高新区发展模式总结
昌都高新区探索“一区多元”新模式 构筑区域发展增长极
36 2020.11昌都高新区：探索“一区多元”新模式 构筑区域发展增长极区人民政府批准成为首家自治区级经济开发区，2020年6月，获批为自治区级高新技术产业开发区。
八年来，园区按照市委、市政府部署要求，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，积极探索完善“一区多园”发展模式，加快推进产业转型升动企业发展“规模化”用足用活自治区、昌都市赋予园区的各类优惠政策，大力推行领导拜访招商、全员招商、以商招商、展会招商、网络招商等模式，积极鼓励各单位和社会各界人士引荐更多符合园区产业规划要求的实体类、总部类企业入驻，充分利用津洽会、渝洽会、海交会、西博会、藏博会、三江茶马文化艺术节等展会平台，加大宣传推介力度。
截至2020年10月，园区完成注册手续企业956家，注册资本240.85亿元，完成入库税收35.24亿元。
实施产业发展提质工程，推动园区发展“绿色化”强化实施产业提质，从企业落地转变为产业链落地。
以绿色环保、和谐共享的理念为指导，大力推动以生物医药、环保建材、农特产品深加工、文化旅游、民族手工业等八大产业为主导的高原产业发展。
注重产业链前端、中端、后端一条龙服务及运营，促进企业在园区落地生根，开花结果。
加快推进产业扶贫项目建设。
累计投资2.7亿元实施产业扶贫项目8个。
其中万吨速溶青稞片（粥）加工项目、昌都文化双创基地产业扶贫项目等5个项目已投入运行。
实现建档立卡贫困户分红资金共计485万元，已分红至卡若区15个乡镇的建档立卡户，覆盖脱贫人口17300余人，辐射带动310余名群众增收。
加快推进《西藏昌都新区国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》编制工作，聘请团队实力强、规划经验丰富的中机产城（北京）规划设计研究院为编制机构，预计12月定稿。
十二届全国人大常委会副委员长向巴平措莅临检查指导工作西藏自治区党委书记吴英杰莅临检查指导工作实施双创驱动工程，推动就业渠道“多元化”强化打造创新平台，从单个企业创新转变为集群创新。
唐山高新区“四创新”推进科学发展模式试验示范
新 区 门 户 网 站 唐 山 高 新 区 信 息
网 网 站 开 设 了 科 学 发 展 模 式 试 验 示 范 工 作 专 栏 ” ， 随 时 发 布 全 区 模 式
的问题 ，推进 模式 工作的顺 利进行 。 二是建 立专家指导咨询机制 。 建立 以河北理 工大 学经济 管理学 院 院 长 刘家顺 为组 长 的专家组 ，在规 划设 计 、技术 攻 关 、建设 项 目、验收评 估 过 程 中指 导企 业开展 模式 工作 ，进 一 步提 升试验 示范 工作 的科技含 量 、创 新 力和示 范层次 。
的 ，限 期 进 行 整 改 。
推进科学发展模式进程 中 ，
极 创 新 工 作 理 念 ， 实现 了 由 三 创 新 工 作 方 法 ， 丰 富 横 或
工 作 内 容
寻向以企业 为主体 发展模 式转 纯 的科技创 新 向官产学 研金
砖变 ；由 重 点 发 展 工 业 向 发 展 齐模 式 转 变 ；由 注 重 产 业 发 展
题。
引 进消 化 吸收 再 创 新示 范企 业一唐 山 开诚 电控 集 团有 限公 司在 国 内率 先研
四 、 创 新 工 干 体 ， 发 捧 模 式 ＃戴
