安全文化的概念、起源及其内涵
安全文化的概念起源及其内涵
安全文化的概念起源及其内涵安全文化作为现代企业管理发展中的一个重要概念，其内涵丰富，是企业生产经营中必不可少的管理理念。
本文将围绕安全文化的概念起源及其内涵进行系统性的阐述。
一、安全文化概念起源安全文化的概念最早可以追溯到20世纪60年代，当时美国核电站发生了一系列核泄漏事故，重新引起了人们对安全问题的关注。
约翰·李根斯、詹姆斯·拉赛尔两位学者在研究这一问题时提出了“安全文化”的概念。
1986年，创立于美国的“文化安全协会”正式提出了安全文化的概念，并将其定义为“一个组织中的员工对健康、安全和环境问题的共同价值观、信仰、行为和习惯，是组织的文化特征之一”。
二、安全文化的内涵1. 意识形态内涵安全文化的意识形态内涵主要指企业员工对工作中的安全问题的认知和重视程度，包括其行为、态度、价值观等方面。
这种文化可以通过培训、教育、宣传等方式进行传播，并通过实践先进的安全生产经验，逐步形成良好的安全文化。
2. 环境内涵安全文化中的环境内涵主要指企业内部对于安全问题的重视程度和行为习惯。
企业应该通过建立安全工作制度、完善安全管理流程、加强现场管理等方式来提高员工的安全意识和安全行为习惯，从而建立一个稳定和谐的安全工作环境。
3. 制度内涵安全制度是支撑安全文化的重要组成部分，其核心是建立合理、科学的安全制度和规范化的管理流程。
设定合理、标准化的安全制度能够降低组织风险，提高工作效率，同时也能够提高员工对安全问题的认识和管理意识。
4. 行为内涵安全文化中的行为内涵是指企业员工在日常生产经营活动中对于工作安全的关注程度，在工作中是否能够遵守安全操作规程和制度，以及是否能够意识到自己行为对于组织安全的贡献和影响等问题。
企业需要通过严格考核、培训、责任制等方式来引导员工形成合理的安全行为习惯，为组织安全发展提供保障。
三、结论安全文化的概念起源于核电站事件，经过多年的发展，已逐渐成为现代公司的管理理念。
企业安全文化的核心内涵
企业安全文化的核心内涵【摘要】企业安全文化是企业发展过程中不可或缺的重要组成部分。
本文首先探讨了企业安全文化的重要性和意义，然后从明确定义、建立价值观、加强员工安全意识、培养全员参与安全管理观念和持续改进等方面分析了企业安全文化的核心内涵。
企业安全文化不仅可以提升企业形象和员工满意度，更可为企业发展提供良好的保障。
在未来，企业需要进一步加强企业安全文化建设，使其成为企业管理的指导原则，促进全员共同参与安全管理，推动企业安全文化不断提升，为企业可持续发展奠定坚实基础。
【关键词】企业安全文化、重要性、意义、定义、价值观、安全意识、全员参与、持续改进、提升、发展、指导作用、安全管理、未来发展、建设。
1. 引言1.1 企业安全文化的重要性企业安全文化的重要性体现在多个方面。
良好的企业安全文化可以保障员工的生命安全和身体健康，促进员工的工作满意度和生产效率。
企业安全文化可以降低企业的安全事故发生率，减少因事故造成的财务损失和声誉受损。
良好的企业安全文化还可以提高员工的责任心和团队合作意识，增强企业内部的凝聚力和战斗力。
企业安全文化也是企业形象的重要组成部分，对外展示企业的社会责任感和可持续发展的意识。
企业安全文化的重要性不可忽视，只有建立了健全的企业安全文化，企业才能持续稳定地发展，取得长远的成功。
1.2 企业安全文化的意义企业安全文化的意义在于，它可以构建一个安全、可靠的工作环境，保障员工的安全与健康。
通过建立企业安全文化，可以降低事故发生的概率，减少生产损失，提高生产效率。
企业安全文化还可以增强员工的责任感和自我保护意识，培养团队合作精神，促进企业的稳定发展。
企业安全文化也是企业可持续发展的重要保障，能够提升企业的形象和信誉，吸引人才，提高员工的工作满意度和忠诚度。
企业安全文化还有助于强化企业的风险管理意识，提升危机应对能力。
在现代社会，各种安全风险和挑战层出不穷，只有建立健全的企业安全文化，企业才能更好地应对外部环境的变化和挑战，保障企业的长远发展。
