杭州萧山区产业结构优化升级思路探索
发展 阶段。 ２ ０ ０ ２ 年 ， 伴 随 萧 山工 业 冲 上 千 亿 ，第 三 产 业 比重
逐步 上升 ，第 一产 业 比重迅 速下 降至 １ ０ ％以下 ，萧 山工业化 完成 了 由中期 阶段 向后 期 阶段 的转变 。２ ０ １ ３ 年 ，萧 山三 次产
优 势 特 色 产 业 联 系起 来 的商 贸 物流 体 系 ，错 失 了 大 力发 展 第 三 产 业 的 机 遇 ，造 成 工 业 比重 偏 高 ，第 三 产 业 比 重偏 低 的局 面 。 ２ ． 传 统 产 业 比重 偏 高 ，新 兴 产 业 比 重 偏 低 。虽 然 萧 山工 业
、
改 革开 放伊 始 ，萧 山 乡镇 企 业 异军 突 起 ，实 现 了 由农 业 小 县 向 工 业 大 县 的 跨 越 ，产 业 结 构 由 “ 一 二三 ”演进 为 “ 二 一
三 ” ，但依 然处 在工业 化初 期阶 段 ．１ ９ ９ ２ 年 ，随着 企业 转制
工 作 的 逐 步 展 开 ，企 业 活 力 得 到 有 效 激 发 ，并 带 动 第 三 产 业 发
《 统 计科 学 与 实践 》２ ０ １ ４ 年５
区域 发 展
Ｄ ＯＩ －１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ １ ６ ７ ４ － ８ ９ ０ ５ ２ ０ １ ４ ． ０ ５ ０ １ ２
杭州萧山区产业结构优化升级思路探索
徐 利 华
（ 杭州市萧 山区河上 镇人民政府 ，浙江
杭州
３ １ １ ２ ０ ２）
摘 要 ：产 业 结 构 优 化 升 级 是 指 产 业 结 构 从 低 水 平 状 态 向 高 水 平 状 态发 展 的动 态 过 程 。本 文 结
合萧 山区产业结构演 变进程 、特点和现 阶段 存在 工业比重偏 高、第三产 业比重偏低 ，传统产 业比 重偏 高、新兴产业 比重偏低 ，资源投入 消耗 高、产业附加值低 等问题 ，提 出产业结构优化升级 的
思路
关 键 词 ：产 业 结构 ；优 化 升 级 ；思路
产业结构优 化升 级是指产业结构从低水平状 态向高水平状 态 发展的动态过程 ，包括 ：第 一、第二、第三产 业比重向产业 次序顺次演进 ：由劳 动密集型产业 广 口 ］ 资金 、技术密集型演进 ； 从低 附加值产业 向高 附加值 产业演逃 ；从低加工度 产业 向高加 工度产业演进。 本文结合萧 山区产业结构演 变进程、特点和现 阶段 存在问题 ，提 出产业结构优 化升级的思路与对策。
服装 、化 纤等传统 的劳动密集型产业 占规上工业产值的 比重仍
高达３ ２ ． ２ ％ 。 高 新 技 术 产 业 增 加值 占工 业 比 重 只 有 １ ３ ％左 右 。 ３ ． 资 源 投 入 消 耗 高 ，产 业 附 加值 低 。长 期 以来 ，萧 山 经 济
发展依赖 围涂造地 ，高投入 、高消耗 、低 产出 ，快速扩张造成
萧 山 区产 业 结 构 演 变 进 程
基 础 好 ， 门类 齐 全 ，总 量 在 全 国县 （ 市 、区 ） 领 先 ，但 是 传 统 的劳 动 密 集 型 产业 比重 高 ， 资金 、技 术 密 集 型 产 业 、 高 新技 术 产 业 、战 略新 兴 产 业 规 模 小 、 比 重偏 低 的 问题 非 常 突 出 。据 杭 州 市 十 大 产 业 办 返 回 的 数 据 显 示 ，２ ０ １ ３ 年 萧 山 规 模 以 上 工 业 产 值 中 ， 虽然 先进 装 备 制 造 业 比重 占到 ３ ０ ． ４ ％ ，但 生 物 医 药 、 节 能 环 保 、新 能 源 等 新 兴 产 业 的 比重 只 占 １ ． ７ ％ ， 规模 偏 小 的 问题 相 当突 出 。 文 化创 意 、 旅 游 休 闲 、 金 融服 务 、 电子 商务 、 信息 软件 等产业 的增 加值 占全 区Ｇ ＤＰ 比重 不 足 ２ ５ ％。纺织 、
