在全省发展和改革工作会议上的讲话2011.12.22(毛伟明)
在全省发展和改革工作会议上的讲话毛伟明（2011年12月22日）同志们：这次会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省经济工作会议精神，回顾总结全省发展改革系统一年来的工作，安排明年全省发展改革重点工作，统一思想，狠抓落实，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
省委省政府对这次会议非常重视，罗志军书记、李学勇省长分别作了批示，省委常委、常务副省长李云峰下午将到会作重要讲话，大家一定要深入学习领会，并结合实际切实抓好贯彻落实。
会议还专门请省世界经济学会朱乃新会长作了关于当前世界经济形势的报告。
现在，我先讲几点意见。
一、关于今年以来的发展和改革工作今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，全省上下在省委、省政府正确领导下，坚决贯彻中央各项决策部署，紧紧围绕全年经济社会发展目标，全力以赴稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐，全省经济社会发展呈现出“运行平稳、转型加快、质量提升、效益较好、民生改善”的态势，较好地完成了年初确定的目标任务，实现了省‚十二五‛发展良好开局。
一是经济增长平稳较快。
初步预计，全年地区生产总值超过4.8万亿元，增长11%左右，人均地区生产总值突破6万元。
规模以上工业增加值2.5万亿元左右，产值突破10万亿元，继续位居全国首位。
固定资产投资完成26000亿元，增长20%以上。
社会消费品零售总额15800亿元左右，增长1 7%以上。
外贸进出口总额突破5000亿美元，增长15%左右，规模继续保持全国第二位。
二是经济运行质态较好。
预计全年财政一般预算收入突破5000亿元，增长25%左右。
工业利税突破1万亿元，增长30%左右。
物价过快上涨势头得到有效遏制，居民消费价格涨幅由6月份的6.9%降至1 1月份的3.5%，预计全年上涨5.5%左右，与全国水平基本相当。
千方百计破解资金难题，预计全年新增贷款5000多亿元，积极扩大直接融资规模，全年直接融资增加1600亿元，新增52家上市公司融资620亿元，23家企业发行债券融资270亿元，均居全国第一。
创投资金规模超过650亿元。
三是转型升级步伐加快。
预计全年服务业增加值突破2万亿元，增长11.5%左右。
高新技术产业产值突破3.5万亿元，占规模以土工业产值比重达35%以上。
新兴产业销售收入占规模以上工业产值比重达25%以上。
科技进步贡献率达到55%，区域创新能力实现‚三连冠‛。
全年R&D 经费突破1000亿元，占GDP比重提高到2.2%，企业研发投入增长30%左右。
大旱之年夺得丰收，全年粮食总产661.6亿斤，比上年增加14.6亿斤，实现‚八连增‛。
高效农业面积比重达到40070以上。
节能减排工作力度加大，重点节能减排项目加快推进。
四是民生得到持续改善。
着眼根本构建‚六大体系‛，加快推进民生幸福工程。
实施居民收入倍增计划，城乡居民收入继续保持较快增长，城镇居民人均可支配收入突破2.5万元，增长10%左右，农民人均纯收入突破1万元，增长10%以上。
城镇新增就业130万人，城镇登记失业率为3.2 7%左右。
社会保障水平进一步提高。
年初确定的民生十件实事按时序顺利推进。
房地产调控取得初步成效，新开工建设保障性住房超过45万套，超额完成国家下达的年度目标任务。
与此同时，重点领域改革继续深化，社会事业发展加快，和谐稳定、的社会局面得到进一步巩固。
上述成绩的取得，是省委、省政府总揽全局、科学决策的结果，是各地区、各部门和全省人民认真贯彻落实省委、省政，府的各项工作部署，全面落实科学发展观，统筹推进改革发展稳定各项工作的结果。