制 出矿用抢 险机 器人 ，填补 了国内空 白 ，是我 国成 为继美 国之后 第 二个掌 握 该 技 术 的 国家 。 前 中 央 政 治 局 常 委 、国务院 副总 理李岚 清 、国务 委员 刘延 东等党 和 国家领导 人 多次到企 业 视察 。今 年 上 半年 ．总投 资５ ３ 元 亿 的开诚 矿用 抢险机 器人 产业 化项 目开 工。省 委常 委 、常务副 省长付 志方 ，
工作 进展情 况 ，各保 障组履 行职责 和 模式 点落 实规划情 况 。
经济开发区工作总结及2024年工作打算（二篇）
经济开发区工作总结及2024年工作打算____年是经济开发区取得了较好发展的一年。
我在这一年里担任经济开发区的工作人员，以以下总结和展望为基础，制定2024年的工作打算。
首先，回顾____年的工作，经济开发区在过去的一年里取得了显著的成绩。
在经济发展方面，园区内的企业数量增加了20%，新增就业岗位达到了2000个，为当地经济的繁荣做出了积极贡献。
同时，我们还引进了一批新的高科技企业，为园区的创新发展提供了强有力的支持。
此外，我们加强了与其他地区的合作，促进了经济开发区与其它地区之间的经济交流与合作。
在环境保护方面，我们积极推动绿色发展理念的落实，在园区内建设了一批环保设施，并推广了可持续发展的生产方式。
这些措施有效地减少了园区的污染排放，并提高了园区的生态环境质量。
同时，我们还开展了相关的环境教育活动，增强了员工和企业的环保意识。
在服务企业方面，我们加强了与企业的沟通和交流，及时解决企业在生产经营过程中的问题。
通过建立企业服务中心和建立企业需求调研机制，我们能够更好地了解企业的需求，并提供符合实际情况的服务。
我们还优化了行政审批程序，提供高效便捷的服务，为企业的发展提供了良好的环境。
展望2024年，经济开发区的工作计划如下：首先，我们将继续加强与其他地区的合作，推动区域经济的整合与发展。
通过深化与周边地区的合作，我们可以进一步利用各方资源，促进经济区域的共同繁荣。
其次，我们将继续引进高新技术企业，加强科技创新和产业升级。
我们将积极与高新技术企业对接，提供必要的支持和服务，为企业的研发和创新提供良好的环境和条件。
另外，我们将持续推动绿色发展，加大环境保护力度。
我们将继续建设环保设施，推广可持续发展的生产方式，并开展环境教育活动，提高员工和企业的环保意识。
最后，我们将进一步优化企业服务机制，提高服务质量和效率。
我们将加强与企业的沟通与交流，解决问题的响应速度和解决方案的质量。
同时，我们还将进一步简化行政审批程序，为企业的发展提供更便捷的服务。
从我国开发区发展经验 看滨海高新区开发模式
（ ） 三 从开发公司 的主体 来看
大部 分开 发公 司是 以 国有独 资
是政府招商与公司效益产生矛盾。
区域 开发模 式的特 点 ． 比较其 开发模
式有效地提高了行政效率 ， 创造了局 部 的良好基础 设施条件 ， 集 了科技 聚
和产业 的资源 ， 促进 了高新技术 迅速
产业 的发展和城市化 的进程 。
主体 ， 并承担最终 的损益 。收入为土
地 的收入 ， 出为征 地 、 迁配 套和 支 拆
式做 法 ， 出其 有益 的 经验 ， 望为 找 希
滨海 高新 区开发建 设 能起到 一 定的 借鉴作用 。
关蕾词 ： 开发 区 高 新 区 开 发
模 式
财 务费用。但 由于 土地 开发 的加速 ， 政 府 不可 能 拿出足 够 的资金 周 转投 入 土地 开发 ， 因此 需通过一个承 债主 体 融资 ， 决资金需求。 解
这种模式有利于 政府 的招商 ， 集 责 、 、 为一体 ， 让利和损 益 由 权 利 土地
