福建省工商局关于印发集群注册登记管理指导意见的通知
福建省工商局关于印发集群注册登记管理指导意见的通知
【法规类别】企业登记管理工商管理综合规定
【发文字号】闽工商企注[2017]89号
【发布部门】福建省工商行政管理局
【发布日期】2017.03.27
【实施日期】2017.03.27
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省工商局关于印发集群注册登记管理指导意见的通知
（闽工商企注〔2017〕89号）
各市、县（区）工商局（市场监督管理局）、平潭综合实验区市场监督管理局：
《福建省工商局关于集群注册登记管理的指导意见》已经省工商局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请结合当地实际情况，在政府统一领导下，制定实施方案，组织实施。
福建省工商行政管理局
2017年3月27日
福建省工商局关于集群注册登记管理的指导意见
一、根据《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国办发〔2014〕7号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）精神，为进一步释放住所资源，简化住所（经营场所）登记，推进“大众创业、万众创新”，促进我省“互联网＋”经济繁荣发展，规范集群注册登记管理，制定本指导意见。
二、集群注册，是指在产业园区内，市场主体以运营公司提供的场所作为住所（经营场所）进行注册登记，运营公司负责住所集中托管服务的住所登记管理模式。
产业园，是指为实现产业集约化或完善产业链等目的，由各级政府设立或管理，为入驻的市场主体提供优惠政策和配套服务的市场主体聚集的经济技术开发区、科技园、文化创意产业园等（以下简称园区）。
住所（经营场所），指法律法规所规定的各类企业、农民专业合作社及分支机构、个体工商户等市场主体登记事项中的住所、经营场所、营业场所等（以下简称住所）。
集群注册的企业，是指入驻园区，由运营公司提供住所托管服务的各类市场主体（以下简称集群企业）。
三、运营公司，由园区管委会（没有设管委会的，由地方政府或其授权的部门，下同）授权或指定，承担园区开发建设和运营管理，为入驻园区的市场主体提供住所托管、物业管理、商务服务等配套服务的公司。
运营公司的经营范围应包含以下内容：产业园的运营管理；为集群企业提供住所托管、代理收发各类法律。
福建省工商行政管理局关于印发全省外商投资企业登记管理业务指导意见(一)的通知
福建省工商行政管理局关于印发全省外商投资企业登记管理业务指导意见(一)的通知文章属性•【制定机关】福建省工商行政管理局•【公布日期】2007.06.20•【字号】闽工商外企[2007]297号•【施行日期】2007.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文福建省工商行政管理局关于印发全省外商投资企业登记管理业务指导意见（一）的通知（闽工商外企〔2007〕297号）各设区市工商行政管理局：现将《外商投资企业登记管理业务指导意见（一）》印发给你们，请认真执行。
执行中遇到情况和问题，请及时反馈给省工商局外资分局。
二○○七年六月二十日福建省工商行政管理局全省外商投资企业登记管理业务指导意见（一）为统一认识，规范操作，现就外商投资企业登记管理有关问题明确如下：一、公司组织机构问题中外合资、中外合作的有限责任公司需按《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《合资法》）、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（以下简称《合作法》）与《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）的规定设立董事会；董事会作为公司的权力机构，董事长由中、外方的其中一方担任的，副董事长由另一方担任，董事长为公司的法定代表人。
外商合资、外商独资的有限责任公司以及外商投资的股份有限公司应当设立股东会、董事会（执行董事），其中外商独资的有限责任公司可不设立股东会。
外商合资、外商独资的有限责任公司以及外商投资的股份有限公司的法定代表人人选应当符合《公司法》第十三条的规定。
外商投资的公司应按《公司法》的规定设置相应的监事或监事会。
外商投资公司股东人数较少或规模较小的，可以不设监事会，设一至二名监事。
新修订的《公司法》实施前（2006年1月1日以前）设立的公司，申请股权等变更登记修改章程时，是否设立监事或监事会，根据《关于实施＜关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见＞的通知》（工商企字〔2006〕第102号）的规定，公司登记机关不宜强制要求，由公司自行决定。
