我国城市规划管理存在问题与对策论文

合集下载

行政管理论文范文分享 浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策

行政管理论文范文分享 浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策

浅析我国城市化进程中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、城市化的内涵概述 (4)三、我国在城市化进程中存在的问题 (4)(一)农民工问题 (4)(二)人口问题 (5)(三)农民土地补偿问题 (5)(四)城市化与经济发展不同步 (6)(五)不同区域间城市发展不协调 (6)四、有关城市化进程中的优化对策探讨 (7)(一)改善户籍制度,健全社会保障体系 (7)(二)构建人口生态圈 (7)(三)完善土地相关的法律法规 (8)(四)强化城市化发展的经济主导 (9)(五)确立城市化进程中的可持续发展战略 (9)五、结论 (10)参考文献 (10)摘要城市化是伴随社会经济发展的一个过程和客观发展规律,我国目前正处在高速发展阶段,人口的增加以及经济的快速发展同样也推动着城市化进程的加快,确实在较大程度上满足了人们的多方面需求,但是同样也伴随着较多的社会问题产生。

若不能合理规划和管理迅速发展的城市化,城市化质量将得不到改善,经济也将难以维持高速高质量的增长。

因此,本文从城市化的内涵着手,围绕着我国城市化进程中存在的各种问题进行了分析,并提出相应的解决对策。

关键词:城市化;城市管理;优化对策一、前言伴着经济的发展,我国的城市化进程也在不断提速。

城市化是人类社会发展的必然趋势,对促进我国经济发展和社会进步具有重要意义。

城市化是我国实现经济转型的根本途径,也是解决有效需求不足、促进经济可持续增长的战略。

随着城市化进程的推进,城乡收入差距逐渐缩小,合理推进城市化进程,对于促进区域协调发展、保护资源环境、实现经济起飞、提高国际竞争力具有重要意义。

当今时代,城市化已成为我国最可靠的发展道路之一。

一般来说,城市化是指随着生产力方式和结构的转变和调整,以及科学技术的进步,第三产业和其他非农业产业主导着现代城市社会的历史进程。

在发展初期,各国经济实力存在差异。

大多数经济快速增长的国家已经基本完成了城市化进程,支撑世界各地城市化发展的重任落在了经济发展相对落后的发展中国家的肩上。

城市规划建设中存在的问题与对策探析

城市规划建设中存在的问题与对策探析

城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的不断加速,城市规划建设的重要性也日益凸显。

然而,在城市规划建设中,也存在着一些问题,这些问题如果不及时得到解决,就会给城市的发展带来负面影响。

本文将对城市规划建设中存在的问题进行探析,并提出相应的对策。

问题一:城市规划缺乏科学性和合理性在城市规划中,存在着一些规划缺乏科学性和合理性的问题。

例如,在城市布局中,往往忽视了城市发展的实际需求和城市空间的利用效率,导致了城市的过度扩张和资源浪费。

对策:科学合理的城市规划是城市健康发展的基础。

因此,城市规划应该充分考虑城市发展的实际需求和城市空间的利用效率,妥善规划城市建设用地和公共空间,使城市得到更好的利用。

