城乡一体化的理论与实践论文
国外城乡统筹理论与实践对我国的启示
城 乡统筹是我 国解决 “ 三农” 问题的一项 重要举措 。时至今
日， 国不同地 区正在开展试点工作 ， 在全 也取得 了一些成绩 ， 出现 诸如“ 苏南模式 ”“ 、珠江三角洲模 式” 上海模 式” 和“ 等典型 ， 但在具 体的实旋 过程之 中也 存在一些问题 ， 如何解决或完善是今后政府
程中国 内外的 “ 共性” 个性 ” 与“ 何在 ， 目前情况 下应 如何搞好我 在 国的城 乡统筹。
一
、
理 论 与实践
（ １ 论预设 一 理
“ 创新 ” 的概念和 创新理论是 由熊彼特在 １ ２年出版的＜ １ ９ 经 济发展理论＞ 书中首次提 出的 ， 一 认为 创新 包括产品创新 、 术创 技
碑意义 的论文 — － 劳动无限供给下 的经济 发展＞首次提出了完 ＿ （ ， 整的二元经济发展理论及模式。 指出二元经济是发展 中国家在 他 发展过程 中最基本的经济特征。 他针 对城 乡二元经济存在的突出 问题 ， 出了区域整合 思想 ， 提 认为 “ 区域是一个 整体 ， 城市 只是其 中的一部分 ”即“ ， 城乡一体”之后 ， 。 美国发展 经济学 家拉尼斯和美
纬度 ， 讨 国外对我 国的启示 以及相应 的对 策。 探 关键词 ： 乡统筹； 城 理论预设 实践经验 启示借 鉴 ：
作者简介 ： 向生， 张 电子科技 大学政治 与公 共 管理 学院 ２０ ０７级行政 管理硕士 生； 张震 ， 电子科 ｒ 技 大 学教授 中图分 类号 ： ９ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ － １７ （０ ８ ３０ ８－ ３ Ｆ ０ ２ Ａ １ ８９ ８一２ ０ ） －０ ２ ０ ０ － ０ ：
展过程 ［ ２
构理论 。 加拿大学者麦基在对亚洲一 些国家进行长期的研究后提
鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究[论文]
![鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/b7e7d5f4f705cc1755270944.png)
鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究摘要：城乡一体化发展是打破城乡二元结构限制，解决三农问题全面提高社会经济发展水平的重要途径。
鄱阳湖生态经济区城乡一体化的建设通过对国内外城乡一体化建设经验的借鉴，对鄱阳湖生态经济区城乡一体化评价指标体系构建分析的基础上研究鄱阳湖生态经济区城乡一体化与经济增长的实证关系。
通过对鄱阳湖生态经济区城乡一体化的问题研究，结合五种典型的城乡一体化模式及鄱阳湖生态经济区的特点。
关键词：鄱阳湖生态经济区，城乡一体化，区域经济，研究中图分类号：g632 文献标识码：b 文章编号：1002-7661（2013）10-003-01一、研究背景中国正处于社会主义市场经济发展的初级阶段，其社会经济发展的总目标是实现由中国特色的社会主义现代化，这也是一种发展道路的选择。
长期以来，中国城乡之间社会经济发展极不平衡，城乡之间二元结构突出。
因此，中国现阶段当务之急就是要明确城乡一体化路径，从根本上解决三农问题，全面提高农村社会经济发展水平，加快城乡一体化进程，努力缩小城乡差距。
2009 年 12 月 12 日国务院于正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略，这一战略旨在把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态宜居的新型城市群，目前国内专家学者对鄱阳湖生态经济区的研究大多停留在产业发展、生态旅游、环境保护以及市县级的城市化进程上，从中观层面上探讨鄱阳湖生态经济区的城乡一体化的模式和路径几乎空白，亟待填补。
二、研究的主要观点1、在城乡一体化的实现过程中关注农民工的家庭再生产大量农民工进城，在城市工作、生活、扎根并非意味着城镇化率的提高。