2024年安全文化的起源、发展及概念(三篇)
2024年安全文化的起源、发展及概念一、安全文化的起源安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。
但是，人类有意识地发展安全文化，仅仅是近十余年的事。
具体说，最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世纪80年代的国际核工业领域。
xx年国际原子能机构召开的“切尔诺贝利核电站事故后评审会”认识到“核安全文化”对核工业事故的影响。
当年，美国NASA机构把安全文化应用到航空航天的安全管理中。
xx年在其“核电的基本原则”中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。
其后，国际原子能机构在xx年编写的“75—INSAG—4”评审报告中，首次定义了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。
我国核工业总公司不失时机地跟踪国际核工业安全的发展，把国际原子能机构的研究成果和安全理念介绍到我国。
xx年《核安全文化》一书的中文版出版。
xx年我国原劳动部部长李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。
在这一认识基础上，我国的安全科学界把这一高技术领域的思想引入了传统产业，把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域，从而形成一般意义上的安全文化。
安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化，拓宽到全民安全文化。
二、人类安全文化的发展依据历史学，人类安全文化伴随人类的生存而生存，伴随人类的发展而发展。
其发展可分为四大阶段。
17世纪前，人类安全观念是宿命论的，行为特征是被动承受型的，这是人类古代安全文化的特征。
17世纪末期至本世纪初，人类的安全观念提高到经验论水平，行为方式有了“事后弥补”的特征；这种由被动式的行为方式变为主动式的行为方式，由无意识变为有意识的安全观念，不能说不是一种进步。
20世纪50年代，随着工业社会的发展和技术的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生活的综合型对策，进入了近代的安全文化阶段。
安全文化雕心塑魂（三篇）
安全文化雕心塑魂引言：在人类社会中，安全一直是人们生活和发展的基本需求。
无论是个体还是社会群体，安全都是最基本的保障。
然而，随着社会的不断发展和变化，安全问题也越来越突出。
为了保障人们的生命财产安全和社会的稳定发展，各个领域都在积极探索安全文化的建设和发展。
安全文化的建设不仅仅是一种管理方法，更是一种价值观念和行为习惯的培养，是一种提升人们安全意识和安全素养的重要手段。
本文将从什么是安全文化、为什么需要安全文化、安全文化的特征和构建方式等方面进行探讨，旨在引发更多人对于安全文化建设的关注和重视。
一、安全文化的概念和内涵安全文化是指一种在组织、社会或国家中形成的、对安全义务和责任产生共识、对安全事故起源和发展具有清晰认识、对安全行为有明确要求、能够通过人们的日常活动实现持续稳定提升的一种价值观念和习惯性行为的综合体系。
安全文化的核心是人，是人们对于安全的认知、态度和行为的综合表现。
具体包括以下几个方面：1. 安全意识：安全意识是指个体或群体对于安全问题的认识和敏感度。
只有提高安全意识，才能够更好地预防和应对危险。
2. 安全责任：安全责任是指个体或群体对于自身安全行为的主动承担和克服困难的决心。
安全责任感是安全文化建设的基础。
3. 安全法规：安全法规是指个体或群体在行为中遵守和执行相关的安全法律、法规和规章制度。
只有依法行事，才能保障自己和他人的安全。
