链接资料6：提议六步之“附议”

《罗伯特议事规则》链接资料之六：

关于“提议处理六步”之“附议”

“提议处理”“六步”：提议、附议、陈述议题、辩论、表决、宣布结果。

关于“附议”——

●含义：除提议人和主席之外的任何一个人，不用取得发言权，只喊一句“附议！”，表示有必要在会议上讨论提议人的提议。

●作用：

1、平衡“个人权利”和“会议集体权利”。

“罗伯特议事规则”最讲究“保护”和“平衡”。它既要保护个人权利也要保护会议集体的权利，而不仅仅简单地归结成我们通常所说的“个人利益服从集体利益”。

首先，“罗氏规则”保护每个人的提议的权利。每个人都是会议的主人，你想怎么样你就怎么提。主席或者任何一个人都无权说“这事儿有什么可说的。”或者“这事儿回头再说。”

其次，“罗氏规则”又觉得如果所有其他人都觉得这件事儿不对、不合适或者尚未了解，那么讨论下去又会降低效率，实际上损害了会议集体的利益。可如果让大家就“要不要讨论这件事”先表决一番，看看愿意讨论的人过不过半数，那也非常没效率。于是就有一个折中的设计出现了，那就是“附议”。

如果有一个平衡的天平，左边是“个人的提议权”，右边是“会议整体的效率”，那么“附议人”就好比一个砝码，他站在“个人”那边，就是保护个人的提议权，个人的提议就必须得到会议的处理；他站在“会议整体的效率”那边，就是保护集体的权益，个人的提议就自动失效。

第三，没有把这个调整平衡的砝码交给主席，甚至没有交给任何一个固定的人，而是动态地交给“任何一个人”。这就可以有效地防止任何一个人垄断“决定一件是事情是否能够得到考虑”的关键权力。

案例：美国某例会，A律师提议“依照律师案件质量考核结果分配案源”，我作为主席见无人附议，就问“有人附议吗？”（这是允许的）我发现几个人的目光都游离在不同的地方，感到可能不会有人附议，但又觉得这个提议虽然不够详细，但总

还值得讨论吧，于是我又问了一句“没人附议吗？”结果B律师指出主席有“秩序问题”，要求主席严格按照议事规则的程序，不能进行诱导性的提示。我赶紧宣布秩序问题成立，A律师提议无效。

罗伯特议事规则：主席只能问一次“有人附议吗？”。没人附议就马上宣布提议无效。不能进行诱导性提示，要问“有人附议吗？”而不该问“没人附议吗？”

2、加速提议处理。

对于程序性提议，“附议”通常意味“赞成”，而“等待附议”就等于询问有没有人赞成。没有“附议”，就立刻忽略这个程序性提议，不必再花任何时间。

案例：例会上，A律师提出增加一种业务分成比例，供旗下的律师选择，以吸引更多的律师加盟。B律师接着发言，反对这种模式，认为这种比例对律所不利，并在发言最后提议“无限期推迟”A律师的新比例。“无限期推迟”是罗伯特议事规则定义的一个程序性的提议。用通俗的话讲就是“这事儿以后再说吧！”但又不告诉你什么时候再说，所以叫“无限期推迟”。结果呢，没有人附议这个“无限期推迟”，于是大家接着讨论A律师的提议。如果有人附议，主席还可以采用“一致同意”的方式加快表决程序，只需问一句“有人反对吗？”没有人反对就算通过。有人反对则必须走正式的表决程序。

要求“附议”就等于询问有没有人赞成。“一致同意”等于询问有没有人反对，通过这一“正”一“反”两次询问就能够迅速了解会议的整体意愿。