群体性事件应急预案
群体性突发事件应急预案范文(2篇)
群体性突发事件应急预案范文辛发〔____〕____号____《辛街乡____和____应急预案》____通知各党支部(总支)、各村委会、乡直有关单位：经乡党委、政府研究通过，现将《辛街乡____和____应急预案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
____辛街乡委员会____年____月____日主题词：综治____和____△责任追究规定通知____辛街乡委员会印发(共印____份)群体性突发事件应急预案范文（二）第一条根据《____隆阳区委办公室、隆阳区人民政府办公室转发____》，结合辛街乡实际，制定本规定。
第二条____和____是指以下可预防但未落实防范措施而发生的案件：(一)机关、团体、企业、事业单位和其他____及居民区内发生的重大入室盗窃案件。
(二)机关、团体、企业、事业单位和其他____内现金存放量超过____元以上的被盗案件。
(三)停车场、居民区、宾馆、饭店、企业、事业单位内的机动车辆被盗案件。
(四)金融单位的金库、运钞车、营业网点现金被盗、被抢案件。
(五)____支被盗案件。
(六)未严格按照爆炸物品的生产、使用、储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的爆炸事故，或爆炸物品流入犯罪分2子之手后所发生的爆炸案件。
(七)未严格按照易燃、____、放射性等危险物品的储存、运输、销售管理的规定执行，所发生的丢失、泄露、污染等事故，或发生的危险物品被盗和____利用危险物品实施的侵害他人人身安全的案件。
(八)因调处不力引发的恶性民转刑案件。
(九)机关、团体、企业、事业单位及其他____使用报废车辆或车辆超载运输所导致的交通事故。
(十)因违章指挥、违章操作导致的安全事故。
(十一)未及时整改火灾隐患酿成的火灾事故。
(十二)发生____人以上群体性械斗，并造成人员伤亡后果的。
(十三)发生因民族问题引发的大规模____或因严重违____，伤害少数民族群众感情引发的恶性事件。
(十四)“____”、“____会”人员及重点人员脱管失控，发生赴昆____滋事的。
群体性事件_应急预案
一、编制目的为有效预防和妥善处置群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的以下群体性事件：1. 因涉及民生、经济、政治等方面利益诉求而引发的集体上访、静坐、游行、示威等事件；2. 因企业改制、征地拆迁、环境污染等引起的纠纷和冲突；3. 因宗教、民族、宗教信仰等问题引发的群体性事件；4. 其他可能影响社会稳定的群体性事件。
三、工作原则1. 预防为主，综合治理。
强化源头治理，及时化解矛盾纠纷，预防群体性事件的发生；2. 快速反应，有效处置。
建立健全应急机制，确保事件发生时能够迅速响应，有效处置；3. 依法行政，公正处理。
坚持依法行政，公正处理群众诉求，维护社会公平正义；4. 统一领导，分级负责。
在党委、政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，共同参与处置工作。
四、应急组织体系1. 成立群体性事件应急处置领导小组，负责应急处置工作的全面领导和协调；2. 设立应急指挥部，负责应急处置工作的具体指挥和调度；3. 设立应急办公室，负责信息收集、分析、上报和应急处置工作的日常事务。
五、应急处置流程1. 信息报告。
事件发生后，事发单位或个人应立即向应急处置领导小组报告，并提供相关情况；2. 先期处置。
应急指挥部根据事件情况，组织相关部门进行先期处置，控制事态发展；3. 综合研判。
应急指挥部组织相关部门对事件进行全面分析，制定应急处置方案；4. 实施处置。
按照应急处置方案，组织力量开展处置工作，包括现场管控、矛盾化解、信息发布等；5. 恢复稳定。
事件得到有效控制后，组织力量恢复社会秩序，恢复正常生产生活；6. 调查评估。
对事件处置工作进行总结评估，提出改进措施。
六、应急保障措施1. 人员保障。
加强应急队伍建设和培训，提高应急处置能力；2. 资金保障。
设立应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展；3. 物资保障。
群体性上访事件应急预案例文（6篇）
群体性上访事件应急预案例文____年群体性上访事件应急预案一、事件背景近年来，我国经济社会持续快速发展，取得显著成就。
然而，伴随发展进程，一些社会问题和矛盾逐渐显现。
随着公民法律意识和知识水平的不断提升，群体性上访事件有所增加。
鉴于____年全球经济形势的变动与国内政策的调整，预计可能出现新的社会问题和矛盾，进而诱发群体性上访事件。
因此，制定全面、周密的应急预案，对于维护社会稳定、保障公共安全具有极其重要的现实意义。
二、应急预案目标1. 迅速、有效地应对群体性上访事件，确保社会稳定与公共安全。
2. 全力保护群众合法权益，妥善解决合理诉求与问题。