4. 安全技能：安全技能是指个体或群体通过学习和实践，掌握和应用相关的安全技术和知识，提升自己的安全素养和能力。
5. 安全习惯：安全习惯是指个体或群体在日常生活和工作中培养的一种安全行为方式和习性。
只有养成良好的安全习惯，才能够自觉保护自己和他人的安全。
二、为什么需要安全文化1. 人的本能需求：人类对于生存和发展的需求决定了对于安全的追求是天生的。
安全是人类赖以生存的基本条件，没有安全，一切都将无从谈起。
2. 经济社会的发展需求：安全是经济社会发展的基础和条件之一。
安全文化的起源与发展（三篇）
安全文化的起源与发展可以追溯到工业化进程的初期阶段。
在这个阶段，工业化进程加快了生产力的增长，但也带来了大规模的工业事故和职业病问题。
人们逐渐意识到，仅仅依靠技术手段和规章制度是无法解决这些问题的，还需要培养一种安全的工作态度和行为习惯。
因此，安全文化的概念应运而生。
安全文化是指企业或组织中，员工对安全意识、安全价值观以及安全行为的认同和传承。
安全文化的形成和发展离不开以下几个方面的努力。
首先，企业或组织的领导者起到了关键的作用。
领导者的态度和行为对员工的影响是至关重要的。
只有领导者本身具备良好的安全意识和安全行为才能让员工有信心去遵守安全规章制度和要求。
领导者还需要通过制定和执行相关的安全政策和制度来保障员工的安全。
其次，员工的参与和培训是安全文化发展的重要环节。
员工是企业或组织安全文化的主体，只有他们具备良好的安全知识和技能才能够保证工作场所的安全。
因此，企业或组织需要为员工提供相关的安全培训，并鼓励员工参与到安全管理和决策过程中，增强他们的安全意识和责任感。
此外，安全文化还需要建立一套科学合理的管理体系。
这包括制定和执行安全管理制度、建立安全风险评估和控制机制、加强事故预防和紧急救援等措施。
通过建立这些制度和机制，可以有效地提高员工对安全的认识和行为，降低工作场所事故的发生率。
最后，安全文化的发展离不开持续改进和监督的机制。
企业或组织需要不断地评估和分析安全绩效，发现存在的问题和不足，并采取相应措施进行改进。
同时，企业或组织还需要加强安全监督和检查，确保各项安全措施的有效执行。
总的来说，安全文化的起源和发展是一个渐进的过程。
它需要企业或组织的领导者起到示范和引领的作用，同时也需要员工的参与和培训，以及一套科学合理的管理体系和持续改进和监督的机制。
只有各方的共同努力才能够形成和发展良好的安全文化，确保工作场所的安全。
安全文化的起源与发展（二）安全文化是一种以安全价值观和行为规范为基础的组织文化。
简述安全文化的基本概念及其内涵
简述安全文化的基本概念及其内涵作为现代社会中不可或缺的组成部分，安全文化在人们的安全生活中扮演着极其重要的角色。
那么，到底什么是安全文化？安全文化包含哪些基本概念及其内涵呢？下面我们就来简单梳理一下这个问题。
一、安全文化的基本概念安全文化是指在组织、企业、社会、家庭等任何一个单位或个人，通过内部各种正式或非正式的制度、规范、行动、信仰、道德修养等手段对安全思想、安全意识、安全责任等方面的教育和管理，形成并沉淀出的一种安全价值体系，以及与之相应的实践行为。
二、安全文化的内涵1．思想基础安全文化的思想基础是生命至上、安全第一和预防为主。
这是安全行为的根本所在，也是保障组织和个人安全的核心价值。
2.行动标准安全文化的行动标准是依据相关法规和业务管理规定制定的安全守则，主要包括安全责任制度、安全操作规程、安全管理制度等。
只有明确了安全标准，才能够进行有效的安全工作。
3.职责分工安全文化的职责分工是指对安全责任分工的规划和落实，包括安全组织机构的设置，安全管理人员的职责和权利，以及员工安全教育和培训等。
4.管理手段安全文化的管理手段包括宣传教育、巡视检查、事故调查和经验总结、安全信息发布和交流等。
这些手段可以帮助组织和个人了解和掌握安全知识和技能，建立和完善安全防护和控制系统，预防和控制安全事故的发生。
5.价值观念安全文化的价值观念是指对安全的共同信仰和行为规范，包括生命重于泰山、安全如家、防患于未然等核心观念。
