中国环境保护现状

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中国生态环境现状分析与对策

中国生态环境现状分析与对策

中国生态环境现状分析与对策一、中国生态环境现状分析1.问题:中国的生态环境存在多个问题,包括严重的水、土壤和空气污染、生物多样性丧失等。

水污染主要是由于工业废水、农业农药和城市污水的排放引起的;土壤污染主要是由于农业使用化肥、农药和工业废弃物的排放导致的;空气污染主要是由于汽车尾气、燃煤和工业废气的排放引起的。

此外,违法建设、高能耗和高排放的工业生产方式也对中国的生态环境造成了影响,导致土地退化、退化和水资源短缺等问题。

2.影响:这些生态环境问题严重影响了人民的身体健康、居住环境和经济发展。

水污染导致农作物和饮用水的安全问题;土壤污染导致农产品的质量下降;空气污染导致呼吸道疾病的增加。

此外,生态环境问题还影响着中国的国际形象和可持续发展。

二、中国生态环境现状对策1.加强环境监管:加强环境监测和监管,加大对违法排污的处罚力度,提高企业和个人对环境问题的责任意识。

同时,建立健全环境治理的法律法规和制度,加强环境保护部门的技术力量和执法能力。

2.推动绿色经济:鼓励和支持绿色经济发展,推动经济结构调整,加强节能减排和资源循环利用,降低对环境的影响。

发展清洁能源和新能源产业,减少对煤炭等高碳能源的依赖。

加大对绿色技术研发和应用的支持力度,提高科技创新的水平。

3.保护生态环境:加大对生态系统保护和修复的力度,推行生态保护补偿制度,鼓励农民和农业企业采取可持续的农业经营方式,减少对土壤和水资源的污染。

保护和恢复湿地、森林等重要生态系统,提高生物多样性保护的水平。

4.提高环保意识:加强对公众和学生的环保教育,提高环保意识和环保行为的养成。

组织并开展环保宣传活动,提高人们对生态环境的关注和理解。

强调个人责任与行动,每个人都能为生态环境的改善贡献一份力量。

5.加强国际合作:加强与国际社会的合作,共同应对全球气候变化和生态环境问题。

积极参与全球环境治理和谈判,推动国际环境法律和标准的制定和执行。

加强与其他国家的科技交流和合作,共同推动清洁技术的研究和应用。

中国生态保护问题及解决方案

中国生态保护问题及解决方案

中国生态保护问题及解决方案随着人类的发展,自然资源的消耗和环境污染日益加剧,生态保护问题也变得越来越紧迫。

中国作为世界上人口最多的国家之一,其生态环境已经遭受到了严重的破坏。

然而,生态保护既需要政府的大力支持,也需要每个人的积极参与。

本文将探讨中国生态保护现状及其解决方案。

一、中国生态保护现状1.水资源短缺中国的南方和东部地区水资源相对丰富,而河北、山西等北方地区的水资源却非常短缺。

长年的干旱,加上对水资源的过度使用和污染,使得北方地区的水资源短缺问题日益严重。

同时,南方地区湿地的消失、水库建设、河流改道等行为也对水资源的保护带来了巨大的压力。

2.土壤污染中国的土地面积虽然很大,但是其土壤质量却很差,超过三分之一的土地受到了不同程度的污染。

土壤污染严重影响粮食安全及人民的健康,同时也影响着生态环境的保护。

3.空气污染中国的空气污染问题也是十分突出的。

北京、上海、广州等城市的大气污染问题日益严峻,在冬季更是达到了严重的程度。

空气质量差不仅扰民,也对身体健康造成巨大威胁。

4.生物多样性丧失随着城市化的加速和开发速度的提升,中国的自然环境受到了极大的破坏。

森林、湖泊和海洋的生物多样性受到了严重威胁。

珍稀动物的数量急剧减少,成为生态系统中的薄弱点。

二、解决方案1.推动环境保护法律和政策的实现中国需要更加完善的法律和政策,来保护生态环境。

政府应该致力于制定有效的制度,对那些破坏环境的企业和个人进行严格的处罚。

