放水养鱼 为小企业实施结构性减税
减税的目的是减轻企业负担
布 ，一季 度全 国一般公共预算 收入 ３ ６ ４ ０ ７ 亿元 ，比上
年 同期 增长 ３ ． ９ ％，创 近年新 低 。而今 年政府 继续 加
大减税 降费力度 ，专家指 出 ： 减税 降费属 于积极的财 政政 策 ，有利于减轻企业负担 ，增 添市 场活力 ，繁荣 经济 ，丰 富税源 ，最终充 实政府 的 “ 钱袋子” 。
实体经 济不景 气直接 体现在 增值税 收入下 降上 。
扣 除营改增影响后 ，增值税实 际上是 负增长 ，这说 明 了经济 交易的活跃度在下 降 ，和过去相 比，情况是 比
较严 峻的。
一
政事业性 收费和政府性基金 ，继续清理乱 收费 ，切实
减轻小微企业负担 。 ２月 ２ ５日，国务 院 常务会 议 确 定进 一步 减税 降
缓有直接 关系 。在税收 中占第一位 的增 值税增速下滑 较 为严 重。制造业等第二产业是增值税 的主要来源之
一
持 。结合税 制改革 ，在清理规范税 收等 优惠政策 的同 时， 力争全面完成 营改增任 务 ， 进 一步消除重复征税 。
落实好普遍性 降费措施 ，减免涉及小微 企业的有关行
，
２８
季 度 外 贸数据 逊 色 、房地 产 市场 低 迷 ，也 在
进 出 口环 节及 房 地产 税 收上 有所 体 现 。据 统计 ，一
季 度进 口货 物增值 税 、消 费税 ２ ８ ９ ５ 亿 元 ，同 比下降
费 措施 、支 持小 微企 业 发展 和创 业创 新 。４月 ８日， 国务 院决 定在全 国范 围清理规范 涉企收费 、下调燃煤 发 电上 网电价平均每千瓦 时约 ２ 分 钱和工商业用 电价 格 平均每千 瓦时约 １ ． ８分钱 、依法 降低铁矿 石资源税
减税降费政策落实情况纪实信息简报doc
减税降费政策落实情况纪实信息简报doc 第二小组全力协助减税降费政策落实情况纪实二月份以来，第二小组全体成员在税政科老师们的指导帮助下，团结协作，奋发向上，扎实开展协助税政科贯彻落实各项减税降费政策工作，圆满完成了各项工作任务。
一是梳理信息，摸清底数。
准确掌握纳税人基础信息，精准厘清并核对预计可享受减税降费政策的企业所得税小微企业128户，增值税小微企业150户，财产行为税小规模纳税人185户。
三是完善台账，打牢基础。
做好台账管理，全面、准确、及时的汇总各项减税降费数据，做好信息分类，保证数据清晰明了，为统计核算分析工作做好数据基础。
在减税降费政策的推进落实过程中，第二小组充分挖掘潜力，锻炼了高强度高标准的工作作风，并且学会处理矛盾和各种突发情况，培养了长期发展的能力。
下一步，将继续扎实学习，积极协助落实各项政策，确保减税降费工作顺利高效开展。
全省大力推进减税降费政策纪实今年1至7月，我省为各类市场主体减免税收共计191.79亿元，占全省同期税收收入的21%。
同期，全省地方一般公共预算收入530.63亿元，同比增长11.6%。
其中，税收收入384.39亿元，增长18.3%。
对比两组数据，有人不禁要问，为什么减税之后，财政收入反而增长了？今年以来，全省各级财税部门持续实施放水养鱼的减税降费政策，将减税降费“大红包”不折不扣地送到纳税人手中，以企业税费负担的“减法”换取了市场活力的“加法”，不仅为财政收入提供了源头活水，更为全省经济实现高质量发展积聚了新动能。
做足企业税费的“减法”今年以来，我省各级财税部门认真落实国家积极的财政政策，在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，把积极财政政策着力点体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上，减税政策的实施力度之大、涉及范围之广，前所未有。
从产业看，我省十大类生态产业广泛受益。
其中节能环保产业减免4.99亿元，支持“三农”产业发展减免11.5亿元，为支持文化产业减免1.4亿元，鼓励高新技术产业发展减免2.37亿元，支持企业改制转制、文教事业、交通运输、医疗卫生等其他各项事业共计减免104.42亿元。
两会专题
政府工作报告：实施更大规模减税确保所有行业税负只减不增在3月5日开幕的第十三届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，今年将实施更大规模的减税。
普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。
深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