这些价值观念代表了安全文化的基本价值取向，也是安全文化能够持续发展的重要保障。
三、总体思路安全文化是现代安全管理的核心理念，是维护组织和个人安全的重要保证。
安全文化不仅仅是一种制度，更是一种信仰和行为规范的内在化、主动化和自我约束的逐渐建立和增强。
在安全文化建设中，应该积极推行依法治理、细致化管理、规范化操作、全员参与、持续创新的基本理念，打造出一支安全素质高、安全观念好、安全管理精、安全保障能力强的队伍。
安全文化
安全文化安全文化是持续实现安全生产的不可或缺的软支撑。
随着社会实践和生产实践的发展，人们发现仅靠科技手段往往达不到生产的本质安全化，需要有文化和科学管理手段的补充和支撑；而管理制度等虽然有一定的效果，但是安全管理的有效性很大程度上依赖于管理者和被管理者对事故原因与对策是否达成一致性认识，取决于对被管理者的监督和反馈是否科学，取决于是否形成了有利于预防事故的安全文化。
在安全管理上，时时处处监督企业每一位员工遵章守纪的情况，是一件困难的事情，有时是不可能的，甚至出现这样的结果：要么矫枉过正导致安全管理失灵，要么忽视约束和协调出现安全管理的漏洞。
优秀的安全文化应体现在人们处理安全问题有利的机制和方式上，不仅有利于弥补安全管理的漏洞和不足，而且对预防事故、实现安全生产的长治久安具有整体的支撑。
因为倡导、培育安全文化可以使人们对安全事物产生兴趣，树立正确的安全观和安全理念，使被管理者在内心深处认识到安全是自己所需要的，而非别人所强加的；使管理者认识到不能以牺牲劳动者的生命和健康来发展生产，从而使“以人为本”落到实处，安全生产工作变外部约束为主体自律，以达到减少事故、提升安全水平的目的。
3．1安全文化的概述文化是人类群体带有传统、时代和地域特点的、明显的或隐含的处理问题的方式和机制。
安全文化反映的就是一定时期和地域条件下，组织和个人明显的或隐含的处理安全问题的方式和机制。
显然，好的安全文化有利于安全管理，有利于事故预防；不好的安全文化阻碍安全管理甚至导致其失灵，容易造成事故的发生。
3．1．1安全文化的起源与发展安全文化伴随着人类的产生而产生、伴随着人类社会的进步而发展。
但是，人类有意识地发展安全文化，还仅仅是近二十年的事情。
1986年，国际原子能机构核安全咨询组(INSAG)在其提交的《关于切尔诺贝利核电厂事故后的审评总结报告》中首次使用了“安全文化”一词，标志着核安全文化概念被正式引入核安全领域。
1988年，国际原子能机构又在其《核电厂基本安全原则》中将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以确定，并渗透到核电厂以及核能相关领域中。
安全文化及企业安全文化建设
安全文化就是要创造一种氛围 ， 使其感 到人们在从事各 种活动中（ 如产品设计 、 工作及活动策划 、 生产操作 ） 由于 自 ， 己的疏忽而 留下潜在 或显现危险 ， 造成别人伤害 ， 或违章指 挥、 违章操作造成了他人伤害 ， 都是一 种不道德的行为 。
种 观念 文化 ， 现 了 以人 为 本 的 思 想 。不 仅要 珍 惜 生 命 ， 且 体 而
种 良好 习惯 。 （ ） 理 内涵 ： ３伦
鉴于上述核事故 ，９ ６年 ， １８ 国际原子 能机构 ＩＥ Ａ Ａ的“ 切
尔诺 贝利核 电站事故 后评审会 ” 上提 出了“ 全文化 ” 安 一词 。
１８ ９ ８年的《 电厂基础 安全原则》 核 明确地提出了“ 安全文 化” 作为管理原则 。１９ 年 ，Ｉ Ｓ Ｇ （ ９ １ （Ｎ Ａ 国际核安全咨询组 织） ｛ 一４ 安全文化 》 著问世 ， 专 该书深入论述 了安全文化 的定义和特
存在 就有安 全文化存 在 。安 全文化是 随人类社 会存在 而存
在 ， 着 人 类 社 会 发 展 而 发 展 。早 在 四 、 万 年 前 ， 活 在 北 随 五 生
京 周 口店 的 北京 人 为 了抵 御 野 兽 和 自然 灾 害 以及 生 存 需 求 ，
在物质财 富方面制造的石器 、 骨器 ； 在精 神方面崇拜 图腾 ， 保