投 入 产 出 不 成 比 例 的 局 面 ，低 效 益 、 低 附 加 值 的 问题 非 常 突 出 ，资 源 环 境 是 制 约 经 济 社 会 发 展 的 重 要 瓶 颈 。 ２ ０ ０ ０ — ２ ０ １ ３ 年 ，全 区 固 定 资 产投 入 高 达 ４ ０ ０ ０ 多 亿 元 ，其 中 工 业 投 八
业 结 构 为３ ． ６： ５ ８ ． ０： ３ ８ ． ４，产 业 结 构 依 然 处 在 “ 二 三 一 ” 阶 段 ，但第 二产 业 比重开 始 由２ ０ ０ ４ 年 的最高 点６ ５ ． ９ ％ 逐 年 小 幅 回 落 。特 别 是 ２ ０ ０ ８ 年 金 融 危 机 的 中击 ， 比重 迅 速 下 降 ６ ． ２ 个 百
利 能力和 发展 水平 的工业 增加值 率指标 （ 工 业企业 税收 、利
润 、员工报酬与福利及 当年固定资产折 旧之和与工业总产值 之
分点至５ ８ ． Ｏ ％。 由此可见 ，萧 山已处在 工业 化后期阶段。
二 、萧 山 区产 业 结构 特 点 与 问题
现 阶段 萧 山 区 产 业 结 构 特 点 与 问题 可 以 归 纳 为 以下 六 个 方
面。
约１ ８ ０ ０ 多 亿 元 ，工 业 产 值 年 均 增 长 ２ Ｏ ％ ，而 反 映 工 业 企 业 盈
一
通 过 明 晰 产 权 ，转 换 企 业 经 营机 制 ， 实现 了 由 国有 、集 体 经 济
为主 向民营经 济发展 的转 制 ２ ０ ０ ２ 年 ，萧 山工业借助 民营经
济 “ 二 次 创 业 ”契 机 ，顺 利 冲 上 “ 干 亿 ” 平 台 。 近 年来 ，虽然
萧 山努 力 建 设 “ 四大 百 亿 市 场 ” ，但 始终 没 有 建立 起 与 自己 的
萧山区：工业全域治理的探索实践
制造业是萧山的立区之本、强区之基，更是当好领头雁、成为排头兵、争做先行者的最大资本和最强底气。
近年来，萧山区锚定打造浙江制造业高质量发展示范区的目标，围绕“亩均论英雄”发展导向，聚焦低效企业整治提升、存量用地有机更新、产业载体能级提升，打出一套工业全域治理组合拳，积极探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，为加快建设全球先进制造业基地注入强劲动力。
▲ 依维柯汽车变速器生产线机器人 李忠/摄“数”治重塑，园区变社区全面纵深推进低效企业整治提升攻坚行动，萧山各镇街、平台铆足了劲。
其中瓜沥的“转身”力度不可小觑。
村村建工业园区是萧山曾经的“产业标签”，始建于2000年前后的群益工业园区就是个中代表。
由于形成时间早和粗放型发展，该产业园逐年暴露出环境准入、亩均税收、安全生产等一系列问题短板。
为此，瓜沥镇“壮士断腕”，关停企业60余家，腾空厂房32万平方米。
企业关停后，当地探索从“传统卫浴行业”向“智能家装产业”转型的产业发展路径，着力打造集综合办公、产品设计、产品智造、产品展示、生活配套于一体的千亩级群益智能家装产业社区。
瓜沥镇相关负责人表示，“我们将以工业全域治理为契机，‘数’治提速，牢牢把握低效企业整治提升主动权，把智能家装产业社区蓝图，落实成为推动新一轮发展的强大引擎。
”作为全省“亩均论英雄3.0”多跨应用场景建设唯一支撑试点，萧山区搭建工业全域治理数字化平台，建好低效整治“驾驶舱”，多跨归集全区10754宗、11.7万亩全要素信息。
