特色小镇高质量发展方案
乡村振兴特色小镇建设方案
乡村振兴特色小镇建设方案随着城市化进程的加快，乡村人口不断流失，乡村经济面临着诸多挑战。
为了实现乡村振兴战略目标，特色小镇建设成为一种有效的途径。
本文将分十个小节，探讨乡村振兴特色小镇建设方案。
一、小镇定位与定位分析在乡村振兴特色小镇建设之前，我们需要首先确定小镇的定位，并进行定位分析。
小镇的定位应基于人口、资源、产业、文化等方面的特点，分析乡村的发展潜力和需求，确定小镇发展的方向。
二、产业布局与区域发展在乡村振兴特色小镇建设中，产业布局具有关键性的作用。
我们应该根据当地的资源禀赋、区域特色等因素，合理规划产业布局，促进产业的发展和经济的增长。
同时，也要注意区域的差异化发展，统筹安排各区域的发展，实现协同发展。
三、基础设施建设与公共服务基础设施建设是特色小镇发展的基础，公共服务是特色小镇社会发展的保障。
我们应注重基础设施建设，包括道路、水电、通信等设施的建设，为特色小镇的发展提供有力保障。
同时，也要提供全面、高质量的公共服务，包括教育、医疗、文化等方面，满足居民的需求。
四、产业培育与创新发展产业培育是特色小镇建设的核心内容之一，也是乡村振兴的关键环节。
我们应该根据当地的资源禀赋和产业优势，培育特色产业，提高产业集聚度和竞争力。
同时，也要注重创新发展，鼓励企业、农民等所有生产经营者参与到创新中，推动特色小镇的长期发展。
五、市场拓展与城乡融合市场拓展是促进特色小镇发展的有效手段。
我们应该积极开展市场营销工作，推动特色小镇的产品和服务走出去，拓宽市场渠道，提升品牌影响力。
同时，也要促进城乡融合，加强城市与特色小镇的合作与交流，实现资源的互补和共享。
六、生态建设与环境保护生态建设和环境保护是特色小镇可持续发展的保障。
我们应该注重生态保护，合理规划乡村空间布局，保护优质的耕地、水源等资源。
同时，也要加大环境保护力度，推进生态文明建设，提高特色小镇的环境质量。
七、文化传承与人才培育文化传承是特色小镇建设的重要内容之一。
提升贵州特色小镇发展质量的路径研究—以贵州丹寨万达小镇为例
提升贵州特色小镇发展质量的路径研究—以贵州丹寨万达小镇为例摘要特色小镇作为新型城镇化的重要发展模式，对乡村振兴、扶贫攻坚和全面建成小康均具有重要意义。
本文以贵州丹寨万达小镇为例，通过构建综合性的评价指标体系，从产业发展、创新创业环境和文化资源等六个维度对丹寨万达小镇的建设现状进行分析，剖析其在发展过程中存在的问题，并据此进一步提出推进贵州特色小镇发展的重要路径。
关键词：丹寨万达小镇评价指标体系现状与问题发展路径1 引言特色小镇和小城镇是新型城镇化和乡村振兴的重要结合点，是促进脱贫攻坚、同步小康和经济高质量发展的重要平台。
培育特色小镇，切合贵州发展实际，助推脱贫攻坚，是可持续脱贫与实现全面小康的重要举措。
贵州作为我国的旅游大省，着力建设特色小镇，提升特色小镇的发展质量，对于带动当地的经济发展至关重要。
基于此，本文以丹寨万达小镇为例，构建多维度评价指标体系对丹寨万达小镇的发展现状及存在的问题进行剖析，从而得出提高贵州特色小镇发展质量的统一路径。
2 贵州特色小镇建设现状2.1 贵州特色小镇创收现状2015-2019年间，贵州省旅游业发展迅速。
5年间贵州省旅游接待人次与旅游总收入增长约3.5倍，具体表现为2015年贵州全省旅游接待总人数为37630.01万人次，到2019年为113526.60人次，其中外国游客数量由2015年的39.83万人次，增长至2019年的102.11万人次，表明其国际化程度也在与日俱增。
贵州旅游业的强势发展，带动贵州特色小镇呈现出快速而又稳定的发展态势[1]。
以丹寨万达小镇为例，开业4年来，其游客超过2300万人次，旅游综合收入超过120万亿元。
2.2 贵州特色小镇发展特点现状贵州省是全国独一无二、仅由山区组成而无平原的省份，其依靠自身的地理环境，形成了“蒸笼”式的小城镇，突出组团式、点状式、串珠式的空间布局[2]。
参照住房城乡建设部、国家发展改革委和财政部对于特色小镇类型的界定，将贵州省特色小镇划分为生态休闲、商贸物流、现代制造、传统文化和教育科技5种类型，具体结果如下表2.1所示。
