试述新公共管理对现代城市管理启示(1)
浅析新公共管理理论的内容及对我国行政管理的启示
浅析新公共管理理论的内容及对我国行政管理的启示摘要：新公共管理是兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。
它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。
新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践有重要的借鉴意义。
关键词：新公共管理，行政管理，启示20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象，造成了严重的政治、经济、社会问题，促使人们对现代市场经济条件下政府的公共管理尤其是全面干预社会经济生活的实践以及凯恩斯主义加以批判反思，再加之全球化、信息化、市场化的发展以及知识经济时代的到来，西方新自由主义经济学思潮由此兴起，传统的公共行政学理论逐渐被新的公共管理理论所取代。
在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不同的公共管理途径：一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，简称为“P途径”；另一种是来自于商学院并受传统公共行政学影响的“商业途径”，简称为“B途径”。
前者主张对公共项目的研究，绩效问题成为研究重点。
后者则主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式，把焦点集中在战略和组织管理上。
经过20世纪七八十年代的孕育和发展，公共管理的P途径和B途径逐渐汇合，形成公共管理的新范式。
新公共管理理论运动是追求“三E”（经济、效益、效能）目标的管理改革要运动。
它主张政府的管理职能应是掌舵而不是划桨，授权或分权是政府广泛采用的管理方法，政府服务应以顾客、市场为导向，奉行顾客至上的全新价值理念，广泛采用私营部门的管理方式和竞争机制，取消公共服务供给的垄断性，注重公共服务的效果与质量，实施绩效目标控制，改造公务员制度，创造有事业心和有预见的政府。
新公共管理理论对我国公共管理的启示分析
新公共管理理论对我国公共管理的启示分析新公共管理理论对我国公共管理的启示分析本论文是一篇关于新公共管理理论对我国公共管理的启示分析的优秀论文范文,对正在写有关于新公共管理论文的写作者有一定的参考和指导作用。
摘要：由于社会科学的不断进步，在20世纪许多学者开始提出了新公共管理理论学说，这一学说的出现也给当时的社会造成了轰动，很多国家都开始将目光投入到新公共管理理论中，开展反思本国的政府职能机构，将许多私营企业中的管理经验都引入到本国政府管理模式中，从而使政府管理模式更为健全。
接下来在本文中我就详细介绍下什么是新公共管理理论?新公共管理理论的出现对我国公共管理带来了哪些启示?针对这些启示我国政府将如何完善政府管理模式，从而确保政府管理的公正性、廉洁性。
关键词：新公共管理理论;概念;公共管理;第三部门;措施1 .新公共管理理论的含义在20世纪爆发了一场声势浩大的政府改革运动，西方许多国家都因此改变了公共管理模式，而这场政府改革运动就被称为是新公共管理理论。
在这场新公共管理运动中受到影响最大的就是西方各国的政府行政管理，彻底改变了传统行政管理模式，在政府管理思想和职责上进行了改革，吸取了私营企业中的管理经验，将这些先进地管理经验融入到政府管理模式中，用私营企业的管理模式促进政府部门的工作效率，在这个过程中就出现了政府、社会、顾客三方，如何将这三方之间的关系协调好才是政府部门最为重视的。
同时在新公共管理理论中主要提倡以下几点观念。
1.1 要将政府职能明确区分，多元化管理在新公共管理理论推行后各国政府就注重将政府的管理职能都明确清楚，不再是传统管理模式中的混乱状态，政府在其中主要做的是掌握全局，将政府各个部门都发挥出其各自的作用，将各部门之间紧密联系起来，相互协调，以服务人民为主体。
1.2 政府将公民摆在客户的角度在新公共管理理论中明确提出了政府部门要改变对公民的思想观念，要将公民作为政府的顾客，政府存在的目的就是为了服务公民，根据公民的需求制定不同的服务政策，要严格禁止官僚作风主义的出现，要将公民摆在首位，急公民之所急，想公民之所想。
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！提要：20 世纪七十年代，大多数西方国家出现了空前的财政危机、政府管理危机和信任危机，同时又伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理、尤其是政府管理改革的时代。
在西方政府改革的浪潮中，“ 新公共管理”的政府管理模式成为西方政府改革的基本趋势，并取得了一定的成效。
关键词：新公共管理；行政改革；效率一、新公共管理的基本涵义“新公共管理”最早是由胡德于1991年在一篇名为《一种普适代写论文性的公共管理》的文章中提出的。
胡德将20 世纪七十年代中期以后，英国以及其他国家纷纷掀起的政府改革运动称作“新公共管理”运动。
胡德将“新公共管理”看作是一种以强调明确的责任制、产出导向和绩评估，以准独立的行政单位为主的分权结构（分散化），采用私人部门管理、技术、工具，引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。
胡德所归纳的新公共管理的七大理论原则都可以为完善公共服务提供思想指导和价值归属。