该区对低效企业从入库、一企一策推进、亩均税收提升、政策享受、履约监管等压茬式整治进行全过程跟进，实现用数据说话、用数据管理、用数据考核，切实做到“工杭州 2022.3VIEW业全域治理一张图”、工业家底“一图清”。
载体重构，存量变增量萧山经济技术开发区建设三路与金一路交叉口，一个占地面积仅为28.83亩的园区内，集聚了1家独角兽企业、4家准独角兽企业。
谁能想到这里曾是一个老旧工业厂房，经由哈佛设计团队操刀，原有老旧厂房通过革命性的一体化改造，焕发了新的生机。
萧山区 调研报告
萧山区调研报告一、引言萧山区作为浙江省杭州市的一个重要行政区，经济发展较为迅速。
本次调研旨在了解萧山区的经济发展状况、产业结构、人口分布等情况，为进一步制定发展战略和政策提供依据。
二、经济发展状况萧山区的经济总量持续增长，GDP年均增速保持在6%以上。
制造业、电子信息及装备制造业是该区的两个支柱产业，占GDP比重较大。
经济结构日益优化，服务业增速快于第二产业。
外贸出口成为萧山区经济增长的重要动力。
三、产业结构萧山区的产业结构以制造业为主导，占比超过50%。
其中，电子信息、机械装备等高新技术行业发展迅速。
传统制造业也在不断优化升级，转向高端制造和智能制造。
服务业发展较好，特别是金融、物流和商贸等领域。
四、人口分布萧山区的人口总量逐年增加，主要分布在城区和经济开发区。
城区人口集中，特别是近年来不少人从农村迁入城区。
人口密度较高的区域主要集中在机关、商业和住宅区周边。
五、社会服务和基础设施萧山区的社会服务和基础设施建设较为完善。
医疗卫生、教育和文化设施覆盖面广，满足了大部分居民的需求。
交通网络发达，公路、铁路和机场等交通设施密集，方便居民的出行和物流运输。
六、环境保护和生态建设萧山区高度重视环境保护和生态建设。
实施了一系列环境保护措施，加强了污染治理和生态修复工作。
大力推进生态农业和园林绿化，提升了区域生态环境质量。
七、发展潜力和机遇萧山区是杭州市经济发展的战略支撑点，具备良好的发展潜力和机遇。
优越的地理位置、完善的交通网络以及丰富的人力资源为区域经济发展提供了有力支持。
区内的科技型企业和高新技术产业具备较强的竞争力和创新能力，为区域经济发展注入新的活力。
八、结论总体而言，萧山区的经济发展状况良好，产业结构逐渐优化，人口分布合理，社会服务和基础设施较为完善，环境保护和生态建设成效显著。
随着未来经济的进一步发展，萧山区将面临更多的机遇和挑战，需要进一步加强产业升级、人才引进等方面的工作，以提高区域经济的竞争力和可持续发展能力。
萧山产业发展趋势
萧山产业发展趋势萧山作为浙江省杭州市下辖的一个区，位于中国东部沿海地区，是浙江省对外开放的窗口，也是杭州市的都市副中心。
近年来，萧山一直致力于打造现代化产业体系，促进经济发展，推动区域产业升级。
本文将分析萧山产业发展的趋势，从经济、科技、人口、政策等多个方面进行分析。
一、经济发展趋势1.1 产业结构优化升级萧山一直致力于推动产业结构的优化升级，加快传统产业转型升级步伐，大力发展高新技术产业。
目前，萧山已成为浙江省重要的高新技术产业基地，涌现了一批领军企业和创新型企业。
未来，随着科技水平的提高，高新技术产业将继续保持良好的发展态势。
1.2 服务业的快速增长随着经济的快速发展，人民的消费需求也在不断提高，使得服务业成为经济增长的重要引擎。
萧山正致力于打造现代服务业，发展文化、旅游、金融、信息等多个领域。
尤其是旅游业的快速发展，将成为萧山经济的重要支柱。
1.3 创业创新氛围浓厚近年来，萧山积极推动创业创新，营造良好的创业创新生态环境。
政府加大扶持力度，鼓励优秀人才创新创业，在孵化器、加速器等创业平台上提供全方位的支持。
同时，吸引了大量的风险投资和创投机构纷纷进驻萧山，投资创业项目，为创新创业提供了坚实的资金支持。