玉溪市人民政府办公室关于印发加快推进全市特色小镇创建工作实施方案的通知
玉溪市人民政府办公室关于印发加快推进全市特色小镇创建工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉溪市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.29•【字号】玉政办发〔2018〕67号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文玉溪市人民政府办公室关于印发加快推进全市特色小镇创建工作实施方案的通知玉政办发〔2018〕67号各县区人民政府，市直各委、办、局，各人民团体和企事业单位，中央、省驻玉单位：《加快推进全市特色小镇创建工作实施方案》已经五届市人民政府第18次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
玉溪市人民政府办公室2018年12月29日加快推进全市特色小镇创建工作实施方案根据《云南省人民政府关于加快推进全省特色小镇创建工作的指导意见》（云政发〔2018〕59号）和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省示范特色小镇评选办法（试行）的通知》（云政办发〔2018〕97号），结合我市特色小镇创建工作推进情况，为进一步做好我市特色小镇创建工作，制定以下实施方案。
一、总体目标加快特色小镇建设是省委省政府贯彻落实新发展理念、适应经济发展新常态、深化供给侧结构性改革，从统领全局的高度作出的一项重大决策部署。
特色小镇是实施乡村振兴战略的重要途径，是建设美丽玉溪的重要抓手，是打造健康生活目的地的重要平台，是巩固提升脱贫攻坚成效的重要措施，是推进经济转型升级和新型城镇化的新抓手，是践行高质量发展的新平台。
紧紧围绕全省特色小镇创建要求，瞄准“世界一流、中国唯一”的发展目标，紧扣我市多样的民族文化、优美的自然风光、良好的生态环境、鲜明的特色产业，守住不触碰生态红线、不占用永久基本农田、不通过政府违规举债来建设、不搞变相房地产开发4条底线，聚焦特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网7大要素，到2020年，每个县至少建成一个特色鲜明、成效突出、示范带动强的特色小镇，力争6个以上特色小镇入选省示范特色小镇名单。
打造特色小镇实施方案
打造特色小镇实施方案随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，越来越多的人开始向往自然、向往宁静、向往慢生活。
特色小镇因其独特的地域文化、自然风光和人文景观而备受青睐，成为人们休闲度假、观光旅游的热门选择。
因此，打造特色小镇已成为地方政府和企业关注的焦点，也是各地积极探索的方向之一。
本文将就打造特色小镇的实施方案进行探讨。
首先，我们需要明确特色小镇的定位和发展方向。
特色小镇的建设应当充分考虑当地的地域文化和产业特色，注重保护和传承当地的传统文化，挖掘和利用当地的资源优势，形成独特的发展定位和特色产业。
比如，可以发展乡村旅游、特色手工艺、农产品加工等产业，打造独具特色的小镇形象。
其次，要加强基础设施建设。
特色小镇的建设需要有完善的基础设施作为支撑，包括道路交通、水电供应、通讯网络等。
特别是要注重保护环境，建设生态友好型的基础设施，打造宜居宜游的环境。
再者，要注重特色小镇的品牌建设和宣传推广。
品牌建设是特色小镇发展的核心，需要通过有效的宣传推广，树立特色小镇的品牌形象，吸引更多的游客和投资者。
可以通过举办特色文化节、推出特色产品、建设特色景点等方式，提升特色小镇的知名度和美誉度。
此外，要加强产业引导和扶持政策。
特色小镇的发展需要有支撑的产业基础，政府可以出台相关的扶持政策，引导和鼓励企业和个人投资兴办当地特色产业，推动特色小镇的经济发展。
最后，要加强特色小镇的管理和运营。
特色小镇的管理和运营需要有专门的机构和团队来负责，可以引入专业的管理团队和技术人才，建立科学的管理体系，确保特色小镇的可持续发展。
