农村经纪人存在的问题

农村经纪人存在的问题、面临的风险和解决办法以及合格农村经纪人要具备的条件专家：是的。

政府对农村经纪人采取的措施是“先发展后规范”，在没有规范之前，一定会出现很多问题，需要及时进行总结，根据问题的不同性质，加以妥善地解决。

在调查中我们发现，目前农村经纪人队伍虽有很大发展，但从整体看，仍然处于一种无序的自然发展状态，主要表现在：问题之一，不讲诚信，法律意识不强。

一个方面是不按照合同办事。

在农村经纪人中，口头约定比书面合同更多，出现不按照合同办事的情况就更多，比较常见的就是农民卖了东西拿不到钱，2000年有一个经纪人把黑龙江宁安市沙兰镇农民种植的甜葫芦收走后，自己到大连一家工厂把商品卖了，就是不给农民钱，几经周折找到他，可是钱已被他挪用了，至今农民的甜葫芦款没有全拿到。

即使是有合同，经纪人在收购农产品时不履行合同条款，压级压价，甚至拒绝收购，也是不讲诚信的表现，去年一个经纪人同黑龙江东宁绥阳镇的一些农民订了13000亩白瓜子订单，到了秋天该按照合同规定收购的时候，因为市场价格低，这个经纪人迟迟不来收，农民们只好自己卖掉；后来价格涨上来了，这个经纪人又来履行合同了，农民当然不给他了。

另一个方面是不诚实，比如，大称用小砣，用磁铁加重……；给家禽灌烂泥灌黄沙，给苗猪灌水灌食，给畜肉注水……，既令农民伤心不已，也让消费者叫苦不迭。

而讲信用给农村经纪人带来的好处也是看得见的。

黑龙江宾县胜利镇的农民老李，2000年经他手出售的大豆有30多万公斤，2001年也有20多万公斤。

他春天只收农民一半种子款，剩余的一半秋后收购时从农民交给他的产品价款中抵扣，老李说，讲信用才能把生意做大，没有信用，就没有他自己的今天。

经纪人把签订的合同或者口头约定不当一回事，是缺乏对国家有关法律的了解，法律意识很差。

在商业合同中，如果无故不履行合同，是要承担责任的。

由于在农村经纪人经纪活动中的双方大多是农民，都没有很强的法律意识，才使得无故不履行合同的事情经常发生，也就使得大家都认为没有签合同的必要，这也进一步地造成信用的危机。

3 ．主持人：对于做生意的人来说，诚实信用、合法经营是十分重要的，不讲信用的人是不可能把生意做好做大的。

专家：是的。

问题之二，不遵循市场规则，欺行霸市，偷税漏税；为了争夺货源，哄抬价格，扰乱市场。

有的还专门欺负外地客户，任意宰割客户，强买强卖；限制他人的经纪活动和直接交易，甚至有的市场被少数经纪人垄断，从中谋取暴利。

长此以往，到市场上交易的客户只能越来越少，市场越来越冷清，必然严重影响经济的发展。

4 ．主持人：欺行霸市在有些地方还很严重，败坏了农村经纪人的名声，一定要杜绝这样的行为，给做生意的农村经纪人、给农民、给消费者一个舒心的环境。

专家：这需要政府有关部门对这些欺行霸市的行为进行严惩，更重要的是，需要我们的农村经纪人要严格自律。

问题之三，散兵作战、缺乏协作。

以往是某一个经纪人、通过示范、带头作用，把一批农户引入了同一行业，各成员之间在管理、技术、销售等方面联系不很紧密，形不成整体合力。

特别是全市全县从事同一行业，不同乡镇的经纪人队伍之间没有联系，不能相互补充协同经营。

产生不了联动效应，因此很难驾驭市场、抵御市场风险。

5 ．主持人：做点小买卖，单打独斗还是没有问题的，但是要想把生意做的更好、更能抵御市场风险，还是需要在同一个村、乡、县市的同行业的经纪人协同工作。

专家：是的，有组织有分工有合作的团体作战，取得的整体效应，比一个一个人加在一起的效益还要高。

问题之四，缺乏管理。

大多数的经纪人队伍在技术、质量、销售、信息、资金回笼等环节中，没有一套科学、严密的分工，存在着人员、资金、时间的重复投入和浪费，很难实现效益最大化，严重制约着经纪人向高层次发展。