政府部门应该加强对环境保护法律和政策的落实。

2.加强环境教育环境教育是提高公众环保意识的重要手段。

在教育中加强环保意识,提高公众环境意识,培养人们对环境的保护和重视。

3.建立保护自然环境的机构政府应该成立多个专业的自然保护机构,在全国范围内保护和维护物种多样性。

自然保护机构可以起到收集数据、进行研究和监测、开展科普教育等作用。

4.减少污染物的排放加强污染防治,对一些主要污染物,如二氧化氮、二氧化硫、碳氧化物等进行有效的监管和治理,提高行业内的环保意识,建立高效的治理体系。

中国生态环境现状与生态文明建设

中国生态环境现状与生态文明建设

中国生态环境现状与生态文明建设随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快,中国的生态环境问题日益凸显。

环境污染、生态系统退化、资源浪费等问题影响着人民群众的生活质量,也成为制约中国经济可持续发展的重要因素。

为了改善生态环境和建设生态文明,中国政府不断采取措施,加大环保投入,推动绿色发展,努力实现生态文明建设的目标。

本文将对中国生态环境的现状和生态文明建设进行分析,并探讨未来的发展方向和政策措施。

一、中国生态环境的现状1.环境污染严重在中国的工业化和城市化进程中,环境污染问题日益严重。

大气污染、水污染、土壤污染等成为人们关注的焦点。

工业排放、汽车尾气、农业化肥农药的使用、生活垃圾等都是造成环境污染的主要原因。

特别是在一些重工业基地和城市,污染问题更加突出,严重影响了人们的生活和健康。

2.生态系统退化严重由于过度开发和人为破坏,一些生态系统出现了退化现象。

湿地的减少、森林的砍伐、草原的退化等问题,直接影响了生物多样性和生态平衡。

一些特有的植物和动物濒临灭绝,自然资源的枯竭也成为社会关注的问题。

3.资源浪费严重中国资源相对紧缺的状况使资源的开发和利用问题尤为突出。

在资源利用上存在着极大的浪费现象,能源消耗大、水资源浪费严重等问题频发,对资源的过度开采和过度使用导致了资源的日益枯竭,对生态环境造成了不可逆转的破坏。

二、生态文明建设的措施和成效为了解决生态环境问题,中国政府采取了一系列的措施,大力推动生态文明建设,努力实现新时代的环保目标。

1.加大环境保护投入中国政府不断加大环境保护的投入,建设环境监测体系和治理设施,完善环境保护法律法规,加强环境执法,大力整治环境违法行为,严惩环境污染行为。

政府还鼓励企业加大环保投入,推动企业实施绿色生产,实现清洁生产,减少污染排放。

2.推动绿色发展中国政府提出了绿色发展理念,大力推动绿色经济,提倡绿色产业,支持环保科技创新,推动清洁能源的发展和利用。

在工业、建筑、交通等领域,加快绿色技术的应用和推广,提高资源利用效率,减少污染排放。

中国的环境保护与可持续发展

中国的环境保护与可持续发展

中国的环境保护与可持续发展中国是世界上人口最多的国家之一,也是全球最大的二氧化碳排放国。

随着经济的快速发展,环境问题日益凸显,环境保护与可持续发展成为摆在中国面前的重要课题。

本文将从环境保护的现状、政府的政策措施以及公众的参与等方面,探讨中国在环境保护与可持续发展方面所取得的成就和面临的挑战。

一、环境保护的现状中国的环境问题主要表现在空气污染、水污染、土壤污染和生态破坏等方面。

尤其是大气污染,严重影响了人们的健康和生活质量。

根据世界卫生组织的数据,中国每年因空气污染导致的早逝人数高达百万级别。

此外,水污染和土壤污染也给中国的农业生产和生态系统带来了巨大的压力。

然而,中国政府已经意识到环境问题的严重性,并采取了一系列的政策措施来应对。

例如,实施了大气污染防治行动计划,加强了工业企业的污染治理和排放标准的执行;推行了水污染防治行动计划,加强了水环境的监测和治理;实施了土壤污染防治法,加强了土壤环境的保护和修复。