综上所述，打造特色小镇需要明确定位和发展方向，加强基础设施建设，注重品牌建设和宣传推广，加强产业引导和扶持政策，加强管理和运营。
只有全面推进这些方面的工作，特色小镇才能真正成为人们向往的休闲度假胜地，成为地方经济发展的新引擎。
希望各地政府和企业能够认真思考和落实这些方案，共同打造特色小镇，为人们创造更美好的生活空间。
特色小镇得运营方案
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
关于促进特色小镇规范健康发展意见
国务院办公厅转发国家发展改革委 关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知
国办发 号 （
〔2020〕33 ）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国家发展改革委《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅 年 月 日 2020 9 16
（八）完善产业配套设施。 着眼特色小镇主导产业发展所需，健全公共性、平台性产业配套设施，惠及更多市场主体。 完 善智能标准生产设施，提供标准厂房和通用基础制造装备，降低投产成本、缩短产品上市周期。 健全技术研发转化设施，发 展共性技术研发平台和科研成果中试基地。 健全仓储集散回收设施，完善电子商务硬件设施及软件系统。
一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会 精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以准确把握特色小镇发展定位为前提，以培育发展主导产业为重点，促 进产城人文融合，突出企业主体地位，健全激励约束机制和规范管理机制，有力有序有效推进特色小镇高质量发展，为扎 实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供抓手，为坚定实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。 （二）基本原则。 遵 — —— 循规律、质量第一。 立足不同地区经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势， 不下指标、不搞平衡，控制数量、提高质量，防止一哄而上、一哄而散。 因 — —— 地制宜、突出特色。 依托不同地区区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，适合什么发展什么，合理谋划并 做精做强特色小镇主导产业，防止重复建设、千镇一面。 市 — —— 场主导、政府引导。 厘清政府与市场的关系，引导市场主体扩大有效投资，创新投资运营管理方式，更好发挥政 府公共设施配套和政策引导等作用，防止政府大包大揽。 统 — —— 一管理、奖优惩劣。 把握发展与规范的关系，实行正面激励与负面纠偏“两手抓 实 ”， 行部门指导、省负总责、市 县落实，强化统筹协调和政策协同，防止政出多门。 二、主要任务 （三）准确把握发展定位。 准确理解特色小镇概念，以微型产业集聚区为空间单元进行培育发展，不得将行政建制镇和 传统产业园区命名为特色小镇。 准确把握特色小镇区位布局，主要在城市群、都市圈、城市周边等优势区位或其他有条件 区域进行培育发展。 准确把握特色小镇发展内涵，发挥要素成本低、生态环境好、体制机制活等优势，打造经济高质量发展 的新平台、新型城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点、传统文化传承保护的新载体。 （四）聚力发展主导产业。 聚焦行业细分门类，科学定位特色小镇主导产业，提高主导产业质量效益，切实增强产业核 心竞争力。 错位发展先进制造类特色小镇，信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、森林、体育、康养等现代服务类特色小 镇，以及农业田园类特色小镇，打造行业“单项冠军”。 聚焦高端产业和产业高端环节，吸引先进要素集聚发展，助推产业基 础高级化和产业链现代化。