李克强说，这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
（《新华视点》）点评：继今年1月国务院常务会议推出一批针对小微企业的普惠性减税措施之后，政府工作报告决定实施更大规模减税，确保所有行业税负只减不增，充分体现了党和政府不遗余力帮助和支持企业发展的诚心和决心，面对又一个沉甸甸的“大礼包”，包括眼镜行业在内的广大企业经营者，在振奋和欣喜之余，应该加倍努力，乘时而上，开创企业发展的新局面。
“小眼镜”成两会“大关切”全国人大代表、湖北荆州市实验中学教师徐华铮，这位在义务教育一线与孩子打了35年交道的语文老师，近年来在学校和外出交流时发现，中小学校的“小眼镜”越来越多，而且年龄段有逐渐降低的趋势。
在今年的十三届全国人大二次会议上，徐华铮带来了一份关于保护青少年视力健康的议案。
心系“小眼镜”问题的不止徐华铮一个。
全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎告诉记者，他所在的学校，刚升入高中的学生中近视率就高达88%。
去年，习近平总书记就针对“小眼镜”问题作出重要指示。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，教育部联合国家卫生健康委员会等八部门研究制订了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。
创新创业的目的和意义
创新创业的目的和意义为什么要提出创新创业呢?创新创业对于创业有何影响?以下是店铺为大家整理的创新创业的目的和意义相关文章。
创业创新的意义不止于稳经济自从《政府工作报告》正式提出，要将“大众创业、万众创新”打造成经济发展的新引擎，各地创业创新之火迅速呈现燎原之势。
在经济下行压力持续加大的情况下，鼓励创业创新已成为稳增长、保就业、促转型的重要抓手，被认为是中央推进经济工作的“一招妙棋”。
“大众创业、万众创新”对经济发展的促进作用正被实践证明，这里不必赘言。
需要指出的是，“双创”战略看似是个纯经济政策，其影响和意义却绝不止于经济领域。
各地政府不应仅将其视作稳增长的短期政策工具，更要用长远的眼光，重视其在转变政府职能、提升社会治理、保障社会公平等方面的溢出效应。
比如，鼓励创新创业将倒逼一些地方政府转变发展观念。
这些年，少数地方将抓经济工作等同于“抓项目”，有的甚至异化为抓“招商引资”。
在一些官员心目中，只要一年搞定一两个大项目，GDP就有了保证、财政就有了来源、各项指标就能顺利完成。
为了找项目，有的地方在招商引资时要求干部职工全员上阵，甚至还要摊派任务指标。
为了上马某个项目，有的地方不惜违反政策给优惠，违反百姓意愿搞拆迁，破坏生态环境搞征地。
在这种思路引领下，经济工作的任务似乎变得十分明确，发展经济的政绩也能较快体现出来，但发展却留下大量后遗症，并且不可持续。
与上述思路不同，鼓励“大众创业、万众创新”，则是要让群众唱主角，把大众请到经济发展的中心舞台。
政府不能再将目光仅仅盯在少数几个大企业、大项目身上，必须彻底转变理念，思考如何更好提供公共产品，更加科学地开展市场监管。
本质上，这就是要求政府主动“自我革命”：只有破除了不合理的行政审批门槛，创业者才能顺利走进市场;只有提供相对完善的社保医疗，创业者才能减少后顾之忧;只有搭建起科技、人才、融资等公共平台，创业创新的社会成本才能降低;只有科学履行市场监管、加强产权保护，创业创新的价值才能得到体现……可以预见，创业创新的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路，转变社会事务管理方式，这种作用显然具有更加长远的意义。
小微企业活得好,中国经济才会好
困难无疑要多得多 。
多年来 ，我 国政 府一直都在为 中小微企业 的发展排忧解难 。这其 中，最实惠 的途径 就是
减 税 降 负 。 中 小 微 企 业 融 资难 问 题 是 一 个 很 大 的 问题 ，几 乎 是 一 个 不 治 之 症 。 以贷 款 来 说 ，
日开始正 式实施。
国 务 院 常 务 会 积 极 为 中 小 微 企 业 减 税 降 负 的 做 法 无 疑 是 值 得 肯 定 的 。毕 竟 在 当 下 的 中 ７ 月１ 日作 为 下半 年 的 起 点 ， 同时 也 意 味 着
一
个 新 的 开 始 。对 于 中 国 的企 业 尤 其 是 中小 微
限 由３ ０ 万 元 提 高Ｎ ５ ｏ 万 元 ， 符 合 这 一 条 件 的 小