预计未来创业创新氛围将进一步浓厚。
二、科技发展趋势2.1 人工智能技术引领随着人工智能技术的不断发展，萧山将进一步推动人工智能在各个领域的应用，如智能制造、智慧交通、智慧医疗等。
特别是在智能制造领域，萧山已建立了多个智能制造示范基地，并吸引了一批优秀的人工智能企业入驻。
预计未来，人工智能技术将引领萧山产业的发展。
2.2 数字经济的快速崛起随着信息技术的不断发展，数字经济已成为全球经济发展的重要方向。
萧山将进一步发挥信息技术在经济发展中的作用，推动数字经济的快速崛起。
通过电子商务、互联网金融、大数据等新兴产业的发展，萧山经济将进一步提升产值和发展速度。
2.3 产学研深度融合为了加快科技创新和技术转移，萧山将加强产学研深度融合。
杭州市萧山区农业产业化现状与发展思路
摘要 ：近年 来 ，杭 州 市萧 山区农 业产业化发展迅速 ，龙 头企业不断壮 大、作 用明显 ；同时 ， １ 也存在体制 不健 全、农产品科技含量 不高、储 存能力不强等亟待解 决的问题 。针 对 以上这些制约 因素 ，为加 快推进 萧山 区农业产业化发展进程 ，提 出了树立八个新 突破 的发展 思路 ，即在培育优 势 产业 、产 业 区域 布局 、农 产品精 深加 工、培 育龙头企 业、 完善 经营机 制 、科技创 新 、招 商 引 资、改进服务等方面都要 有新 突破 。 关键词 ：农业产业化 ；龙头企业 ；优势产业
二 、农 业产 业化亟待解决的 问题
目前 ，萧山区农业产业化进程 尚处于初 级阶段 ，全区农业 产业化发展存在水平 不高、效益不佳、把握市场 能力较 弱 ，以
及 受 资 金 、 技 术 、素 质 等 市 场 要 素 制 约 等 问题 。 １农 业 产 业 化 体 制 不 健 全 ，组 织 协 调 能 力较 弱 。 萧 山 区 农 ．
市场 ，下连广大农 民，是农 民走 向市场 的依托 ，是真正 的市场 竞争 主体 ，扶 持龙头企 业就 是扶持农民 ，这也成 为当务 之急。
五是 在 完 善经 营机 制 上 耍 有 新 突 破 。 农 业 产 业 化 发 展 ， 既 是 生 产 力 的 发 展 ，又 是 农 业 运 行 机 制 的创 新 。 大 力推 行 “ 头 龙 ＋ 地 ＋ 户 ” 的 经 营模 式 ， 建 立 各 经 营 主 体 的 利 益 共 同 体 ， 基 农
关于《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引(2021年本)》政策解读
关于《杭州市萧山区产业发展导向目录与产业平台布局指引（2021年本）》政策解读一、制定背景当前，我国经济处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，正在加快构建形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
以创新为引领的新的要素组合开始形成，产业发展动力将进一步赋能5G、大数据、云计算、人工智能等产业发展。
随着长三角一体化上升为国家战略，全省“四大建设”深入推进，产业格局的重构和区域形态的重建带来新机遇，同时也对经济发展提出了更高的要求。
编制和实施《产业发展导向目录》是加强和改善经济调节、推动产业结构调整和优化的重要手段。
国家层面：2019年10月30日，国家发改委修订、发布了《产业结构调整指导目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。
市级层面：2019年7月26日，杭州市发改委起草、修订的《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》经市委、市政府同意正式发布。