国家工商行政管理总局关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知
国家工商行政管理总局关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2017.07.31•【文号】工商企注字〔2017〕132号•【施行日期】2017.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公司、企业和经济组织登记注册管理正文关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知工商企注字〔2017〕132号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：近年来，各级工商和市场监督管理部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进商事制度改革，扎实做好企业登记注册各项工作，有效激发了创业创新活力，营造了更加宽松便利的营商环境，为经济社会发展作出了积极贡献。
与此同时，“双告知”工作落实不够到位，企业名称不够规范、新兴行业经营范围较难界定、对企业简易注销登记认识不够充分、窗口服务水平不够高等问题时有发生，企业登记注册工作面临新挑战、新要求。
为了做好新形势下的企业登记注册工作，推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，更好地服务大众创业万众创新，现就有关问题通知如下：一、认真落实有关改革举措各地要积极履职，认真落实改革举措，让企业享受到改革成果。
一是要认真落实“先照后证”改革举措，严格执行工商登记前置审批事项目录。
对于属于工商登记前置审批事项的，要严格审查审批机关的批准文件，对于未取得审批机关的批准文件的，一律不予登记注册；对于不属于工商登记前置审批事项，申请材料齐全、符合法定形式的，应当依法及时予以登记注册。
二是支持创新创业发展，积极解决制约企业发展难点问题。
除法律法规明确规定外，不得限制企业依法注册登记，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业自由迁移设置障碍。
物流企业设立分支机构，不得擅自设置前置审批条件。
三是支持地方政府继续深化住所（经营场所）改革，便利大众创新创业。
福建省工商局关于印发网络商品交易市场监督管理工作的若干指导意见(试行)的通知
福建省工商局关于印发网络商品交易市场监督管理工作的若干指导意见(试行)的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.08.08•【字号】•【施行日期】2012.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文福建省工商局关于印发网络商品交易市场监督管理工作的若干指导意见（试行）的通知各市、县（区）工商局，省工商局各处室、直属单位：现将《网络商品交易市场监督管理工作的若干指导意见（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2012年8月8日网络商品交易市场监督管理工作的若干指导意见（试行）为规范网络商品交易及有关服务行为，根据工商总局新“三定”方案及《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》（以下简称《办法》）等规定，现就进一步加强网络商品交易及有关服务行为监管工作提出如下指导意见，请结合工作实际贯彻执行。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设高科技监管平台为手段，以培育高素质监管队伍为基础，以形成高效率监管模式为保证，坚持“在发展中规范，在规范中发展”的工作理念和“以网管网”的工作思路，促进我省网络商品交易健康发展、保护消费者和经营者合法权益、维护网络市场秩序，构建和谐繁荣的网络经济市场环境。
二、监管措施根据总局《办法》的规定，结合我省实际，网络商品交易及有关服务行为的监管对象主要是经营者住所地在辖区内的网络经营主体，具体包括：辖区内的网络商品经营者，即通过网络销售商品的法人、其他经济组织或者自然人；辖区内的网络服务经营者，即通过网络提供有关经营性服务的法人、其他经济组织或者自然人，以及提供网络交易平台服务的网站经营者。
网络商品交易及有关服务行为监管的内容主要是网络经营主体准入监管、网络经营主体信用监管、网络经营行为监管、网络消费维权等。
（一）网络经营主体准入监管1．网络经营主体注册登记。
网络经营主体，具备个体工商户、企业登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。
福建省工商行政管理局关于进一步加强全省商品交易市场规范管理工作的意见