要实现真正的城市化，除了要满足产业支撑以及农民工居住保证两个基本条件外，还要确保农民工家庭在城市化进程中提高生活水平，享受城市全面公共服务，子女正常接受教育，家庭再生产能够持续进行并且质量不断提升，防止农民的利益被边缘化。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文随着我国经济的发展和城市化进程的加速，城乡发展的差异越来越明显。
城市化的快速发展带来了城乡之间的产业转移和农村人口流失，导致了城城之间的差距，农村地区的落后和贫困。
城乡一体化成为了解决城乡发展不平衡问题的重要经验和思路。
本文将就城乡一体化的理论和实践进行探讨。
一、城乡一体化理论的渊源城乡一体化理论起源于我国改革开放初期。
1978年“农村改革试点”提出了农村改革的思路。
1982年，中共中央发出了《关于建立城乡经济统一市场体制、加快农业技术改造的几个决定》，明确了加快城乡发展一体化的思路。
1985年，国务院印发了《关于加强城乡间资金、物资调剂和加快农村经济发展的若干意见》。
1996年，国务院印发了《关于城市和农村统一市场体制改革问题的决定》，一系列的文件和规划为城乡一体化的发展奠定了理论基础。
二、城乡一体化的内涵和基本特征城乡一体化是指利用城市和农村的各自资源和优势，合理布局发展经济。
城乡一体化的核心内容是“城市环境优化、农村资源开发、经济地理结构调整、人口聚集控制、资金和信息流动、城乡基础设施建设相互支持、城乡社会保障一体”。
城乡一体化的基本特征是资源共享、系统集成、人口有序流动、公共服务均等、区域协作共同发展等。
由于城乡一体化是一种系统性的发展模式，需要在政治、经济、文化、社会等多方面加强协调和统筹，形成全面、协同的发展格局。
三、城乡一体化的实践经验1、北京市城乡一体化发展北京市在城乡一体化发展中，注重城乡要素流动的平衡与协调，并通过促进城乡经济互动，实现了城乡发展的均衡和共同繁荣。
2、江苏省城乡一体化发展江苏省通过提高区域间的协调发展能力，加强不同地区间的联系和互动，促进资源共享、优化产业结构，实现了城乡一体化的发展。
3、广东省城乡一体化发展广东省通过完善城市和农村之间的基础设施建设，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的均等化，促进了城乡之间的融合发展。
以上经验表明，城乡一体化的发展需要政府和社会各方面的积极合作。
统筹谋划 节约集约 深入推进城乡一体化建设论文
统筹谋划节约集约深入推进城乡一体化建设[摘要] 建立城乡统一的建设用地市场，是一项事关解决“三农”问题的重大改革。
铁岭县新台子镇，依托土地资源的支撑，走出一条保护土地资源和保障群众利益，以工业化带动城镇化的发展城乡建设新路子。
[关键词] 土地；优化；集约；城乡一体化中共中央提出了“逐步建立城乡统一的建设用地市场”的改革方向，这是一项事关解决“三农”问题的重大改革。
我县在推进城乡建设用地市场一体化中，按照有利于耕地保护与提高土地利用效率、有利于农民权利保护与和谐社会建设的原则，不断推进城乡一体化进程。
铁岭县新台子镇是1956年国务院批准的建制镇，是国家百个小城镇建设试点镇，辽宁省十五个小城镇建设示范镇之一，全镇镇域面积111.44平方公里，下辖15个行政村，2个社区，总人口5.3万人。
铁岭市高新技术产业开发区和铁岭县懿路工业园区座落在镇境内，新台子镇地理位置优越，具备人流、物流、信息流和商品集散地的便利条件，对连接市、区、县具有不可比拟的带动作用,2010年经批准新台子镇将建设成为沈阳经济区沈铁城际连接带新台子新城。
近年来，铁岭县新台子镇按照“兴工强镇、抓商繁城、活农富民、城乡互动”的发展战略，以建设“辽北第一镇”为目标，依托土地资源的支撑，走出一条保护土地资源和保障群众利益，以工业化带动城镇化的发展城乡建设新路子。
一、构筑空间防线，搞好乡级土地利用总体规划和乡镇布局规划，控制建设用地扩展边界，整合规范农村建设用地，为城乡建设一体化提供前提。
新台子镇在发展中发挥区位优势，合理布局，新台子镇新市镇土地利用规划（2010—2020）注重和城镇规划、专项规划之间的衔接。
