贸易保护主义对我国经济发展的影响

贸易保护主义对我国经济发展的影响

2008年由美国金融海啸引发的经济危机，使发达国家和发展中国家不断陷入其中，全球进入经济衰退，引发了实体经济危机、社会动荡和政治危机。2009 年，持续的全球金融危机对各国、各行业的影响都已显现，经济衰退、企业破产、失业率上升，世界各国为了维护本国的社会安定和政局稳定，纷纷出台各种救市和刺激方案，开始高举贸易保护主义的大棒。中国作为一个“出口导向型”国家，势必会受到冲击。那么，为什么中国会成为各国贸易保护的主要对象国呢？究其原因有内外两个方面：一是外因作用。经过30年的改革开放，中国经济得到了前所未有的快速发展，并逐步成为世界制成品市场的重要供应者，中国把大量廉价商品输入到世界各地，由于世界市场是有限的，在挤出效应的作用下挤占一些国家的市场份额，危及一些国家的利益。尤其是当能够吸纳大量劳动力的产业如劳动密集型产业被排挤，国内出口乏力，失业增加，国内人民不满时，政府抛出“中国经济威胁论”，于是，反倾销法案立即通过，人民币也要逼着升值。二是内因作用。我国综合贸易影响率接近贸易摩擦警戒线，随着我国经济不断发展，尤其是出口的快速增长，今后一两年达到甚至突破警戒区的可能性较大。所以，我国对外贸易的适度发展问题很值得重视。我国出口企业的管理和行业标准化体系的建立还不完善。长期以来，我国一些企业技术水平和管理水平不高，出口商品在安全和质量等方面与国际标准和法规要求存在一定差距。出口的无序竞争也很严重。

2010年我国成为按美元计价的全球第二大经济体，已经步入世界生产大国的行列，占据了全球经济较大的市场份额。同时伴随着我国对外贸易的增长，以及外国贸易保护主义的抬头，使得我国对外贸易纠纷问题日趋严峻。

首先，新贸易保护主义对我国外需造成了不利影响。我国外贸依存度很高加上我国贸易进出口主要集中在少数国家及地区，对美、日、欧盟三大贸易伙伴的进出口占进出口总额的一半左右，一旦这些国家经济发展衰退，贸易保护主义抬头，中国外贸需求环境将恶化，将成为贸易保护主义的最大受害者。外需不振直接殃及出口，并逐步传导到国民经济各领域。

其次，新贸易保护主义对我国进出口贸易发展产生不利影响。贸易保护主义及其新发展直接冲击和影响到了中国进出口贸易的稳定持续发展。随着中国进出口贸易的快速发展和对外依存度的不断提高，中国面临着越来越多的贸易摩擦与冲突，已经成为许多国家实施贸易保护政策的主要防范对象国，我国企业频繁遭遇反倾销、反补贴、各种保障措施以及技术、环境、劳工等贸易壁垒的限制，涉案金额猛增，国内企业蒙受了巨额损失，１９９５－２００５年间，ＷＴＯ成员向我国发起的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施调查达到７１６件。我国已连续１０年成为遭受反倾销调查最多的国家，涉案损失每年高达３００－４００亿美元。目前，发达国家和发展中国家与我国的贸易摩擦有不同特点。发达国家更倾向于使用技术壁垒。近年来，美国对我国出口产品频频进行知识产权调查（即３３７调查）。１９９６－２００４年，美国对中国发起３３７调查３６起，占美国３３７调查总数的２３％。发展中国家则主要采用反倾销等传统手段。其中，印度、阿根廷、南非、土耳其等国家对我国的反倾销调查数增长较快。１９９５年以来，这４个国家共对我国发起反倾销调查１７８起，占我国遭受反倾销调查总数的４１％。２００５年，美国和欧盟对我国纺织品实施的特保措施使我国与

