国外行业协会运作模式值得借鉴
精英会发展方略12月6日
2、劣势分析
① 起步晚：目前国内外各类协会已形成分帮割据的局
世华联会执委兼副主席。 精英会副主席、非洲执委，日 国际华文媒体联合会副主席、 中国网视台执行台长、国际环 保形象大使组委会主席、中非 经贸投资集团董事长
秦金玮
世华联会执委兼副主席。 精英会副主席、加拿大执委， 加籍华人，加拿大健康时报社 社长
何瑞娜
世华联会执委兼副主席。
精英会副主席、日本执委， 中日新报新闻社刘成社长
詹慧华
世华联会澳大利亚执委兼副主 席。澳大利亚籍华人。1995年 携妻儿到新西兰，经历多舛命 运之后，在澳大利亚布里斯班 独立创办了《镜报》，并将其 打造成为优秀的海外华媒。 2009年10月1日，应邀参加了中 华人民共和国建国60周年庆典 观礼。现任澳大利亚镜报传媒 集团总裁、澳大利亚《镜报》 社长。 郎景超
④环球商协会： 新兴组织、活力四射、高陪为主、
机制灵活。无实体产业。
⑤欧州华人华侨联合会：政府背景、管控力强、资
源集中；保守、准家族限制发展，无实体产业。
⑥中华儒商协会：文人背景，历史悠久，厚重实力；
无实体产业、头衔太多。
三、精英会优劣势分析
1、优势分析
① 借鉴优势：
执行会长蒋泓峰多年来一直与上述及海内外各 种社团有着良好的合作关系，主要领导都有多 年从事协会工作的经验，可以系统分析、吸取 这些行业组织运作的成功经验及失败教训，取 长补短。
聚力、促进祖国和平统一与世界和谐。著名爱国侨 领管必红先生与管理哲学专家、均衡管理学创始人 蒋泓峰先生联合创立世界华人华侨精英联合会（简 称精英会，英文名称为World Association of
Chinese Elites）。
【赋权理论】双重赋权：中国行业协会的基本特征
【赋权理论】双重赋权：中国行业协会的基本特征行业协会作为市场经济发展的必然产物，他是市场经济主体为了表达自身的愿望与要求，维护共同的经济利益和社会利益而组成的行业自律性、非营利性的社会团体法人，他具有协调市场各行业主体的合法利益、提高市场配置资源的效率和维护市场经济运行秩序的功能，是市场经济体系的重要组成部分。
中国加入世界贸易组织之后，行业协会在中国社会发展中的地位越来越突出，尤其在反倾销、反补贴起诉和应诉中的作用也越来越重要。
这样，就有必要从理论上继续深化对行业协会性质、职能、运行规范和管理体制的研究。
而且，在行业协会内部性质、职能配置、管理机构、运行规范等一系列要素当中，职能配置相对而言显得尤其重要，他在一定程度上决定了行业协会发挥作用的高低强弱，影响着行业协会的结构安排与整体运行机制。
因此，更有必要在对行业协会权力来源进行一定探讨的基础上，根据中国国情和客观状况，概括出中国行业协会双重赋权的基本特征，并在此前提下，有针对性地比较法律法规中的职能规定与客观事实上的职能规定，使行业协会发挥出市场经济所需要的、不可或缺的作用，构建起政府、市场和社会三者有机和谐的统一体。
一、行业协会出现的时代背景与路径依赖改革开放以来，私营企业和国有企业有了一定的自主权，政府也从管不了、管不好的事务中逐渐退让出来，放权、还权于企业和社会。
在这样的时代背景下，私营企业、国有企业和三资企业都需要依靠组织的力量来维护行业利益，拓展企业的发展空间，政府也需要把放权、还权的职能转移给相关的组织。
由此，行业协会为满足政府、企业和社会需求应运而生，逐渐展示其在政府、企业与社会三者之间不可或缺的主体地位，发挥出应有的社会中介组织的作用。
不过，中国行业协会的出现，如果从动力源作为分析的一个视角，可以分为三种基本路径：一是企业自主推动的行业协会；二是政府主导推动的行业协会；三是政府与企业合力推动的行业协会。
(注：不同学者有不同的归纳，以下三种观点为代表：一说是有两种生成途径，指自上而下的官方途径、自下而上的民间途径。
地摊经济治理与发展的国际经验与借鉴