一年来，全省发展改革系统按照省委、省政府的统一部署和要求，在各部门的大力支持和配合下，在各级党委、政府的高度重视和关心下，围绕中心，服务大局，坚持‚六个注重‛，统筹推进‚八项工程‛，为保持经济平稳较快发展作出了重要贡献。
概括起来，一年来的工作主要体现在以下几个方面：（一）着力优化产业结构，努力促进经济转型升级。
全省发展改革系绕围绕转变发展方式这一主线，以转型促发展、强后劲、增优势。
牵头完成并积极实施《转型升级工程推进计划》。
一是扎实抓好‚三农‛工作。
继续加强农业基础设施建设，扎实推进新农村建设。
进一步加大‚三农‛支持力度，争取农林水项目中央投资33亿元。
加快发展现代农业，大力实施、农业现代化工程。
着力提升农业组织化水平，农民专业合作社达到4.4万家，农民参加合作组织比重达到38%。
加快重点水利工程及农田水利建设，扎实推进新增千亿斤粮食产能工程、国家大型商品油基地、生猪奶牛标准化规模养殖、动物防疫和农产品质量安全检验检测体系等项目建设。
二是积极促进服务业加快发展。
出台了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》。
发挥省级服务业发展引导资金作用，重点扶持了省级现代服务业集聚区公共服务平台和重点领域建设项目265个，带动社会投资约680亿元。
全省100家省级现代服务业集聚区入区企业近2.5万家，实现营业收入3657亿元，上缴税收236亿元，从业人数110万人。
正式启动省级服务业综合改革试点工作，南京服务业综合改革工作加快推进。
加快培育服务业重点企业，全省服业业百强企业营业收入总额达11000亿元，其中超100亿元的企业有26家。
三是着力发展战略性新兴产业。
编制完成《‚十二五‛培育和发展战略性新兴产业规划》，设立了战略性新兴产业专项资金，首期资金达到10亿元，支持和推动战略性新兴产业快速发展。
预计新兴产业销售收入突破2.5万亿元，增长30%以上。
推进创新平台建设，省级以上工程中心达到120家，省级以上工程实验室达到30家。
积极发挥省创投引导基金放大效应，首期10亿元资金涉及15家机构、将带动超过80亿元社会资本。
四是推进产业集聚集约发展。
按照‚特色优势、集聚集约、领先创新‛的要求，抓好特色产业基地发展，重点支持和培育发展潜力大、带动能力强的新能源、新材料、生物技术与新医药、高端装备制造、智能电网、云计算和物联网等领域和产业。
年内新增特色产业基地20家，累计达到80家，已形成33条比较完整的产业链。
预计全年80家基地可实现产值2.6万亿元左右，增长40%以上。
五是加强节能减排工作。
加大淘汰落后产能力一度，严格控制‚两高‛和产能过剩行业新上项目。
全年累计关停小火电机组98.5万千瓦。
出台了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，全面开展能评工作6大力发展循环经济，开展循环经济规划编制。
苏州市被确定为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。
做好应对气候变化工作，开展了省级温室气体清单编制工作，抓好无锡、淮安等24家低碳经济试点工作。
积极推进重点流域水污染防治工作，太湖治理项目加快实施，预计全年治太投资可达180亿元。
以上，实现太湖湖体水质稳定好转目标。
（二）千方百计扩大内需，努力提高对经济增长的拉动力。
全省发展改革系统立足部门职能，认真贯彻中央宏观调控政策措施，以扩大内需为主，增强投资消费出口协同拉动力，提高内需对经济增长的贡献率。
一是优化投资结构。