我区目前执行的产业发展导向目录分别是《杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）》（萧政办发〔2014〕48号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）〉补充意见的通知》（萧政办发〔2014〕134号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于补充杭州市萧山区产业发展导向目录和空间布局指引（2014年本）内容的通知》（萧政办发〔2015〕54号）、《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发〈杭州市萧山区浦阳江生态经济区产业导向目录（2010年版）〉的通知》（萧政办发〔2010〕134号），至今分别有7年和11年时间，已不适应新时期引导产业发展的要求。
当前，我区正处在新旧动能转换、经济转型升级的关键期，面对“十四五”新目标、新要求和新任务，有必要对全区产业发展导向目录和产业平台布局指引进行全面修订，合理引导社会投资、鼓励和支持发展先进生产能力、限制和淘汰落后生产能力，实现经济社会可持续、高质量发展。
对杭州市工业产业结构调整促进产业升级的思考
课题 组
垦 级
一
、
当前杭州市工业经济发展
在 经历 长时 间 的宏 观紧 缩之 后 ， 州市企业应对风 险和 困难 的 杭
资增 幅 分 别 低 于 同 期 基 础 ． ５２和 ２ ． １８个 百分点 ， 低于 限额 以上 固定资产投 资平均增速（ ２４ ）５个百分点 。 ２ ．％ １ 二是 民间投 资及轻 工业 投 资增速 回落幅度较大 。１ ～１ ０月份 ， 全市 国有单 位 完成 工 业投 资 ４ ．０亿 ３６ 元 ， 长 ３ ．％ ； 增 ３９ 工业 投 资中 民间
在宏观 形势趋 紧的情况下 ， 发展困
难， 出现大面积亏损。
３工 业投 入 继 续增 长 ， 幅 明 ． 增
显 放 缓
规模 以上 工 业 销售 产 值 ７ ３ ．１ ５ ６３ 亿元 ，增长 １ ．％ ，增 速较 ２ ０ ８ ５ ０７ 年 同期 回落 ３个百 分点 ，相 对于 １ ～９月份 １ ％的增幅 ， ７ 又有 回落。 原 因主要有 ：出 口拉动 作用减 弱 、 大企业支撑作用 弱化 、 发达地区主 引擎作用减速 、 传统行 业的支柱作
降 ， 是 也 有 亮 点 。 一 是 工 业 投 入 但 增 幅整 体 低 于 固定 资 产 投 入 。 固 在 定 资产 投 资 的 三 大 领 域 中 ， 业 投 工
同比下 降 ２ ．％ ， ７６ 通信 设 备、 计算 机 及 其 他 电 子 装 备 制 造 业 下 降
１ ．％。但 是 ， ６８ 化工 及装备制造 业
投 资 总额 为 ２ ２６ ６ ．７亿 元 ，增 长
６３ ， ．％ 增速远 低于 国有单位投资 。 从轻 重工业看 ， ～１ １ ０月份轻工业 完成投 资 １ ６１ ７． ３亿元 ，同 比下 降
2023年杭州萧山调研学习报告
2023年杭州萧山调研学习报告2023年杭州萧山调研学习报告调研学习日期：2023年5月1日至5月7日调研学习地点：杭州市萧山区一、简介杭州市萧山区位于浙江省杭州市的西南部，是杭州市下辖的辖区之一。
作为杭州市的标志性区域之一，萧山区在经济、文化和旅游等方面具有重要地位。
本次调研学习旨在深入了解萧山区的社会经济发展情况，探索萧山在产业升级、城市规划和公共服务等方面的创新经验，为其他地区的发展提供借鉴和参考。
二、调研内容1. 社会经济发展情况调研队分别走访了萧山区的多个企事业单位，了解了其产业结构、经济增长情况以及企业发展的成功经验和面临的挑战。