地摊经济治理与发展的国际经验与借鉴作者：贾明航来源：《中国市场》2024年第23期摘要：地摊经济，是指通过经营地摊的方式获得收入来源而形成的一种经济形式。
地摊经济是城市中的一种边缘经济。
近年来，伴随着对地摊经济的扶持及地摊经济逐渐开放，地摊经济在愈加繁盛的同时，存在的问题也层出不穷。
文章通过以文献研究法及个例分析法对其他国家地摊经济现状及治理方式进行分析研究，以探究其他国家对于地摊经济治理的具体方法及举措对国内普遍问题的解决和发展的借鉴意义，同时提出治理与发展建议。
最终根据研究分别提出了特色化地摊经济、执法体系、空间治理、监管组织、信用体系五个方面的具体建议及策略。
关键词：地摊经济；空间治理；监管组织中图分类号：F713文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）23-0041-04DOI：10.13939/ki.zgsc.2024.23.0111引言地摊经济已经成为经济活动中不可缺少的一部分。
地摊经济不仅能够使城市文化更具特色，增强消费活动，也可以带动创新创业及就业。
近年来，各大企业及政府纷纷推出扶持地摊经济发展政策，地摊经济发展形势一片向好。
然而在繁华过后，地摊经营与管理问题逐渐显现，在加强地摊规范的同时，探索地摊经济新模式，寻求地摊发展新思路也成了地摊经济发展的新考验。
为探究地摊治理的解决方法目前已阅读二十余篇文献，然而在阅读文献的过程中发现，在现有的文献中，对于解决国内当前地摊问题的方法到现今虽仍具有借鉴意义但却不够深入。
其中提到的治理方法可概括为以下三类：第一类是政府规划引导。
通过政府主导摊贩，规范其经营时间、区域及行为，来确保地摊活动的规范性。
同时出台政策鼓励经营活动，增强地摊经济活力。
第二类是通过社会组织对摊贩进行培训及督察。
通过建立行业协会、定制行业准则及对摊贩进行培训，从而规范地摊行业并实行监督职责。
第三类是规范地摊行业内部门槛。
通过对摊贩定期考核，对地摊行业进行门槛设定，进而维护地摊行业的稳定。
澳大利亚促进涉税中介机构发展行动计划值得借鉴
。
门和涉税 中介机构 应重 点加 强纳税 申报
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拓宽 电子 办税服 务 渠道
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大 利亚 国税 局开设 的涉税 中介机构 门户 网站方便 了涉税 中介行 业办税 进 一步提 高 可 靠性 和 实用性
利 亚 国税 局采 取 开通税 务代理 专用 咨询
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确保 税务 部 门和涉税 中介 机构 在
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设 立 涉税 中介机 构 网站
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年
2
月
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澳 大 利 亚 国家
税收 和养老 金制 度 中发 挥各 自作用并提 供 相 互支持
澳大 利 亚
促 进 涉 税 中介 机 构 发 展 行 动 计 划 值 得 借 鉴
王质君 何振 华
国内外成功企业合作聚集区经验借鉴3
国内外成功企业合作聚集区经验借鉴中小企业在世界各国、各地区的经济和社会发展进程中都发挥着越来越重要的作用。
目前，世界上大多数国家和地区都把促进中小企业发展作为一项重要的经济政策。
（一）国外经验借鉴1、美国硅谷工业---“最完美的范例”硅谷作为美国信息社会“最完美的范例”，“世界微电子之乡”，是美国最为成功的高技术开发区之一。