发挥政府投资引导作用，重点向民生领域、‚三农‛、基础设施和经济社会发展薄弱环节倾斜，支持社会资金加大对新兴产业、现代服务业和科技创新等领域的投入力度，全年高新技术产业投资增长38%左右，服务业投资增长24%左右，民间投资增长24.5%，占固定资产投资的65%，其中77%投向实体经济。
二是全力推进重点项目。
200个省级重点项目进展顺利，预计全年完成投资3850亿元。
一批重大项目顺利竣工或加快推进。
全年新增高速公路61公里，总里程达到4120公里，建成国省干线公路500公里。
崇启长江大桥建成通车，泰州长江公路大桥、南京长江四桥、临海高等级公路等加快建设。
京沪高铁、大胜关大桥和南京南站枢纽工程顺利开通运营。
宿淮、丰沛、宁启铁路复线电气化改造工程等一批在建铁路项目继续推进。
建成淮安涟水机场航站区扩建工程，开工建设南京禄口国际机场二期工程、苏中江都机场，完成无锡硕放机场二期航站区等项目前期工作。
南京城市轨道10号线一期、无锡城市轨道2号线等开工建设。
沿江沿海新增万吨以上深水泊位24个，新增吞吐能力8600万吨。
连云港港3 0万吨级航道一期工程加快建设。
长江南京以下12.5米深水航道一期工程等重点港口工程前期工作加快推进。
通榆河北延送水工程完成建设任务，海堤达标工程加快扫尾，新一轮治淮工程、沿海水利工程开始启动。
全年建成火电装机500万千瓦以上，谏壁、淮阴扩建、射阳港、徐州等‚上大压小‛项目建成投产。
获得国家核准的‚上大压小‛项目共计850万千瓦，占全国核准总舰模的.28%，核准规模居全国第一。
龙源如东、国华东台等一批风电项目建成投运，全国单体规模最大的15万千瓦潮间带风场开工建设，全省光伏电站规模累计达40万千瓦。
新增500千伏线路190公里、变电容量950万千伏安。
重点推进徐州港、太仓港、滨海港、大丰港、靖江港、镇江港6大煤炭储备基地规划建设工作。
加快推进连云港炼化一体化、仪征上海大众乘用车等一批重大产业项目。
三是努力扩大消费需求。
全省发展改革系统围绕促进消费需求增长，会同或配合有关部门完善促进消费持续增长的长效机制，扩大城镇、农村、公共服务、文化旅游等领域消费，积极培育消费热点，加强对消费需求和相关政策落实情况的监测与分析，促进消费需求较快增长。
去年以来全省消费增速始终保持在17%以上。
建立和完善重要商品调控机制，配合有关部门切实做好粮、棉、油、蔬菜等重要农产品的保供稳价工作。
同时加强经济运行调节，重点抓好能源生产供应。
国民经济动员体系建设得到进一步加强。
（三）坚持加强分类指导，促进区域协调发展。
抓住用好长三角区域发展一体化和江苏沿海地区发展两大国家战略叠加机遇，积极实施区域协调发展战略。
一是扎实推进沿海开发。
制定并实施《沿海开发五年推进计划》，加大基础设施建设、产业发展、滩涂围垦推进力度，一批重大产业项目逐步落户沿海地区，沿海地区开始步入后发快进的车道。
沿海地区工业增加值等主要经济指标增幅均高于全省平均水平。
二是继续加大对苏北发展的支持力度。
起草出台了《关于促进苏北地区又好又快跨越发展的若干意见》。
深入推进‚四项转移‛和合作共建开发园区。
预计苏北地区新开工500万元以上产业转移项目2000个，总投资2100亿元，实际引资额1190亿元，增长23%，共建园区总数达到33个。
根据苏北各市特点实行‚二市一策‛，在落实好振兴徐州老工业基地和支持宿迁发展政策措施的同时，出台了加快淮安苏北重要中心城市建设的政策意见。
苏北发展内生动力明显增强，主要经济指标增速继续高于全省平均水平。
三是积极开展对口支援和合作。
扎实做好新一轮对口支援西藏、新疆和青海工作。
开工建设援建项目245个，援助资金19.4'7亿元。
促进苏陕挂钩扶贫协作再上新台阶，筹措落实援助资金1510万元。
省委书记全省经济工作会议上的讲话
省委书记在全省经济工作会议上的讲话提纲在当前我省经济回升向好、形势仍然十分复杂的背景下，我们召开这次全省经济工作会议，总结今年工作，安排明年任务，对于动员广大党员干部统一认识，坚定信心，卓有成效地推进各项事业发展，有着非常重要的意义。