酒 文 化 、 文 化 是 中 华 民族 物 质文 化（ 包 括 衍 生 出 的精 茶 也 神文化） 的典 型 反 映 。 ② 社 会 关 系 型 文 化 ： 是 从 家 庭 组 成 到 社 会 组 织 ， 生 这 从
安 全 文 化 一词 是 由“ 全 ” “ 化 ” 个 名词 构 成 ， 谈 安 与 文 两 在
安全文化定义与内涵
安全文化定义与内涵安全文化是指一个组织、企业或社会在实践中对安全事务的关注、重视和行为，包括对安全的政策制定、规章制度、安全教育与培训、安全设施、心理文化和安全管理等方面的要求，以及对安全风险的评估和管理过程。
安全文化是一个综合概念，涉及安全政策、安全技术、安全管理、安全人才和安全制度等各个方面。
安全文化的内涵安全意识安全意识是安全文化的基础。
一个企业或组织要想建立起安全文化，必须首先树立起安全意识。
安全意识的核心是对危险和风险的认识和理解，从而形成对事故风险的防范和控制意识。
安全管理安全管理是组织或企业实现安全的方式和手段。
安全管理要求制定完善的安全管理制度、落实责任制、完善的安全培训和教育等措施，以保证全员参与到安全管理中。
安全技术安全技术是实现安全的关键手段。
安全技术包括物理安全技术和信息安全技术两个方面。
物理安全技术是综合运用物理学、化学、机械学、材料学等学科开发、应用、改良各种安全装置、设备和系统，以提高事故的抵御能力；信息安全技术则是保护信息安全，避免信息被黑客、病毒或其他恶意软件入侵和破坏。
安全教育安全教育是传授安全知识的途径。
安全教育在企业或组织内部是非常重要的。
它可以培养员工的安全意识，提高预防和应对事故的能力，它是建立安全文化的关键。
安全教育应该如实记录企业或组织发生的所有安全事件，并对这些事件进行分析，以便学习和总结教训，避免再次发生。
安全规划安全规划是一个企业或组织发展过程中必不可少的一个环节，是一种全面、长期的、系统性的、符合实际情况的方案，通过实验、教育、培训、自检等方法，达到缓解事故风险、及时发现和解决安全问题、保障财产和人员生命安全等目的。
安全文化的重要性建立安全文化对于企业或组织的发展有着非常重要的意义。
提高员工安全意识安全文化的建立可以提高员工的安全意识，让员工真正意识到安全的重要性，以预防和控制事故的发生。
提高组织安全水平有了安全文化，企业或组织可以在制度、机制、措施、技术和文化上建立安全提升系统，不断提升组织的安全水平。
安全文化定义
安全文化定义（1）Pidgeon,1991年安全文化是员工的信念、规范、态度、角色以及社会的和技术的实践的集合体，努力使员工、管理者、客户以及公众对那些被认为危险或伤害的暴露状况减到最低。
（2）英国安全健康委员会U.K. Health and Safety Commission in Cooper,1994年组织安全文化是个体和群体价值观、态度、能力和行为方式的产物，它决定了一个组织健康安全管理的承诺、风格和熟练程度。
拥有积极安全文化的组织具有如下特征：沟通交流建立在相互信任的基础上，对安全的重要性拥有共享知觉，对预防措施的功效具有把握。
（3）Carroll,1998年安全文化关系到安全为最高(优先)的排名，即由厂内每个团体每个阶层的每个人达成对工作人员安全。
它关系到人们以行动来维护与提高安全的期待，获得个人对安全的责任感，以及与这个价值一致的报偿。
（4）Helmreich and Merritt,1998年安全文化指一个团体中的个体，通过他们对安全重要性的共同信念，引领其行为以及对以下事项共享的认识，即每位成员欣然支持团组的安全规范并愿意支持其他成员实现共同的目标。
（5）徐德署，邱成，2004年安全文化是企业(行业)在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全的规章制度与安全管理机制及行为规范；企业安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施以及企业安全生产的形象，安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质、企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。
