机构、团体和个人行动的准则或指南。
其表达形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。
”公共政策本质上具备公共性、价值性及权威性的特征，规范社会公共问题，对公共价值进行选择并分配，公共政策应该随着社会的变革进行不断的自身完善，适应外部环境的变化。
公共政策的制定通过国家工具予以实施，引导规范公众达到特定目标。
2.公众参与的概念什么是公共政策中的公众参与？所谓参与就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为；而对公共机构来说，参与就是所有民众的意见得到倾听和考虑，并最终在公开和透明的方式中达成决议。
作为一种制度化的民主，公众参与是指公共权力在作出立法、制定公共政策、决定公共事务或进行公共治理时，公共政策研究制定机构与公众及利益相关人员或组织沟通连接，获取信息，听取意见，反馈意见，是公众参决定公众事务，在公共治理中表达意愿和利益诉求的过程。
简言之，公共政策中的公众参与就是作为主体的社会公众为表达和实现自身利益诉求而通过制度化和组织化的途径和渠道影响公共政策和公共生活的过程，它强调参与的公众主体性，强调参与渠道的制度化和组织化，强调公共政策的制定者和受政策影响的利益相关者之间的互动性，强调参与过程的有效性，体现公开、互动、协商、对话、有效的原则。
3.信息化时代背景信息化时代就是信息产生价值的时代，信息化是当今时代发展的大趋势，代表着先进生产力。
信息化时代按照托夫勒的观点，第三次浪潮是信息革命，大约从20世纪50年代中期开始，其代表性象征为“计算机”，主要以信息技术为主体，重点是创造和开发知识。
随着农业时代和工业时代的衰落，人类社会正在向信息时代过渡，跨进第三次浪潮文明，其社会形态是由工业社会发展到信息社会。
第三次浪潮的信息社会与前两次浪潮的农业社会和工业社会最大的区别，就是不再以体能和机械能为主，而是以智能为主。
信息化时代，最显著的特征就是信息传播的快捷性。
尤其是21世纪以来，随着互联网的发展，信息技术的飞速进步，微博、微信等移动社交产品大行其道，信息传播的途径开始由PC端大规模向移动端转化，信息传递的方式也更加丰富和快捷，突破了信息在时间和空间的限制，凸显信息传播的快速性、透明性、广泛性、普遍性。
截至2018年上半年，中国网民规模达8.02亿，互联网普及率达到57.7%，半数中国人已接入互联网。
手机网民规模高达7.88亿，有98.3%的网民通过手机上网，Wi-Fi无线网络成为网民在固定场所下的首选接入方式，移动互联网塑造了全新的社会生活形态，成为中国互联网近年来持续夺目的景观。
信息化为政策的制定与传播同样提供了便利途径。
一是政策发布的方便性，信息时代，政策不必像以前一样通过传统的手段进行逐级传达，通过门户网页、信箱、媒体等，政策可以实现一夜传遍全国，极大地便利了政府发布政策。
现在的政府网站治理，都是为了规范政府信息发布行为。
二是民众阅读了解和信息反馈的便利性，相应的，公众通过电脑、手机客户端等方式，微博、微信、社区等在线平台，通过互相分享传播，更加提高了公众了解的速度。
三是方便了政府与民众之间的交流互动。
网络在线问政、官方微博、政务网站、政务公众号等都极大提高了政府与公众交流的时效性，扩大了交流范围。
二、公众参与的必要性及现状分析1.公众参与的分析公共政策是对社会价值进行的权威性分配。
公众参与政策制定过程,有利于多元利益诉求的充分表达,弥补政府决策中可能因理性缺失带来的判断失误,增加公众对政策的理解和配合,提高政策执行效果。
作为保证公民参与权的根本途径,公众对政策制定的参与日益受到社会关注,政府也通过政策公示、听证会、调查问卷等方式对此进行积极探索。
适当的公众参与不仅将有助于提高政策制定过程的合法性与合理性，增强政策的权威性，而且能使公众在参与过程中通过一定的途径反映自身的利益要求，感觉到权益受到保护，增强公众的社会的荣誉感和责任感，更积极地维护社会稳定。
公众参与的过程提高了社会活力，股不断改善社会治理结构和治理手段，对中国社会的民主发展和政治文明进程，无疑具有积极的促进作用。
2.我国公众参与具体情况我国人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。
此外还有以中国共产党为领导的多党合作和政治协商制度以及具有中国特色的民族区域自治制度。