福建省工商行政管理局关于进一步加强全省商品交易市场规范管理工作的意见文章属性•【制定机关】福建省工商行政管理局•【公布日期】2014.04.03•【字号】闽工商市[2014]161号•【施行日期】2014.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文福建省工商行政管理局关于进一步加强全省商品交易市场规范管理工作的意见（闽工商市〔2014〕161号）各市、县（区）工商行政管理局：为认真贯彻落实工商总局《关于加强商品交易市场规范管理的指导意见》（工商市字〔2013〕210号，以下简称《意见》），进一步加强全省商品交易市场规范管理，维护市场交易秩序，提出如下指导意见。
一、进一步加强全省商品交易市场规范管理工作的重要意义商品交易市场连接生产、流通、销售和消费，是社会主义大市场的重要组成部分。
积极发挥工商部门传统监管优势，进一步加强商品交易市场规范管理，维护市场良好秩序，在市场监管执法工作中具有基础性和支撑性作用，有利于建立统一开放、竞争有序的市场体系，推动市场在资源配置中起着决定性作用；有利于促进福建科学发展跨越发展，实现“百姓富、生态美”有机统一。
全省各级工商局要认真学习传达和贯彻落实工商总局《意见》精神，准确把握商品交易市场的概念、内涵和加强商品交易市场规范管理的总体要求、工作目标，充分认识进一步加强商品交易市场规范管理的重要性，切实增强责任感和使命感，树立法治监管、系统监管、科学监管、综合监管理念，充分运用工商行政管理整体职能，以深化改革为动力，创新监管模式，完善监管机制，进一步加强商品交易市场规范管理，着力营造统一开放、公平公正的市场秩序和安全放心、和谐温馨的消费环境，推动全省商品交易市场规范管理工作上新水平。
二、进一步推动商品交易市场业主和经营者责任落实到位要以市场业主和场内经营者为主体，以落实各方责任为关键，把监管执法和行政指导紧密结合起来，推动市场业主和经营者责任全面落实到位，牢固构筑维护商品交易市场秩序的第一道防线，推动市场监管到位。
福建省工商局关于开展2016年度全省工商(市场监管)部门规范性文件清
福建省工商局关于开展2016年度全省工商(市场监管)部门规范性文件清理工作的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽工商法[2016]56号【发布部门】福建省工商行政管理局【发布日期】2016.03.17【实施日期】2016.03.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省工商局关于开展2016年度全省工商（市场监管）部门规范性文件清理工作的通知（闽工商法〔2016〕56号）各市、县（区）工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局，省工商局各处室、直属单位：为了进一步加强规范性文件管理，维护法制统一，推进依法行政，根据《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》和《福建省工商行政管理系统规范性文件管理办法》的有关规定，现就开展2016年度全省工商（市场监管）系统规范性文件清理工作的有关事项通知如下：一、清理范围此次规范性文件清理的范围包括省工商局、各设区市工商局（市场监管局）、平潭综合试验区市场监管局、各县（区）市场监管局于2015年12月31日之前发布的涉及工商行政管理职权现行有效的规范性文件。
根据《福建省工商行政管理系统规范性文件管理办法》第二条的规定，列入本次清理的规范性文件是指县级以上工商行政管理（市场监管）机关为执行法律、法规、规章及上级机关文件，按照法定权限和程序制定并公布，涉及公民、法人或其他组织的权利和义务，在本辖区域内具有普遍约束力并在一定期限内反复适用的行政文件。
根据《福建省工商行政管理系统规范性文件管理办法》第四条的规定，以下文件不属于规范性文件：（一）表彰和奖惩的命令、决定、通报；（二）人事任免的通知；（三）向上级机关的请示、报告；（四）转发上级机关文件而没有增加涉及公民、法人或其他组织的权利义务内容的通知；（五）对具体事项的公告、通告、通知以及行政处理决定；（六）会议纪要；。
福建省工商行政管理局转发工商总局办公厅关于做好个体工商户“两
福建省工商行政管理局转发工商总局办公厅关于做好个体工商户“两证整合”相关工作的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】闽工商企注[2016]277号
【发布部门】福建省工商行政管理局
【发布日期】2016.12.03
【实施日期】2016.12.03
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
福建省工商行政管理局转发工商总局办公厅关于做好个体工商户“两证整合”相关工作
的通知
