面向现代服务业的应用型人才需求研究

从 2003 年初开始，教育部组织有关行业部门、 企业与职业院校的专家，就我国制造业与现代服务 业发展对技术技能型人才的实际需要进行了专题 调研。根据调研分析，教育部、劳动保障部、国防科 工委、信息产业部、交通部、卫生部六部门于 2004 年 2 月联合启动了“制造业和现代服务业技能型紧 缺人才培养培训工程”。这项工程旨在建立校企合 作人才培养的新模式，扩大基地培养培训能力，缓 解劳动力市场技能型人才紧缺的状况。
复杂系统。DEA 是评价此类复杂系统内部结构的较
在对面向现代服务业的应用型人才进行需求 为有效和便捷的方法。同样以某地区物流业为例，
分析时，各地区可以根据当地的人才需求特征，以 在对其物流人才体系结构进行评价时，对不同年份
及相关人才培养现状，从人才需求数量和人才需求 该体系的情况进行动态评价，其相应的决策单元是
面向服务业的应用型人才处于社会生产和服 系，这种密切关系可根据回归模型进行分析。以某
务实践的现场，任何一项工作，单靠个人能力是无 地区物流业为例，将物流业增加值设为自变量，把
法完成的，都需要团队的合作。企业的竞争力归根 物流业人才需求量设为因变量，收集相关数据，分
到底来自团队的创造力、团队的合作精神、团队的 析确定两者之间的关系，并进行预测。在这里，可以
结构，以及广泛的相关学科知识和本专业前沿性知 数量进行预测。在这里，可以采用经典的回归模型
识。
进行分析。
（二）具备基本的实践操作技能
回归分析法通过数理统计方法，对大量试验统
服务业各类应用型人才不仅要有专业知识作 计数据进行分析处理，找到各变量之间的关系并建
基础，而且要有经过严格训练形成的基本技能和很 立回归分析数学模型，再根据各变量的规划指标，
强的实践能力。随着专业化分工的深入发展，作为 进行外延性预测分析，估算出各时段的预测值。应
服务一线的直接操作者，技能型人才所需具备的一 用回归分析可以从一个或多个自变量的值去预测
个最重要职业能力就是实践操作技能。实践操作技 因变量将取得的值。回归预测中的因变量和自变量
能属于现代服务业应用型人才的显性能力，能够直 在时间上是并进关系，即因变量的预测值要由并进
2011 年第 4 期 第 32 卷 总 638 期
职业技术教育 VOCATIONAL AND TECHNICAL EDUCATION
No.4,2011 Vol.32
General No.638
面向现代服务业的应用型 人才需求研究
崔晓迪
（天津职业技术师范大学 经济与管理学院，天津 300222）
摘 要 现代服务业的发达程度是衡量一个国家或地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。现代服 务业的发展需要强有力的人才支撑。面向现代服务业的应用型人才应具有扎实的理论基础，基本的实践操 作技能，良好的团队合作精神及服务意识，以及高水平的服务创新能力。而目前我国这一领域的人才培养存 在总量不足，结构不合理等问题。为促进地区现代服务业快速有序发展，应从人才需求数量和人才结构两个 方面对面向现代服务业的应用型人才进行合理的需求分析。
在全球产业结构软化和现代服务业蓬勃发展
的大背景下，加快发展服务业成为各国经济发展的 重要目标。2002 年 11 月，党的十六大报告中明确提 出“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经 济中的比重”，从而使现代服务业成为我国产业发 展政策中的一个正式提法。国务院 2007 年下发《关 于加快发展服务业的若干意见》。
现代服务业具有高人力资本含量、高技术含量 和高附加值等特点，因此适应现代服务业发展需要 的高层次管理型人才和技术应用型人才是在掌握 了必要的现代服务业专业知识基础上，兼备较强的 专业基本技能，同时具有良好实践能力和创新能力 的应用型专门人才，其应具有以下特征。
（一）具备扎实的专业基础知识 现代服务业本身就是依托电子信息等高新技
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该地区在各年份的资料数据，决策单元的个数就是 评价年份的个数。具体的输入、输出指标集包括，输 入指标：区域范围内物流核心行业及相关行业的从 业人员中，研究生及以上学历人数、具有大学本科 学历人数、具有大学专科学历人数；输出指标：区域 物流业增加值、区域货运量、区域货物周转量。
四、结语
当今世界，现代服务业发展水平已经成为衡量
现代服务业主要是指与现代技术变革、产业分 工深化和经济社会发展过程相伴随而发展起来的 新兴服务业，包括提供生产型服务的生产者服务 业，也包含一些新型的满足个人更高精神需求的现 代消费性服务行业，以及一部分被新技术、新经营 方式改造过的传统服务行业，主要有金融保险业、 房地产业、现代物流业、信息服务业、管理咨询业、 中介代理业、科研和综合技术服务业等[2]。
当前，我国面向现代服务业人才培养方面主要 存在以下几方面不足。
首先，应用型人才资源总量不足，难以满足发 展需求。随着经济的发展，我国服务业规模不断扩 大，所需从业人员也在持续增加。在服务业中，从事 传统劳动密集型服务行业的人员居多，但现代服务 业中的高端服务业多数属于新兴产业，各教育培训 机构对新兴产业所需人才的培养存在明显的滞后