特色小镇之人工智能小镇建设运营方案人工智能AI小镇建设与运营方案
VS
发展趋势
随着人工智能技术的不断发展，人工智能 小镇的建设和运营将更加注重跨界融合、 产学研一体化、人才引进和培养等方面的 发展。同时，随着数字化和智能化的加速 推进，人工智能小镇的建设和运营也将更 加注重智慧化和绿色化发展。
02
建设方案
建设目标与定位
目标
打造具有国际影响力的人工智能产业聚集地，推动人工智能与实体经济深度 融合，提升区域创新能力和竞争力。
建设步骤与时间表
• 建设步骤 • 制定建设规划：明确建设目标、内容、重点等，制定详细的建设规划。 • 开展技术研发：建设人工智能实验室，投入资源开展技术研发。 • 推广应用创新：选择重点领域，打造示范应用场景，推动人工智能技术落地。 • 建设产业园区：建设人工智能产业园区，吸引优秀企业入驻，形成产业集群。 • 加强人才培养：建设人才培训基地，培养人工智能专业人才，提升人才素质。 • 提供金融支持：设立产业基金，为人工智能企业提供投融资服务，支持企业发展。 • 时间表 • 第一年：制定建设规划，开展技术研发，推广应用创新。 • 第二年：建设产业园区，加强人才培养，提供金融支持。 • 第三年：完善产业生态，提升产业竞争力，推动产业升级。
特色小镇规划建设总体设计方案
06
特色小镇投资估算与效益分析
投资估算与资金筹措
投资估算
根据特色小镇的规划建设内容，对土 地购置、基础设施建设、公共服务设 施建设、产业项目投资等各项费用进 行详细估算，为筹措资金提供依据。
资Hale Waihona Puke 筹措通过政府投资、企业投资、金融机构 贷款、社会资本引入等多种渠道筹措 资金，确保特色小镇建设所需资金的 充足和稳定。
医疗设施
建设完善的医疗设施，提高小镇居民的医疗健康保障 水平。
文化设施
建设图书馆、博物馆、文化活动中心等文化设施，丰 富小镇居民的文化生活。
生态环境保护与治理
生态保护
制定严格的生态保护措施 ，保护小镇的自然生态环 境和景观资源。
污染治理
加强环境污染治理，提高 小镇的环境质量。
绿色空间
建设公园、绿地等绿色空 间，提高小镇的绿化覆盖 率和生态环境品质。
人文历史融合
总结词
在特色小镇的规划建设中，应注重人文历史与现代元素的融合，保留和传承历史 文化的同时，注入现代设计理念和元素，打造具有历史底蕴和现代感的特色小镇 。
详细描述
挖掘小镇的历史文化资源，保护和修缮历史建筑、古迹等，同时结合现代设计手 法，打造具有历史特色的景观、街道和公共空间。在小镇的规划中融入当地的历 史故事、民俗文化等元素，营造浓厚的历史文化氛围。
生态环保优先
总结词
特色小镇的规划建设应以生态环保为首要原则，注重绿色生态空间的保护和拓展，构建宜居、宜游、 宜业的生态小镇。
详细描述
保护小镇的自然生态环境，合理规划绿地、水域等生态空间，加强生态修复和环境治理。倡导绿色建 筑、节能减排，推广使用清洁能源，构建低碳排放的交通体系。在小镇的规划中融入生态教育、生态 旅游等元素，提高居民和游客的环保意识。
“十四五”时期我国创建高质量特色小镇的策略研究
色中国工程彳行正面激励与负面纠偏“两手抓”，推广精品特色小镇的典型经验，淘汰一些错用概念或质量不高的“问题小镇”，奠定了全国发展特色小镇的主基调。
在新型城镇化大背景下，特色小镇兼顾经济转型升级、城乡统筹融住房和城乡建设部、生态环境部等国家部委及金融机构陆续出台了多项支持特色小镇发展的政策和文件，实一、把握特色小镇离质量发展的基本内涵从201 4年起，特色小镇在国内的发展曾经历了一哄而起、扩张过快的局面，出现了哄炒概念、过度房地产化等乱象。
本着目标导向、问题导向、结果导向的原则，201 6年国家发改委积极引导发展与规范的关系,着力解决此前概念混淆、内涵不清等问题，严格区分‘‘特色小镇”和“特色小城镇”的区别，包括将有关部门命名的403个“全国特色小镇”整2016年以来，国家发展和^革委员会（简称发改委）、合发展和经济供给侧结构性改革的重 要使命，在“十四五”时期仍将发挥 积极的作用。
我国已进入以高质量发 展为主题的新征程中，特色小镇也毫 无疑问应坚持高质量发展的创建途 径，加强对趋势和策略的研究，走出 一条规范健康发展的新路子来。