（闽工商企注〔2016〕277号）
各设区市工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局：
按照工商总局统一部署，我省于2016年9月27日起全面开展了个体工商户“两证整合”登记改革试点，截至2016年11月26日，全省共核发加载统一社会信用代码个体工商户营业执照68164份，试点工作取得了明显成效。
为进一步推进个体工商户“两证整合”工作全面实施，现将国家工商总局办公厅《关于做好个体工商户“两证整合”相关工作的通知》（办字〔2016〕263号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下实施意见，请一并认真贯彻落实。
一、要进一步提高认识，不断深入推进改革
2016年11月3日，工商总局张茅局长在全面实施个体工商户两证整合登记制度改革电视电话会议上全面阐述了实行个体工商户“两证整合”改革的意义，明确了工作任务和工作重点，提出了工作要求。
各级工。
福州市人民政府办公厅关于印发福州市试点区域工商登记制度改革工
福州市人民政府办公厅关于印发福州市试点区域工商登记制度改革工作实施意见的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】榕政办[2014]49号【发布部门】福州市政府【发布日期】2014.03.19【实施日期】2014.03.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福州市人民政府办公厅关于印发福州市试点区域工商登记制度改革工作实施意见的通知（榕政办〔2014〕49号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），闽江学院、福州职业技术学院、福州保税港区管委会：《福州市试点区域工商登记制度改革工作实施意见》已经市政府研究通过并经省政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
福州市人民政府办公厅2014年3月19日福州市试点区域工商登记制度改革工作实施意见为贯彻落实国务院常务会议关于推进公司注册资本登记制度改革的工作部署，营造更加便捷、更加高效的投资创业软环境，根据《福建省人民政府办公厅关于印发推进工商登记制度改革实施方案的通知》（闽政办〔2013〕142号）、《中共福州市委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的若干意见》（榕委发〔2013〕11号）及《中共福州市委、福州市人民政府关于印发＜2014年福州市深化重点领域改革要点＞的通知》（榕委〔2013〕62号）精神，现对福州经济技术开发区、福州保税港区、福州高新技术产业开发区、福州台商投资区四个试点区域工商登记制度改革工作，制定如下实施意见。
一、总体目标以科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥工商行政管理职能作用，在福州经济技术开发区、福州保税港区、福州高新技术产业开发区、福州台商投资区四个区域探索实施工商登记制度改革。
通过试点，对相关改革措施进行评估、完善，成熟后于2014年9月份在全市范围内全面推行，不断建立健全新型工商登记制度体系和配套监管制度，营造便捷高效、规范统一、宽进严管的市场准入环境，激发各类市场主体创造活力，释放改革“红利”，进一步推动福州省会城市科学发展、跨越发展。
关于《柘荣县工业园区市场主体集群注册登记管理办法》的政策解读
关于《柘荣县工业园区市场主体集群注册登记管理办法》的政策解读目前，柘荣县人民政府印发了《柘荣县工业园区市场主体集群注册登记管理办法》（柘政办〔2021〕11号）（以下简称《办法》）。
一、背景依据为推进“大众创业、万众创新”，促进我县“互联网+”经济繁荣发展，规范集群注册登记管理，结合我县实际情况，我局代县政府草拟《柘荣县工业园区市场主体集群注册登记管理办法》。
主要依据有：1、《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国办发〔2014〕7号）；2、《福建省人民政府关于印发福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》（闽政〔2014〕25号）；3、《宁德市市场主体住所（经营场所）经营条件管理规定》（宁政办〔2014〕201号）。
二、目标任务进一步释放住所资源，简化住所（经营场所）登记。
三、工作进展自2021年1月开始，我局开始着手《办法》的起草工作，参照《福建省人民政府关于印发福建省市场主体住所（经营场所）登记管理办法》《宁德市市场主体住所（经营场所）经营条件管理规定》等文件，经过广泛调研，并广泛征求有关企业、相关专家意见，对反馈意见进行了认真研究和吸收，对《办法》进一步修改完善。