进取心，因而信任、合作等协作精神是应用型人才 用发达地区物流人才拥有量作为物流人才需求量
的必备品质。另外，服务业人才应树立正确的服务 进行分析，因为在物流产业较为成熟的发达地区，
意识，通过培养、教育、训练形成主动服务的意识， 物流人才的供需已基本达到平衡[6]。
不断提高在服务过程中的主观能动性。
（二）结构分析
性，导致现代服务业人才积累较少。目前，在现代物 流业、金融保险业、商务服务业等方面的人才资源 缺口已带来对行业发展的一定制约。因此当前高端 服务业人才依旧缺乏，总体上，应用型人才资源总 量不足，无法满足服务业发展的需要。
其次，人才结构不尽合理，高层次人才严重短 缺。我国现代服务业的发展规模和层次都还处在较 低水平，从受教育程度来看，我国现代服务业人才 队伍层次较低，高学历人才数量明显偏低。从技术 等级来看，技师及以上人才占总量比例微乎其微。 我国现有面向现代服务业的人才队伍层次与现代 服务业技术密集、知识密集的特性和要求相比, 明 显偏低[5]。
成为新技术的最主要使用者，越来越离不开创新活 上发展起来的一种系统分析方法。DEA 是应用数学
动。面向现代服务业的应用型人才不能只是简单地 规划模型来评价具有多个输入和多个输出“部门”或
实现由学术成果向现实生产力的转化，他们还需要 “单位”的相对有效性。根据各 DMU（决策单元）的观
结合自己多个领域的专业知识，采用发明创造的思 察数据判断其是否有效，本质上是判断 DMU 是否
再次，人才培养重视不够，教学内容与市场需 求脱节。从目前我国现代服务业企业发展情况来 看，在组织规模、资金实力，尤其在管理水平、营销 技术与理念等方面，难以适应激烈竞争的需要，急 需高素质的懂技术、善管理的专业人才，特别是既 懂理论又善实践，既具有精深专业知识又具有较强 综合能力的高素质复合型专业人才尤其缺乏。而教 育机构教学内容与现代服务市场需求脱节，大多重 视理论教学，实践程度的重要标志，是经济发展的一般 规律。在我国现代服务业发展总体滞后的情况下， 加快面向现代服务业的应用型人才的培育和发展 是最核心的要素之一。各地区应在分析自身服务业 发展现状和服务业人才需求特征的基础上，从人才 需求数量和人才结构两个方面对所需人才进行需 求分析，为科学合理地培养面向现代服务业的应用 型人才，以及地区现代服务业健康快速发展提供必 要的理论支撑。
（四）具备高水平的服务创新能力
对人才结构进行分析，主要是指对本地区现有
随着以知识创新为动力的新经济逐步取代传 的各类服务业人才的层次比例关系进行分析。在这
统的工业经济，在现代服务业的内部结构中也开始 里，可以采用数据包络分析（DEA）方法。
越来越多地体现出新经济的典型特征。现代服务业
数据包络分析是在“相对效率评价”概念基础
想来实现这种转化。只有灌注了创新性思想的发明 位于生产可能集的“前沿面”上。应用 DEA 方法和
成果才具有更高的附加价值。
模型可以确定生产前沿面的结构，因此又可以将
DEA 看作是一种非参数的统计估计方法[7]。
三、面向现代服务业的应用型人才需求
服务业应用型人才体系是一个包括各类专业
分析
的大专（高职）、本科、研究生在内的多层次人才的
2006 年，为促进服务外包产业快速发展，优化 出口结构，扩大服务产品出口，商务部决定实施服 务外包“千百十工程”及相应的“千百十工程”人才 培训计划。重点培训大学应届毕业生和尚未就业的 大学毕业生，以及服务外包企业新入职员工，力争 在五年内培训 30~40 万承接服务外包所需的实用 人才，吸纳 20~30 万大学生就业，有效解决服务外 包产业人才短缺和大学生就业问题[4]。
二、面向现代服务业的应用型人才需求 特征
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的 发展而产生，用现代化的新技术、新业态和新服务 方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会 提供高附加值、高层次、知识型的生产和生活服务 的服务业。现代服务业的发展本质上来自于社会进 步、经济发展、社会分工的专业化等需求。现代服务 业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术 改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
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术，以及现代经营方式和组织形式而发展起来的现 结构两方面进行合理分析。
代产业，它是由现代经营理念发展而来的。因此，面
（一）数量分析
向现代服务业的应用型人才，必须具有与该学科或
对人才需求数量进行分析，主要是指根据地区
专业相对应的扎实的专业基础知识和合理的知识 现代服务业发展水平对未来所需各类服务业人才
但是，当前我国面向现代服务业的应用型人才 短缺现象仍然十分突出。《教育部、国家发改委、财 政部、人事部、科技部、国资委关于进一步加强国家 重点领域紧缺人才培养工作的意见》中指出，根据 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲 要》的精神，当前要优先支持的重点公益、基础研究 和前沿技术领域以及新兴产业的紧缺人才培养中， 即包括现代服务业。