随着城市规模的不断扩大,环境污染问题日益严重。

城市规划建设中,往往存在着建设废气、废水等环境问题的情况。

对策:要解决城市规划建设中存在的环境问题,需要提高城市规划的环保意识和环保识别能力。

建议加强环境保护标准的制定,建设环境保护技术研究与开发中心,加强环境监管机制,建设城市绿化带和公园等环保设施,推广绿色建筑。

城市规划建设中存在着一系列安全问题,其中最为严重的是城市规划建设中缺乏安全意识。

城市规划建设中往往存在着安全隐患,例如建筑质量、消防系统、交通设施等方面。

对策:为了避免城市规划建设中的安全问题,需要重视安全问题,加强安全监管。

应建立完善的安全技术和安全管理体系,制定严格的安全标准和管理规定,提高城市规划建设安全质量,完善城市规划安全保障体系。

城市规划建设中经济问题是城市的一大隐患。

城市规划建设过程中,往往存在着开发商恶意炒作房价、夸大市值等问题,破坏了城市规划建设的经济良性发展。

对策:为了解决城市规划建设中的经济问题,应加强宏观调控,建立健全的城市经济发展体系。

此外,还应建立城市规划建设标准,完善城市规划建设的市场监管体系,保证城市规划建设的经济健康发展。

结论城市规划建设是城市发展的一项重要工作。

我国城市规划管理中存在问题论文

我国城市规划管理中存在问题论文

我国城市规划管理中存在的问题摘要:城市规划是城市建设一个最重要的话题,也是城市建设管理的一个重要依据。

城市规划就是指在一定时间段内城市的发展目标与计划。

根据学者的实际工作经验,我们解析目前我国的城市规划在管理的过程中出现和存在的问题,以及为此提出的一些解决办法。

关键词:城市规划;问题;解决办法;管理制度中图分类号:tu984 文献标识码:a 文章编号:城市规划作为城市建设发展的重头戏,其设计图也是城市管理的主要根据。

近年我国的城市化建设和城镇化的进程不断加速,在城市规划和管理中出现了很多我们不可以忽视的问题。

这就要求我们在城市规划和管理的过程中正视这些问题产生的原因,并且找出解决这些问题的解决办法,以促进我国市场经济的发展,这是非常有现实意义的。

一、存在于我国城市规划中的问题1、规划区的重复源于规划编制繁多的主体。

城市规划的结构是从总体到各个分区,再到控制性详细,所以城市的总体规划的下一层次就是分区规划,最后由分区规划来指导控制性详细的规划编制。

实际上,如果上级规划的时候包括的下级规划的规划区,那么下级规划就应该避免重复规划。

但是受限制于现有的规划管理制度的不完善体制,各级(市、区、镇)都可设立规划管理部门,所以就不容易避免各自为政的现象。

城市和建制镇、集镇和村庄编制的城市规划和村镇规划,各类园区和各市、镇、区、集镇和村庄都在编制各自的规划,这就产生了规划间的矛盾。

各个编制主体由于自身编制的总规划、控制详情和市区规划的边界、道路交通、基础设施、生态廊道都存在着分歧,最终造成总体规划不能在控制详细规划中得到具体的落实。

2、用地效率较低、结构不合理。

在城市规划中,大多数的城市都只是追求更高的经济效益,因而忽视了对城市环境的合理规划,这主要体现在较高的工业用地,城市用地和公共的基础设施用地普遍较低;对于城市路网的结构规划不合理,主要是为了追求过大的马路和广场,就造成城市主干道比例过高,严重的支路不足,这就造成了城市拥堵现象严重。