在此基础上还逐渐建立和完善了选举制度、听证制度、公民批评建议制度等。
政府机关公开本机关的行政事务活动包括本机关的工作计划、工作总结、人员管理和经费开支等情况的公开公布，以此来让社会公众对政府的行政活动进行监督。
随着我国民主化与法制化的不断健全，听证会这种形式得以制度化建立。
近年来，地方政府大力推进实施“公示制”，即政府行政机关通过向社会明示自己的行政标准、行政内容、行政时限、职责范围、惩戒办法的方式，增强政府公共行政的透明度。
主动接受社会公众的监督，采纳社会公众的建议，以此来提高政府为社会公众提供公共服务的质量。
我国的立法法、工会法、居民委员会组织法、村民委员会组织法、行政复议法、行政诉讼法、以及关于环境保护的一些法律法规等，都有公民参与的相关内容。
3.目前公众参与存在问题但也应看到由于政策制定过程的复杂性,我国目前政策制定中的公众参与效果并不显著,政府也常因与公众沟通不畅而出现政策偏差。
一般来说,我国政策制定中的公众参与存在以下问题。
第一,公众参与的制度化程度不高。
我国尚未形成规范完善的制度化参与渠道,制度准备不足导致我国现有的公众参与,往往更多表现为一种象征意义上的参与。
第二,公众参与渠道不畅通。
现有的公众参与途径主要局限于听证会、论证会等方式,但听证会面临流于形式、代表性不足等困境,大大削弱了公众参与的效力。
第三,公众参与的非均衡性。
一方面不同群体的参与程度和参与效果差异较大,另一方面在政策制定的不同环节，公众参与的程度有很大不同。
目前我国的公众参与在政策制定前期起草研究环节参与度较高,在政策议程设置及方案抉择等环节则参与较少。
第四,公众参与的组织化水平较低。
公众多以个体的方式参与政策制定过程,力量分散,对政策制定的影响力有限。
4.公众参与存在问题的原因分析深析其中的原因，可以看到：1.传统政治文化的消极影响。
中国传统政治文化的消极层面，造成了公民文化的缺失及公民主体意识的淡薄，影响了公民参与的正常发展。
从政府角度来看，倾向于把公民当作公共政策的客体，容易造成公民参与流于形式；从公众角度来看，公众参与的主体意识还不强，缺乏主动性和积极性。
2.经济发展水平相对落后以及不平衡状态的影响。
经济发展水平高低直接影响公民参与的程度。
目前我国经济发展呈现出不平衡的状态，对公众参与形成根本的制约。
在经济发达地区，公众对自身利益的关切比较有目的，而在经济欠发达地区，公众参与往往是低层次的、被动的。
3.公众参与渠道不足和参与制度不明确。
我国公民参与公共政策过程有制度性和非制度性两个途径。
制度性的政策参与是主要渠道，但对于普通公民来说，能够直接参与的机会太少。
而公众通过非制度性的途径参与公共政策过程所需的成本往往比较高。
三、信息化时代对公众参与的影响近年来，全球化和信息化这两个互相关联、互相促进、互相影响的历史趋势日益发展，世界逐渐联结为一个更加紧密不可分割的整体。
随着互联网在全世界的普及和通讯技术的日新月异，在信息化技术革命的引导下，世界信息产业迅速崛起，在全球形成了一个十分引人注目的新的经济增长点。
信息这个比黄金、货币和土地更加灵活的财富和权力的基础正在形成，人们在不知不觉中就进入了信息时代。
以信息化为特征的第三次浪潮正席卷全球。
信息化是一种趋势，阿尔温•托夫勒在《第三次浪潮》中指出，信息化将是推动社会进步和发展的“第三次浪潮”。
信息化对人类社会的方方面面都产生了深远的影响。
它不仅改变了人们的经济活动方式、生活方式、信息沟通方式、行为方式，甚至已经改变了人们的思维活动的方式等等。
在这样的历史条件下，世界已经发生了翻天覆地的变化，人们参与政治的状况也必将发生改变。
信息化对政治文化的影响更为明显、直接。
各种政治文化在世界范围内互相影响和激荡，对一国内政治文化的影响是十分巨大的。
信息化条件下的公民政治参与和前信息社会的公民政治参与，在很多方面存在明显不同。
这主要是因为，由于信息技术的发展，公民对信息的获取和占有变得十分便捷；全球范围内人们政治、经济、文化等各方面广泛而深入的互相沟通、互相影响，使得人们的权利意识和民主意识不断增强；信息的快速广泛交流使得政治过程容易被置于广大民众的监督之下，政治参与更易于发生；国家间的信息交流对国内的传统政治文化产生了巨大影响，民主和参与成为一种当今时代的一种时尚；信息时代的社会组织更加发达，有组织的政治活动和动员使公民更多地接触政治活动。