重点关注了萧山区在制造业、科技创新和服务业等领域的发展情况，并与相关专家进行了深入交流。
2. 城市规划和建设调研队参观了萧山区的城市规划建设项目，包括新建的商务中心和高品质居住区。
重点考察了城市规划和建设对萧山区经济发展的推动作用，以及如何实现城市建设与环境保护的良性互动。
3. 公共服务和社会管理调研队与萧山区的相关部门负责人座谈，了解了萧山区公共服务发展的现状和未来规划。
重点考察了教育、医疗、社会保障等公共服务领域，以及社会管理的创新经验和效果。
三、调研成果1. 发现问题调研队发现萧山区在经济发展中存在着一定的不平衡和不充分的问题。
虽然萧山区的制造业和科技创新表现出较好的发展势头，但服务业的发展相对滞后，对城市经济增长的带动作用有限。
同时，公共服务方面还存在着不够便捷和高效的问题。
2. 提出建议基于发现的问题，调研队提出了以下建议：- 加强服务业发展，特别是现代服务业的发展，提升其对经济增长的贡献。
- 推进城市建设与环境保护的协调发展，加大绿色建筑和低碳出行等环保举措的推广。
- 持续改进和优化萧山区的公共服务体系，提高教育、医疗和社会保障等服务的质量和效率。
四、总结本次调研学习使调研队对杭州市萧山区的社会经济发展有了更深入的了解，掌握了其在产业升级、城市规划和公共服务等方面的创新经验。
加快杭州工业转型升级的思路研究
加快杭州工业转型升级的思路研究提要：加快工业转型升级是转变杭州工业经济发展方式、打造生活品质之城的重中之重和必然要求。
实施“工业兴市”战略以来，杭州工业转型升级取得了初步成效。
但是在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，杭州工业仍面临许多深层次的矛盾和问题，转型升级任务艰巨而紧迫。
必须根据杭州产业基础和资源禀赋，进一步理清总体思路，明确目标任务，突出工作着力点，强化保障措施，加快推进杭州工业结构调整与转型升级。
要以工业结构高新化、生产布局合理化、产业发展融合化、经营管理现代化、资源利用国际化、企业结构梯队化为导向，以大平台、大产业、大项目、大企业建设为重要突破口，着力提升企业自主创新能力，扎实推进节能减排，加快产业结构调整，促进工业转型升级，把杭州建设成为长三角地区全球重要的先进制造业基地，走出一条具有杭州特色的工业转型升级的路子。
关键词：工业转型升级着力点杭州课题组组长赵纪来，杭州市经济委员会主任；课题组副组长郑一力，中共杭州市经济委员会党委委员、办公室主任；课题组成员：施海岩、余联科、周宁、王理生、黄波、梅金品、陆夏峰（邮政编码3100026）。
经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。
在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期，根据杭州产业基础和资源禀赋，不失时机加快推进工业结构调整与转型升级，对于转变杭州工业经济发展方式、打造生活品质之城尤为重要和紧迫。
一、杭州推进工业转型升级的探索与成效改革开放特别是实施“工业兴市”战略以来，杭州坚持以新型工业化为导向，加强规划引导，加大行政推动，强化政策激励，着力推动工业转型升级。
（一）“工业兴市”战略深入推进杭州工业发展经历了认识逐步深化的过程，工业地位不断强化，发展思路和理念不断提升。
一是“工业兴市”理念不断深化。
2000年，市委、市政府立足杭州的工业经济发展阶段、产业基础和比较优势，明确提出了“工业兴市”“工业立县”要求，并在2002年首次全市工业兴市大会上对实施“工业兴市”战略作出全面部署，从形成了杭州要不要发展工业、发展什么样的工业、怎么发展工业等重大问题的解决思路。