型 微利 企 业 所得 减 半计 算 应 纳税 所 得 额并 按 ２ ０ ９ ６ 优惠税 率缴 纳企 业所得 税 。而根 据 国务院
部 署 ， 此 次 备 受 关 注 的减 税 政 策 多 项将 于 ７ 月１
“ 真 的好 ”。 因此 ，从７ 月１ 日起 实 施 的 减 税 新 政 ， 对
年 ，阿里 巴巴集 团合计 纳税２ ３ ８ 亿 元 ，平 均每
个 工 作 日纳 税 １ 个 亿 ， 同 时 ， 平 台 上 企 业 纳 税 超 过２ ０ ０ ０ 亿 元 。从 就 业 方 面 来 看 ，２ ０ １ ５ 年 ，由
营 企 业 发 展 ”座 谈 会 ， 马 云就 积 极 为 小 微 企 业 呼吁 ： “ 从 国家 的 未 来 发 展 考 虑 ，让信息 １ ２ Ｏｔ ７
下 去 活 得 好 ， 才 是 税 收 杠 杆 调 节 真 正 应 该 考 虑
优化营商环境：“放水养鱼”释放企业活力
优化营商环境：“放水养鱼”释放企业活力作者：来源：《记者观察》2018年第02期经济学家考什克·巴苏曾说过：“一个经济体的成败取决于多种变数，其中往往被忽视的是那些方便企业和营商的细节。
”这一方面说明优化营商环境的重要性、必要性，另一方面也是在提示我们，在优化营商环境方面，特别是在一些容易忽略的细节上，还有很大改革空间，仍大有可为。
2018年首次国务院常务会议的重要议题，是部署进一步优化营商环境。
会议指出：“政府工作不仅要继续改善基础设施等‘硬环境’，更要通过体制机制创新，优化营商环境，在‘软环境’上有新突破。
”作为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，“对症下药”优化营商环境被摆在更重要的位置。
在改革开放近40年的实践中，我国营商环境有了明显提升。
党的十八大以来，党中央、国务院大力推进“放管服”改革，不断优化营商环境。
但如果横向比较，差距依旧明显。
根据世界银行发布的《2017全球营商环境报告》，在全球190个经济体中，尽管中国营商环境综合排名较2013年跃升18位，但也仅位于第78。
近些年来屡见报端的案例，让我们对此有真切的体会——在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；有的政府部门缺乏诚信，有的干部新官不理旧账，决策上“翻烧饼”、瞎折腾；有的部门不依法行政，随意执法、“小鬼难缠”；有的把企业当“唐僧肉”，个个得而尝之；有的市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐性壁垒不同程度存在……这些歪风由来已久，于企业是“寒流飓风”，于中国经济是“毒瘤暗疮”，不仅企业不堪重负，更破坏了市场生态，成为发展的绊脚石。
水美则鱼肥、土沃则稻香，于企业而言，营商环境好比阳光雨露，受益或许不觉，但失之必将难存。
一个稳定、公平、透明、可预期的环境，能让企业心无旁骛地搞经营，进而有机会做大做强。
政府要做的，就是涵养这样的环境。
所谓营商环境，就是政府部门如何为服务企业打造一个公平公正的市场经济环境，这其中关键是政府的角色如何定位，政府的职责如何履行，政府既不可不作为，也不可乱作为。
国家税务总局关于实施农 林 牧 渔业项目企业所得税优惠问题的公告
国家税务总局关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告发布时间:2011-11-03 16:21发布部门国家税务总局关于实施农林牧渔业项目企业所得税优惠问题的公告国家税务总局公告2011年第48号根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称企业所得税法）及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称实施条例）的规定，现对企业(含企业性质的农民专业合作社，下同)从事农、林、牧、渔业项目的所得，实施企业所得税优惠政策和征收管理中的有关事项公告如下：一、企业从事实施条例第八十六条规定的享受税收优惠的农、林、牧、渔业项目，除另有规定外，参照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的规定标准执行。
企业从事农、林、牧、渔业项目，凡属于《产业结构调整指导目录（2011年版）》（国家发展和改革委员会令第9号）中限制和淘汰类的项目，不得享受实施条例第八十六条规定的优惠政策。
二、企业从事农作物新品种选育的免税所得，是指企业对农作物进行品种和育种材料选育形成的成果，以及由这些成果形成的种子（苗）等繁殖材料的生产、初加工、销售一体化取得的所得。