这些政策措施的实施,对于改善中国的环境状况起到了积极的作用。

二、政府的政策措施中国政府高度重视环境保护与可持续发展,将其纳入国家发展战略的重要组成部分。

近年来,中国相继出台了一系列的环境保护政策和法规,以加强环境管理和保护。

其中,最重要的是《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等。

《中华人民共和国环境保护法》是中国环境保护的基本法律,规定了环境保护的基本原则和责任。

该法律明确了政府、企业和公众在环境保护中的责任和义务,为环境保护提供了法律保障。

《中华人民共和国大气污染防治法》则主要针对大气污染问题,规定了大气污染的防治措施和责任追究制度。

此外,中国政府还积极推动可再生能源的发展和利用。

近年来,中国在太阳能、风能、水能等可再生能源领域取得了显著的成就。

中国已成为全球最大的可再生能源生产和消费国,为全球减排作出了重要贡献。

三、公众的参与环境保护与可持续发展需要全社会的共同参与和努力。

我国生态环境现状及对策

我国生态环境现状及对策

我国生态环境现状及对策我国的生态环境面临着许多挑战。

随着经济快速发展,环境污染、生物多样性丧失、水资源短缺等问题日益突出。

为了应对这些挑战,我国需要采取一系列的对策来保护和改善生态环境。

首先,加强环境保护是保护生态环境的基础。

政府应加大环境保护力度,制定严格的环境法律法规,并加强执法力度。

同时,加大对环保企业的监管力度,对违法违规行为进行严惩,促使企业改善环境污染问题。

其次,减少污染物排放是改善生态环境的有效途径。

我国应积极推进能源结构转型,推广清洁能源的利用,减少对化石能源的依赖。

同时,加大对高污染行业的整治力度,限制其发展,鼓励绿色低碳产业的发展。

此外,促使企业进行技术创新,研发环保型的生产工艺和设备,降低污染排放。

第三,保护生物多样性是维护生态平衡的关键。

我国应加强对野生动植物的保护,建立自然保护区和野生动植物保护区,划定禁猎区和保护区。

同时,进行生态恢复工作,重建森林、湿地和草原等自然生态系统,提高生物多样性保护水平。

第四,加强水资源管理是保障生态环境的关键。

我国应建立完善的水资源管理体系,加强水源地保护和水污染治理,建设污水处理设施,提高水资源利用效率。

此外,加强水资源的节约利用,推广雨水收集利用和水循环利用技术,减少对地下水的开采。

第五,加强教育和宣传是提高公众环境意识的途径。

政府应加大对环境教育的投入,推进环境教育法制化。

同时,通过媒体、互联网等渠道,加大对环境问题的宣传力度,增强公众环境保护意识,激发公众对环境的责任和意识。

综上所述,保护和改善生态环境是我国的一项重大任务。

政府、企业和公众都需要共同努力,加强环境保护,减少污染物排放,保护生物多样性,加强水资源管理,提高公众环境意识。

只有这样,我们才能保护好我们的生态环境,实现可持续发展的目标。

我国生态环境的现状与保护措施

我国生态环境的现状与保护措施

我国生态环境的现状与保护措施随着经济的快速发展和人口的不断增加,我国的生态环境面临着严峻的挑战。

作为一个拥有丰富自然资源和多样生态系统的国家,保护生态环境已经成为我国发展的重要议题。

本文将探讨我国生态环境的现状以及政府和社会各界采取的保护措施。

一、现状分析1.1 水资源水资源是维持生态平衡和人类生存发展的基础。

然而,在我国,水资源的供需矛盾十分尖锐。

水资源短缺、水污染、水生态破坏等问题成为阻碍可持续发展的主要因素之一。

据统计,我国有超过60%的河流受到不同程度的污染,水质严重超标的湖泊和河流数量居高不下。

1.2 大气污染随着工业化的进程,排放大量污染物已经对我国的大气环境造成了严重破坏。

我国的大城市常年笼罩在烟尘和雾霾中,大气质量成为影响人们身体健康的重要问题。

据统计,我国每年因空气污染导致的早逝人数高达百万。

1.3 生物多样性丧失生物多样性是生态系统的基石,也是生态平衡的体现。

然而,由于过度开发和人类活动的影响,我国的生物多样性丧失严重。

许多珍稀濒危物种受到威胁,生态系统的恶化导致了一系列的生态灾害。

二、保护措施为了应对上述问题,我国政府和社会各界开始采取一系列的保护措施。

2.1 水资源保护为了解决水资源短缺和污染问题,政府加大了水资源的保护和管理力度。

在立法上,我国通过了《水污染防治法》和《水土保持法》等一系列法律法规来加强水资源保护工作。

此外,政府还鼓励节水措施的普及和推广,并加大对水环境治理的投入。

2.2 大气污染治理为了改善大气质量,政府采取了一系列举措来减少大气污染物的排放。

例如,实施了严格的大气污染物排放标准,加强了工业和车辆尾气的监管,推动清洁能源的发展和应用。

此外,政府还加强了空气监测和预警体系的建设,提醒公众关注空气质量。

2.3 生物多样性保护为了保护生物多样性,政府加强了野生动植物的保护工作。

通过建立自然保护区和野生动植物保护法规,限制捕捞和砍伐等破坏性行为。

此外,政府还推动生态农业的发展,鼓励农民保护生态环境,减少农药和化肥的使用。

中国环境保护现状

中国环境保护现状

中国环境保护现状随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,环境问题逐渐成为一个严重的社会问题。