这七大理论原则包括：1、政府部门内的职业化管理。
2、明确的绩效评估标准。
3、更加强调对结果的控制。
4、政府部门内单位的分散化。
5、在政府部门内引进竞争。
6、强调在政府部门内运用私有工商管理的方法。
7 、强调成本概念。
新公共管理有很多不同的名称，如“管理主义”、“以市场为基础的公共管理”、“企业化政府”、“重塑政府”、“后官僚制典范” 、“新公共管理”等，这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。
尽管如此，他们确实存在着某些共识：“从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。
按照波立特在《管理主义和公共服务：盎格鲁和美国的经验》一书中说的，“新公共管理”主义主要是由古典泰勒主义的管理原则所构成，即强调的是商业管理的理论、方法、技术及模式，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量，因此“新公共管理”也被称为“新泰勒主义”。
新公共管理理论对我国城市管理机构改革的借鉴意义
新公共管理理论对我国城市管理机构改革的借鉴意义作者：沈勇星来源：《青年时代》2018年第28期摘要：随着新公共管理理论在我国的持续发展和推广，新公共管理理论得到了国家和政府的认可和实施，新公共管理理论作为具有普遍指导性意义的重要理论，对理顺我国的城市管理机制，推进我国城市管理机构改革具有重要意义。
本文通过论述新公共管理理论的基本内涵，归纳当前我国城市管理机构存在的问题，在新公共管理理论的基础上结合我国城市管理的实际需求，提出我国城市管理机构改革的建议，为深化我国城市管理机构改革提供参考。
关键词：新公共管理、城市管理、体制改革城镇化即是经济结构转型升级的过程，也是社会结构转型升级的过程。
以改革开放为起点，从1979年到2016年，中国的城镇化开始进入平稳发展阶段，城镇化率在过去的37 年间增长了两倍，城镇化率由18.96%跃升至57.35%[1]，预计至2020 年将达到60%。
城市规模变大，城市人口剧增，中国正经历着城市化的重要转型。
在享受中国城镇化所带来的丰硕成果的同时，城市居民对城市环境、城市核心竞争力提出了更高的要求，随着我国开始进入城镇化较快发展的中后期，城市管理中的许多问题都暴露了出来，由此引发了一系列的社会矛盾，已经成为城市的健康发展和城镇化进程的推进的阻力，亟需解决城市管理的这些短板问题。
一、新公共管理理论的基本内涵新公共管理是上世纪八十年代诞生在美、英等西方国家的一种新的管理模式，其理论基础与以往的行政理论有很大的区别。
新公共管理理论与传统的韦伯的科层制理论和威尔逊、古德诺的政治与行政的二分理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，该理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论支撑点不强调利用监督、集权以及加强责任制等方法来提高行政绩效，主张在政府部门在实行管理职能的过程中要以公共服务为重点，号召政府及公共组织重视公众的影响，重视把私营企业人力资源管理理论和公共组织部门人员管理机制紧密联系在一起，强调在政府及其他部门实行私营企业的运行模式，并在公共管理中引入競争机制来提高服务的质量和水平，着重表现在公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。
新公共管理对城市管理的启示包括
新公共管理对城市管理的启示包括当前，在城市管理领域，新公共管理已经成为一种重要的理论和实践趋势。
新公共管理致力于改变公共部门中旧有的管理模式，推进效率、透明度和客户满意度的提升。
新公共管理理论为城市管理带来一系列的启示，也为城市管理提出了许多新的要求和挑战。
第一，强调市场机制和私营化是城市管理的重要路径。
新公共管理认为，市场机制和竞争机制可以激发公共部门活力，促进效率和创新。
对于城市管理而言，市场和私营化具有非常重要的意义。
城市中各种公共服务如公共交通、水电气等，如果交由市场化机制来管理，可以提供更加优质和高效的服务，并能更好的利用社会资源。
以出租车为例，市场机制引导出租车公司优化资源配置，让出租车从等待客人的无谓等待中解放出来，为市民带来更便捷的出行服务。
第二，客户导向和满意度是衡量城市管理质量的重要指标。
新公共管理强调公共服务的受众是公民，为了提高公共服务质量，必须考虑公民的需求和诉求。
城市管理同样需要关注公民的意见和建议，重视公民的满意度和体验。
以公共交通为例，首都机场换乘线被市民称为“最贵、最通”的线路，带动着城市公交服务的升级与提升，使市民对于公共交通服务的体验感更加满意。
第三，信息化和数字化是城市管理的重要途径。
新公共管理认为，信息技术应用是提升效率和透明度的关键。
城市管理中，信息技术应用呈现出了多种形态。
例如，借助移动互联网技术，城市管理部门可以开展停车、垃圾分类等多项服务，在网络上为市民提供便利服务；物联网技术可通过实时监测、运转和维护全面提升道路照明、公共交通、供水、供电等公共设施的运行效率和管理水平。
第四，团队协作和合作创新是推动城市管理发展的重要支撑。
新公共管理鼓励和强调团队协作和合作创新精神，通过跨部门合作和跨行业联合创新，共同面对城市管理中的各种问题。
在城市管理中，不同管理部门要合作共同落实各项重要工作。
例如，在城市环保方面，环保主管部门需要与城市交通管理、城市建设管理等部门协作，共同把握随地吐痰、手机边刷、打电话不关机等城市公德的规范宣传，提升市民的环保意识。