首先，在土地利用总体规划修编过程中与电力、交通、水利等部门规划进行了衔接，以满足交通、水利、能源等项目用地需求。
其次，在土地利用总体规划修编和新台子新城规划编制中重点处理好区域内人口、土地资源和保护生态环境之间的关系。
第三，在土地利用总体规划修编过程中依据《新台子新城规划》划定城乡建设用地规模边界和扩展边界，在允许建设区内利用新增建设用地规模指标、在有条件建设区内主要利用城乡建设用地增减挂钩以满足新台子新城建设的需求。
实现城乡一体化绿化建设论文
实现城乡一体化绿化建设的思考摘要：作为城市环境重要支持系统的绿地建设，必须进—步明确城市绿化作为“城市基础设施的重要内容”的性质，起着其它城市基础设施不可替代的作用。
要充分认识绿化不仅仅是观赏和装饰功能，对调节城市热岛效应和大气污染等改善生活环境，实现经济、社会可持续发展的重要作用。
关键词：城乡绿化建设上海是环境高度人工化的城市，闵行是城市化速度较快的一个区，其高楼林立,道路增加，交通繁杂，加以人多地少，绿地很少而其结构又不合理，造成生态赤字的源和流。
尤其是夏日的持续高温，影响人民的正常生活。
靠中心城的绿色空间提高城市环境质量是绝对不可能的。
唯一的出路是走城乡一体化绿化建设的途径。
一、树立发展绿化的城乡生态整体观城乡一体化的实质是从城乡的共同利益出发，变城乡之间的相互分割，相互封闭为相互结合，相互打破“围墙”，使城乡融为一体，以适应环境建设的需要。
城乡一体化是一个科学的整体观念。
为了充分发挥绿地在改善城市生态环境中的作用，必须对绿化建设进行再认识，从中心城区走向整个城市区域，向城乡融合的生态绿地建设方向发展，在大范围，大空间中承担起整体人类生态系统的重任。
强调生物多样性、文化多样性，以维护居民身心健康和再生自然的高度发展，使人、自然、环境关系和谐化。
这里指的广义上绿地，即凡生长着各种绿色植物的土地皆为绿地，因为绿色植物是生态系统中的基础和核心，它们的存亡兴衰关系着地球生物圈和人类社会持续发展的问题。
21世纪上海农业从城郊型向都市型农业发展。
都市农业的多功能特别是生态功能以及所处空间的模糊化，是城乡差别逐渐消失过程中，农业的一种特殊形态。
实现城乡生态系统之间发生着频繁的物质、能量、信息等各种交换关系，以缓解城市生态系统自身承载能力不能调控的生态问题。
二、城乡一体化绿化建设是发展绿地的战略任务大力发展绿地，以人工手段向城市输入自然因素，提高生态效益，而上海城市实际人均用地不足45平方米，为扩大绿地带来了热点与难点。
城乡一体化的理论与实践论文
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践城乡一体化是指城市和农村在经济、社会和生态上的融合发展，寻求城乡间协调发展的新模式。
本文将探讨城乡一体化的理论基础、实践经验以及未来展望。
一、城乡一体化的理论基础城乡一体化的理论基础主要有以下几方面：1.城乡关系理论：城乡一体化着眼于城乡关系的优化和协调，实现城乡统筹发展。
城乡关系理论强调城乡之间互利共赢的合作关系，促进资源要素流动和优化配置，实现城市和农村发展的良性互动。
2.农村发展理论：城乡一体化是农村发展的重要手段和途径。
农村发展理论倡导以农村为中心，推动农村经济、社会和生态环境的全面发展，实现城乡一体化的目标。
3.可持续发展理论：城乡一体化要求在经济、社会和环境方面实现可持续发展。
可持续发展理论强调经济的增长与资源环境的保护、社会公平与和谐的协调，为城乡一体化提供了重要的理论支撑。
二、城乡一体化的实践经验城乡一体化在我国有着丰富的实践经验，具体体现在以下几个方面：1.农村土地制度改革：我国实行的家庭承包经营制度、农村土地流转等政策措施，推动了农村经济结构优化和农民收入的提高，促进了城乡产业融合发展。
2.城乡基础设施建设：政府加大投入，改善农村基础设施，如农村道路、供水供电等，缩小城乡之间的差距，提高农村居民的生活条件。
3.城乡教育医疗卫生资源均衡化：通过推动教育、医疗资源向农村倾斜，提高农村居民的教育和医疗水平，促进城乡人口的均衡发展。
4.农村金融改革：建立乡村金融服务体系，扩大农村金融机构覆盖范围，提供便利的金融服务，支持农村经济发展和农民创业。
