职业病危害事故应急救援与管理制度

山东中矿集团有限公司

职业病危害事故应急救援与管理制度

一、目的

为防止突发性重大职业病危害事故发生，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全、健康和生命安全，并能在职业病危害事故发生后有效控制和处理各类职业病危害事故，最大限度的减少人员受到的伤害、财产损失、环境损害和社会影响，将事故损失降至最小程度，根据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安全监管总局《工作场所职业卫生监督管理规定》等法律法规的要求，本着“反应迅速、处理得当”的原则，结合本单位实际制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司内存在职业病危害因素的所有生产单位。

三、应急管理原则

应急管理坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

四、应急管理程序

应急管理分为“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

应急管理组织体系：按公司生产安全事故应急管理体系执行。

应急救援预案管理：各单位在对本单位职业病危害因素危险

源辨识、风险评价和风险控制措施的基础上，对需要制订应急救援预案的按《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》、《非煤矿山企业安全生产事故应急救援预案编制技术》要求编制本单位的职业病应急救援预案，并与上级预案保持一致，预案中应明确规定应急救援指挥机构、职责、事故发生后的疏通线路、紧急集合点、技术方案、救援设施的维护和启动、医疗救护方案、事故现场处置等相关内容。职业病危害事故应急救援预案，应形成书面文件予以公布。

五、应急管理职责

公司及各单位成立以主要负责人为组长，领导班子成员、部门负责人为成员的应急管理领导小组，应急管理办公室设在安监部（科），负责公司及各单位应急工作的全面管理。

六、应急管理培训

各单位每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、事故现场处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

七、应急演练

根据年度应急演练计划，各单位每年至少进行一次综合性或专项应急演练、每半年至少组织一次现场处置方案演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安全科负责做好演练记录和总结并报安监部备案。

八、应急人员、设备设施、救援物资保障

各单位负责人、管理人员和应急队伍成员必须24小时保持通讯畅通。

应急救援设施应存放在车间内或临近车间处，一旦发生事故，应保证在10 秒内能够获取。应急救援设施存放处应有醒目的警示标识，确保劳动者知晓正确使用方法。现场应急救援设施应是经过国家质量监督检验合格的产品，安全有效，定期检查，及时维修或更新，保证现场应急救援设施的安全有效性。

应急救援设备按相关设备管理制度规定进行管理，并形成应急设备管理档案，包括：

（1）应急设备管理制度书面文件；

（2）应急设备台账；

（3）应急设备中文说明书；

（4）职业病危害防护应急设施台账；

（5）职业病危害防护应急设施日常运转记录；

（6）职业病危害防护应急设施定期检查记录；

（7）职业病危害防护应急设施维修记录；

（8）应急救援设施配备档案；

（9）应急救援设施定期检查记录；

（10）应急救援设施维修记录。

根据应急预案规定的救援设备、器材要求，做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作，确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力；并对应急救援设备、设施定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

九、应急救援组织

各金矿成立应急救援分队，并进行经常性训练，熟练掌握救护知识，提高救援能力。公司应急指挥部负责协调、调动各金矿

应急救援分队进行统一救援行动。

十、应急救援协议

充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，公司与金都矿山救护大队签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求外部支援。

十一、应急管理费用

应急管理费用由公司总经理审批，财务部门予以保障。

十二、应急处置

事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

1. 事故报告程序：

（1）发生事故后，最先发现人员要迅速向值班管理人员或单位负责人报告，报告时应讲明事故发生的类型、时间、地点、受害人数、事故现场情况及简要经过等。

（2）单位负责人接到报告后，要迅速评估事故状态，本单位应急救援能力能满足救援需要时，要立即启动本单位救援预案实施救援，并将事故与救援情况上报安监部（公司应急指挥办公室）；本单位应急救援能力不能满足事故救援需要时，要立即报告安监部，同时组织本单位应急分队参与应急救援，控制事态发展，并留下一名管理人员在单位办公室负责联系、协调。

（3）安监部接到事故报告后，应迅速报告分管安全生产副总

经理和总经理，根据总经理和分管安全生产副总经理的要求组织抢险救援。

（4）总经理接到事故报告后，立即启动应急救援预案，由安监部通知应急救援中队、后勤保障队、医疗救护队赶赴现场救援。若事态扩大事故或本单位无法处置，由总经理在1小时内报告上级主管部门及当地人民政府、安全生产监督管理部门、医疗机构等，请求外援支持。

2. 事故现场救援：

现场救援人员按事故类型、相应的现场处置方案和应急指挥部的指令迅速控制事故源、抢救受伤人员并运送到事故影响外；

医疗救护队对运送到的受伤人员进行初步救治后根据情况实行转院治疗或进行医学观察。

后勤保障队保障应急救援物资、防护用品、资金的供应及救援人员的运送。

治安保卫队负责警戒、治安、保卫、疏散、道路交通管制工作。