《新公共管理》这本书读后感
《新公共管理》这本书读后感一、引言。
二、新公共管理的主要内容与特点。
（一）管理理念的转变。
传统公共行政强调政治 - 行政二分法，注重行政的层级结构和程序规范。
而新公共管理则引入了企业管理的理念，将顾客导向、结果导向和绩效评估等概念引入公共部门。
这一转变使得公共管理更加关注公共服务的质量和效率，不再仅仅局限于行政程序的合规性。
例如，在一些城市的公共交通管理中，以前可能更注重公交线路的规划按照既定行政流程进行，而新公共管理理念下会更多地考虑乘客（顾客）的需求，如高峰时段增加车次、优化线路以提高通勤效率（结果导向）。
（二）政府职能的重新定位。
新公共管理主张政府应从“划桨者”转变为“掌舵者”。
这意味着政府要减少对具体事务的直接干预，更多地进行宏观调控和政策引导。
政府可以通过与私营部门、非营利组织等合作来提供公共服务。
以垃圾处理为例，政府不再直接运营所有的垃圾处理厂，而是通过招标等方式，让有资质的私营企业参与进来，政府则负责制定相关的环保标准和监管政策。
这种职能转变有助于提高公共服务的供给效率，利用市场机制来优化资源配置。
（三）绩效管理的强化。
书中强调了绩效管理在新公共管理中的核心地位。
公共部门开始建立起科学的绩效评估体系，对公共服务的产出和结果进行量化评估。
例如，在教育领域，不仅关注学校的硬件设施建设等投入指标，更要对学生的学业成绩提升、综合素质发展等结果进行评估。
通过设定明确的绩效目标、收集数据、进行评估和反馈，促使公共部门不断提高工作效率和服务质量。
三、新公共管理的影响。
（一）对公共部门内部管理的影响。
1. 激励机制的变革。
新公共管理促使公共部门改变传统的统一薪酬制度，引入了绩效工资等激励措施。
这使得员工的工作成果与薪酬挂钩，提高了员工的工作积极性。
例如，在一些政府部门的项目团队中，根据项目的完成质量和效率给予团队成员额外的奖励，激发了员工在工作中追求卓越的动力。
2. 管理方式的灵活化。
传统公共行政的层级管理模式较为僵化，新公共管理则倡导更加灵活的管理方式。
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示
新公共管理对我国行政管理改革的启示引言新公共管理（New Public Management，NPM）是20世纪80年代后期在西方国家兴起的一种行政管理改革思潮，其核心理念是市场化和经济效益导向。
随着我国改革开放的不断深入，我国行政管理也面临着诸多挑战和问题。
因此，借鉴新公共管理的经验和启示，对于我国行政管理改革具有重要意义。
新公共管理的基本原则新公共管理的基本原则包括市场化、精细化、绩效导向和顾客导向。
市场化强调行政管理需要有市场竞争机制，精细化强调在行政管理中需要进行细致的分工和专业化操作。
绩效导向强调通过明确的目标和考核体系来激励行政机关的工作表现，而顾客导向则强调公共服务的提供应当以满足公众需求为中心。
新公共管理对我国行政管理改革的启示引入市场机制在我国行政管理改革中，可以借鉴新公共管理的市场化原则，引入市场机制。
目前，我国的行政管理体系还存在着垄断和行政干预等问题，导致效率低下和资源浪费。
引入市场机制能够引发竞争，提高行政管理效率。
如建立行政审批市场，通过竞争机制来提高审批效率。
加强绩效管理新公共管理强调绩效导向，我国行政管理改革也应当加强对行政机关的绩效管理。
建立科学的绩效考核体系，明确目标和责任，激励行政机关提高工作效率和工作质量。
同时，通过公开透明的绩效考核结果，提高行政机关的责任感和执行力。
推行精细化管理新公共管理倡导精细化管理，我国行政管理改革也应当推行精细化管理。
通过分工和专业化操作，提高行政管理的效率和质量。
例如，在教育领域可以建立专门的教育管理机构，负责教师招聘、培训等事务，减轻学校的行政负担，提高教学质量。
强调顾客导向新公共管理强调顾客导向，我国行政管理改革应当重视公众需求，提供优质的公共服务。
建立反馈机制，听取公众意见，及时调整行政管理举措。
例如，在医疗领域可以推行患者满意度评估，根据评估结果对医院进行激励和约束，提高医疗服务质量。
结论新公共管理的理念和原则对于我国行政管理改革具有重要的启示。
试述新公共管理对现代城市管理的启示
试述新公共管理对现代城市管理的启示
文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）
试述新公共管理对现代城市管理的启示
（1）培育多元主体共治。
新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。
城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。
政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。
城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万能政府到有限政府的转变。
城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。
如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。
对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
试述新公共管理对现代城市管理的启示（1）培育多元主体共治。