本文将对中国环境保护的现状进行论述,从大气污染、水资源短缺、土壤污染以及垃圾问题等方面进行分析,并提出相应的解决方案。

一、大气污染大气污染是中国面临的一大环境挑战。

由于工业生产和汽车尾气排放等原因,中国许多城市空气质量严重下降,给人们的健康和生活质量带来了严重影响。

据统计,在中国,空气污染导致的疾病和早逝的人数每年超过百万。

为了应对大气污染,中国政府已经采取了一系列措施。

首先,加强工业企业的环保监管,确保其废气排放达到国家标准。

其次,鼓励使用清洁能源,减少对化石燃料的依赖。

此外,还推广电动车等低排放交通工具,减少车辆尾气排放。

二、水资源短缺水资源短缺是中国另一个严重的环境问题。

随着人口数量的增加和工业用水的增加,中国的水资源供应逐渐不能满足需求。

很多城市和农村地区都面临严重的水危机,甚至有些地区出现了断水的情况。

为了解决水资源短缺问题,中国政府采取了多种措施。

首先,加强水资源的保护和管理,保持水环境的生态平衡。

其次,加大水资源的节约利用力度,鼓励人们减少用水。

此外,中国还加强了水资源的调配,通过引水工程将水源调配到干旱地区。

三、土壤污染土壤污染是中国环境保护的又一个焦点。

由于工业废弃物、农药和化肥的使用以及垃圾填埋等原因,中国的土壤质量受到了严重破坏,对农业生产和健康造成了威胁。

中国政府通过加强土壤污染的监测和治理,制定了一系列的政策和标准来保护土壤环境。

此外,鼓励农民使用有机肥料,减少对化肥的使用,以降低土壤污染的风险。

同时,加强废弃物的分类处理和再利用,减少垃圾对土壤的污染。

四、垃圾问题垃圾问题是中国面临的一项严峻挑战。

随着人们生活水平的提高和消费习惯的改变,垃圾产生量快速增加,许多城市的垃圾处理能力已经到达极限。

垃圾围城的现象已经成为人们关注的焦点。

为了解决垃圾问题,中国政府采取了多种措施。

首先,加强垃圾分类和回收利用,减少垃圾的产生。

《2024年我国水环境污染现状及处理措施分析》范文

《2024年我国水环境污染现状及处理措施分析》范文

《我国水环境污染现状及处理措施分析》篇一一、引言随着中国经济的持续发展,水环境问题已经成为国家发展的关键性因素。

在人类的生活和生产过程中,水资源占据了不可替代的地位。

然而,当前我国的水环境质量日益受到威胁,由污染引发的一系列问题引起了广泛的社会关注。

本篇文章旨在深入探讨我国水环境污染的严峻现状及其相应的处理措施。

二、我国水环境污染现状(一)水质状况总体不佳近年来,由于工业污染、农业活动以及城市化进程的推进,我国水体受到严重污染。

江河湖海等主要水体的水质普遍恶化,给生态系统的平衡带来了巨大的压力。

尤其是一些主要工业城市的河流和近海水域,水环境污染严重。

(二)水体污染的源头多样化污染源不仅来自工厂的排放、农田的化肥农药,还有大量的生活污水等。

尤其是重金属污染和有毒有害化学品的污染问题严重,这些都使得水质难以达标。

(三)水生态系统的破坏水环境的恶化不仅导致水质下降,还对水生态系统造成了严重破坏。

许多生物的生存环境受到威胁,生物多样性受到严重影响。

三、处理措施分析(一)加强立法和执法力度政府应制定更为严格的水环境保护法律法规,并确保其得到严格实施。

加大对违法行为的处罚力度,以提高企业与个人对环境保护的重视度。

(二)工业污染控制与治理加强对工业污染源的管理和控制,采用更为环保的生产技术和管理手段,降低污染物的排放。

同时,推动企业的清洁生产和技术升级改造。