开发区 的类型 很多 ， 国际上根据
客户 的性 质 不同 分为两 大 类 。一是
Ｓ ｉ ｃ ｐ ｒ ，它主 要是 以研 发 为 ｃ ｎ ｅ ａｋ ｅ
主 ，入驻的客户主 要是研发 机构、 技
一
、
区等都属于 这种 类型。实际上 ， 现今 我国的大多数高新 区都 是混合 型的 ，
也 就是 既有 Ｓ ｉ ｃ ｐ ｒ ｃ ｎ ｅ ａｋ的性质 ， ｅ
看 高区 模 滨 新 发式 海 开
又 有 Ｉｄ ｓｒ ｌ ｐ ｒ 内容 ，有 些 ｎ ｕ ｔａ ａｋ的 ｉ
园区在 制造业 方面 的竞争 力较强 、 份
量 也较 重 ； 有些 园 区在研 发 、 术 创 技
高新区全面深化改革工作总结范文
一、总体情况高新区全面深化改革工作始于 2024 年。
四年来，经过全区广大干部群众的共同努力，改革工作取得了显著成效。
改革目标基本实现，改革思路逐步清晰，改革成果初步显现，全面深化改革迈出了坚实的步伐。
二、改革思路高新区深化改革的思路要点，主要表现为以下几个方面。
1.根据国家经济和社会发展要，深入推进“放管服”改革。
政府要更加注重发挥市场在资源配置中的作用。
简政放权是该区深化改革的重要一环。
取消企业设立前置审批和核准，再现“窗口服务”落实等一系列措施，让企业和个人享受到更加便捷和高效的服务。
2.大力推进体制改革，加快转变政府职能。
高新区深化改革的重要一环是推进体制机制改革，转变政府职能。
通过深化“放管服”改革，使政府更加聚焦于政府的对外服务、审查监管和公共服务，改变以往过多干预企业经营和过多重复管理的尴尬局面。
3.加大公共资源配置的力度，推动市场化。
区政府在改革过程中，坚持发挥市场在资源配置中的作用，注重市场主体繁荣发展。
高新区加快推进国有企业改革，支持和推广民营企业发展，大力发展高新技术产业，推进科技成果转化和推广应用，打造一个更加具有市场竞争优势的产业链和价值链。
三、取得的成效实践证明，“放管服”改革是近年来对于市场活力和民营企业繁荣发展最为重要的改革之一。
在高新区深化改革的四年中，通过全区广大干部群众的共同努力和政府各个部门的高效协调，不断取得了显著的成效。
1.企业注册速度提高。
改革后，企业注册的速度明显提高。
企业从以往手续繁琐、审批时间长的情况下，现在实行“集中新办、集中预约、集中服务”，企业注册通过电子系统后，加速了企业注册程序，提高了企业注册的速度。
2.简化办事证明。
改革后，政府简化了办事证明流程。
政府对于各种证明材料进行了精简，通过互联网上办理，使企业办事更加高效便捷。
3.民营企业数量增加。
随着“放管服”改革的深入开展，民营企业快速壮大，新增注册的民营企业数量不断增加。
民营企业的发展壮大，不仅创造了大量就业岗位，更是推动了该区的经济发展。
国家高新区数字经济产业园区运管理模式
国家高新区数字经济产业园区运管理模式数字经济对各个国家的发展起到了至关重要的作用，为了推动数字经济的发展，许多国家都在建设高新区数字经济产业园区。
这些园区不仅仅是数字经济产业的集聚地，还要具备一定的运营管理模式，以确保园区有效高效地运转。
本文将从几个方面来介绍国家高新区数字经济产业园区的运营管理模式。
首先，国家高新区数字经济产业园区的管理机构是非常重要的。
这些园区通常由政府或相关的行业机构负责管理，他们要制定园区的发展规划和政策，以及对园区的日常运营进行监督。
同时，他们还负责园区的招商引资工作，吸引优质的企业进驻园区，形成产业集聚效应。
其次，高新区数字经济产业园区需要有一套完善的硬件设施。