三、企业从事林木的培育和种植的免税所得，是指企业对树木、竹子的育种和育苗、抚育和管理以及规模造林活动取得的所得,包括企业通过拍卖或收购方式取得林木所有权并经过一定的生长周期，对林木进行再培育取得的所得。
四、企业从事下列项目所得的税务处理（一）猪、兔的饲养，按“牲畜、家禽的饲养”项目处理；（二）饲养牲畜、家禽产生的分泌物、排泄物，按“牲畜、家禽的饲养”项目处理;（三）观赏性作物的种植，按“花卉、茶及其他饮料作物和香料作物的种植”项目处理；（四）“牲畜、家禽的饲养”以外的生物养殖项目，按“海水养殖、内陆养殖”项目处理。
五、农产品初加工相关事项的税务处理（一）企业根据委托合同，受托对符合《财政部国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税[2008]149号）和《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税[2011]26号）规定的农产品进行初加工服务，其所收取的加工费，可以按照农产品初加工的免税项目处理。
作文素材之时事评论篇减税降费一份来自春天的大礼
作文素材之时事评论篇减税降费一份来自春天的大礼01人民网评：把“放水养鱼”的文章做好做出彩“放水养鱼”、增强发展后劲、减轻企业负担,成为了两会会场内外的热词;这份接近2万亿元的全年减税降费清单,科学理性、诚意十足,瞄准现实中企业经营存在的痛点、难点,赢得了掌声雷动,更赢得了我们对中国经济更大的信心;广大企业,尤其是中小微企业,堪称宏观经济的神经末梢,只有切实地减轻它们的负担,保障其轻装上阵,从容应对国内外激烈的市场竞争环境,才能最大限度激发市场的活力、创造力,厚植我们经济发展的“根”与“本”;但是以往的经验告诉我们,“放水”容易、“养鱼”不易,把减税降费的红利落到实处、落到一心一意做实业的企业身上,从而转化为企业转型升级的动力、转化为消费者购买力提升的能力,不仅要有层层压实责任的拼劲,还要各级领导干部对明年的政府工作进行整体把握,更多以市场化改革的思路和办法破解发展难题,坚持普惠性减税与结构性减税并举,坚持财政可持续和过紧日子并行,让企业、职工和社保基金共同受益、平衡发展,促进各要素的良性循环;无论减税、降费,还是“放管服”改革,都要更加注重市场化、法治化调控手段;减税、降费与利率、准备金率一样,属于逆周期调节的宏观政策,离不开市场主体自发的行为调整与响应;税制简化、征管优化以及货币、产业政策应当相互配合,引导企业把“省下来的钱”转化为更高效率的创新、研发,收获更可持续的商誉、利润;同时,必要的行政手段作为补充,比如对融资梗阻的疏浚、对僵尸企业的清理,“该出手时就出手”,拿捏好“两只手”协同配合的分寸;总量上普惠、结构性优化,减税的这两个方面需要共同发力;一方面,整体税负的减免对各类所有制企业“普降甘霖”,不可区别对待;另一方面,减税也要与“三去一降一补”的结构性改革有机结合,让真正做实业的企业得甜头,让战略性新兴企业最受益,在税收法定、依法纳税的前提下,通过具体的减免政策有的放矢、扎紧牢笼,千万防止“钻空子”“吃空饷”的乱象;还要看到,减税、降费不是“零和博弈”,也不能简单讲“减得越多越好”,而是要把减免的力度、释放的红利与企业成长、公共服务、居民消费相互适应、彼此协调;财政、财政,有“财”方能行政;各级政府要正视压力和困难,既会开源、又会节流,更要主动挖潜,多渠道盘活各类资金和资产;社保缴费负担降下来,但社保基金同样需要安全阀;企业压力小了,利润的增长能否带动工资的增长,同样是个大问题;治理工资恶意拖欠、提高最低工资水平、完善集体协商机制,让广大职工真受益、得实惠,才有企业长远健康发展;所以说,减税、降费本身都只是手段,不是目的,“放水”相对于“养鱼”“养活鱼”也只是第一招;把政府工作报告的红利落到基层,让市场主体有明显的减税降费感受,需要各级政府部门准确理解、全面贯彻,需要各位代表、委员集思广益、献计献策,共同努力、坚决兑现我们做出的庄严承诺,克服各种各样的困难把这件大事办成、办好、办出彩;02人民日报专家谈：“放水养鱼”降成本先开哪道闸日前召开的中央财经领导小组第十五次会议上,习近平总书记在谈及振兴制造业问题时强调,“要树立放水养鱼意识”“尽一切努力把企业负担降下来”;降成本,是供给侧结构性改革“三去一降一补”五大重点任务之一,也会是今年两会上代表委员热议的话题;中央再次重申降低企业负担,有着极强的针对性,是宏观调控的重要抓手,亟待“一锤一锤钉钉子”、见实效;“放水”与“养鱼”,以往的经济工作