(三)农业面源污染治理在农业活动中,要科学使用化肥和农药,减少对水体的污染。

推广生态农业、有机农业等绿色生产模式,减少对水环境的破坏。

(四)加强城市污水处理加强城市污水处理设施的建设和运营,确保生活污水得到有效的处理和利用。

同时,提高污水处理的技术水平和管理水平,确保污水处理效果达到预期目标。

(五)生态修复与保护对于已经受到污染的水体,应采取生态修复措施,如湿地修复、植被恢复等,以恢复水生态系统的平衡。

同时,加强对自然保护区和水源保护区的保护和管理,保护生物多样性。

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中国环境保护现状一、中国环境保护事业发展历程我国环境保护事业自20世纪70年代起步,不断取得新进展,经历了从无到有、从小到大、不断探索、逐步发展的过程,其历程可以大体分为三个阶段。

第一阶段(1973-1993年):点源治理、制度建设这一阶段,通过不断加强制度建设和开展重点地区污染治理,我国环境保护事业逐渐走上法制化轨道。

1973年8月,第一次全国环境保护会议在北京召开。

1978年12月,中共中央批转了国务院环境保护领导小组第四次会议通过的《环境保护工作汇报要点》。

1979年9月,《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布,第一次从法律上要求各部门和各级政府在制定国民经济和社会发展计划时必须统筹考虑环境保护,为实现环境和经济社会协调发展提供了法律保障。

《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月)、《中华人民共和国大气污染防治法》(1987年9月)、《中华人民共和国草原法》(1985年6月)、《中华人民共和国水法》(1988年1月)等环保单项法律法规相继制定颁布。

1989年12月,《中华人民共和国环境保护法》正式颁布实施。

从此,环境保护法律开始成为我国环境保护工作的重要保障,成为我国社会主义法律体系的重要组成部分。

1990年,国务院印发《关于进一步加强环境保护工作的决定》,强调严格执行环境保护法律法规,依法采取有效措施防治工业污染,全面落实环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制、排放污染物许可证制、污染集中控制、限期治理、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等八项环境管理制度,并把实行环境保护目标责任制摆在了突出位置。

这一阶段,我国环境保护国际合作领域取得显著进展。

1984年,国务院环境保护委员会成立,环保参与国际合作的力度进一步加大。

我国与30多个国家签署了环境合作协定,签署15个核安全与辐射环境合作协定,参加了亚太经合组织、亚欧会议、东北亚环境合作等区域环境合作会议和行动。

1992年,中国环境与发展国际合作委员会(简称“国合会”)成立,环境保护参与国际合作的深度和广度进一步拓展。

国合会成为利用国际智力资源为我国政府科学决策服务的国际合作平台,促进了中国与世界各国政府及国际组织在环境保护经验方面的“双向共享”。

1992年6月,国务院总理李鹏应邀出席联合国环境与发展大会首脑会议并发表重要讲话。

同年8月,中共中央、国务院批准了《中国环境与发展十大对策》,发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、资源与发展白皮书》。