做好明年的经济工作，最根本的是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央经济工作会议精神。
科学发展观，是指导我们思想和行动的总纲；中央经济工作会议精神，是安排部署我省经济社会发展的基本遵循。
胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话，高瞻远瞩，重点突出，指导思想明确，工作部署周密，每段论述和每项要求都有着深刻的含义。
各地各部门一定要认真学习领会，结合实际抓好落实。
关于明年经济社会发展的主要工作，全国同志将作具体部署，这里我先讲几点意见。
一、正确把握当前经济形势，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来从去年四季度到现在，我们经历了新世纪以来经济发展最为困难的一年。
面对严峻的形势。
全省上下坚决贯彻党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，坚定信心、攻坚克难，努力化危为机，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，有效遏制了经济增长明显下滑态势，实现经济形势总体回升向好。
主要表现为：全省经济增长逐季回升，预计全年生产总值增长10％。
特别是在钢铁等支柱产业受到严重影响、产品价格大幅下跌的情况下，全部财政收入增长7．5％，地方一般预算收入增长8.1％，规模以上工业增加值增长13％以上，实属不易。
稳住了农业农村经济发展这个基础，粮食生产实现连续六年增长，主要农产品供给充裕。
全社会固定资产投资突破万亿元大关，增速居全国前列，谋划实施了亿元以上项目2000多个，铁路、公路、港口等基础设施投资为多年来力度最大。
信贷规模大幅度增长，截至11月底新增贷款3555亿元，是去年全年的3倍多，而且资金投向不断优化。
节能减排成效明显，在去年降幅成绩受到国家表扬的基础上，又朝着完成“十一五”目标迈进了一大步。
2011年是深入贯彻落实十七大和十七届五中全会精神的重要一年
2011年是深入贯彻落实十七大和十七届五中全会精神的重要一年，也是“十二五规划”的开局年和中国共产党建党90周年，宣传思想工作任务繁重。
全省企业思想政治工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，不断创新企业思想政治工作，积极推进企业文化体系化建设，努力打造鲁商文化品牌，为建设经济文化强省，实现富民强省新跨越，提供强大精神动力和思想保证。
主要做好以下几项工作：1、认真学习十七届五中全会精神，为企业转方式调结构奠定思想基础。
把学习贯彻十七届五中全会精神作为企业思想政治工作的重点，结合正在开展的企业学习型党组织创建活动和争先创优活动，深入开展以“当好主人翁，建功十二五”为主题的主题教育活动。
结合过去五年来企业改革发展的成功实践以及未来五年发展的长远规划，从职工群众最关心，同群众利益最密切的问题入手，深入浅出、生动形象地进行形势政策教育，帮助广大企业干部职工全面理解中央提出的一系列重要战略思想，把思想统一到五中全会精神上来，把力量凝聚到加快转方式调结构、推动经济社会全面发展科学实践上来，把行动统一到实现富民强省新跨越的战略任务上来。
2、打造鲁商文化品牌，引领企业科学发展。
充分发挥我省的文化优势，不断深入开展“六重一创”活动，进一步完善六方合作机制，加强协调，通力合作，充分发挥推进企业文化建设的主渠道作用，继续打造鲁商文化品牌，引领企业科学发展。
一是召开全省企业文化建设现场经验交流会。