（6）罗云,2007年安全文化是人类为防范(预防、控制、降低或减轻)生产、生活风险，实现生命安全与健康保障、社会和谐与企业持续发展，所创造的安全精神价值和物质价值的总和。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
安全文化的概念、起源及其内涵二、安全文化的概念、起源及其内涵安全文化及其模式则是在1988年国际核安全咨询组织（INSAG）提出的。
众所周知，当今全球能源日趋贫乏，核能逐步受到各国的重视。
据统计，有些国家和地区的核发电量超过总发电量的70%。
但是人们至今不会忘记1979年3月美国三哩岛核电厂事故和1986年4月前苏联的切尔诺贝利核电站事故。
安全地利用核能受到了前所未有的重视，安全文化及其模式在核电厂成功应用，则迅速引起了许多有识之士对安全文化的极大兴趣。
安全文化不断地被应用到城市防灾、减灾和一些企业安全工作中，取得了良好的经济效益和社会效益。
在1991年国际核安全咨询组织的INSAG—4报告即“安全文化”出版物中，给安全文化定义为：“安全文化是存在于单位和个人的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的概念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。
”在我国大部分专家认为：“安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。
”安全文化是一种社会的、大众的、开放的文化，在企业中与企业文化融为一体，成为企业安全文化，即企业要把实现生产的价值与实现人的价值统一起来，以实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益动力机制，建立起企业运行机制。
安全文化是一个由表面到本质，由形式到内涵结构严谨的系统。
它由器物层次、制度层次、精神智能层次和价值规范层次所构成。
器物层次：包括人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全与健康的工具。
制度层次：包括劳动保护、劳动安全与卫生、交通安全、消防安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式及人的社会关系网络。
精神智能层次：包括安全科学、安全技术、安全哲学、安全文学、安全艺术等自然科学、社会科学的安全或安全管理方面的经验和理论。
价值规范层次：包括人们对安全的价值观和行为规范。
三、安全文化的发展及状况企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业事故预防的重要基础工程。
企业安全文化是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。
对于现代的安全系统工程，企业的事故预防不仅充分依靠安全技术、安全工程设施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科学的软技术。
但是，过去尽管做了很多工作，采取了很多措施，工业社会还是经历着各种各样的事故痛苦，在经过深刻的反省和系统科学的分析后，人们发现，在安全文化提出之前，我们在事故致因的认识中，对于“人因”的认识还存在着深层次上的欠缺，这就是：在常规认识到的人的安全知识、安全技能、安全意识以外，还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等更为基本和深层的人文因素和人文背景。