1993年3月,全国人大环境与资源保护委员会成立并提出“中国环境与资源保护法律体系框架”,我国环境资源立法进入一个新的阶段。

随着经济快速发展,我国环境保护制度、机构和措施不断发展完善,以环境保护是基本国策为核心的环境保护理论体系,以排污收费制度、“三同时”制度、环境影响评价制度为主体的环保制度和以《环境保护法》为基础的法制体系相继建立,为下一阶段大规模环境治理奠定了基础。

第二阶段(1994—2004年):流域整治、强化执法上世纪90年代初,我国进入第一轮重化工时代,城镇化进程加快,城市生活型污染加剧,环境污染的结构型、复合型和压缩型特征开始形成。

伴随经济粗放式快速推进,工业污染和生态破坏总体呈加剧趋势,农业面源污染问题凸显,一些地区环境污染和生态破坏已经制约了经济社会可持续发展,甚至对公众健康构成威胁。

这一阶段是强化执法、全面治理污染和保护生态的重要时期。

在1992年开始正式编制全国环境保护年度工作计划的基础上,从“九五”时期正式开始编制国家环境保护五年规划,将环境保护规划纳入国民经济和社会发展总体规划中。

环境保护由单纯工业污染治理扩展到生活污染治理、生态保护、农村环境保护、核安全监管、突发环境事件应急等各个重要领域,并逐步参与到国民经济和社会发展的综合决策中。

1998年4月,作为国务院直属机构的国家环保局升格为国家环保总局。

同年6月,国家核安全局并入国家环境保护总局,内设机构为核安全与辐射环境管理司(国家核安全局),核与辐射安全监管成为环保部门重要职能。

为了更好地协调有关部门共同推进环境保护,由国家环境保护总局牵头,分别建立了相关部际联席会议制度。

2001年3月,全国生态环境建设部际联席会议第一次会议召开。

7月,国家环保总局建立全国环境保护部际联席会议制度。

2003年8月,经国务院批准,由国家环境保护总局牵头正式建立生物物种资源保护部际联席会议制度。

在这一阶段,国家提出污染防治抓重点流域区域,以重点带全面,推进全国环境保护工作的总体思路。

1994年6月,国家环保局、水利部和沿淮的河南、安徽、江苏、山东四省共同颁布我国大江大河水污染预防的第一个规章制度——《关于淮河流域防止河道突发性污染事故的决定(试行)》。

1995年8月,国务院颁布了我国历史上第一部流域性法规——《淮河流域水污染防治暂行条例》,明确了淮河流域水污染防治目标。

在相关法律法规推动下,仅1996年,淮河全流域就有4000多家“十五小”企业被关闭。

1996年开始实施的《中国跨世纪绿色工程规划》按照突出重点、技术经济可行和发挥综合效益的基本原则,对流域性水污染、区域性大气污染实施分期综合治理。

到2010年,共实施项目1591个,投入资金1880亿元。

先后确定了“九五”期间全国污染防治的重点地区,即“三河”(淮河、辽河、海河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“两控区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”(北京市)、“一海”(渤海),集中力量重点解决影响群众生活、危害身体健康、制约经济社会发展的环境问题。

同时提出了“一控双达标”的环保工作新思路,即实施污染物排放总量控制,工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准;直辖市及省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量,按功能分区分别达到国家规定的有关标准。