3. 保障政府及各级党政群众工作部门的工作秩序，降低行政干预与层级决策的时间成本。
三、应急预案内容（一）事件防范与预警阶段1. 建立健全信访与社会矛盾调处机制，加强排查工作，及时发现并化解潜在矛盾。
2. 强化与相关部门的沟通协调，密切关注舆情动态，构建风险预警体系。
3. 开展广泛宣传教育活动，提升群众的法律素养、维权意识及文明上访观念。
（二）事件发生与应对阶段1. 事件发生后，立即成立由政府主要领导及相关部门负责人组成的应急指挥部，制定并执行详细预案。
2. 强化组织协调，明确职责分工，确保信息畅通无阻。
3. 深入调查事件根源，采取针对性措施解决问题。
4. 积极回应群众合理诉求，采取有效措施满足其需求，化解矛盾冲突。
5. 依法严惩违法行为，维护社会秩序与公共安全。
6. 加强舆情管理，正确引导舆论方向，稳定社会情绪。
（三）后续处理与整改阶段1. 评估预案执行效果，总结经验教训，持续优化完善。
2. 加强制度建设，完善法律法规体系，规范公民维权行为。
3. 强化社会矛盾调处机构建设与培训力度，提升工作效率与质量。
4. 提升信访部门及政府工作人员的服务意识与沟通能力。
5. 加强互联网舆情监测与应对能力，确保及时发现并妥善处理舆情事件。
（四）预案执行与保障措施1. 制定具体操作流程与执行标准，确保预案有效实施。
安全生产群体事件应急预案
一、总则为有效预防和应对安全生产领域可能发生的群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区各类企业、事业单位、社会团体和个体工商户在安全生产过程中发生的群体性事件。
三、事件分类及分级（一）事件分类1. 重大安全生产事故引发的群体性事件；2. 安全生产违法行为引发的群体性事件；3. 安全生产管理不到位引发的群体性事件；4. 其他安全生产领域引发的群体性事件。
（二）事件分级1. 特别重大事件：造成30人以上死亡或重伤，或者直接经济损失1亿元以上的群体性事件；2. 重大事件：造成10人以上死亡或重伤，或者直接经济损失5000万元以上的群体性事件；3. 较大事件：造成3人以上死亡或重伤，或者直接经济损失1000万元以上的群体性事件；4. 一般事件：造成1人以上死亡或重伤，或者直接经济损失100万元以上的群体性事件。
四、应急组织体系及职责（一）应急指挥部1. 成立安全生产群体事件应急指挥部，负责全面领导和指挥应急工作；2. 应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。
（二）成员单位职责1. 公安机关：负责维护现场秩序，保障应急工作顺利进行；2. 安监部门：负责事故调查处理，落实安全生产责任；3. 民政部门：负责受灾群众安置和救助；4. 卫生部门：负责伤员救治和卫生防疫；5. 交通部门：负责保障应急物资运输；6. 新闻宣传部门：负责信息发布和舆论引导；7. 其他相关部门：按照职责分工，配合做好应急工作。
五、应急响应及处置（一）预警响应1. 发现可能引发群体性事件的苗头，立即启动预警响应；2. 加强现场监控，密切关注事态发展；3. 对可能引发群体性事件的人员进行安抚和疏导。
（二）应急处置1. 事发单位立即启动应急预案，采取措施控制事态发展；2. 应急指挥部根据事态发展，启动相应级别的应急响应；3. 成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作；4. 加强现场管理，确保应急工作顺利进行。
群体性突发事件专项应急预案范文（三篇）
群体性突发事件专项应急预案范文一、背景信息____年，社会面临各种潜在的群体性突发事件的风险。
这些突发事件可能是自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，可能对公众健康、社会秩序和经济稳定造成严重影响。
为了应对这些突发事件，我们有必要制定一套专项应急预案，以确保及时、有效的应对措施。
二、目标和原则1. 目标：保护公众健康、维护社会秩序和促进经济稳定。
2. 原则：- 科学指导：以科学的方法和数据为基础，制定预案。
- 统筹协调：政府、企事业单位、社会组织等多方合作，共同应对突发事件。
- 全民参与：鼓励公众积极参与应急预案的制定和实施。
- 信息公开：及时、准确、透明地向公众披露突发事件相关信息。
三、预案内容1. 事件监测和预警- 建立完善的事件监测系统，及时获取和评估突发事件的相关信息。
- 设立专门的预警机构，负责发布突发事件的预警信息。
- 加强与国际组织和其他国家的信息交流与合作，提高突发事件的预警能力。
2. 防范措施- 制定和完善相关法律法规，明确各方责任和义务。
- 提高应急管理部门和工作人员的专业能力，加强培训和演练。
- 加强各类危险源的监管和管理，预防突发事件的发生。
- 推动科技创新，提高突发事件的防范和应对能力。
3. 应急组织和协调机制- 建立多级联动的应急组织和协调机制，确保信息传递和指挥调度的高效。
- 完善突发事件应急预案，明确各级单位的应急职责和资源保障。