这些因素的全面归纳，就是人的文化，人类的安全文化，她全面、深刻地影响着人的观念、思维和行为，从而形成客观的物态和环境的安全质量。
由此，要保证人的行为、设施和设计等物态和生产环境的安全性，需要从人的基本素质出发，即建立安全文化建设的思路、策略，进行系统的安全文化建设。
17世纪前有人类远古的安全文化，其特征是宿命论与被动型；工业革命至本世纪80年代，产生了近代的安全文化，具有系统论与经验型的特点；本世纪80年代以来，发展了现代的安全文化，形成了本质论与预防型的安全文化特征。
四、安全文化与企业安全管理的关系安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。
企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。
企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。
安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。
要抓好安全生产工作，绝不能忽视非生产领域的安全，安全文化是一个内容极为丰富的范畴，特别是人的安全思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全科技水平等体现了当代大众的安全文化素质，由于经济基础，物质条件、管理方法、科技进步、人员素质等方面的局限性，往往造成了对事故和风险分析与判断的失误，因而使事故隐患仍普遍存在。
提高员工的安全文化素质应该是预防事故的高效而明智之举，安全文化是安全生产的基础，企业安全文化氛围的形成必然推动安全生产的发展。
预防事故和意外灾害的发生是技术问题，是管理问题、是认识问题。
归根结底是人的问题，是人的安全文化素质问题。
近20年来，世界军事工业，航天工业，核工业及原子能发电站的快速发展，意外灾害和重大事故带来了巨大损失和意想不到的恶果，人们清醒的看到，做好安全生产工作决非是一种简单命令或强制手段就能凑效。
1990年前后，国际原子能机构的一些专家、学者提出了安全文化的理论和安全科学方法，1992年我国核工业及中国劳动保护科学技术学会的一些专家也开始探索和研究安全文化。
安全文化把服从管理的“要我安全”转变成自主管理的“我要安全”，从而提升安全工作的境界。
传统的安全管理是一种被动型、经验型的作业驱动型管理，而纳入经营战略的安全文化建设是一种创新的效益型、系统型的项目驱动型管理，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，安全文化能弥补安全管理的不足，因此，安全文化应当受到高度重视。
五、中国安全文化建设的时代背景中国正从计划经济向市场经济转轨，经济发展的规律改变着人们的生产、生活、生存的理念和行为，特别是工业的安全生产，开始有了微妙而深刻的变化，一种新的价值观念、科学的思维方法、更广的视野和社会适应能力，更务实而珍惜生命的行动，善待人生而健康、长寿的追求，在国内工业界和居家社区正在形成一种弘扬和倡导安全文化，提高安全文化素质的潮流，企业安全文化和大众安全文化的兴起和发展有其特殊的时代背景，主要表现如下：1)人民的人生观和价值观发生了变化人民的经济基础和生活水平有显著的提高，对物质需求、精神文明以及安全与健康都有了更高的要求，对自己的生活及人生的追求有了全新的内容。
人们在解决温饱问题之后，更加需要安全、健康、舒适、长寿。
人们的人生观、价值观发生了根本变化，安全生产、大众安全、生活安全、社会稳定、长治久安已成为社会文明和公民文化素养的重要标志。
2)安全科学技术进步和科普水平的提高在我国，安全科学技术已成为一级学科，表明对安全的本质及运动规律有了深入的研究。
特别是预测、预防和控制事故的安全科技的进步，大量的高新技术及科研成果转化为安全防护的设备和产品，通过科普及商品的质量安全的宣传、教育，增加了公众的安全科技文化知识，提高了自我保护意识，出现了大众对安全生产、生活、生存的安全科技文化新需求。