三、城乡一体化的未来展望城乡一体化是我国经济发展的重要方向，未来的发展仍然面临一些挑战和问题：1.城乡收入差距问题：城乡收入差距仍然较大，需要采取有效的政策手段，实现收入分配的公平和合理。
2.农村环境问题：农村环境污染和生态破坏是城乡一体化的难题，需要加强环境保护和治理，推动绿色发展。
3.农村社会保障问题：农村社会保障体系不完善，需要加强社会保障建设，提高农村居民的社会保障水平。
城乡一体化论文
城乡一体化论文城乡一体化与农村体制改革摘要：中国农村落后的原因在于农村体制改革滞后。
中国改革起始于农村。
但是，除了初始的家庭联产责任制改革外，30多年来中国农村再没有过实质性的改革。
本文强调，要使中国的农村取得像城市一样的发展，需要在农村开展像城市一样的深化体制改革。
当前农村迫切需要改革的是村企合一的体制。
村改革的目标是把村集体变成类似于城市居民区居民自治社会组织，不再承担经济职能；把农户变成类似于城镇工商户的独立经营的个体。
在体制上为土地的规模经营创造条件，为现代化农业发展创造条件，为城乡一体化打下牢固的制度基础。
关键词：村集体；经济职能；社会职能一、引言中国改革从农村开始，之后推进到城市。
时隔30多年后，城市有了长足发展，但是农村仍旧非常落后，与城市的差距越拉越大。
其主要原因是农村制度性变革滞后。
在家庭联产承包责任制改革后，就再没有实质性的体制改革。
目前的城乡统筹并没有把农村经济与社会体制改革纳入其中，如果不改革农村的体制，就不可能真正实现城乡统筹，更不可能最终达到城乡一体化。
农村体制改革的主要任务是村级体制改革，因为村是三级所有队为基础的政社合一体制变化后所采取的基本组织形式。
村改革的目标是把村集体变成类似于城市居民区的居民自治社会组织，不再承担经济职能；把农户变成类似于城镇工商户般的独立经营的个体。
实现城乡基层经济与社会组织体制上的一致，为要素在城乡之间的自由流动创造条件。
本文将分析村集体的定位以及在村集体定位上存在的问题；探讨村组织和村委会的改革模式以及乡村经济体制改革的目标。
二、村集体的定位及存在的问题为什么要对目前的村集体进行改革？因为村作为一个集体定位不清，功能不明。
国际上通行的组织划分基本是三类：企业、政府组织、非政府组织。
我国没有按照国际通行做法分类，但是比较流行的分类法也是三类：企业、政府组织，民间组织。
不管名称是否相同，但分类基本是一致的，即将企业作为独特的一类，因为企业基本是以营利为目的经济组织；政府组织也是独特的一类组织，因为政府靠税收维持；而大量五花八门的社会组织都被归为非政府组织。
城乡一体化论文范文
城乡一体化论文范文城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,是减少和消除我国当前城乡差距的重要举措。
下面是店铺为大家整理的城乡一体化论文，供大家参考。
城乡一体化论文范文一：城乡一体化发展中农村经济组织的革新我国农村经济组织创新的根本是在于保证当前家庭制运作模式不更改的条件下，怎样让散落的农户组建起来，形成大型的、综合的顺应现代化农业产业的发展模式的合作模式。
在新的制度下，农业经济组织创新同曾经的合作制是由本质区别的。
这不仅遵照农民的平等、资源的原则，还要共同承担风险，共同享受利益的原则，遵循当代农村生产制的专业分工，将产业的链条同内部经济利益相结合的联合制合作关系。
一、城乡一体化发展过程对农村经济组织创新的要求随着我国的经济迈入新世纪以来，农村的发展目标也有了飞跃的改变，渐渐朝着城乡建设及城乡一体化的目标前进。
农村当今的发展模式为农民将居住地逐渐朝城镇靠拢、朝着乡镇工业园区及农业生产经营靠拢。
要严格执行创新精神，解决散户经营模式，合力集中所有力量，将农村经济有效的进行组合。
农村经济组织在创新方面大力推广了城乡一体化的发展模式和发展基础。
由于趋势的转变，培养农村经济组织创新也成为推广城乡一体化过程中十分重要的作用。
对于农业跨国合作的规模和程度来讲，以我国当今的竞争实力是完全不够的。
固有的农村经济组织无法胜任跨国合作的方式。
由于生产能力的缺乏，使得资金和技术无法得到解决，农村经济组织创新构成的经济效应，完全可是实现农村经济国际化竞争水平和降低经济成本的能力。