- 加强与企事业单位和社会组织的合作，发挥各方的优势和资源。
4. 应急响应和救援措施- 制定和实施科学、灵活的应急响应级别和措施。
- 调动和优化资源，加强应急救援能力和物资保障。
- 加强医疗救援和疫情防控，保障公众健康和生命安全。
5. 恢复重建和社会稳定- 加强灾后恢复和重建工作，恢复生产、生活和社会秩序。
- 实施社会保障和援助措施，帮助受灾群众渡过难关。
- 加强心理援助和社会矫正，维护社会稳定和安全。
四、预案实施和评估1. 预案实施：- 各级政府要加强组织和领导，确保预案得到有效执行。
突发群体性事件应急处置预案
突发群体性事件应急处置预案一、工作目标本预案旨在建立健全突发群体性事件应急处置机制，确保在发生突发公共卫生事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急处理工作，最大限度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，保障社会稳定和经济发展。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生风险监测和评估，提前发现潜在的突发公共卫生事件风险。
（2）制定针对性的预防措施，做好日常卫生管理和健康教育，提高人民群众的自我防护能力。
（3）建立健全应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
（2）成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，统一领导、协调应急处置工作。
（3）建立多部门协同作战机制，形成合力，确保应急处置工作高效进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立完善的监测预警体系，确保及时发现、报告突发公共卫生事件。
（2）制定快速反应措施，确保在接到报告后迅速启动应急预案。
（3）加强应急物资储备，保障应急处置工作顺利进行。
三、组织管理1、成立突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、协调应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常协调、信息汇总、报告等工作。
3、成立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和建议。
4、明确各部门职责，包括卫生、公安、交通、教育、宣传等部门，确保各部门协同作战。
5、建立应急处置队伍，包括卫生、防疫、医疗、救援等人员，定期开展培训，提高应急处置能力。
6、制定详细的应急处置流程和操作手册，明确各环节责任人，确保应急处置工作有序进行。
7、建立健全考核和问责机制，对不履行职责、玩忽职守等行为进行严肃处理。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立和完善卫生管理制度，加强对公共场所、生活饮用水、食品安全等方面的卫生监管。
（2）定期开展卫生检查，及时发现和处理卫生问题，防止疾病传播。
（3）加强对医疗废物的规范处理，避免对环境和人民群众健康造成影响。
群体性事件安全应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和妥善处理群体性事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区发生的各类群体性事件，包括但不限于游行、示威、静坐、罢工、罢课、暴力事件等。
1.3 工作原则（1）预防为主，处置及时；（2）依法依规，公平公正；（3）统一领导，分级负责；（4）部门协作，快速反应；（5）宣传教育，化解矛盾。
二、组织体系2.1 领导机构成立群体性事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2.2 工作机构应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急分队、宣传报道组、后勤保障组等。
2.3 人员职责（1）应急指挥部：负责指挥、协调、调度各类应急资源，确保应急处置工作顺利进行。
（2）现场指挥部：负责现场应急处置工作的组织实施，协调各部门、各单位开展工作。
（3）应急分队：负责现场维稳、警戒、救援等工作。
（4）宣传报道组：负责宣传报道应急处置工作，引导舆论。
（5）后勤保障组：负责物资保障、生活保障等工作。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）加强法律法规宣传教育，提高人民群众法律意识；（2）建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时化解各类矛盾纠纷；（3）加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动；（4）加强网络安全管理，防止网络谣言传播。