体更名为全国特色小城镇，推动特色 小镇走上了理性发展轨道。
党的十九 届五中全会通过的《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议》 提出“推进以人为核心的新型城镇 化”，明确了新型城镇化目标任务和56 | 2021年第2期政策举措。
特色小镇作为实现新 型城镇化的重要载体，必须坚持 “以人为核心”的基本原则，也 体现了以人民为中心的新发展理念。
因此，新时期特色小镇的发展需要在总结经验教训的基础上，去伪存精，提质增效。
特 色小镇高质量发展的内涵可以概括为：一是体现以人为核心，更加注重特色小镇承担农业劳动力转移、就地城镇化的使命，切实承担起新型城镇化重要载体的功能，与县城城镇化相结合；二是从过去的命名制转向创 建达标制，更加注重培育发展的 客观规律，从“抓数量”转向“抓 质量”，强调发展质量和效益的 重要性；三是严控特色小镇的地 域边界和产业外延，强调“产业 特而强、功能聚而合、形态小而 美、机制新而活”的特色小镇建 设标准，更加强调对所在地的经 济贡献；四是创建类型更具创新 性、多元性，要从“学表象”转 向“学本质”，各项目地应探索 符合自身实际的特色小镇发展路径，因地制宜打造一批先进制 造、信息、科创、金融、教育、商贸、文化旅游、农业田园、体育等现代特色小镇，体现包容性发展理念；五是加强规范管理和动态排查整改，实施严格的监督管理机制，建立以企业投入为主、以政府有效投资为辅的特色小镇投资运营模式。
遵义市人民政府办公室关于印发遵义市加快推动特色小镇和小城镇高质量发展实施方案的通知
遵义市人民政府办公室关于印发遵义市加快推动特色小镇和小城镇高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.13•【字号】遵府办函〔2020〕141号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文市人民政府办公室关于印发遵义市加快推动特色小镇和小城镇高质量发展实施方案的通知遵府办函〔2020〕141号各县、自治县、区(市)人民政府，新蒲新区管委会，市政府有关部门：《遵义市加快推动特色小镇和小城镇高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请你们结合实际认真贯彻落实。
遵义市人民政府办公室2020年7月13日遵义市加快推动特色小镇和小城镇高质量发展实施方案为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推动特色小镇和小城镇高质量发展的实施意见》(黔府办发〔2019〕20号)，加快推动全市特色小镇和小城镇高质量发展，结合国家和省2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务，根据我市特色小镇和小城镇建设开展实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神，认真贯彻落实国家、省关于推动城乡融合发展、特色小镇和小城镇发展的重大决策部署，牢固树立新发展理念，坚持“以人为本、共建共享，绿色发展、生态优先，产业立镇、城乡融合，因地制宜、特色发展，深化改革、创新机制”的原则，把特色小镇和小城镇建设成为促进城乡融合发展的重要连结点，助推全市山水新型城镇化高质量发展。
(二)基本原则——坚持以人为本，共建共享。
围绕人的城镇化，统筹生产、生活、生态空间布局，完善城镇功能，补齐城镇基础设施、公共服务、生态环境短板，打造宜居宜业环境，提高人民群众获得感和幸福感，防止形象工程、政绩工程。
——坚持绿色发展，生态优先。
按照协调、生态、绿色发展理念，强化生态环境保护，集约节约利用土地资源，加大科技创新力度，升级改造传统产业，大力发展循环经济，推进资源综合利用，实现生态良好，可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
特色小镇高质量发展方案
培育建设特色小镇，是落实新型城镇化战略、推进经济转型升级的重要抓手和有效途径。