城市规划的挑战与对策

城市规划的挑战与对策

城市规划的挑战与对策城市规划是指对城市发展进行全面、系统的布局和设计,旨在提高城市的效率、可持续性和居民的生活质量。

随着全球城市化进程的加速,城市规划面临着诸多挑战。

本文将探讨城市规划所面临的挑战,并提出相应的对策。

一、人口增长挑战随着城市化进程的推进,人口持续增长是城市规划面临的首要问题之一。

大量的人口涌入城市,给城市基础设施、交通、住房等方面带来了巨大压力。

为应对这一挑战,城市规划需要采取以下对策:1. 智能规划布局:通过合理的区域划分和功能规划,将不同的人口密集区分散开来,减轻人口集中带来的压力。

2. 基础设施建设:加大对基础设施的投入,包括交通、供水、供电等方面。

提前规划好城市道路交通网,以满足日益增长的交通需求。

3. 多样化住房建设:推动住房供给侧结构性改革,加大保障性住房和租赁市场的供应,提供各类人口适居的住房选择。

二、环境保护挑战城市化给环境带来了极大的压力,如空气污染、水质污染、垃圾处理等问题严重影响居民生活质量。

要应对这一挑战,城市规划需要考虑以下对策:1. 绿色基础设施建设:增加生态绿地和公园的建设,提高城市绿化覆盖率,改善城市空气质量。

2. 能源节约与利用:提倡能源节约型建筑设计,推广清洁能源的利用,减少对传统能源的依赖。

3. 垃圾分类与处理:建立完善的垃圾分类制度,加大废弃物处理设施的建设力度,减少对环境的污染。

三、可持续发展挑战城市规划需要考虑城市的长远发展,而不仅仅局限于短期利益。

要实现城市的可持续发展,以下对策可以被采用:1. 优化土地利用:合理规划土地用途,避免无序扩张,确保城市能够在有限的土地资源上进行可持续发展。

2. 交通规划与管理:推广绿色出行方式,提高公共交通系统的便捷性和覆盖率,减少私人汽车的使用。

3. 社区参与与管理:加强居民参与城市规划和管理的意识,建立有效的社区管理机制,提升城市管理的民主性和透明度。

四、文化保护与传承挑战城市规划不仅要满足经济和生态的需求,还要注重保护和传承城市的历史文化遗产。

我国城市规划管理存在问题及其创新对策论文

我国城市规划管理存在问题及其创新对策论文

我国城市规划管理存在的问题及其创新对策【摘要】随着我国城市的快速发展,编制城市规划,加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。

文章在探讨了我国城市规划管理存在的主要问题及其原因分析的基础上,提出了我国城市规划管理创新的对策,从而更好地促进我国城市的建设与发展。

【关键词】城市规划;管理问题;创新目前我国正处于城市快速发展期,据相关资料显示:截至2010年底我国城市化率已经达到47.5%,预计到“十二五”末这一比例将超过51%。

随着我国城市化水平明显提高,城市规划管理工作面临前所未有的机遇和挑战。

在这样的背景下,科学编制城市规划,加强城市规划管理对城市建设的指导显得越来越重要。

然而,我国传统的城市规划长久以来一直存在着规划、计划与建设三者脱节的问题,规划与政府部门的计划缺乏协调;项目的建设在计划资金的安排上难以落实;建设单位的建设意图常常与已有的规划存在着矛盾。

因此,探讨城市规划的问题及其管理创新,对于促进我国城市健康发展有着及其重要的意义。

一、我国城市规划管理存在的主要问题1.行政区划调整与城市规划协调规划的重要意义在于其预见性与前瞻性,但是当今技术革命周期日渐缩短,经济的快速发展牵动城市发展的速度超乎人们的想象,加之近年各省、自治区、直辖市纷纷进行行政区划的调整,撤市(县)建区,撤地建市,撤镇建街道,不少城市的规划因行政管辖界限而受到影响。

人们不时发现原有的规划已过时,它需要不断地面对新的形势、新的政策、新的问题。

2.城市规划管理中保护与发展的争论强拆旧城是中国城市的败笔,我们现在的困境是如何在保护和发展中求得妥协的空间,如何使城市在迈向现代化和国际化的进程中保护好自己的城市历史文化遗产,并充分加以利用。

这是城市经济发展和城市规划管理的一项重要课题和挑战。

3.城市规划信息不全及传导不畅导致的损失在我国,目前许多城市规划仍设置了密级,这是计划经济历史遗留的产物,我们知道,世界各国的城市规划都是公开透明的。

城市规划现状及管理论文

城市规划现状及管理论文

浅析城市规划的现状及管理摘要:城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。

本文分析了我国城市规划建设的现状,探讨了城市规划的管理措施。

关键词:城市规划;原则;现状;管理中图分类号:tu984 文献标识码:a文章编号:abstract: urban planning must be good at seize this historic reform, strengthen the function of the social regulation, to ensure that the development of the city and social fairness, efficiency and ecological environment protection to the best balance between. this paper analyzes the present situation of the construction of the urban planning, discusses the urban planning management measures.key words: urban planning; principle; the present situation; management我国新时期的城市发展正经历着质的飞跃, 与此同时, 城市规划必然也要面临着一个从量变到质变的新跨越。