中也常见类似比喻,这里主要指的是向生产经营困难企业让利,比如对其上游垄断性行业价格和收费的降低等;凡事都有轻重缓急,调控政策的实施也不例外,在实体经济面临的复杂困难挑战中,哪些是必须优先、尽快解决的呢换言之,“放水”的若干道“闸门”如何开启,是个技术活,关系到定向调控、精准施策的效果,不能眉毛胡子一把抓;总体看,涉及企业经营成本的领域可分四块：其一是与政府直接相关的税收与费用,其二是与金融机构相关的贷款与利息,其三是与上下游企业相关的定价,其四是自身的用工成本,包括职工工资福利与“五险一金”等支出;对第四类成本来说,一些地方已经采取了较灵活的处理办法,有的降低了社保与公积金缴费比率,最低工资涨幅也相对放缓,额外操作的空间已不大;因此,目前的主攻方向在前三类“闸门”;税费方面,不合法的“过头税”、乱收费,乃至仍未遁形的吃拿卡要,都要通过简政放权、“放管服”相结合来持续削减;而对必要的行政性收费和法定税收,则应采取审慎管理的态度,该收的收、该减的减,通过法律程序处置,维护税收的固定性、严肃性;非税收入的规范化,或许在两会或此后还将有新动作,很值得期待;贷款难、贷款贵是不少企业的老大难问题;这方面,已经实施的对中小微企业精准“输血”,也即专项的信贷投放支持,取得了良好效果,促进了创新创业;正在修改的中小企业促进法还会对各方利益进行平衡和调节;下一步在避免“大水漫灌”同时,还应当尽力增强贷款的可获得性,不让“僵尸企业”占便宜,多让有潜力的优质企业尝甜头;另外,电力、供水等公益性强的垄断性企业,大多属于国有企业,应当大局为重、公益为先,依靠提质增效消化部分成本,为其他实体企业提供质优价廉的公共品;可见,“开闸放水”重在有的放矢：坚决清除违法违规的税费,精准增加“中国制造2050”方向的信贷投放,适当降低公共产品的价格,应是三道优先开启的“闸门”;更应看到,降低营商兴业的成本是长期的环境优化工程,离不开法治化思维和市场化手段,需要我们在抓落实的过程中因地制宜,把企业成本逐步降到一个相对适宜的水平上,让更多的“活鱼”乐于贡献,不再老为负担发愁;03人民日报大家手笔：降低企业制度性交易成本满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质文化需要,必须在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革;推进供给侧结构性改革,对加快政府自身改革、更好发挥政府作用提出了更高要求;比如,在降低企业成本尤其是制度性交易成本方面,政府担负着重要职责,应该发挥重要作用;企业的制度性交易成本,是指企业在运转过程中由于执行政府制定的一系列规章制度所付出的成本,例如各种税费负担、融资成本等;从目前我国的实际情况看,企业在这方面的负担还是比较重的,降低制度性交易成本还有比较大的空间;降低企业制度性交易成本,减轻企业负担,进而为经济持续健康发展提供制度保障,政府应在以下三方面进一步努力;加大结构性减税力度;一是加快“营改增”步伐,针对不同行业状况适度降低税率;二是清理取消对企业的不合理收费,营造公平的税负环境;在结构性减税方面推出更多实质性举措,对于降低企业负担、增强企业竞争力、提高供给效率和质量都会产生积极影响;打好降低企业成本的组合拳;降低企业制度性交易成本,除了结构性减税,政府还要打好组合拳;首先,为降低企业财务成本创造条件;积极培育公开透明、健康发展的资本市场,优化金融资源配置,提高金融机构管理水平和服务质量;同时,政府需要鼓励竞争,发挥市场在资源配置中的决定性作用,并制定鼓励实体经济发展的政策,为降低企业的财务成本创造良好的外部环境;其次,降低电力价格和物流成本;目前,电力价格和物流成本对企业成本的影响十分突出;因此,要推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制以及电力管理体制改革,推动煤电价格下降,从而带动整个电力价格下降;在物流成本方面,关键是要推进流通体制改革;目前物流企业面临诸如税费偏高、审批繁琐、融资不易等多方面问题;如果这些问题长期得不到有效解决,降低物流成本的目标就难以实现;解决这些问题,单靠企业是很困难的,需要政府有所作为;简政放权,转变政府职能;党的十八大以来,我们围绕简政放权、放管结合、优化服务大刀阔斧进行改革,特别是与开办企业直接相关的商事制度改革取得了突破性进展;到目前为止,国务院部门取消下放行政审批事项1/3以上,提前超额完成承诺的目标任务;与此同时,还取消了大量检验、检测、认证以及各类收费事项,营商环境得到明显改善;但毋庸讳言,目前管制多、办事难的问题依