陆良县召夸镇农村经纪人现状及发展对策

三农论坛　ＳＡＮＮＯＮＧ　ＬＵＮＴＡＮ　陆良县召夸镇农村经纪人现状及发展对策　李永坤　（云南省陆良县召夸镇农业发展服务中心，云南曲靖６５５６０６）　

摘　要：首先对召夸镇农村经纪人现状做了介绍，分析了当前农村经纪人对农村经济社会发展所　起的积极作用，同时分析了农村经纪人面临的文化程度较低、品牌意识不强和全社会对经纪人的认识　有偏见等问题。针对存在的问题，提出了政府开展调研与机制建设、加强宣传、开展培训、加大规范　引导和扶持等对策。　关键词：农村；经纪人；作用；问题；对策　

近年来随着农村的改革和农村经济社会的发展，召夸　镇产生了一批从事农产品购销、介绍农村富余劳动力转移　就业和联系土地村内外流转的农村经纪人。他们被人们称　为“农民与市场的纽带”、　“资金与土地的桥梁”、　“劳　动力与厂商的红线”，他们架起了广大农民走向市场的金　桥，是农村改革发展的产物。　１农村经纪人队伍现状　召夸镇地处陆良县南部，总面积１８６ｋｍ　，全镇辖７个村　盖作者简介：李永坤，云南省曲靖市陆良县召夸镇农业发展服务中心工作。　首先森林大火是林业资源中最大的威胁因素，我们可　以简单的将森林大火中的成因归结成三个原因，可燃物，　氧气还有火源，在森林大火形成的原因中最关键的一定就　是火源，因为其他两点本身就是存在的，因此相关的管理　人员要特别的注意这一点，在相关的管理措施上面，要严　格的遵守预防的层层措施，同时要积极的消灭一切相关的　威胁因素，从制度和相关的机制人手，在管理的过程中严　格的按照流程中的纪律要求，在森林防火工作中严格的开　展相关的教育和宣传工作，积极的宣传和培养周边群众的　防火安全意识，建立和健全对应的森林火灾预防和补救的　措施，这样可以有效的加强防火安全的基础性措施建设，　能够避免或者减少森林火灾的再次发生，但是即使这样，　仍然不排除其他的因素可能会导致森林大火的产生，如果　说一旦发生了森林大火，首先就要联系相关的部门和组织　进行相应的补救工作，尽量让森林大火的造成的损失降低　到最低的程度。　２．２增强森林火源的控制和管理手段　委会，２６个自然村，全镇总户数１１３８５户，总人口３４３１２人　（其中农业人口２９１３９人），农村劳动力１８４３９人。目前农　村经纪人从事农产品购销服务的有６０余人，从事转移富余　劳动力就业的２Ｏ余人，从事土地流转的有２０余人，其他方　面的有２Ｏ余人，总数在１３Ｏ余人。　２农村经纪人发挥的作用　２．１畅通供销渠道，增加农民收入　近些年农产品市场出现的“姜你军、蒜你狠”和“扔　

在野外的森林火源的控制上也是森立防火工作的重要　步骤，首先要将这些森林火源的防护工作在火灾产生之前　尽量做到最好，这就要求在野外的工作环境中，从使用火　的手段着手，严格的将平时在工作中的生产用火和非生产　用火区分开来，在火源的管理上面要同时加大对于森林周边　的保护巡查工作，森林的保护上要着重的主要用火高峰期，　从一天的时间来看，主要就是中午或者晚上的时间，这可能　同时也是防范和保护的疏松时期，从一年的时间来看，主要　就是一些重大的节假日也是森林火灾的高发期，所以管理着　要在这些时期，在山上面严格的看守住，发现并且预防一切　不安全的因素，只有这样才可以可能做到万无一失。　３小结　随着我国森林资源行业的不断壮大和发展，林业资源　的保护和管理工作同时也显得相当的重要，做好森林资源　保护的预防工作和森林火灾的防火工作，才是现阶段管理　人员应该做的，在之后建立和健全一个全新的可持续发展　的森林体系，才可以不断的完善森林保护的体系。口　