萧山加快建设现代化产业体系的若干政策意见
萧山加快建设现代化产业体系的若干政策意见
1.制定产业发展规划，重点发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业等战略性新兴产业。
2. 推进产业转型升级，加快传统产业优化升级，推动产业结构调整和转型升级。
3. 加强产业创新，落实企业技术创新、人才培养等支持政策，鼓励企业加大研发投入。
4. 加强人才引进和培养，建立人才培养机制，引进高层次人才和优秀人才团队。
5. 加强企业服务，建立服务平台，提供政策咨询、融资、技术支持、市场拓展等服务。
6. 加强产业合作，促进企业合作和联合发展，推动产业链、供应链、价值链的优化和整合。
7. 加强环保措施，推进绿色制造、循环经济等环保产业发展，提高工业经济效益和环境友好指数。
8. 加强国际合作，积极参与国际产业合作与竞争，推动萧山产业走向国际市场。
- 1 -。
走新型工业化道路推进产业优化升级
市县经验走新型工业化道路推进产业优化升级!中共杭州市委常委!萧山区委书记王金财近年来"萧山区以科学发展观为指导"全面落实省委#八八战略$和杭州市委#五大战略%五大举措$"按照走新型工业化道路的要求"以打造先进制造业基地为目标"以加快民营企业新飞跃为抓手"努力推进结构优化升级和增长方式转变"呈现经济总量增速快!发展质量提升快的良好态势&全区工业总产值从!"""年的#"$亿元增加到!%"&年的$&%’亿元"三年翻了一番& !%%(年$!$$月全区工业总产值$()%*&亿元"其中规模以上企业工业总产值$!+#*#亿元"分别增长!(*#,和&-*),.$/-%月工业利润++*+亿元"增长!!*’,&一%增创优势"加快推进企业制度创新我们在!%世纪)%年代中后期率先完成乡镇企业产权制度改革的基础上"进一步突破产权封闭障碍"不断推进企业制度创新"增创体制新优势"促进了民营经济的大发展&一是以产权制度改革为核心"加快建立现代企业制度&积极鼓励民营企业股份化改造和公司制发展"目前已有股份有限公司和有限责任公司’)#&家"占全区各类企业总数的+&*+,’累计组建企业集团0&家&企业上市工作取得新进展"我区已有国内主板上市企业+家1买壳购并上市企业!家’正在进行辅导企业!家"准备境外上市企业+家"(萧山板块$初具雏形)二是以资本为纽带"推进民外合璧和民民合作&我们把民外合璧%民民合作作为推进产业优化升级的重要途径"通过分类指导%重点跟踪%搭台推介等方式"全力促合作&涌现了万向集团海外拓展%传化集团与日本花王%钱啤集团与香港华润%永盛集团与韩国汇维仕等萧山民企与国际强企合作的成功典型&全区累计有$!0家骨干民企与外资嫁接或合资新办项目"其中去年新增民外合作项目+$个"总投资超$%%%万美元的$%个&三是以做大做强为重点"扩大规模经济效应&工业形成了规模以上企业%产销超亿元企业%产销超$%亿元企业三个梯队"涌现了一批(体制改革%民外合璧%科技创新$三位一体的大企业大集团&!%%&年"全区$!%%%多家工业企业中"$(%%多家规模以上企业产值占全区工业总产值的’+,"超亿元的$+0家企业产值占全区工业总产值的+%,以上&!%%(年全区超$%亿元的工业企业将达!%家.工业总产值超百亿元的镇将达+个&二%抓住核心"加快推进产业优化升级近年来"我们切实强化技术创新工作"加速科技成果向现实生产力转化"提高产业层次和产品档次"增强产业和企业的核心竞争力&一是改造与提升并重"推进支柱产业集聚集群集约化&我们按照(布局集中%产业集聚%技术集约$的思路"推进纺织印染%机械汽配%服装羽绒%钢构网架等制造业支柱特色!"**政策瞭望!!