6 ．主持人：经纪人在信息、资金回笼、时间安排等管理素质上的提高也是迫在眉睫。

专家：问题之五，信息滞后。

在经纪活动中，还有很多经纪人，特别是西部地区、东北地区，是靠亲友或亲属间获取信息，因此视野狭窄，很难获得省内和国内外在技术、价格、质量上的最新信息，难以把握市场动态，在市场中反应不够灵敏，进退迟缓，因此所承担的风险也相对较大。

7 ．主持人：希望农民朋友能够尽快熟悉和运用互联网络，在陈老师给我们介绍过的那些网站上，获取最新的技术、价格、质量上的信息。

专家：从互联网络上获取各种信息，可以从根本上解决信息滞后。

另外，经纪活动大多只限于流通领域，缺少对产品的深加工；促销手段少、品牌意识不强；周转资金短缺；这些也是制约农村经纪人发展的重要问题。

8 ．主持人：陈老师，有这么多的问题，怎么样解决才好呢？专家：首先是政策扶持，减轻各种税费、提供更多的免费培训、信息和技术指导，提供专项信用贷款等等；第二，规范管理，鼓励有序竞争。

一方面要实行自律管理，按照"自愿、互助、合作"的原则，把经纪人组织起来，用紧密的协会或者公司等形式，在约束经纪人行为、在良性有序的竞争环境里，进一步提高了经纪人的抗风险能力。

另一方面要规范经纪行为，对从业人员发证办照，持证上岗，规范管理；充分发挥工商、行业主管部门和群众的监督作用，加强日常监督，对欺诈行为予以打击、曝光，严重的吊销营业执照，依法严惩违法乱纪的行为。

第三，加强培训，提高经纪人的素质。

从市场经济知识、法律法规知识、礼仪道德知识等方面进行全方位培训，特别是要教育经纪人增强诚信意识，以诚信求生存，以诚信谋发展。

9 ．主持人：陈老师，要解决这些问题也不是在短期内可以完成的呀。

专家：只要我们知道了问题所在，花一定的功夫去尽快解决，总是会有好的结果的。

下面我简单给大家讲讲农村经纪人会面临的风险、如何有效的回避这些风险。

农村经纪人一般来讲，会面临这样一些风险：由于单打独斗而面临的市场竞争剧烈的风险，大连普兰店的农村经纪人老王，以前每天都发４吨苹果到俄罗斯市场，可是目前面临着山东以经纪公司形式出现的竞争，山东的苹果常常是由政府统一组织销售，在规模和价格上都给老王带来了很大的压力；由于突发事件造成的市场疲软，使得经纪人甚至面临倒闭的风险，比如说前段时间的禽流感，酒店、快餐店、超市甚至自由市场上，都很少有人购买禽类，这对于禽类经纪人来说，是十分沉重地打击；另外还有，由于自有资金比较少，面临发展缺乏后劲的风险；由于法律意识不强，没有履行合同而导致的法律风险；由于缺乏对市场的预测，使得收购来的产品造成挤压、变质而导致的库存风险等等。

10 ．主持人：陈老师，如何回避这些风险呢？专家：简单地说我们依靠三种手段来回避这些风险。

第一种手段，就是依靠政府。

比如说遇到禽流感这样的突发事件，政府给予补偿才能够有效地渡过难关。

比如山东烟台以政府统一组织销售苹果的行为，不光规模、价格在市场上具有很强的竞争力，而且由于政府的出面，也容易促成交易。

四川泸州政府出面请有关专家帮助农村经纪人对项目进行论证，分析项目实施的可行性、市场发展前景，从根本上防止上错项目。

11 ．主持人：有效地利用政府资源，确实是我们回避风险的重要手段。

专家：除了“有困难，找政府”以外，有很多事情还需要经纪人自己去把握。

第二种手段，就是依靠法律。

在市场经济中，“合同”对买卖双方来说，都十分重要，在法律上起到了保护交易双方的合法利益。

在《合同法》上规定，以欺诈、胁迫的手段订立的合同；恶意串通损害别人利益、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律和行政法规的强制性规定所签订的合同，都是无效的，是不受法律的保护的。