总结推进企业文化体系化建设中取得的成功经验，部署下一步企业文化建设的目标任务，搭建学习研讨、经验交流、成果展示平台。
二是评选表彰全省企业文化优秀品牌，发挥典型的影响、示范、带动作用，推进我省企业文化体系化建设。
“十二五”时期湖南区域协调发展战略
“十二五” 时期湖南区域协调发展战略党的十七届五中全会提出，要实施区域发展总体战略和主体功能区域战略，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰的区域发展格局。
当前，我省区域发展不协调、城乡发展不平衡、城镇化滞后的问题仍然存在。
省委九届十次全会提出，按照优化提升环长株潭（3+5）城市群、加速崛起湘南、扶植发展大湘西的要求，优化空间布局，发挥区域比较优势，促进区域协调发展。
这将是今后五年我省实现跨越发展、富民强省战略的必由之路。
一、区域协调是湖南科学发展的必然要求坚持以“四化两型” 为引领，统筹推进环长株潭（3+5）城市群、湘南地区、大湘西地区协调发展，是我省深入贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展的崭新思路，也是我省坚持在发展中转变，以转变促发展，推动经济社会走上科学发展的必然要求。
1．世界普遍高度重视的现实问题区域经济发展不平衡在世界各国都不同程度地存在。
缩小地区差距、实现区域经济与全球经济协调发展，既是各国需要着力解决的问题，更是当前国际合作与交流当中共同关心的重大问题，也1是我国在促进与改善双边或多边关系中所坚持的一个十分重要的策略。
一方面，世界各国都十分重视本国内的区域经济协调发展。
各国促进区域协调发展的主要内容，是进行合理的空间规划及特定区域的有效管理。
在空间规划方面，德国、荷兰与日本等许多国家和地区都有比较长的空间规划历史，如德国关于空间规划的法律最早可以追溯到1900 年的《萨克森建筑法》。
在对人口过密地区、欠发达地区、生态地区等特殊地区的管理方面，发达国家的主要做法，是通过立法为区域协调发展提供坚实的法律基础和组织保障，通过实施控制、鼓励等区域差别政策推动后发地区产业发展。
这方面最具典型意义的是美国的西部开发和国家公园管理制度。
美国西部开发是世界上落后地区成功开发的典型；而它的国家公园制度是世界上建立最早的国家公园制度，已有130 多年的历程，经过多次革新，体制相对完善，积累了丰富的管理经验，在美国自然历史文化资源的保护中发挥了重要作用，目前，美国国家公园系统共有20 个大类288 个单位，主要可分为自然区域、历史文化区域和休闲消遣区域，约占全美总面积的%。
王仁元同志在全省发展和改革工作会议暨“十二五”规划座谈会上的讲话
第89期(总第1899期)山东省人民政府办公厅2010年12月27日王仁元同志在全省发展和改革工作会议暨“十二五”规划座谈会上的讲话(2010年12月26日)在刚刚结束的全省经济工作会议上,异康书记、大明省长作了重要讲话,全面总结了我省今年经济工作,科学分析了当前国内外形势,安排部署了明年经济发展任务。
我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
昨天,超超同志就做好明年全省发展改革工作和“十二五”规划《纲要》编制实施作了全面安排,我都同意。
刚才,几位同志作了发言,对做好明年发展改革工作和编制“十二五”规划提出了很好的意见建议,听了很受启发。
下面,我再讲几点意见。
一、统一思想认识,切实增强科学发展的紧迫感责任感“十一五”即将过去,“十二五”即将开局,经济社会发展处于承上启下的关键时期,做好明年工作意义重大。
全省发展改革系统要深入学习领会经济工作会议精神,把思想和行动统一到会议的各项要求上来,切实增强做好各项工作的紧迫感责任感。
(一)把思想认识统一到省委、省政府对经济形势的分析判断上来。