产业集聚发展"形成了中国#羽绒之都$%中国纺织名镇%中国钢构名镇等一批特色产业集群区"产业竞争力进一步提升&以引进国内外先进装备和加快先进技术应用为重点"走产业链延伸和产品高端化之路&!""#$!%"&年"工业技改新扩建投入达!’%亿元"其中进口设备用汇##(!)亿美元"!%%*年技改新扩建投入#&%亿元"其中设备用汇&(’亿美元+使支柱产业始终保持行业领先地位&同时"坚持培育孵化和引进吸纳两路推进"加快高新技术产业化&全区高新技术企业已达),家"其中国家级!)家"省级!-家"预计到年底各类高新技术企业可达.’家&二是培育新品和打造名牌并重"推进重点产品自主知识产权化和名牌化&扩大具有自主知识产权的企业和产品规模"鼓励企业产品低端向中高端延伸"中间产品向整机产品发展&!%%*年#!.月"全区申请专利&’)项"授权专利!’!项"新批省级新产品!%’只"国家级&只&同时"积极实施名牌战略"全区拥有中国名牌!只"省级名牌!*只/国家驰名商标#只"省著名商标&’只"目前正在申报中国名牌产品*只"驰名商标!只&!%%&年全区市级以上名牌产品和著名商标的销售收入分别占全区工业销售收入的##()0和!!(),0&三是研发投入和人才投入并重"推进技术水平高端化&我们以提高核心竞争力为目标"完善区域技术创新体系"增强发展后劲&目前全区拥有企业技术中心*-家"其中国家级1家"省级*家&建成市级以上研发中心!&家"其中省级研发中心,家"有*.个项目列入国家级科技计划&&%%多家科研院所和大专院校与我区企业建立了科技合作关系"与中科院签约科技项目)个"有博士后工作站)个&万向集团和佳力科技分别投巨资在美国和德国建立了研发中心&同时"实施企业家队伍和科技人才队伍建设工程"形成了具有战略眼光%敢于做大做强%老中青结合的优秀企业家群体&三%创新机制"加快推进综合环境建设近年来"我们不断创新工作机制"注重从政策和制度层面落实长效措施"创造良好环境"引导和倒逼企业进一步转变经济增长方式"提高竞争力&一是强化政策导向和产业导向作用&区财政每年安排专项资金"扶持经济发展和调整结构&去年以来"我们按照宏观调控和产业升级的要求"调整和完善经济扶持政策"从短期应急向长远导向转变"从扩量向提质转变"制定了加快建设先进制造业基地%鼓励民营企业新飞跃%推进产业集中区建设%加快服务业发展的意见政策和发展规划"提高财政资源配置效率"加快产业升级步伐&同时"调整产业导向目录"提高准入门槛+建立低水平产业退出机制&按照’内强总部%外建基地$的思路"引导和支持粗加工产业%资源环境制约大的产业%市场拓展型产业向区外转移&对限制发展的产业"!%%*年否决项目&-个"关停企业’-家"并加大对企业环保检查和治理力度"保证经济增长与环境保护相协调&二是强化资源要素优化配置&进一步加强建设项目用地审批管理"盘活存量"提高投资密度和建筑密度"鼓励建造多层厂房"提高土地集约利用水平&完善中小企业担保体系建设"组建镇街担保公司1.家"注册资本)1,!万元"担保贷款额超过!(’亿元&实施’重心下移%权责一致%包干使用$的有序用电管理办法"加快电源电网建设"扶持企业自备发电"使缺电情况得到有效缓解&加大了供水%排污设施投入力度"总投资在1%亿元以上&三是强化服务提质提速&大力推进机关效能建设"完善区办事服务中心功能和区%镇%村’三级联动$便民服务机制"审批项目平均提速&!0&开展’外商投资企业服务月$%’工业经济服务月$%’为企业解难%为发展献计$等活动"营造良好投资环境"使萧山两度被台湾电子电机同业公会评为大陆最佳投资城市(城区)第一名&走新型工业化道路"加快产业结构优化升级是一项长期而艰巨的任务&我们要以科学发展观为指导"进一步提升理念"拓宽思路"落实举措"为加快环杭州湾产业带建设和全省经济社会发展作出更大的贡献&!"。