ｚ　ｍ翻帻一⑦　三农论坛　ＳＡＮＮｏＮＧ　ＬＵＮＴＡＮ　土豆、烂白菜”等现象，充分暴露了农业市场的无力与农　产品生产盲目性的矛盾，召夸镇或多或少也存在这种情　况，究其原因是农产品供销渠道的不畅。有了农村经纪人　以后，市场发出的信息被农村经纪人捕捉，然后传递到农　户，农户依据传递的信息安排生产，产品销售由农村经纪　人负责，畅通了供销渠道，减少了风险，增加了收入。　２．２促进农村产业结构的调整　成熟的农村经纪人熟悉市场变化规律，根据市场的需　求信息向农民提供信息和建议；农民则根据这些信息和建　议，安排生产。农业生产结构得以按市场需求进行动态调　整，从而生产适合于本地要素特点的优势农产品。　２．３示范带动，扩大农村产业规模　农村经纪人自己的生产经营活动对农民起着重要的　示范作用，受他们的影响，很容易形成“一村一品、一乡　一业”的格局，农村产业规模不断扩大。召夸镇水塘村委　会，ｌ５年前只有１０多户人家种菜，现今全村委会有６６４户人　家，其中９０％的农户种植夏季、秋季山地大白菜，可谓是　“一村一品”的样板，近１０年来规模不减，以他有才为代　表的１Ｏ多位农产品购销经纪人起了示范带动作用，像这样　的村召夸镇还有３个。　２．４促进农村社会分工体系的完善　成熟的农村经纪人从农业生产中独立出来后，专注于　市场行情分析，让从事农业的农民有更多的精力投入到农　产品生产和质量的提高上，这样就形成了管农资的负责农　资供应、管生产的负责生产、管销售的负责销售的分工协　作体系。　２．５促进农村劳动力的就地和转移就业　成熟的农村经纪人一般都联系若干农户，少的几户，　多的上千户。由于经纪人为众多农户提供产前、产中和产　后服务，从而保障了众多农村劳动力生产活动的连续性，　有效地促进了农村劳动力的就地就业。以上水塘村就是这　样一个村委会，村民大多在家种菜，只有５％的人家有人外　出打工。而在另外的非“一村一品”的村，由于劳务经纪　人的牵线搭桥，大量的富余劳动力转移就业，２０１７年召夸　镇转移就业３１３０人，占全镇农业人口的１０．３％，占全镇劳动　人口的１７％，如果除去水塘村等“一村一品”村，这个比　例更高，农村劳务经纪人功不可没。　２．６促进农村土地流转，发展适度规模经营　近年来，随着外出务工人员的增多，人口老龄化发　展，召夸镇农村出现大量无力耕种的“闲地”，另一方面　三七种植商、蔬菜种植大户等农业生产主体想扩大规模而　在“需地”。当下，农村土地经营权归农户，村集体组织　无权流转，留守在家的老人和小孩，无力流转，外出务　⑧一一２０１８．０２　工人员无暇流转，现实迫切需要有人解决“闲地”与“需　地”的矛盾，于是土地流转经纪人应运而生，搭起了“资　金与土地的桥梁”。截止２０１７年１　１月底，召夸镇土地流转　用于设施农业种植的有１０００余亩，用于三七种植的有４０００　余亩，用于玉米制种的３０００余亩，发展规模养殖的２００余　亩，这些大户都发展了适度规模经营。　２．７推动农村基层政府职能的转变　在过去，不论是农业生产还是外出务工，都由政府安　排，在这个过程中，基层政府虽然做了各种努力，但因为　行政干预过多，效果不是很好，不仅造成行政资源浪费、　农民损失，也影响了政府形象。有了农村经纪人以后，农　民在生产销售中遇到问题时，一般都找农产品经纪人，找　工作都找劳务经纪人，不再找政府，基层政府就可以把更　多的精力放在履行社会管理和公共服务职能上。　３当前农村经纪人发展中存在的问题　３．１农村经纪人总体上文化程度较低　目前，我镇农村经纪人拥有高中以上学历的不到一　半，不少经纪人只是凭个人经验闯市场，而对相关的政策　和法律、法规不熟悉，经纪活动带有随意性、盲目性、缺　乏约束由此造成一些不必要的纠纷。　３．２方法落后，总体水平较低　召夸镇的经纪人单干的多、个体营销多，分工协作、　联合少；传统手段营销多，现代“互联网＋”营销手段少；　收购农副产品的多，从事农业技术服务的少，供、产、销　