硅谷不但开拓了新的产业，更重要的是开拓了高新技术产业的发展模式：风险投资、孵化器、股份期权、科技园等。
硅谷不仅是美国西部经济第二次开发的典型代表、人类最新的技术发展和投资方向的代表，还是世界其他国家和地区进行高技术开发所效仿的对象。
硅谷的崛起使美国社会从工业时代过渡到信息时代，开创了人类社会进入知识经济时代的先河。
总结美国硅谷成功的运作经验，不胜枚举，有许多独特之处，但是，对于可资推动我市中德中小企业合作提供有益的借鉴有：(1)失败机制。
硅谷的发展，允许失败，接受失败，将少数成功建立在众多失败的基础之上，而其投资收益预期必须是在补偿损失以后能带来巨额利润回报。
美国是一个开放的社会，具有让人升入较高社会阶层的流动性，无论国籍、肤色和性别，只要有创新精神和创造才能，都可以进入“硅谷”创业。
据资料显示，所有投资中只有10%左右的项目盈利，40%左右的是不盈也不亏，其余的则是部分损失甚至血本无归。
“硅谷”文化广泛的包容性及其推崇创业、宽容失败、鼓励冒险的社会文化观念，也极大地激发人们的创新和奋斗精神，为“硅谷”企业注入了强大的活力。
从揭阳的情况来看，从传统家族式的手工作坊到现代高科技现化企业管理，创业投资之路也具有很高的风险性，对揭阳新生力量的中小企业多多宣传企业家精神，多鼓励和包容，这就是最重要的人力资本，建立能让企业家充分发挥其潜力的机制。
（2）小企业署的设立。
美国小企业署是美国联邦政府为了扶持国内的中小企业而专门设立的机构。
政府充当小企业的喉舌，帮助小企业参与政府采购，提供法律和政策支持、提供资金和金融协助，为小企业提供技术、管理和信息援助，对遭受特殊困难的小企业给予特殊的支持，对小企业实施全方位服务。
国外文化产业发展的经验及启示
国外文化产业发展的经验及启示文化产业是经济社会发展的基础产业之一，对一国的文化也有着重大影响。
任何时候，它都具有战略意义。
党和国家提出“科教兴国”的战略方针，实际上已经把文化产业提到战略高度。
文化产业是综合国力的重要标志，国民经济的新增长点，必将成为未来经济发展的重要组成部分，同时还是文化发展的重要途径。
一、文化产业的内涵“文化产业”引起人们的关注已有半个世纪的历史，专家学者对文化产业进行了深入研究，但到目前为止，在整个世界范围内，其概念仍未得到严格、统一的界定。
人们因研究的立场、角度、方法的不同而在广义或狭义上使用着这一概念，甚至没有形成统一的称谓。
根据所涵盖的内容，“文化产业”在美国被称为版权产业，在英国、澳大利亚叫创意产业，在西班牙叫文化休闲产业，在中国、德国、荷兰、韩国等许多国家叫文化产业，在中国台湾地区叫创意文化产业，除此，还被一些国家或学者称为文化工业、内容产业等。
20世纪70年代，西方部分经济学家开展跨学科研究，对经济和文化的关系做了较为系统的研究，阐释了文化产业的兴起和特点。
1999年10月世界银行提出，文化是经济发展的重要组成部分，也是影响世界经济运作方式与条件的重要因素。
从此，文化产业研究迅速波及到经济发展的方方面面。
目前，我国尚没有形成“文化产业”的统一而权威的概念，但对基本涵义，学术界存在着比较一致的看法。
《中国文化产业蓝皮书》认为：就所提供产品的性质而言，文化产业可以被理解成“向消费者提供精神产品或服务的行业”：就其经营过程的性质而言，文化产业可以是“按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”。
理解文化产业的关键在于“产业”。
“产业”通常指大规模制造和市场化销售。
制造具有技术性，销售具有商业性。
产业本身具有技术性和商业性的所有特点。
除此，文化产业还应具有文化的一些特性，主要包括两个方面：一是文化产业所推销的产品(或服务)主要通过对原创文化符号大批地复制出来；二是文化产业市场营销活动的社会功能在于文化传播。