而随着知识经济时代的到来, 政策、科技和文化对我国城市发展的影响和推动将愈加强烈。

因此, 新世纪新时期的城市规划要善于抓住这一历史性的变革, 加强其社会调控的功能, 以保证城市的发展与社会公平、效率和生态环境保护之间的最佳平衡。

一、城市规划要坚持的原则城市规划是一项牵动经济、社会、文化、环境诸多因素的全方位的系统工程。

城市规划实施过程中存在的问题与对策

城市规划实施过程中存在的问题与对策

城市规划实施过程中存在的问题与对策摘要:城市建设,规划先行。

要想将我们的城市建设好,科学规划是前提,规划的实施是关键,各级政府要组织实施好各层次的城市规划,协调各方面的利益关系。

本文根据现实情况,分析了当前城市规划实施过程中存在的一些问题,并针对这些问题提出了几点对策。

关键词:城市规划实施问题对策引言城市,是人类社会发展到一定阶段的产物,是一定地域范围内的社会政治、经济和文化的中心。

对城市的有效规划管理是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市合理布局,综合安排城市各项建设工作,规划城市未来发展的重要举措。

因此,统一适宜的布局管理,科学合理的城市规划,对建设好一个城市是至关重要的。

但是,目前,我国城市规划在实施的过程中存在的问题比较多,不科学、不合理的城市规划现象仍然层出不穷,做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项重要任务。

1 城市规划与管理所涉及的内容城市规划与管理涉及的内容方方面面,包括道路交通、公共服务设施、环境保护、防灾抗灾,水利电力、市场建设、土地利用规划等。

各个城市应根据各自不同的特色实施适合自身发展的规划与管理策略,促进经济、社会和环境在城市空间上协调、有序、可持续发展。

2 当前城市规划实施中存在的问题和面临的挑战2.1 城市的发展以牺牲自然环境为代价。

说到城市,人们脑子里浮现的都是一座高楼大厦林立,车水马龙,道路四通八达,信息发达的现代化城市。

然而城市不仅仅只有建筑,更需要良好的生态环境来美化,使人们生活的更舒适。

但是在现代城市规划过程中,为了城市快速发展,为了追求经济利益,管理者重视工业的发展,往往忽视了城市的自然环境的保护,很多大型城市都有不同程度的空气污染,如今年全国大中城市普遍出现的“雾霭”现象,这样城市环境对城市居民身心健康不利。

城市规划与管理部门应该把城市的自然生态环境建设作为重点,保持人和环境的和谐相处。

2.2 对城市规划与管理的财政投入不足。

首先预算工作没有做细做精,城市规划执法主体履行城市规划与管理职能所必需的经费没有纳入相关财政预算之内,另外这些经费没有稳定可靠的来源,导致规划管理工作经费严重不足,尤其是在新技术开发和应用、城市勘察上的资金投入满足不了实际需求。

有当前城市规划管理存在问题及对策分析论文

有当前城市规划管理存在问题及对策分析论文

有当前城市规划管理存在的问题及对策分析摘要:没有科学合理的规划,就不可能有成功的建设和科学的管理。

揭阳自建市以来,城市规划取得了前所未有的成绩。

在取得成绩的同时,也存在不完善的地方;本文就提阳市规划的编制和实施存在的问题、对策与建议等作了探讨,供相关人员参考;关键词:城市规划;编制;问题;对策0前言揭阳建市以来,城市建设进入了一个较快的发展阶段。