然存在;这就要求我们从实际出发,把更多的审批变为备案,同时强化事中和事后监管;利用“互联网+政务”等新手段改变政府服务模式、监管模式,营造良好的营商环境,是降低制度性交易成本的重中之重;在这方面,各级政府都还有大量工作要做;作者为中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授04人民日报：减税降费一份来自春天的大礼“确保减税降费落实到位……全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元;”3月5日,十三届全国人大二次会议在北京开幕,国务院总理李克强在作政府工作报告时提到的这个数字“亮了”根据报告,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低……两会代表委员对此纷纷点赞,尤其是奋斗在一线的企业家深受鼓舞;“出乎意料”“超出预期”“力度空前”“如逢甘霖”,是他们最直接的感受;“我们要做的,就是顺应良好政策的春风借势发展,和社会各界一道共创美好生活;”减税正当其时给企业增后劲“国家针对制造业的减税是重大利好,可谓正当其时,让人深受鼓舞;”全国人大代表、海信集团董事长周厚健说,当前中国制造业面临人口红利减少、经营成本上升等因素的影响,在国际上还受到金融危机冲击的影响;他以海信集团为例,2018年海信集团实现收入1266亿元,缴纳税收87亿元;“在经济环境增幅放缓的情况下,企业面临的资金压力和经营压力巨大;有针对性地对制造业减税,可以更好地为中国制造业转型升级保驾护航;”“制造业税率从16%降到13%,这么大的降幅确实没想到,这让我们很振奋;”全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席陈爱莲笑着说,“在现场听报告时我就在想,一定要把降下来的资金用到科技创新上,加快新产品的开发、技术力量的提升;”在接受记者采访时,不少代表委员对此表示“出乎意料”“超乎预期”;全国人大代表、小米集团创始人雷军直言,“如果按照去年的收入来计算,小米的减税额度将超过10亿元;”“这样,我们将有更多资源投入研发和制造,把产品做得更好;”“这次释放的政策红利,步步高一年预估可以增加超过1个亿的收入;”在全国人大代表、步步高集团董事长王填看来,减税降费是“放了一个大招”,是“一份来自春天的大礼”;“增值税税率降低1个百分点就减税2000亿元左右,降低3个百分点初步测算能减税六七千亿元；交通运输、建筑等行业也能有上千亿的减税效果;”全国政协委员、尤尼泰税务师事务所总裁蓝逢辉说;全国人大代表、科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰直言,减税降费能让企业腾出更多精力为未来发展布局,同时放水养鱼,使企业有更好的盈利状况,从而更好地解决就业问题;“减税降费将为微观主体特别是民营企业带来更广阔的发展空间;与此同时,企业税负降低,员工的收入待遇也能得到提高;”全国政协委员、湖南商学院校长陈晓红说;建立监督考核机制把礼包送到“家”政策出台后,如何落到实处,还要综合考虑复杂的现实情况;对此,全国政协委员、内蒙古乌兰察布多蒙德实业集团董事长石磊呼吁各地方政府、各主管部门建立健全减税降费监督考核机制以及回馈机制,解决减税降费政策落实中存在的“最后一公里”的问题;“减税降费考核机制有待完善;各级政府在执行中央减税降费政策时如遇执行不力的情况,应该有相应的问责、追责机制;”石磊说,“此外,还应该建立相应的信息回馈机制,加强中央和地方的沟通;”“新一届政府履职以来,对减税降费一直非常重视;目前,通过一系列政策措施,减税降费工作已取得较大成效;”全国政协委员、山西省政府研究室副主任焦斌龙也坦言,“营改增”后企业税负水平依然较高,随着税收征管能力的提升,企业压力可能会持续增大,建议考虑进一步降低增值税的法定税率,以持续减轻企业税收负担;“具体来说,就是建议进一步统筹规划我国的税制改革;普惠性减税与结构性减税、长期性减税与临时性减税应进行政策优化组合;”周厚健指出,在当前制造业转型升级的大背景下,企业在研发投入、新建厂房和设备、兼并收购等方面都需要大量的外部融资,借款利息所含增值税不能抵扣,这对制造业企业是不小的负担;“另外,集团型企业其成员单位资金有盈有缺,相互间的资金调配是一个常态,对于集团内企业相互间有偿借贷的行为,依然要缴纳增值税,这加大了企业负担;”对此,周厚健代表建议,在增值税进项税抵扣不充分的现实情况下,进一步优化增值税税率结构,降低税率;“在普惠制减税降费的基础上,对