3.2 预警信息（1）及时收集、分析、研判各类预警信息，对可能发生的群体性事件进行预警；（2）对预警信息进行分级管理，根据预警级别采取相应措施。
四、应急处置4.1 初步响应（1）接到事件报告后，立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急处置工作；（2）采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大；（3）及时向应急指挥部报告事件情况，请求支持。
4.2 现场处置（1）现场指挥部根据事件性质和严重程度，采取相应措施，如现场警戒、疏散群众、维护秩序等；（2）应急分队根据现场情况，采取强制措施，控制事态发展；（3）宣传报道组开展舆论引导，稳定群众情绪。
群体性突发事件专项应急预案模版（3篇）
群体性突发事件专项应急预案模版____年群体性突发事件专项应急预案一、背景概述鉴于____年群体性突发事件频发之态势，为有效应对各类突发事件，保障公民生命财产安全，减少损失，特制定本专项应急预案。
本预案旨在构建一套全面、科学的预警、处置与恢复机制，以实现对群体性突发事件的精准防控与高效应对。
二、预警机制1. 构建国家与地方联动的预警体系，确保信息传输的及时性与准确性。
2. 强化突发事件预警监测，运用技术手段与人力资源，对潜在危险源实施不间断监控，实现早发现、早预警。
3. 完善舆情监测与信息分析机制，建立健全社会舆情传播与应对体系，及时回应公众关切，发布预警信息。
三、应急处置机制1. 建立健全指挥体系，涵盖国家、省、市、县四级指挥中心，确保信息快速流通与指挥决策高效执行。
2. 制定详尽的群体性突发事件应急预案，明确职责分工与应急响应流程，提前做好应急资源储备与调配工作。
3. 强化应急演练与培训，提升各级应急人员应对能力与组织协调能力，确保应急处置工作高效运行。
4. 加强与社会组织、媒体的合作，鼓励社会各界参与应急工作，增强公众应对突发事件的意识与能力。
四、恢复重建机制1. 成立由政府、企事业单位及专家组成的恢复重建专家团队，负责灾后恢复重建规划与实施工作。
2. 加大对受灾地区的资金支持力度，优化公共资源配置，确保受灾民众基本生活需求得到满足，基础设施得以修复。
3. 加强受灾地区心理疏导与社会支持工作，为受灾民众提供必要的心理援助与社会关怀。
五、应急预案的编制与修订1. 定期对群体性突发事件应急预案进行评估，根据评估结果及时修订与完善，以适应不同情境下的应急需求。
2. 建立应急预案库，集中存储各类突发事件应急预案，便于各级政府与企事业单位参考使用。
3. 组织定期应急演练与事后总结会议，总结经验教训，持续提升应急处置能力与水平。
六、宣传与教育工作1. 加强群体性突发事件宣传教育工作，提升公众对突发事件的认知度与应对能力。
群体性突发事件应急预案(四篇)
群体性突发事件应急预案为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进____应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置____能力，缓解员工内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我公司法治建设、构建和谐群体创建良好条件，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于全公司范围内发生因生产、经营、交通事故、非正常死亡等引发的危害公共安全、扰乱社会管理秩序的____应急处置工作。
1、聚众冲击、围堵公司各个部门；2、聚众堵塞或破坏公司出入通道的；3、聚众阻挠公司重点工程建设的；4、聚众哄抢____公共财物的；5、非法集会、____事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；6、影响公司稳定的非法____、____活动的；7、聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件；8、其它可能影响本单位稳定的突发性____。
二、工作原则1、统一领导、分级负责的原则。
2、依法办事、妥善处置的原则。
3、教育疏导、防止激化的原则。
4、及时、果断处置的原则。
三、____指挥体系及职责1、应急处置指挥部发生一般____时，由公司应急领导小组统一指挥。
2、应急领导小组的职责是：处置涉及跨地区或超出本单位处置能力的____。
(1)统一领导、指挥协调本地区的事件处置工作。
(2)确定相关部门的职责及具体分工。
(3)研究、制订事件处置决策和应对措施，____、协调相关部门并加强监督。
(4)研究、制订信息发布、舆论引导等方面的具体措施，并向上级领导提出相关建议和请求。
(5)完成上级领导交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