当前规模比以前扩大了4倍。

市区的人居环境得到了较大改善,城市规划取得了前所未有的成绩。

在取得成绩的同时,我们必须正视城市规划工作也存在一定的问题,现对此作一个简单的分析。

一、城市详细规划编制1、市区“两河四岸”控制性详细规划。

1999年初,市政府委托中规院编制了市区“两河四岸”景观规划和控制性详细规划,“城市景观框架规划”以58平方公里的规划建设区为参照;以58平方公里内的城市河段为中心,距各河岸岸线500米以内的陆地地域,面积约28.9平方公里。

二项规划投入约250万元,历时1年,2000年市政府以揭府函[2000]115号文批准。

2、小区修建性详细规划。

建市之初,市委、市政府为了塑造新市区的形象,提高城市规划水平,委托中规院编制了东山区中心区详细规划,对站前大道进行了修建性详细规划,面积约2平方公里,1992年市政府以揭府函[1992]114号文批准。

3、城市专项规划编制2000年委托中规院编制了《揭阳市历史文化名城保护规划》,该项规划历时1年、耗资40万元,该规划已评审通过,目前正在上报省政府审批。

该规划确定了古城的保护范围及建设控制地带,保护和恢复与古城沿革兴衰密切相关的水系及其风貌,加强保护以古榕树为代表的古树名木,保护“榕城”风貌。

4、近期建设规划编制。

2002年国务院颁发了国发[2002]13号文《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》,要求设市城市必须编制近期建设规划。

我市于2003年委托省城乡规划设计研究院编制《揭阳市区近期建设规划》,规划成果已评审,现已报省人民政府批准。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

我国城市规划管理存在问题与对策【摘要】随着我国经济突飞猛进的发展,城市规划中存在的问题大量的显现出来。

本文对城市规划管理中存在的问题进行了阐述,并对相关问题的解决对策进行了分析。

【关键词】城市规划;问题;解决对策
城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。

城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制,征求并综合协调各方面的意见,规划成果的质量把关、申报和管理。

城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。

城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。

在中国,城市规划的现状是随着政治经济体制的改革而呈现不同的历史阶段,也起着不同历史时期的作用,在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中,中央政府向地方政府下放财政权和行政管理权,使地方政府获得了推动地方经济发展的巨大动力。

1 城市规划管理中存在的问题
1.1 依法实施城市规划管理的力度不够
目前,我国中、小城市的“城中村”及城郊结合部的城市规划管理是总体规划的一个薄弱环节,由于各省市的城市范围逐步扩大,将近郊的一些农村也并入,而这部分农村人规划法制意识薄弱,加上这部分人基本上失去了土地,工作也很难落实,大多依靠出租房屋来维持生活。

因此,近年来“城中村”及城郊结合部的居民,
违反规划突击加层、抢建房屋、擅自设置建筑物、构筑物的现象比较普遍,有的情况非常严重。

而对这些违法建设的管理,过激了怕引发大的矛盾和冲突,光靠宣传教育,作用又不大,因此,管理的力度显得不够,往往只是采取劝说拆除的方式,不能从根本上解决问题。

1.2 城市规划管理缺乏大众监督。

缺乏大众监督是城市规划管理遇到的一个很重要的问题。

在我国的很多城市规划决策往往还停留在领导者才是“决策者”,规划决策权集中领导和少数几个规划专家手上,是少数人的决策。

与此同时地方政府和规划管理部门自由裁量权过大,对行政审批缺少约束和监督机制。

规划管理的主管部门既是规划管理者又是规划单位的直接上级,这就使得规划管理和实施一直是处于规划管理者单方面的动作之中,这往往会造成决策主体的错位,使得决策缺乏大众监督,容易滋生腐败等问题,从而使城市规划管理背离城市规划目标,同时公共利益会被某些群体利益所替代,造成最终使城市规划管理的方向偏离原有的发展轨道。