需要加速供给侧结构性改革的战略型新兴产业和国家发展战略的区域,进一步予以更大的差别化的减税降费政策,精准施策;”全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民建议;刘庆峰则认为,目前财税条款在相应的修改过程中应该允许高新技术企业的研发费用在税前一次性列支并加计扣除;与此同时,统一认定高新技术企业资质的研发费用开支范围和研发费用加计扣除开支范围标准;“进一步减轻高科技企业税负和个人税负,将大大提升企业的创新原动力,使企业立足未来,增加长期的生产性技术研发投入,这对国家未来高新技术产业长足发展意义巨大;”提振的是信心赢得的是未来全国人大代表、民革吉林省委主任委员郭乃硕表示,减税降费和相关奖补支持政策对稳定企业家心态、挖掘企业就业潜力和发展活力有直接影响;“面对工业企业利润下滑的压力,下调制造业企业的增值税税率,有助于增添企业活力,助力我国制造业做大做强;”全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨说;“将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%……”听完政府工作报告,中建三局党委书记、董事长陈华元代表精神振奋,“国家减税降费力度超出预期,我们要用好用足政策大礼包,以更大的决心、更实的举措、更强的担当,着力推进更高质量的发展;”长期以来,企业社保缴费负担较重的现实,一直困扰着我国企业发展;报告中提到的“下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16％”,这对企业来说,无疑是有助于降低用工成本的利好举措；于民众而言,获得感也进一步得到了提升;全国政协委员、中铝青海分公司总经理星占雄算了一笔账：“社保费降低4个百分点,我们公司养老保险一年就可以少缴800万元;”而作为创新重要源泉的小微企业,今年将迎来普惠性减税政策;小规模纳税人增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元；大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准……“很多创业者都因为出师不利熬不过创业初期;”全国人大代表、湖北省应城市春华养生豆皮有限公司经理程梦醒感慨道,报告中对小微企业的减税“礼包”大大降低了创业成本,也帮他们留住了人才;“一定会激发更多年轻人的创新创业热情;”近2万亿元减税降费清单,传递给企业和市场的是信心,是希望,更是未来;可以相信,不论经济社会发展任务有多重,要求有多高,随着减税降费举措逐步落地,我们都会交上一份漂亮的答卷;。
国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告
国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2021.04.07•【文号】国家税务总局公告2021年第8号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】税收优惠正文国家税务总局公告2021年第8号国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告为贯彻落实《财政部税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（2021年第12号），进一步支持小型微利企业和个体工商户发展，现就有关事项公告如下：一、关于小型微利企业所得税减半政策有关事项（一）对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
（二）小型微利企业享受上述政策时涉及的具体征管问题，按照《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（2019年第2号）相关规定执行。
二、关于个体工商户个人所得税减半政策有关事项（一）对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。
个体工商户不区分征收方式，均可享受。
（二）个体工商户在预缴税款时即可享受，其年应纳税所得额暂按截至本期申报所属期末的情况进行判断,并在年度汇算清缴时按年计算、多退少补。
若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。