3、现场处置指挥部一般____发生后，公司党工委、办事处应按预案成立现场处置指挥部。
现场处置总指挥由派出所主要负责人担任。
必要时，应急处置指挥部领导以及党政主要领导应赴现场直接负责指挥处置。
发生跨区域的____，由公司办公室确定现场应急指挥部的设置地点及有关负责人。
群体事件事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对可能发生的群体性事件，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3 适用范围本预案适用于各类群体性事件的应急处置工作，包括但不限于：（1）聚众闹事、游行、示威、静坐等行为；（2）围堵党政机关、企事业单位、公共场所等；（3）堵塞交通、破坏公共设施等行为；（4）影响社会稳定的非法宗教活动、民族矛盾等；（5）其他可能引发群体性事件的突发事件。
二、组织机构及职责2.1 成立应急指挥部应急指挥部负责统一领导和协调群体性事件的应急处置工作。
应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
2.2 应急指挥部职责（1）及时掌握事件情况，制定应急处置方案；（2）组织协调相关部门、单位参与应急处置；（3）向上级报告事件情况，接受上级指示；（4）协调新闻媒体，做好舆论引导；（5）组织开展善后处理工作。
2.3 相关部门职责（1）公安机关：负责现场秩序维护、人员疏散、抓捕违法人员等；（2）消防部门：负责火灾扑救、现场救援等；（3）医疗卫生部门：负责受伤人员救治、现场救护等；（4）交通管理部门：负责交通管制、疏导等；（5）其他相关部门：根据事件性质，协助做好应急处置工作。
三、应急处置措施3.1 事件报告发现群体性事件后，立即向应急指挥部报告，同时向上级部门报告。
3.2 现场处置（1）控制现场：公安机关负责现场秩序维护，防止事态扩大；（2）人员疏散：交通管理部门负责交通管制，确保人员疏散安全；（3）救援行动：消防部门负责火灾扑救、受伤人员救治等；（4）舆论引导：新闻媒体做好舆论引导，防止谣言传播。
3.3 后续处置（1）善后处理：相关部门负责对受伤人员、受灾群众进行救助，对事件原因进行调查；（2）责任追究：对事件相关责任人依法进行追究；（3）总结经验：对事件处置工作进行总结，完善应急预案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
华明示范镇社区管委会关于预防与处置群体性事件应急预案一、总 则1、编制目的有效处置华明示范镇发生的群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制，预防和减少群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定。
2、编制依据依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》、《国家大规模群体性事件应急预案》、《天津市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（津政办发[2008]28号）、《天津市突发事件应急预案管理暂行规定》(津政办发[2008]147号)等法律法规和规定，制定本预案。
3、适用范围本预案适用于华明示范镇内发生的各种矛盾纠纷引发的，通过集体上访、非法聚集、围堵等方式，向有关机关或单位表达意愿、提出要求，众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的群体性事件。
此类事件主要有以下几种表现形式：（1）违规集体上访、越级上访。
（2）非法聚会、游行、示威，聚众围堵、冲击党政机关等重要单位；围攻、挟持国家公务人员。
（3）聚众堵塞公共交通，非法占据公共场所等。
二、工作原则1、 统一领导，分级负责。
在上级处置群体性事件应急指挥部和区委、区政府的领导下，华明示范镇社区管委会对华明示范镇内群体性事件的处置工作负总责。
具体处置过程中，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。
2、预防为主，化解矛盾。
坚持预防为主的工作方针，落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台适合华明示范镇实际的各项政策措施。
加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生。
建立健全社会利益协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发群体性事件的各种因素。
3、依法处置，防止激化。
坚持依法行政、依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。