此外,由于缺乏有效监督,也会造成一些政府官员利用城市规划管理对城市建设进行干预,谋取个人利益,并产生各式各样的寻租行为。

1.3 历史街区与文物古迹保护的力度不够。

中小城市往往有许多历史遗留的街区,这些历史街区是城市发展的见证,是城市的文化,但令人惋惜的是,许多历史街区已经失去了它本来面目,有的已经彻底消失。

历史街区和文物古迹,对于体现
城市特色,提升城市文化品位,增强城市对居民、游客和投资者的吸引力,有着不可估量的重要作用。

尽管人们对历史街区的价值有一定的认识,可是当开发与保护发生矛盾时。

由于受多种因素影响,有关部门在保护历史街区方面认识上还不完全一致,导致在城市规划和建设上不能严格按照有关规定进行重点保护,随意变更规划、破坏城市建设整体性的现象时有发生。

2 城市规划管理中解决对策
2.1 更新规划观念,增强市场观念,改进规划管理方式。

使规划起到既能保护公共利益,又能适应市场需求的作用,根据不同时期的目标特点,区分强制性和指导性两方面内容。

规划管理的重点是对强制性的管制,未经批准不得变更强制性指标,非强制性指标作为政策导向,应具有适应市场弹性。

进一步放开规划编制和规划设计市场,充分利用市场机制,促进规划编制水平的提高。

目前,在规划管理中,要依据强制性指标加强宏观管理,做到有针对性和可操作性,切实指导各项建设活动。

2.2 要全面落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,完善配套措施。

应依照法定程序组织编制、审批、实施和变更规划,完善规划管理行政执法程序,落实规划强制性内容贯彻实施的法律责任,明确规定详细规划在建设项目立项管理中的先决地位,建立健全规划管理行政过错责任追究制,依法处罚违反规划强制性内容、干预规划管理实施的行为,杜绝因领导人的变更和因领导的好恶而随意变更
规划的现象,督促规划管理机关和管理人员增强法制意识和责任意识。

要充分调动各方面积极性,建立规划管理的社会监督制约机制,推行规划审批前的公示制度。

在维护公共利益的基础上,切实保护相关当事人的合法权益,使规划方案建立在各方利益充分协商的基础上。

应逐步实行规划审批后的公示制度,使规划置于社会公众的监督之下。

增强规划管理的透明度,防止滥用权力。

城市规划监察执法队伍应加大工作力度,建立起多级监督举报体系,把违法用地和违法建设控制在最低水平。

要强化城市规划集中统一管理。

切实解决规划管理权下放问题,把城市规划区内的各区、市、县和先导区、大学区等,纳入城市的统一规划和管理。

2.3 加强城市规划实施的监督,建立规划管理行政责任追究制度。

各级城市规划部门要把规划实施的监督作为一项重要内容来抓。

做好土地使用建设活动审批后的各项管理工作,及时发现和处理各类城市规划违法活动,及时发现纠正,督促提高城市规划行政管理的质量水平。

建立规划管理行政责任追究制度。

将规划管理的行政责任具体分解落实,使城市规划管理的各项工作任务都有明确具体的责任主体,对于由城市规划管理工作中的各种违法行为要追究直接责任人责任,城市规划管理责任的确立,其目的在于保护行政管理的法律秩序,保障国家和人民权益。

2.4 应继承和发扬自己城市历史文化的高度。

充分认识历史街区与文物古迹的历史文化价值,将更多的历史
街区与文物古迹的保护、规划纳入城市总体规划,使我市的建设具有自己的特色。

要进一步协调处理好历史街区与文物古迹保护与城市化、现代化的关系,使城市现代化与尊重传统文化和谐共存,各得其所,体现文化的延续及现代化对传统的继承和包容。

同时,在城市建设中,应依据城市规划建设方案总要求,加强对城市空间布局和建筑物外部色彩的研究,注重高品位的总体建筑形态设计,在保持建筑单体美的基础上,形成区域的总体美与和谐美,形成城市特有的风貌。

相关文档
最新文档