发达国家的贸易摩擦达到了高峰。尽管通过反复磋商谈判，最终我国采取主动配额暂时平息了这场争端，但在配额时代结束的第一年，中国纺织品出口未能充分享受到纺织品自由贸易释放的市场空间，却仍要受主动配额的约束。贸易摩擦频发不仅使企业蒙受了巨额损失，而且损害了“中国制造”的国际形象，不利于我国出口的可持续增长。新贸易保护主义已经成为威胁中国国际贸易安全甚至国家经济安全的主要因素。具体而言，新贸易保护主义及其新发展对我国进出口贸易发展造成了如下消极影响和冲击。一新贸易保护主义使净出口对我国经济增长的贡献度降低。按照公认的贸易对经济增长的贡献度——净出口贡献计算，1997年以来，净出口贡献度一直处于下降趋势，虽然2004——2006年贡献度急剧攀升，但由于2008年全球金融危机，世界发达经济体经济开始的衰退，贸易保护主义抬头，我国净出口贡献度受其影响开始呈下降趋势，净出口对经济增长的作用正在受到严峻挑战。二频频遭受国际反倾销、反补贴和保障措施调查，严重影响我国出口贸易的发展。我国出口产品中比重较大的劳动密集型产品历来是发达国家的敏感性产品，因此，我国就成为国际反倾销、反补贴和保障措施的重点对象。此起彼伏的反倾销、反补贴和保障措施，使我国许多拳头产品被逐出进口国市场，严重影响了我国出口贸易的发展，作为一个出口导向型的国家，中国的经济增长势必也会受冲击。三我国一些商品特别是劳动密集型制成品的国际贸易条件（Terms of Trade）可能持续恶化。新贸易保护主义国家基本上是我国主要的贸易伙伴，其对我国产品的反倾销、反补贴和保障措施增加了我国产品进入国际市场的难度和成本，提高了我国产品在这些市场的竞争度，直接导致了我国出口商品价格水平的整体下降，特别是我国具有比较优势的劳动密集型制成品出口的整体价格水平会持续下降。同时我国巨大的进口市场导致进口价格难以下降，因此中国的国际贸易条件将会持续恶化。而一场不期而至的国际金融危机及由此带来的全球经济衰退，又再度让中国制成品出口价格承受起巨大的压力。四对人名币升值施加压力的隐蔽型的新贸易保护主义也严重阻碍中国出口贸易的发展。第三贸易保护主义对我国商品拓展国际市场造成了不利影响，削弱了传统商品的竞争优势。我国传统商品出口以劳动密集型商品为主，受技术水平、人员素质等因素的限制，商品的科技含量、质量较低并且难以迅速使之得到提高。美国、日本、英国等发达国家出于保护本国经济及生产者的利益等目的考虑，往往制定较高的质量标准以技术性标准限制我国“价廉”商品的进入，这对我国的商品出口制造了极大的障碍。

第四贸易保护主义不利于我国服务贸易及投资业务向世界范围扩展，打击了我国企业参与世界贸易活动的积极性。近年来我国的对外贸易纠纷不仅发生在传统的商品贸易领域，而且还有向服务贸易及投资业务蔓延的趋势。以2005年我国中海油集团竞标收购美国尤尼科受阻一事为例，美国曲解及滥用WTO的国家安全条款，以不利于国家安全为由阻碍中海油集团的竞标。我国以并购的方式向海外投资遇到了极大阻力。同时欧盟和美国还批评我国在服务业领域，特别是金融和零售业对外开放程度远远不够，对我国知识产权保护、劳工标准、卫生环境、人权等方面加大施压力度。

由上述事实可见，贸易保护对解决危机是没有任何帮助作用的，但在特殊的情况下，并不排除某个国家为了本国利益而背弃自由贸易协定采取贸易保护措施。中国作为崛起中的经济和贸易大国，面对可能来临的区域性或全球性贸易保护应采取积极的应对措施。1高度重视世界经济放缓对我国贸易的影响，针对别国的贸易保护措施，要制定相关的预警和应变预案。我国应在密切注意危机扩散趋势

的同时，对于各国的贸易政策，特别是重点出口国贸易政策及隐蔽性贸易壁垒动向要给予充分的关注，保持信息的高度敏感，定期或不定期发布预警信息，建立预警指标体系。同时，应适时调整贸易政策，根据当前形势酌情制定几套相关的应变预案，防止出口贸易增长出现过度下滑，积极推动出口贸易的相对平稳发展。2应采取有效措施促进内需增长，切实转变经济发展方式。改变我国经济增长过

度依赖出口和投资的格局，改进经济增长方式以此缓解经济增长受到外需下降的冲击，缩窄贸易缺口，削减贸易顺差，缓解人民币升值压力。3 加大出口产品结构调整力度，积极促进国内产业升级换代，以自主品牌、自主知识产权和自主营销为重点，增强我国企业的国际综合竞争力，提高出口质量和效益，努力提升我国出口产品在国际分工链中的价值地位。要降低初级产品与低附加值产品的出口，控制高耗能、高排放和资源性产品出口。4发展多元化的贸易合作伙伴关系，构

建合理出口区域结构。积极拓展美国以外的出口市场，促使出口区域结构更加多元化，构建我国出口稳定增长的基础。5因地制宜创新对加工贸易的管理，并在

打造有竞争力的工业企业的同时，大力发展服务业。打造有竞争力的企业，打造具有自主的技术、有自主品牌的企业，实现微观基础的再造。6 稳定汇率。根据市场供求关系，形成更富弹性的人民币汇率机制。在目前的形势下，外贸企业面对的风险的不确定性增加了，政府采取稳定汇率的政策对外贸企业起至关重要的作用。