借鉴英国导游管理制度发挥行业组织作用
该会每个月将活动讯息及工作机会告知会员，每年提供会员最高500万英镑的公众责任保险，以保障会员基本权益。该会极为重视会员提供服务收取的导游服务费，制定并公布了一整套导游服务费用标准。根据导游提供向导、讲解的语言及语言种类（单语、双语或三语）、工作时间段（上午、下午或者晚间）、加班、不提供午餐及晚餐之贴补等，有详细的导游服务费标准，这些标准均公布于其网站，供旅行社及游客参考：下午1时以前或以后，或晚间11时以前，执业半天（相当于4小时）的服务费：英语导游为115—135英镑，其他语言导游为130—150英镑，双语导游为175—205英镑，三语种导游为230—265英镑；下午6点前，执业4小时以上，9小时以下服务费：英语导游为175—200英镑，其他语言导游为200—225英镑，双语导游为265—300英镑，三语为350—390英镑；自上午7时至晚间11时，每加班1小时，加计24—32英镑，自晚间11时至上午7时，每加班1小时，再加计32—44英镑。未提供导游午餐或者晚餐时，应分别补贴导游10英镑或者20英镑。
（三）推动成立导游学会（InstituteofTouristGuiding）
基于丰富的培训经验，蓝章导游协会于2002年推动成立英国导游学会。导游学会经政府认可，颁发导游证件并负责制定各项导游执业规范，也是蓝章导游的主管登记机关。蓝章导游协会则是导游学会认可的导游培训机构。导游学会认可的培训及考试，是在英国（除苏格兰之外）成为蓝章导游的必经途径。
由于英国有完善的法律体系支撑和社会信用体系制约，加之行业组织自律规则的严格管理，导游、旅行社、游客各自有可以且必须遵循的行为规则，有合理的利益分配机制作为蓝章导游的基本保障，有职业技能提升的有效通道，导游的服务质量得到保障顺理成章。
浅析行业协会工作的借鉴与创新
中国产业用纺织品行业协会展会与论坛技术纺织品浅析行业协会工作的借鉴与创新孙蓓蓓（中国产业用纺织品行业协会）“他山之石，可以攻玉”。
中国产业用纺织品行业协会（China Nonwovens &Industrial Textiles Association ，CNITA ）伴随行业的发展走过了十余年的历程。
作为全国性的行业组织，服务创新将成为推动行业发展的新课题，其自身未来发展和提升，影响到行业的进步。
为此，我们要在科学发展观的指导下不断创新，并借鉴兄弟协会的经验和国外同行的做法，迅速提升服务能力。
在产业用纺织品这一领域中，国外较著名的协会有美国非织造布协会（As so ciat io n of t he Nonwov enFabrics Industry ，INDA ）、欧洲非织造布协会（European Dispo sables and Nonwovens Associat ion ，EDANA ）和国际产业用纺织品协会（Ind ust rial Fabrics Asso ciatio nInternational ，IF AI ）。
INDA 见证世界非织造的历史沿革45年前，“一次性用品协会”（T h e Di s p o s a bl e s Association ）在纽约广场饭店成立。
这一非营利性协会在于为会员提供行业信息、专业会议及展会，以及讨论共同关心的问题和解决办法。
后来，该协会根据发展的需要曾更名为：国际一次性用品和非织造布协会（Int ern ation alNonwovens and Disp osables Association ，INDA ）。
之后名称又变更为“As soci ation of the Nonwoven FabricsIndu st ry ”，但是为了传承历史，其缩写仍采用INDA 。