20世纪90年代,我国污染治理从以末端治理为主向关注污染源头治理转变,清洁生产和循环经济得到快速发展。

1997年国家环保局发布了《关于推行清洁生产的若干意见》,要求各地环保部门将清洁生产纳入已有环境管理政策。

2002年6月,第九届全国人大常委会第二十八次会议通过《清洁生产促进法》。

此外,通过综合运用环保规划、推行ISO 14000环境管理体系认证、强化环境影响评价,逐步建立生产者责任延伸制度等手段,环境管理全过程控制不断得到完善和加强。

1998年11月,国务院印发《全国生态环境建设规划》,启动了一系列生态保护重大工程。

1999年开展退耕还林、还草工程试点,优先在生态敏感、生态安全地位重要区域开展退耕还林。

2000年国家投资千亿元的天然林保护工程全面启动,重点保护长江上游、黄河中上游和东北天然林资源。

2000年12月,国务院办公厅印发《全国生态环境保护纲要》。

2002年3月,国务院批复《全国生态环境保护“十五”计划》。

2003年5月,国家环境保护总局发布《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》,进一步深化生态示范区建设。

21世纪初,我国部分流域水污染从局部河段向全流域蔓延,重大污染事件集中爆发,加强防范突发环境事件成为这一阶段环境保护的重要内容。

2002年3月,国家环保总局开始组建环境应急与事故调查中心。

面对日益增多的突发环境事件,国家制定和完善了一系列涉及重点流域敏感水域水环境、大气环境、危险化学品(废弃化学品)应急预案以及核与辐射应急方案等一系列相关环境应急预案。

2005年,我国政府制定《国家突发环境事件应急预案》,对突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析,以及预警信息监控、信息发布等提出明确要求。

与此同时,我国环境保护投入迅速增加,环境保护投资占GDP比例不断提高。

“九五”期间,我国环保投资是“八五”期间的2.7倍,达到3516.4亿元。

1999年,环保投入占GDP比例首次突破1.0%。

“十五”期间,环保投资占同期GDP比例1.19%。

环保投资的增长,加快了城市环境基础设施建设,提高了城市污水和垃圾处理率。

随着各级政府对污染防治工作重视程度的提高和环保投入不断增加,污染防治工作开始由工业领域逐渐转向城市,城市环境综合整治工作取得积极进展。

第三阶段(2005—至今):全防全控、优化增长2005年以来,我国开始进入环境污染事故高发期,环境事件呈现频度高、地域广、影响大、涉及面宽的态势,环境污染损害人体健康问题日益突出,环境问题引发的群体性事件呈加速上升趋势。

2005年至2009年,先后发生吉林松花江重大水污染、广东北江镉污染、江苏无锡太湖蓝藻暴发、云南阳宗海砷污染等一系列重大污染事件,对区域经济社会发展和公众生活造成严重影响,环境问题越来越成为重大社会问题。

2005年12月,国务院发布《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,确立了以人为本、环保为民的环保宗旨,成为指导我国经济社会与环境协调发展的纲领性文件。

“十一五”规划纲要针对我国资源环境压力不断加大的形势,提出了建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务和具体措施。

2006年4月,国务院召开第六次全国环保大会,提出“从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步推进,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”的“三个转变”的战略思想。

从此我国环境保护进入了以保护环境优化经济发展的全新阶段。

2007年10月,党的十七大把首次生态文明建设作为一项战略任务和全面建设小康社会新目标明确下来。

2009年,中国环境宏观战略研究提出了积极探索中国环保新道路的重大理论和实践命题。

2011年,国务院召开第七次全国环境保护大会,印发《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护“十二五”规划》,为推进环境保护事业科学发展奠定了坚实基础。

二、“十一五”时期我国环境保护取得显著成绩(一)污染减排任务超额完成节能减排和环境保护成为贯彻落实科学发展观的一大亮点。

国务院成立应对气候变化及节能减排工作领导小组,印发《节能减排综合性工作方案》。

地方各级政府和有关部门层层分解落实减排任务,强化责任考核,加大结构减排、工程减排、管理减排工作力度。

2010年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45%、14.29%,超额完成减排任务。

“十一五”期间,中央环保投资达1566亿元,是“十五”投资的近3倍,带动全社会环保投入达2.16万亿元,有力地推动了环境基础设施建设进入快车道。

累计建成城镇污水处理厂2832座,污水日处理能力达到1.25亿吨,新增污水管网约6万公里,全国城市污水处理率由52%提高到77%;累计建成5.78亿千瓦燃煤脱硫机组,脱硫机组比例从12%提高到82.6%。

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