扎实推动特色小镇高质量发展，引领产业能级提升和发展方式转变，根据《关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》和省《关于加快推进特色小镇建设的指导意见》等文件精神，结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持新发展理念，以产业基础高级化、产业链现代化为总方向，更加突出特色发展、创新发展、融合发展、集约发展，将特色小镇打造成为高能级产业集群和创新创业平台，推动特色小镇多元功能融合和区域联动发展，构建有利于特色小镇健康发展的发展模式、生态系统和体制机制,全力打造具有产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的特色小镇，为全国特色小镇建设提供样板。
二、基本原则
尊重规律、注重实效。
立足经济发展阶段和客观实际，遵循经济规律、城镇化规律和城乡融合发展趋势,不搞平衡、控制数量、提图质量。
因地制宜、突出特色。
立足区位条件、资源禀赋、产业基础和比较优势，合理规划特色小镇并做精做强主导产业，打造具有持续竞争力的独特产业生态。
市场主导、政府引导。
坚持市场化运作，创新投资运营管理方式，引导
市场主体扩大有效投资，更好发挥政府公共设施配套和政策引导等作用。
以人为本、绿色低碳。
坚持绿色发展理念，融合产城文旅智功能，走节能低碳发展之路，促进特色小镇生活宜居、舒适、便捷，防止形象工程。
三.总体目标
到2025年,累计创建省命名特色小镇30个以上,建成千亿级特色小镇3个以上300亿级特色小镇3个以上，百亿级特色小镇10个以上,税收收入超10亿元特色小镇10个，制造业和数字经济类特色小镇占比达70%以上，规上企业平均研发经费占销售收入达8%以上，高新技术为主的特色小镇实现软投入、高新技术企业数、科技型中小企业数等指标3年翻番。
基本建成产业竞争力强、创新创业氛围浓厚、辐射带动能力显著、功能布局合理的特色小镇高质量发展体系。
四、重点任务
(-)提升产业集聚能力
1以示范应用延长产业链。
总结推广云计算大数据产业的培育经验，积极推动工业互联网平台、共享实验室等应用场景在特色小镇先行先试。
率先布局新一代信息和基础设施,落实〃未来工厂〃计划，率先推广数字生活场景，促进数字经济和制造业高质量融合发展，力争数字经济类、高端装备制造类特色小镇实现5G应用场景基本覆盖。
2、以数字赋能培育新业态新模式。
推进企业〃上云用数赋智〃，打造一批互联网制造平台，引导企业向互联网制造转型。
对接数字化改造〃百千
万〃工程，组织实施数字化改造示范项目，推动特色小镇规上工业企业数字化改造。
推进特色小镇服务共享，以数字化供应链为依托，推动订单、产能、渠道等信息共享和仓储配送、检验检测、品牌营销等服务共享。
3、以龙头引领培育企业梯队。
总结推广特色小镇依托龙头企业集聚优质资源方面的经验，引导特色小镇大力集聚一批行业龙头企业、高端人才、研发机构、金融资本等高端要素。
实施〃鱼昆鹏计划〃〃凤凰行动〃〃雏鹰行动〃〃雄鹰行动〃，做大做强世界一流企业和〃单项冠军〃企业，培育一批〃隐形冠军〃、专精特新〃小巨人〃企业，构筑产业链上下游企业共同体。
4、以产业生态推动产业集聚。
推广特色小镇内〃店小二〃式服务、〃信用+园区〃应用、重大赛事论坛、高水平公共服务平台等经验做法，完善产业上下游所需的研发设计、检验检测等配套服务，着重构建包括创新链、人才链、资金链、产业链、政策链在内的产业生态，增强产业粘性。
（二）推动创新创业资源汇聚
1加快创新创业平台建设。
支持特色小镇创建产业创新中心、制造业创新中心、产业创新服务综合体等，90%以上的特色小镇建有省级以上创新平台；加快补齐共享实验室、共享工厂等一批共享平台建设短板，进一步提升智能工厂、生产设备、科研设施、实验室等创新生态能级。
2、构建创新创业生态服务圈。
率先建成〃产学研用金、才政介美云〃十联动创新创业生态圈，打造贯穿企业孵化、生产、营销等各个环节的多层次创业投资服务体系，对接落实全市推动创新创业高质量发展打造全国〃双创〃示范城有关要求,建设全生命周期、全要素创新创业生态体系，形成以