注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件；坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施和“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的处置原则，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。
4、快速反应，相互配合。
群体性事件发生后，应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。
有关部门要及时给予配合和支持，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；应切实加强沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据。
5、加强教育，正确引导。
预防和处置群体性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。
要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益。
通过合法、正当渠道和方式反映问题。
群体性事件一般不公开报道；确需公开报道的，要按照上级指示精神和区委、区政府的统一部署，组织好信息发布工作。
对歪曲性报道或谣言予以及时驳斥和澄清，正确引导舆论。
三、组织指挥体系与职责1、应急指挥部成员组成应急指挥部的总指挥由管委会主管领导担任。
副指挥长由管委会分管领导担任。
成员由事件涉及的有关部门、单位主要负责人组成。
指 挥 长：邵长岭副指挥长：魏静起成 员：黄志梅 魏建华 李凤龙 孙福芬 孙贵卿 高宝强李玉忠 魏建兰 李秀英 魏振洪 孙 静 孙玉清王洪友 刘玉华 吕宝林 武红春 吉长淼 贺恭亮2、应急指挥部的主要职责（1）统一领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作；（2）向区委、区政府报告示范镇特别重大群体性事件应急处置情况,贯彻落实区委、区政府对华明示范镇特别重大群体性事件应急处置的指示，并向区委、区政府提出相关建议；（3）确定各职能办公室、居委会及有关部门、单位的应急处置工作职责及具体分工；（4）研究制定事件处置决策和应对措施，指挥、协调各职能办公室、居委会及有关部门、单位组织实施；（5）研究制定事件的信息发布、舆论引导、记者采访等新闻工作事项；（6）研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
3、应急指挥部事件现场职责（1）做好事件处置前的工作部署，下达现场处置指令。
（2）具体组织实施现场处置工作，依据现场情况，正确指挥各职能办公室、居委会及有关部门、单位进行处置，协调和落实现场处置中的具体工作事宜。
（3）组织机动力量及装备物资，做好应急和增援的行动准备。
（4）负责组织对人、财、物和机密档案等及时采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等有效措施。
（5）全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向上级指挥机构报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。
（6）根据上级应急指挥机构的指示，组织现场善后处理，安排处置力量有序撤出，并组织好现场清理和保护。
（7）负责现场处置工作全过程的总结、报告。
4、有关部门职责（1）社区办公室：参与处置有关社区公益、福利事业、老龄人员、低保人员、残疾人、殡葬等问题所引发的群体性事件。
（2）城管办公室：参与处置因环境卫生理、公用事业、园林绿化、环境保护、施工现场、流动无照经营、违法建设、物业服务等问题所引发的规模群体性事件。
（3）经济办公室：参与处置因涉及社区商铺、各类企业管理等问题所引发的群体性事件。
（4）综合办公室：积极配合各部门、单位在参与处置群体性事件的工作，做好后勤保障工作。
（5）维 修 组：参与处置因社区房屋、地下室损坏、维修等问题所引发的群体性事件。
（6）居 委 会：在日常工作中贴近群众，掌握社区及其居民信息。
依靠义务巡逻队等社区监控队伍、“楼长”机制、来访接访制度获取事件预警信息。
遇有发生群众事件的“苗头”，及时向管委会反映情况。
（7）派 出 所：负责做好情报信息（包括发现和搜集境外反华势力、间谍情报机关、各种敌对势力在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用群体性事件的相关情报信息）工作，维护群体性事件现场的治安秩序，搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据；根据应急指挥部的决定，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。