这包括园区的基础设施建设，如道路、电力、通信等，并且要保证这些设施的可靠性和稳定性。
此外，园区还需要提供一些配套服务设施，如餐饮、住宿、医疗等，以满足园区内企业和员工的日常需求。
第三，高新区数字经济产业园区的运营管理还需要建立一套科学的租赁和管理制度。
这包括制定租赁政策，明确企业入驻的条件和要求，以及合理的租金和管理费用。
同时，园区也要对企业进行分类管理，根据企业的发展阶段和产业特点，进行差异化的管理和服务。
第四，高新区数字经济产业园区还可以建立一套创新创业支持体系。
这包括提供创业培训和咨询服务，为创业者提供资金支持和创业空间，同时还可以组织一些创业项目和创新竞赛，激发创业者的创新活力。
此外，园区还可以与高校和科研机构合作，开展科技成果转化和技术创新。
最后，高新区数字经济产业园区的运营管理还需要具备良好的服务意识。
园区管理机构要与企业保持良好的沟通和协调，及时解决企业在经营中遇到的问题和困难。
同时，园区还可以通过组织一些交流活动和展览会，促进企业之间的合作和交流，提高园区的整体竞争力。
总之，国家高新区数字经济产业园区的运营管理模式需要从管理机构、硬件设施、租赁和管理制度、创新创业支持体系以及服务意识等多个方面来考虑。
模式创新与增长引擎：高新区发展华丽转身
业 园、战略性 新兴 产业 园等 ，专业产业 园 已成 为 高新 区 发展 产 业 的重 要方 式 。 二是打 造特 色主题 楼宇 。结合 独特 的区
位优势 ，打造 了一 批 以行 业总部 为 主题 的 特 色 楼 宇 。 已建 成 总部 基 地 一 期 总 面积达 ３ ３万平 方米 ，集 聚了现代通 讯 、 石 化工 程 、健 康管 理 、现 代物 流 、能源
达 ２１ 元 ，带 动全市 新材料 产业 实现 ．亿 产值 １０ ０ 亿元 。二是搭 建科 技成果 的发 布 、展示和 交易平 台 。以研 发 园为依 托 成立 “ 宁波 创 新港 ” ，作 为全 市 科技 活 动 的举办地 和科 技成 果 的发布地 ，促 进
技术 与项 目的对接 ，促进研 发成果 向全 市辐 射和扩 散 。创新 港成立 三年来 累计
集 聚 全 市 约 ２ ３ 检 测 认 证 机 构 ，包 三 年 增 长率 均在 １０ 以上 ，今年上 半 ／ 的 ０％ 括ＳＳ Ｇ 、Ｔ Ｖ、Ｂ Ｕ Ｖ、赛 宝 、诺 安 等 国 技 型企 业的培 育梯 队 。科 技资 源的集 聚 有 效 弥补 了宁 波 的创 新 “ 板 ” 短 ，成为 宁 波经济 发展 新的动 力源 之一 。三是重 点集 聚投 融资 机构 ，打造全 市 的 “ 资本 特区” 。成立 资 本 与 技术 对 接 平 台 “ 宁 年 实 现 销售 收入 ８７ 万 元 ，同 比增 长 ５０ 成为 全市 高成长 陡企业 的典 范。三是 加 快淘 汰落后 产能 。成片 淘汰小 规模 、低 效益 企业 ｌ８ ，为新 经济业 态发展 腾 １家 出宝 贵的 土地 资 源。今 明两年 还将完 成 ｌ ０家 以上 亿 元 企 业 的 搬 迁 ，总 产 值达 １ 亿 元 。今 年还 专 门腾 出 ５０ ５ ４ 亩土 地 ， 用 于激 智科技 新增生 产线 等一批 高端制 际 国内知名机 构 ；形成 了 ２０家左右 科 ２５ 预计 全年销 售 收入可 突破 ２ ０ ９％， 亿元 ，
国家高新区高质量发展的内在机理及发展路径
吸收国外高科技园区的发展经验，结合自身实际情况，推动国家 高新区的高质量发展。
吸引外资企业入驻
通过优化投资环境、提供优惠政策等措施，吸引外资企业入驻国 家高新区，促进国际资本的流入。