四、范围期限本办法自印发之日起执行，有效期5年。
五、主要内容《办法》具体内容总共包括十六条款，从运营公司类型、集群企业从事的行业范围、运营公司与集群企业的权利、义务、集群企业注册登记需提交的材料等方面，对我县工业园区集群注册登记进行了规范管理。
（一）惠企利民措施集群企业凭运营公司出具的住所托管证明文件作为住所使用证明办理工商登记注册，无需提供房屋权属或者使用证明，并将托管合同向登记机关备案。
允许将同一场所（地址）登记为多个集群企业的住所，登记机关不审查住所的经营条件和功能用途。
（二）执行标准1、运营公司的类型本办法所指运营公司，由经济开发区管委会授权或指定，须为工业园区建设运营有限公司、企业代理服务有限公司，或是新设主营集群注册托管服务的公司，为入驻园区的市场主体提供住所托管、物业管理、商务服务等配套服务。
福建省工商局关于印发信息化工作2017年总结和2018年安排的通知
福建省工商局关于印发信息化工作2017年总结和2018年安排的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】闽工商信[2018]30号【发布部门】福建省工商行政管理局【发布日期】2018.02.01【实施日期】2018.02.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省工商局关于印发信息化工作2017年总结和2018年安排的通知（闽工商信〔2018〕30号）各市、县（区）工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局：现将《福建省工商局信息化工作2017年总结和2018年安排》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
福建省工商行政管理局2018年2月1日福建省工商局信息化工作2017年总结和2018年安排2017年，在省委省政府的正确领导下，在全省各级工商和市场监管部门的支持、配合下，全省工商信息化工作以党的十九大精神为指引，充分发挥省工商局信息化和网络安全工作领导小组的协调职能作用，紧紧围绕商事制度改革任务要求，立足服务基层与业务部门需求，认真完成国家工商总局和省工商局布置的各项工作任务，引领保障各项改革和业务发展创新。
我省全面建成国家企业信用信息公示系统在全国第一家个通过工商总局验收，公示系统在年初福建省政府绩效管理改革创新竞赛中，获得了优胜奖（第3名），省工商局信息分局被福建省总工会评为省“五一先锋号”。
一、2017年信息化主要工作情况（一）全面建成国家企业信用信息公示系统（福建）一是率先高质量完成全面建成国家企业信用信息公示系统（福建）项目建设。
我省作为总局在全国的7个试点省份之一，2016年5月率先全国在省发改委批复立项公示系统。
同时，根据我省数据归集实际情况，在全国率先全面推行“两条腿走路”有效信息归集模式，破解了全省数据归集难题。
目前，省、市、县三级涉企信息归集部门总数达3497个，全省工商和市场监管部门应当公示的信息归集率达到100%，行政处罚信息公示率达到100%，信息归集总量达到6700多万条，公示了除法院、工商以外其他部门联合惩戒信息3508条；系统功能涵盖了信息公示、“双告知”、“双随机”、简易注销、电子营业执照管理、市场主体违法违规风险分析等一系列功能，高质量完成了国家企业信用信息公示系统（福建）项目建设工作。
福建省工商行政管理局关于提请建立福建省网络市场监管厅际联席会
福建省工商行政管理局关于提请建立福建省网络市场监管厅
际联席会议制度的函
【法规类别】市场管理
【发文字号】闽工商函[2017]56号
【发布部门】福建省工商行政管理局
【发布日期】2017.04.07
【实施日期】2017.04.07
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
福建省工商行政管理局关于提请建立福建省网络市场监管厅际联席会议制度的函
（闽工商函〔2017〕56号）
省政府办公厅：
2016年12月8日，国务院办公厅下发《关于同意建立网络市场监管部际联席会议制度的函》（国办函〔2016〕99号），批准建立由国家工商总局牵头、10个部门参与的网络市场监管部际联席会议制度，旨在进一步加强网络市场监管工作，加强部门间协调配合，促进网络市场持续健康发展。
根据国务院办公厅和国家工商总局的部署要求，经请示省委编办同意，为进一步做好我省网络市场监管工作，充分发挥各部门作用，形成福建省网络市场监管联动机制，发挥网络经济在推进我省供给侧结构性改革方面的积极作用，特提请建立福建省网络市场监管厅际联席会议（以下简称联席会议）制度，具体内
容如下：
一、联席会议组织形式
联席会议是在省政府领导下的厅际网络市场监管协调机构，由省工商局、省网信办、省公安厅、省发改委、省物价局、省经信委、省商务厅、省通信管理局、省邮政管理局、福州海关、厦门海关、省出入境检验检疫。