（8）交 通 队：参与处置因社区交通事故等问题所引发的群体性事件；配合、协助各部门、单位处置群众性事件。
（9）消 防 队：参与处置因火灾等消防事故等问题所引发的群体性事件；配合、协助各部门、单位处置群众性事件。
（10）物业公司 ：各政府部门、单位在处置群众性事件，做到积极配合、协助其工作。
其他有关部门和单位应根据各自职责，积极参与有关处置工作。
四、预防预警机制1、预防及预警信息收集群体性事件所涉及各职能办公室、居委会及有关部门、单位要制订针对群体性事件的有效预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。
对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测。
要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。
2、预警信息要注意获取以下信息并及时报告：（1）出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的。
（2）聚集上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打机关工作人员或严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为的。
（3）发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的。
（4）其他由人民内部矛盾引起、尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。
对可能属于群体性事件的预警性信息，应急指挥部及事件涉及有关部门、单位在获取信息后应及时报告管委会，获取信息后上报时限最迟不得超过30分钟。
有关部门、单位应当避免因决策不当或者失误而侵害群众利益，导致群体性事件的发生。
要及时总结群体性事件预防和处置的经验教训，加强对有关工作人员的培训，加强对新形势下人民内部矛盾的分析、研究。
要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，开展相关咨询，提供必要的法律援助，及时化解矛盾和不稳定因素，从源头上防止群体性事件的发生。
3、预警行动管委会接到预警信息后应迅速核实情况。
情况属实的，要在迅速上报信息的同时，根据职责和规定的权限启动各自的应急预案，并考虑事件发展的可能、方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置工作，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。
同时，根据防控情况及时调整措施，视情况安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。
情况不能迅速核实的，事发地及有关部门、单位应积极通过各种渠道进行核查，必要时上报区委、区政府。
五、应急响应1、启动群体性事件发生后，相关部门、单位要按照各自职责，迅速启动各自预案开展处置工作。
根据需要，或应区有关部门的建议，管委会派出工作组，指导、协调做好处置工作。
必要时，应急指挥部、相关部门、单位按照职责分工，承担群体性事件应急指挥部的情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作沟通。
2、现场处置现场应急指挥机构人员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。
（1）事件涉及部门、单位的主要任务主要负责人应迅速赶到现场开展疏导、劝解工作，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，通过合法手段和途径维护自身合法权益。
主要负责人应直接与群众代表对话。
迅速研究当事人的合理要求，提出解决方案，努力化解矛盾。
（2）派出所的主要任务党委、政府以及有关主管部门的负责人在现场做工作时，派出所应当派便装民警或者少量着装民警到现场掌握情况、维持秩序，同时做好随时处置的准备。
派出所可依法行使下列职权： ①采取严密措施，切实维护现场治安秩序、交通秩序，协助有关部门、单位维护正常的信访秩序。
②依法迅速采取有效管制措施，控制现场事态的发展。
③保护党政军机关等重点部位及现场工作人员的人身安全。
④搜集并固定事件发生现场违法犯罪行为的证据。
⑤适时采取紧急处置措施，控制局势，平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知。
⑥对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。
3、信息报送和处理（1）信息采取分级报送的原则。
群体性事件信息应立即（最迟不得超过30分钟）上报区委、区政府，同时通报各相关部门。