一体化经营的更少。　３．３极少数农村经纪人素质低下　极少数经纪人不讲诚信，不讲信用和道德；有的欺行　霸市、强买强卖，影响了大多数农村经纪人的形象。　３．４全社会对经纪人的认识有偏见，各级政府对农村经纪　人发展工作重视不够　目前社会上对农村经纪人仍有不同看法：　“倒买倒　卖”、　“无商不奸”、　“投机钻营”、等旧观念还未真正　从人们的观念中转变过来。各级政府对农村经纪人在农村　经济社会发展中的作用认识不到位，造成无专门的机构、　无专职或兼职人员从事农村经纪人发展工作，支农财政向　生产环节倾斜的多，而在供销链条上投人不足。　４发展对策　４．１加强调研，搭建平台　从政府层面加强对农村经纪人发展的调查研究，解决　政府决策层认识问题，在此基础上制定发展规划，落实工　作机构、人员和经费，建立健全工机制，成立镇一级的农　村经纪人发展工作委员会，成员由相关单位组成，建立农　村经纪人发展工作平台。　三农论坛　ＳＡＮＮＯＮＧ　Ｉ　Ｉ　ＮＴＡＮ　森林保护与可持续林业发展之间的关系研究　赵建平　（云南省曲靖市师宗县国有五洛河林场，云南曲靖６５５７０１３）　

摘要：在当今经济迅速发展的社会，林业主要以生产木材为目的，主要以维持生态平衡的为目　标，促使林业可持续发展。但如今，对于森林资源发展管理方面，已经可以深入森林管理方面的各个　领域，不再只做表面功夫。本文明确提出了保护森林资源的重要性。深刻独到写出能维持森林产业持　续发展的因素。对管理人员素质要求和管理力度要求方面大为改进。并且需要完善一系列的措施，增　强法律法规。　关键词：森林保护；林业；可持续发展　

１森林保护与可持续林业发展的重要作用　处于发展中的中国，森林资源是必不可少的资源之　一。在经济刚开始发展时，面对森林资源，人们是盲目性　的开采。在当时，森林资源的在们心中是源源不断不会枯　竭的。有了这样错误观念，人们开始大量采伐森林资源，　不计后果的砍伐森林。由于这一系列错误行为严重导致我　国森林资源亏损。国家可持续发展战略受到影响，森林覆　盖率在我国原本就非常低，若是后期管理力度不够，不能　加强法律法规，就会更加的导致我国森林资源匮乏，让我　国能利用的森林资源逐渐减少，使我国森林面积变得越来　越狭窄。　在当今社会，随着经济的迅速发展，在各个领域中，　人们越来越能意识到保护森林资源的重要性。作为发展中　国家，林业是促使国家经济发展及社会发展的基础产业。　４．２加强正面宣传　通过信息、广播、文体活动等把他们所发挥的积极作用　做全面、客观的宣传，使全镇村民、全社会对农村经纪人工　作的价值、行业特点、工作方式等有一个客观的了解。　４．３加大教育培训力度　与云南农业方面的高校合作开设专项培训班，课程内　容可设相关法律法规、农村经济、农村种养殖技术、食品　安全、农村社会学、经营管理、信息技术应用、　ｔ２，理学和　人际公关商业谈判等方面的知识，扩大他们的视野范围，　拓宽他们的知识面，提高他们的从业水平和能力。　４．４加强规范引导，适时扶持并转化　加强对农村经纪人的管理，对一些不遵守法规和道　德的经纪人进行查处；加大支农财政对农业供销链条的投　入，对一些相对成熟的经纪人给予资金、信息、政策等方　林业除了能够促使国家经济可持续发展外，还是一项环保　事业，公益活动。林业产业还能促使社会及整个地球的生　态系统不断发展，给生态系统带来一定效益。林业若想发　展，森林资源必然是基础。加大力度保护我国森林资源，　是在为民请命，使广大人民群众获得一定权益，为我国经　济发展打下坚实基础。　２影响林业可持续发展的因素　２．１监督管理不严格　森林资源管理方面，国家对于森林资源管理和执法　人员都是管理方面的重要组成部分。是在当前社会，由于　这些管理太过薄弱，导致我国森林资源严重匮乏，森林资　源一直处于流失状态当中。大多数管理人员的素质能力水　平都非常低。相关法律意识较低，在管理方面的专业性不　够，缺乏一定的知识。由于无法落实执法行为，给森林资