新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共服务的供应模式和供应主体。
城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和层面，发挥不同主体的地位与作用。
政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以人为本理念。
（2）对城市政府职能重新定位。
城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”
的转变，从万能政府到有限政府的转变。
城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。
如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授予经营权、BOT、TOT 等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。
（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。
新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲取营养，政府公共部门可以利用私营部门采用的战略管理、绩效管理、目标管理、人力资源管理等方法提高公共部门的效率，从而为社会提供更好的管理和服务。
对城市管理来说，在城市政府内部引入私营部门的管理方法，将刺激政府提供更有效率的管理
一、多项选择题（共 20 道试题，共 40 分。
）
1. 具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。
A. 人口数量和密度
B. 人口构成
C. 产业构成
D. 行政管辖
满分：2 分
2. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。
A. 军事功能
B. 社会功能
C. 政治功能
D. 文化功能
满分：2 分
3. 现代企业成长理论认为，成长经济理论主要包括（），认为企业必须对能够扩展生产领
域的知识和能力进行不断积累才能得以成长。
A. 企业资源基础论
B. 企业动力能力论
C. 企业知识基础论
D. 企业管理基础论
满分：2 分
4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。
A. 更加注重对内部系统的管理
B. 强调管理对象的外部化
C. 强调以什么方式实施管理会加强管理的便利性
D. 强调提高管理的内部效率
满分：2 分
5. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。
A. 市人大
B. 中共市委
C. 市政协
D. 市政府
满分：2 分
6. 在我国城市中，下列的（）属于城市政治参与主体。
A. 市政协
B. 市民
C. 街道办事处
D. 城市居委会
满分：2 分
7. 下列的城市政府职能中，（）属于传统职能。
A. 消防
B. 城市规划
C. 环境保护
D. 治安管理
满分：2 分
8. 在我国，市人民团体特指（）。
A. 市妇联
B. 市共青团
C. 市红十字协会
D. 市工会
满分：2 分
9. 市政管理体制的核心问题是在（）过程之中，各部门如何实现其职能。
A. 市行政管理体制
B. 市公共事务管理体制
C. 市政府构成体制
D. 市建制体制
满分：2 分
10. （）属于初级城市发展战略观。
A. 营销导向
B. 需求型
C. 供给型
D. 资源型
满分：2 分
11. 城市营销的主要内容包括（）。
A. 产品
B. 城市营销主体
C. 目标市场需求
D. 目标市场
满分：2 分
12. 可持续发展理论的内容包括（）的协调与统一。
A. 生态可持续发展
B. 文化可持续发展
C. 经济可持续发展
D. 社会可持续发展
满分：2 分
13. 土地利用规划一般应遵循（）。
A. 动态原则
B. 协调原则
C. 市场调节与计划控制相结合原则
D. 效益原则
满分：2 分
14. 城市基础设施具有（）的特性。
A. 地方公共物品性与效益的外部性
B. 运行的协调性与系统性
C. 经营管理的垄断性与多样性
D. 建设的同步性与超前性
满分：2 分
15. 城市财政管理包括（）。
A. 预算管理
B. 城市维护与建设资金的管理
C. 税收管理
D. 预算外资金管理
满分：2 分
16. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。
A. 以“间接性”为主
B. 以“直接性”为主
C. 以“经济性”为主
D. 具有“公共物品”属性
满分：2 分
17. 根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。
A. 人口结构的老龄化趋势
B. 文化结构的高层化发展趋势
C. 就业结构的服务化趋势
D. 城市人口红利效应正趋于减低
满分：2 分
18. 在（）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。
A. 稳定型
B. 增长型
C. 波动型
D. 衰退型
满分：2 分
19. 城市社区管理的主体组成包括（）。
A. 社区成员
B. 社团性组织
C. 企事业组织
D. 行政性组织
满分：2 分
20. 我国目前的城市环境污染主要表现为（）。
A. 水污染
B. 固体废弃物污染
C. 视觉污染
D. 大气污染。