二、城乡一体化发展过程中农村经济组织创新中的不足和城乡一体化发展过程相对比，农村经济组织的创新是落后于当代农业发展进程的，本质在于组织创新的主体。
经济组织创新结构上明显的表现出了其结构层次的不足。
对于农民的生产资料所有权的管理上出现错乱，延误了农民对于经济组织创新的改革。
再说到规模性，因为农民的平均资源少，成本高，资源产权模糊、资本缺失大、区域封闭等特点，当前农民经济组织创新的范围小，资源单一。
基于城乡统筹理论新市镇“一体化”战略实现路径论文
基于城乡统筹理论的新市镇“一体化”战略实现路径探析摘要：城乡关系是社会分工所形成的一种历史性的互动关系。
随着生产力的发展，城乡关系必然从分离走向融合。
顺应这一客观规律，城乡统筹理论应运而生。
城乡统筹理论的实质，在于逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化发展。
新市镇实施城乡一体化发展战略，应当编制城乡一体化发展规划、筹措城乡一体化建设资金、建设城乡一体化房地产市场、推进城乡产业一体化发展、建设城乡一体化社会保障体系。
关键词：城乡统筹发展规划建设资金房地产市场城乡产业社会保障abstract: the relationship between urban and rural areas is the social division of labor in the form of a historic interactive relationship. with the development of productive forces, the relations between the inevitable from separation to merge. follow the objective law, urban and rural theory arises at the historic moment. the essence of the theory of urban and rural areas, is gradually narrowing gap between urban and rural areas, realize the integration of urban and rural development. implementation of the new town development strategy of the integration of urban and rural areas, and shall prepare the integration of urban and rural areas development plan, raise the integration of urban and ruralareas construction funds, construction the integration of urban and rural areas, promote the real estate market of urban and rural industry development and construction integration of urban and rural integration the social security system.keywords: urban and rural development planning construction funds real estate market of urban and rural social security industry中图分类号： o223 文献标识码：a 文章编号：基金课题：本文系中共江苏省委党校重点课题的阶段性研究成果。
小城镇建设中城乡一体化论文
小城镇建设中城乡一体化的探讨【摘要】本文从小城镇建设中城乡一体化的重要性出发，分析了城乡一体化推进中存在的问题，并针对问题，提出了加快小城镇建设中城乡一体化的思路：重视城镇规划，加快小城镇建设；提升小城镇影响力和凝聚力；开展有影响力的项目和加快小城镇管理制度的创新工作。