3)劳动安全卫生的法规体系逐步完善，人民的法制观念不断增强保护劳动者在生产过程中的安全与健康是劳动保护国策的基本内容，“安全第一，预防为主”的安全生产方针已深入人心，在国家宪法、劳动法、企业法、刑法、民法及地方政府行政法规或行业安全生产法规中，在近千种相关的标准中都涉及了有关改善劳动条件，保护劳动者的安全与健康的要求，并已成为强制性规定，劳动安全卫生的法规体系在逐步完善。
公民都有权利接受初中程度的义务教育，大众的科技文化水平和法律意识在不断提高。
因此，人民的法制观念不断增强，用法律保护自己的权益，维护安全与健康，已成为公众保护自己的有力武器。
4)优生优育的政策更重视人的安全与健康提倡一对夫妇只生一个孩子的独生子女政策已为全国人民普遍接受，与此同时，独生子女的生育、培养、成长和就业过程中的安全与健康，必然成为家庭和社会关注的热点。
特别是在求职就业中，那些不安全，欠卫生的职业或工厂，那些危害性大，事故风险大的地方，将会面临招工难的困境，这就迫使企业和政府对劳动环境进行改造或更新，21世纪的中国人对自己的安全与健康视为生命一样重要。
5)建国以来的四次伤亡事故高峰的惨痛教训“安全第一，预防为主”的安全生产方针，虽已家喻户晓，而工业生产中的意外伤亡事故却经常发生。
近50年内，中国大陆先后出现过四次伤亡事故高峰，均发生在政治改革和经济环境变化的关键时期，即“大跃进”期间(1958年)、“文化大革命”期间(1970年)、“改革开放”初期(1978年)、重复建设问题突出时期(1994年)。
忽视安全，不讲速度与效益的统一，既影响正常生产，又危及职工的生命和财产安全。
事故高峰的惨痛教训证明：人为失误是元凶。
据专家、学者的统计表明，(60～70)%是人的“三违”现象所引发的事故，其中由于人的安全意识和安全素质差而致成灾祸就占80%。
劳动者是一个生理人、社会人、经济人，其生理特性、心理特性、社会特性、人生观、价值观等直接影响着人的安全思维和行为后果，提高劳动者的安全文化素质才是预防人为失误的金钥匙。
6)劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高目前，企业的职工文化素质普遍偏低，技术能力有下降趋势，统计表明：① 1.4亿职工中，初中文化程度以下的约占70%；②新职工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生产；③职工中受过系统专业教育的职工只占(15～20)%；④国营企业中，技工、中高级工仅占(2～3)%。
很显然，改革开放以来，亿万农友涌向工业，成了低素质而廉价的劳动力，这些低技能、低效率的合同工、临时工、季节工、替换工，多半在最脏、最累、最危险、最不卫生的环境中劳动，这样就降低了职工队伍的总体安全素质，也增加了控制人为事故的难度。
新职工是发生伤亡事故的直接受害者，其原因为：①缺乏安全生产基本知识和技能；②缺乏安全生产的实践经验和对策；③不懂事故的应急办法，也不会保护自己；④对安全管理上的失误更无辨别能力。
在经济建设时期，把安全生产的重点真正转移到依靠科技进步，提高劳动者素质(包括安全技术、安全知识、安全文化素质)的轨道上来，在发展市场经济的过程中，亟待提高劳动者，甚至全民的安全意识和安全文化素质，这是社会文明的要求，也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。
7)全国人民更加重视休闲活动的安全和卫生全国职工已享受每周40小时工作的权利，改变了过去每天8小时生产，有时还要加班加点，甚至女工、童工也不能保证享有法定的权利的时代。
每周5天的8小时工作之余，除每天保证8小时睡眠，至少还有96小时的自由支配时间。
无论是职工或是公民均有充裕的时间从事各自喜爱的活动，由于休闲的方式、范围和领域的不同，学习和掌握有关的安全与卫生的知识，掌握自我保护和救护的方法，创造一个安全、舒适、卫生的休闲活动环境已成为大众的需求，也成了安全休闲文化的新内容。