创业为主体的〃技术创新+人才创业+创投孵化〃的〃三创融合〃模式。
3、集聚高层次人才队伍。
精准掌握特色小镇产业链人才需求，大力引进国际国内顶尖人才和团队，研究制定特色小镇紧缺人才目录,吸引集聚优秀青年人才到特色小镇创新创业。
推动〃双招双引〃同频共振，以人才引进促进项目引进和产业投资，建设特色小镇的人才资源池。
持续推进特色小镇人才工作〃整体智治〃，不断提升人才管理服务的智慧化、精细化水平，用好高层次人才引进培育政策，大力推动人才创新创业和生活居住保障要素在特色小镇集聚，为人才落户、安居、子女教育、创新创业等提供优质服务。
（三）强化高质量辐射联动发展
1推广联动发展重点模式。
推广〃数字+制造〃模式，推动一批数字经济特色小镇开展技术输出，与实体经济特色小镇联动发展；推广〃孵化+转化〃模式,加强创新创业类特色小镇与产业园区联动发展，实现成果就近转化；推广〃金融+实体〃模式，推动金融特色小镇与实体经济特色小镇深度对接，建立金融服务实体经济项目库，促进资本投向实体项目、创新创业项目；推广〃创意+传统〃模式，充分利用创意设计类特色小镇资源，积极推动创意设计与传统产业改造提升、跨界融合。
2、提升内外开放水平。
推动特色小镇品牌和服务输出，打通异地落地渠道，打造域外重要的技术策源地和高端人才驿站。
发挥自贸区改革〃试验田〃作用，支持一批数字经济等特色小镇在数字新技术新业态新模式、贸易平台全球布局、数字智能口岸监管、数字贸易规则创新和营商便利化改革等领域先行先试。
（四）完善高品质融合配套功能
1推动用地集约。
支持特色小镇优先纳入下一轮国土空间规划编制。
推动一批辐射带动强、产业空间不足的特色小镇扩容，以辐射周边区域发展。
鼓励产业用地开发模式创新，探索混合产业用地供应、农村集体经营性建设用地入市等新路径，构建规模适度、空间有序的集约用地发展格局。
2、塑造独特小镇IP o塑造特色小镇整体新风貌，提升特色小镇规划建设水平，建设一批具有地域标识度的小镇地标。
深化产业文化新内涵，加强文化IP应用。
推动特色小镇由景观营造向文旅融合迭代升级，推进〃书房"建设，打造一批全场景展现、全方位体验的文化体验新空间。
加快旅游景区创建提档升级，支持有条件的特色小镇创建4A级景区,鼓励旅游类特色小镇争创5A级景区。
3、完善生活配套。
围绕打造15分钟生活圈目标，分产业制定特色小镇规范建设标准，优化功能配套布局，补齐〃八个一〃基本配置。
以未来社区理念，加快建设邻里中心、人才公寓等服务配套，补齐教育、医疗短板，创新开展嵌入式幼儿园（含托育）、产业社区建设,打造有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。
五■保障措施
（-）全面加强规范管理。
加强指导监督，全面实施特色小镇清单管理和动态管理。
强化底线约束，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,严控特色小镇房地产化倾向。
各区、县（市）政府要明确管理主体，完善工作制度，落实责任分工，加强安全生产监管。
（二）提升服务管理水平。
构建政府、运营商、企业、居民多主体协同的治理机制。
开展特色小镇管理服务能力培训I,完善特色小镇产业联盟服务平台功能，成立特色小镇智库，搭建特色小镇经验分享交流平台，全面提升特色小镇的规划建设、产业引育、运营服务水平。
鼓励特色小镇通过数字化建设提升服务企业能力，提高整体数智水平。
（三）完善评估淘汰机制。
定期开展特色小镇评估，根据评估结果和省年度考核情况，坚决淘汰一批质效低、发展预期差的特色小镇，强化激励引导。
（四）加大政策支持力度。
积极争取预算内资金支持特色小镇项目建设，鼓励金融机构在风险可控的前提下增加中长期融资支持。
各区、县（市）要积极争取，用足用好国家、省、市相关产业、科技政策和资金，支持特色小镇发展。
鼓励各区、县（市）在特色小镇先行先试各项扶持政策。
对已验收和年度考核合格的特色小镇，其新增财政收入市级留存部分,在原有〃三免两减半〃政策基础上，扶持年限再延长3年。
（五）加大宣传力度。
在全市范围组织开展最美形态、最强产业、最具活力等〃最系列〃特色小镇评选，通过新媒体、现场会、小镇论坛等方式进行全方位宣传。