从1971年开始，INDA 就定期举办国际一次性用品博览会和交流会（Th e Int ern atio nal Dis posables Exp osition an dy ，ID ），为用户、制造者和供应商提供展示、销售、交流和互相学习的机会。
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国外行业协会运作模式值得借鉴
行业协会说到底是一种经济民主的实现机制。
因此，不同国家的行业协会模式主要取决于不同的法律制度和不同的民主形式。
在市场经济条件下，企业为了保护自己的合法权益，维护行业的利益，共同协商解决市场竞争和社会经济生活中一些共性问题如体制、政策、价格、市场份额、技术标准等，往往采用行业协会的方式来达到目的。
可以说，企业、政府、行业协会共同构建了市场运作的机制。
国际上行业协会的运行模式，主要归纳为两种：一种是以美国为代表的“水平模式”，一种是以日本和德国为代表的“垂直模式”。
以美国为代表的“水平模式”是一种主要以企业自发组织、自愿参加维特的行业协会模式，具有较强的民间性，政府对刺激不干预，也不与资助，行业协会为企业提供技术与信息服务，协调政府、企业、消费者之间的关系，同时实力强劲的行业协会与立法、议会保持密切联系，形成长期以来美国人所推崇的以“对立——制衡”为原则的政府与行业协会的关系。
以日本和德国为代表的“垂直模式”是一种政府行政作用参与其中、大企业起主导、中小企业广泛参与的行业协会模式。
其突出特点时强调政府的推动作用。
行业协会具有庞大的组织机构和较高的组织化程度，协会的覆盖面广。
政府与行业协会是中合作协调关系。
各国的行业协会的职能无非是以下三种。
一是服务职能。
其首要任务就是向会员提供各种服务，包括信息、咨询、法律方面的服务；组织对企业人员的专业培训服务；沟通国际联络渠道等。
二是协调职能。
一方面，在协会内部，要维护会员之间公平竞争的权利，对会员进行必要的协调，反对不同平竞争，甚至制定一些行规或公约，进行集体的自我约束，保证正常的生产和销售次序；另一方面，在协会外部，代表会员们的利益，协会同其他商会、协会之间的经济利益关系。
三是纽带职能。
即成为沟通企业与政府之间双向联系的纽带。
行业协会可以接受政府委托，执行一部分管理职能，但更多的情况是在其会员中贯彻政府的宏观管理意图和经济政策，敦促会员遵守国家法规和职业道德等。
与此同时，又代表企业的利益，反映企业的要求，向政府提出建议。
行业协会的经费来源主要有三个方面：一是会费，通常占总经费的50%-90%；二是专业活动收入，如培训、发行刊物和出版物等；但是社会捐款，这部分既不固定，比例也较小。
此外，还有一些协会由政府部门提供经费，政府不宜做的事务交给协会去办，专款专用。
行业协会与企业的不同点，在于它的非营利性。
对于他的成员来讲，他只是一个服务机构。
如果是盈利性组织，那就变成了行业企业共同出资组建的合资企业了。
通常国外的行业协会实行的是理事会决策下的秘书长执行制。
协会主席轮流坐庄，秘书长受雇于协会，执行协会的决策。
在决策上，通常是通过专业小组或专业委员会提供依据，主席会议进行决策。
决策结果交由秘书长执行。
既然是非营利组织，会费的收入通常并不丰厚。
需要进行活动时，往往是大家坐在一起进行论证，然后由企业进行资助。
资助是自愿的。
这个时候秘书长的作用就比较大了。
他可能要协调协会内的大企业，大家根据情况分担。
根据我国的情况，日德模式更为适合一些。
总结起来，行业协会的基本做法可以概括为：花大家的钱，办行业的事，商业化运作，非营利。
对前两句话，我们比较好理解，对后两句话，国内的协会有一个误区。
其实商业化运作与非营利目的并不矛盾。
商业化运作只是一种经营思路，因此，协会并不排除商业化的运作。
但是，商业化运作的目的是为了更好地为企业服务。
(责任编辑：马菊芳 ) /html/2009826/200982610851681.html。