【关键词】城镇建设；城乡一体化；融资；资金1 前言近年来，政府不断的提出要加强小城镇建设，小城镇建设已经成为一项重要的课题。
加强小城镇建设既是解决三农问题的重大战略举措，也是实现新型城镇化的重要途径。
通过加强小城镇建设，不但可以优化经济产业结构，而且还可以加强城乡一体化的进程，加快全面建设小康社会的步伐。
为了加快小城镇建设，必须要对城镇经济进行科学规划，合理布局，提升城镇的综合实力，最重要的是加快推进城乡一体化的发展。
因此，本文从小城镇建设中城乡一体化的重要性出发，分析了城乡一体化推进中存在的问题，并针对问题，提出了加快小城镇建设中城乡一体化的思路。
2 城乡一体化推进中存在的问题在小城镇建设推进城乡一体化的过程中，国家和相关部门不断努力，已经去了明显的效果。
然而不可避免的在推进过程中存在一些问题。
总结这些问题主要包括：资金问题，用地指标问题，政策落实问题。
2.1 资金问题众所周知，资金不足是小城镇建设中普遍存在的问题，是制约城乡一体化的主要因素。
该问题主要体现在以下几个方面：第一：对于小城镇的建设来说，力度不够，投融资体制相对来说非常单一，严重制约了小城镇的建设发展；第二：要想加快小城镇建设的步伐，需要大量的资金，显然，乡镇政府目前的状况还不能承担这大量自己的花费，造成了较大的资金缺口；第三：小城镇地理位置都比较偏僻，所以造成了融资渠道窄，没有产业支撑的特点，这严重制约了城乡一体化的推进。
2.2 用地指标问题为加强小城镇建设中的城乡一体化步伐，必须要占用许多的耕地，而近年来在该问题上，已经出现了日益激化的矛盾，引起了社会的普遍关注。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城乡一体化的理论与实践论文城乡一体化的理论与实践
城乡一体化是指城市与农村之间在经济、社会和生态方面的紧密结合和协同发展。
它旨在消除城乡二元结构的差异，推动城乡资源的优化配置和经济社会的协调发展。
城乡一体化的理论和实践对于实现可持续发展和建设社会主义新农村具有重要意义。
一、理论基础
城乡一体化的理论基础在于发展经济学和区域经济学。
它充分考虑了城市和农村之间的相互关系和相互依存性，认为城市经济和农村经济是相互支撑、相互促进的关系。
城市作为经济发展的主导力量，需要农村提供劳动力、资源和市场空间；而农村则需要城市提供资金、技术和市场渠道。
通过城乡一体化的发展，可以实现资源的优化配置和经济的协同发展，促进社会的和谐稳定。
二、实践成果
城乡一体化的实践在中国已经取得了显著成果。
一方面，农村地区逐渐实施农村土地流转政策，推动农民将土地流转给集体或企业，从而实现农村经济的规模化和集约化发展。
另一方面，城市地区积极推动农村劳动力向城市转移就业，通过农民工进城务工，提高了农民的生活水平和社会地位。
同时，城乡一体化还促进了农村基础设施建设和公共服务配套的完善，提升了农村的生产和生活条件。
三、存在问题
城乡一体化的实践中还存在一些问题亟待解决。
首先，城乡收入差
距依然存在，农村居民的收入水平相对较低，城市与农村之间的差距
仍然较大。
其次，农村地区的基础设施和公共服务水平仍然相对滞后，与城市地区之间的差距仍然较大。
同时，城乡一体化过程中也出现了
土地流转难、农民工权益保护等问题，需要进一步加强管理和政策保障。
四、发展对策
为了进一步推动城乡一体化的发展，我认为可以采取以下对策。
首先，加大农村基础设施和公共服务建设的投入力度，提高农村地区的
生产和生活条件，缩小城乡差距。
其次，完善农村土地流转制度，鼓
励农民将土地流转给集体或企业，促进农村经济的发展。
同时，加强
农民工权益保护，提高他们的收入水平和社会地位。
此外，还需要加
强城乡规划和协调发展，统筹利用城市和农村资源，实现城乡经济的
协同发展。
综上所述，城乡一体化是实现可持续发展和建设社会主义新农村的
重要途径，需要充分发挥城市和农村的优势，优化资源配置，加强城
乡协作，不断推动城乡一体化发展进程。
通过理论的探索和实践的积累，我们必将取得更加显著的成果，实现中国特色社会主义事业的全
面发展。