（三）个体工商户按照以下方法计算减免税额：减免税额=（个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额）×（1-50%）（四）个体工商户需将按上述方法计算得出的减免税额填入对应经营所得纳税申报表“减免税额”栏次，并附报《个人所得税减免税事项报告表》。
地方政府推动新旧动能转换的财税政策落实路径——以wf市为例
〔收稿日期〕2019-03-22 〔作者简介〕胡建美，财经战略研究院博士后，研究方向为财政理论与税收；赵早早，财经战略研究院副研究员，研究方向为政府预算与财政管 理。
34 地方财政研究 圆园19 年第 9 期
一揽子计划，遏制住了经济增速下滑趋势。但是，除 去 2011 年国内生产总值保持 9.3%的增速外，其余 年份均下降。到 2017 年，国内生产总值增速为 6.9%，不及 2007 年增速 14.2%的一半。2018 年，中 美经贸摩擦淤加深。2018 年 7 月 6 日起到 8 月 23 日，美国对中国 500 亿美元输美产品加征 25%关 税；并于 9 月 24 日起，再对价值 2000 亿美元（将近 一半的中国对美出口产品） 的中国进口商品征收 10%关税，给我国经济增长“三驾马车”中的“出口” 带来一定的冲击和挑战。
1.鼓励创业投资财税政策。主要有《关于创业 投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通 知》（财税〔2017〕38 号），鼓励企业、天使投资个人 对种子期、初创期科技型企业投资的税收优惠。
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放水养鱼为小企业实施结构性减税
随着经济不断发展，小企业也成为了经济发展的重要一环，它们对于就业、税收和GDP的贡献不可忽视。
但是，
小企业在经营过程中也遇到了不少困难，其中负担重的税
负是其中之一。
然而，税收的减免政策可以有效地缓解小
企业的税负，为小企业的发展提供了有力支撑。
本文将从“放水养鱼”和结构性减税两个方面探讨如何为小企业实
施结构性减税。
一、放水养鱼：为什么要减税
放水养鱼图象生动，即放进水中的鱼会得到充足的水和
氧气供应，从而健康成长。
类比到小企业实施结构性减税上，小企业就如同水中的鱼，税收就是水。
若小企业不断
缴纳高额税款，就如同水量不足的鱼池一样，可能会导致
小企业难以生存，甚至死亡。
因此，为小企业实施结构性
减税就如同给鱼池补充水，为小企业创造良好的发展环境，提高其发展潜力，进而增加就业机会，促进经济发展。
二、结构性减税：如何实施？
结构性减税是指在保证税收收入的稳定情况下对税收行
为和结构进行调整和改善，以确保税收和预算的平衡。
具
体来说，小企业可以从以下几个方面享受结构性减税优惠：
1.增值税减免
增值税减免是一种常见的税收减免政策，特别适用于小
企业。
对于符合条件的小企业，可以享受增值税减免政策。
具体的政策方案是，在计算应纳增值税时，按照应税销售
额的3%扣除，直接减少企业的税负。
此外，对于纳税期间
销售额不超过100万元的小企业，可以申请小规模纳税人，直接按照3%征收增值税。
2.企业所得税优惠
针对小企业，可以加大对企业所得税优惠的力度。
比如，对符合条件的小企业可以设立低税率优惠政策，并提高起
征点。
同时，还可以加大对小企业技术创新和研发成果转
化的支持力度，推出研发税收优惠政策，并为企业提供技
术创新咨询等扶持服务。
3.降低社保费率
社保费是企业必须缴纳的一项费用，对小企业的负担较大。
因此，可以对小企业降低社保费率。
比如，对符合条
件的小企业取消或减轻失业保险费和工伤保险费，降低养
老保险费率等。
同时，还可以加大对小企业的社保补贴力度，减轻企业负担。
4.资本利得税优惠
对于小企业的股权转让和股息分配，可以优惠征收资本
利得税，降低企业的税收负担。
特别是对于小企业的投资，可以实行零税优惠政策，鼓励更多的企业参与风险投资。
5.进口关税减免
进口关税减免是另一种常见的税收减免政策，对于进口
原材料和设备等，可以减免部分关税，降低企业采购成本。
此外，对于小企业进行外贸出口，可以减免或者豁免出口
关税，增加企业的出口收益。
三、结语
在中国，小企业已经成为经济发展的中坚力量，为了保
障小企业的发展，通过实施结构性减税来缓解小企业的税
负是一个必不可少的途径。
适当的税收减免可以为小企业
创造更加良好的发展环境，促进经济的持续发展和进步。
因此，应该加大对小企业税收减免政策力度，让更多的小
企业获得发展机会，为经济发展注入源源不断的动力。