而一旦签订了合法的合同，在遇到不履行合同的情况时，可以依据合同中的“违约责任”条款，要求对方赔偿违约金、交付定金、赔偿金，这样可以减少损失，将风险减小甚至转移掉。

比如，因为市场价格变化，价高了农民不卖给订货的经纪人，价低了经纪人不来收，这种不按合同办的事情，可以利用法律武器，要求对方赔偿的。

12 ．主持人：农民朋友一定要学会利用法律武器来回避风险。

专家：第三种手段，就是依靠组织。

这里说的是农村经纪人组织，也就是经纪人协会、经纪人公司或者其他经济联合体，是经纪人自愿联合的组织。

有了组织，也就有了规模，有了更强的抗风险能力。

贵州省罗甸县蔬菜营销协会的农村经纪人，统一分工，在销地市场、产地市场和运输环节上，联合经营，分头把关，在该县早菜销售的两个月时间里，每天发出100吨左右蔬菜，每个农村经纪人分红8000多元。

13 ．主持人：现在经纪人协会、经纪人公司以强强联合、优势互补的方式，形成的新型产供销一体化的龙头企业，逐渐取代了原来自产自销的半封闭式的“产销一体化”农产品流通方式，看来这也是农村经纪人回避各类风险的一种必然趋势。

专家：是的。

尽管现在农村经纪人的概念已经逐渐深入到大家的心里，但是有很多被我们称为“农村经纪人”的农民朋友，还不具备真正的“经纪人”的条件，甚至没有取得合法的身份，所以他们的经纪行为经常受阻，既领不到税票，也不能与农民和经营者签订合同。

简单的说，作为一个合格农村经纪人，要具备经纪人资格证书、营业执照、经营场所和一定的资金量等等，这样一些“硬件”条件；还要具有捕捉市场信息的意识和技巧、市场营销的基本知识、对相关法律法规的了解等等，这样一些“软件”条件。

“硬件”是必不可少的；“软件”是可以通过学习来提高和弥补的。

14 ．主持人：陈老师，刚才说道的“硬件”里面，经营场所、一定量的资金都是容易办到的，请陈老师给我们讲讲如何取得经纪人资格证书、营业执照。

专家：取得了经纪人资格证书、营业执照，就从根本上解决了经纪人名不正言不顺的问题。

根据《经纪人管理办法》第六条——申请从事经纪活动人员必须具备以下条件：具有完全民事行为能力；具有从事经纪活动所需要的知识和技能；有固定的住所；掌握国家有关的法律，法规和政策；申请经纪资格之前连续三年没有犯罪和经济违法行为。

具备以上条件的人员，还要经工商行政管理机关考核批准。

经纪人培训考核发证由县以上工商行政管理机关组织实施，也可以委托有关单位进行。

培训考核的内容为从事经纪活动所需要的知识和技能以及有关法律，法规，职业道德等。

经培训考核合格发给证明，凭考核合格证明，向发照的工商行政管理机关申请，经核准后发给《经纪人资格证书》。

拿到了《经纪人资格证书》不等于就是合法的经纪人，还需要申请个体工商户《营业执照》，根据《经纪人管理办法》第十一条——符合下列条件的人员，可以申请领取个体工商户《营业执照》，成为个体经纪人：有固定的业务场所；有一定的资金；取得经纪资格证书；有一定的从业经验；符合《城乡个体工商户管理暂行条例》的其它规定。

15 ．主持人：陈老师再给大家解释一下好吗？专家：好的。

要想成为一个个体的经纪人，首先要通过县以上工商行政管理机关组织实施的、或者由县以上工商行政管理机关委托有关单位进行的经纪人培训，培训考核合格后取得证明，凭考核合格证明，向发照的工商行政管理机关申请，经核准后取得《经纪人资格证书》。