05
国家高新区高质量发展的 案例分析
国内典型高新区的发展模式与经验
01 02
北京中关村
作为中国第一个国家级高新技术产业开发区，北京中关村以技术创新为 核心，打造了全球领先的科技园区，吸引了众多国内外优秀科技企业和 创新团队。
高新区应积极培育和发展新一 代信息技术、生物医药、新能 源等新兴产业，打造具有国际 竞争力的产业集群。
科技人才引领
01
人才是推动国家高新区高质量 发展的关键因素。高新区需要 加强人才引进和培养，建设高 水平的人才队伍。
02
高新区应通过优化人才政策、 提供创新创业支持等方式，吸 引和留住高端人才。
03
06
研究结论与展望
研究结论
高新区发展动力
高新区的发展动力主要来自于科技创新和产业升级，通过技术创新和产业升级，提高高新区内企业的竞争力，进而推动高新区的发展。
高新区发展路径
高新区的发展路径应该是以科技创新为引领，推动产业升级和转型，实现高质量发展。具体来说，高新区应该加强科技创新能力的提升，优化产业布局，推动 产学研深度融合，打造良好的创新创业环境等。
推进产城融合发展
• 产城融合发展的内涵：产城融合发展是指高新区在实现产业发展目标的同时，推动城市基础设施建设和公共服 务提升，实现产业与城市相互促进、共同发展的状态。推进产城融合发展是实现高新区高质量发展的重要途径 。
• 完善城市基础设施：加强高新区内城市基础设施的建设，包括道路交通、能源供应、信息网络等，提高城市服 务水平和承载能力。
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（三）高新区发展模式总结
总结各类高新区的发展历程，可以发现我国成功发展的高新区存在四种典型的模式：一是主要依托优势区位条件发展，二是主要依托科教人才资源发展，三是主要依托制造业的升级发展，四是主要依托特色自然资源发展。
图表1高新区发展模式总结
资料来源：产城会
1、主要依托优势区位条件发展模式
主要依托优势区位条件发展模式是指在高新园区建立初期主要依靠自身优越的区位条件吸引资本和技术要素投入，从而迅速成长的发展模式。
该类型高新区往往位于特大城市，能够利用广阔的经济腹地和便利的海陆空立体交通网络来吸引投资商入驻。
代表园区有北京中关村、上海张江高新区、深圳高新区、台湾新竹科学园区等。
2、主要依托科教人才资源发展模式
主要依托科教人才资源发展模式是指高新区依靠本地数量众多的高校和科研院所等智力资源，形成人才、技术集聚的发展模式。
该
类型高新区一般位于高校云集、教育资源特别丰富的城市。
代表园区有西安高新区、武汉东湖高新区、美国硅谷、印度班加罗尔软件园等。
3、主要依托制造业的升级发展模式
主要依托制造业升级模式是指高新区在发展初期先进入制造业，待制造业形成一定的产业规模后再寻求产业升级，往研发和产业精深加工环节延伸的发展模式。
该类型高新区在初期发展更多依靠廉价的劳动力、水电和优惠的税收政策等，由于门槛较低，这也成为中国大多数二三线城市发展高新区首选模式。
代表园区有东莞松山湖高新区、苏州高新区、无锡高新区、济宁高新区、襄阳高新区、北海高新区等。
4、主要依托特色自然资源发展模式
主要依托特色自然资源发展模式是指高新区筹建初期更多依靠当地特色自然资源，如稀土资源、药材资源等，吸引资本和技术，在此基础上形成特色产业集群的发展模式。
该类型高新区一般只分布在某类资源特别集中的地区，资源富集程度和品质优劣往往成为企业选择投资的先决条件。
代表园区有包头稀土高新区、泰州医药高新区等。