全省经济工作会议对明年我省经济发展面临的形势进行了全面分析,做出了科学判断。
会议认为,当前经济社会发展的短期问题和长期问题交织,结构性问题和体制性问题并存,国内问题和国际问题互联,面临的形势仍然极其复杂。
国际金融危机深层次影响仍然存在,世界经济复苏基础还不牢固。
但是总的来看,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,世界经济发展的大趋势并没有改变,国内经济长期向好发展趋势也没有改变,各种有利条件依然存在。
特别是转方式调结构的战略部署,为我们提供了难得的发展机遇,各项重大举措的实施正在加速转化为强大的竞争优势,为我省经济社会转型升级、提高综合实力创造了有利条件。
全省发改系统的同志要充分估计国内外环境的复杂性和严峻性,进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,把思想和行动统一到省委省政府对当前经济形势的科学判断上来,统一到科学发展观的要求上来,坚定信心,奋发有为,着力克服不利因素的影响,努力做好明年各项工作,促进经济社会又好又快发展。
在全省经济工作会议上的讲话
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主要 目标 。
是经济增长速度在保持高位运行态势的同时合理回落。预计全年地区生产总值 ４５ 亿元， ７０ 比上年增长 １． 增长幅度有所 回落 ， １ ％， ５ 但总体上仍处于高位运行。 一些前几年增速过快、 于国家宏观调控重点的行业 ， 属 如 煤炭 、 焦炭 、 钢铁等行业的增 幅明显 回落 ； 经济增长对投资的依赖 性有所减弱 ， Ｖ对经济增长的拉 动力增强 。 出 Ｉ 二是经济增长质量明显提高 ， 经济增长与财政增收 、 民致富之间的协调性增强。预计 全省财政总收入可完成 人 １４ 亿元 ，一般预算收入可完成 ５８ 亿元 ，如扣除煤炭资源探矿权 、采矿权有偿取得收入 ，财政总收入达 ０７ ８． ７ ８７ 亿元 ， １ ７． ４ 同Ｅ径增长 １． 地方一般预算收入达 ４８ 亿元 ， 口径增长 ２． 财政 收入占 Ｇ Ｐ的比重首 ８ ％， ９ １； ８ 同 ０ ％； ３ Ｄ 次超过了 ２ ％， ０ 表明经济发展的质量提高 ； 城镇居 民人均可支配 收入有望突破 １ 万元 ， 增长 １％； 民人均纯收 ２ 农 入 ３９ 元 ， ｌ０ 增长 １％， 比去年提高 ２ ０ 增速 个百分点。三是全社会 固定资产投资在增速合理 回落的同时结构明显 优化 。预计今年全社会固定资产投资完成 ２２ 亿元 ， ３０ 同比增长 ２％， 幅比去年 回落 ０ 个百分点。但投入农 ５ 增 ． ８ 业、 农村和生态环保建设 的资金明显增加 。 “ 三农” 投资增幅预计超过 ３ ％， ０ 超过去年增 幅近 ５ 个百分点 ； 第二 产业投资在增速略有下降 ， 、 、 煤 焦 铁等传统产业投资增速大幅度 回落的同时 ， 新型支柱产业投资大幅度增加 ， 工业 内部投资结构 明显优化 ， 工行业 的投资增幅达到 ８％， 煤化 ２ 是去年增 幅的 ２ 倍 ； － 装备制造 行业投资增长 ３ ８％， ４ 是去年增幅的 ４３ ； －倍 材料工业投资增长 ２ ％以上， ９ 是去年增幅的 ３ 倍 ； 。 技术改造投 资同比增长 ７ ％。四 ２ ３ 是财政支 出结构优化 ， 更多的财力向民生领域倾斜 。 － １ 月份 ， 三农 ” 社会事业 和生态环境治理财政支 出分 １ １ “ 、 别 比上年 同期增长 ２ ． １． １０ ％。 ８ ％、４ ％、２ ． 五是价格总水平保持平稳 ， 内消费需求升温 。 ９ ４ ２ 省 全社会消费品零售总 额增长 １％， 比去年提高 １ ５ 增速 个百分点 。六是对外贸易大幅 回升 ， 口商品结构有所优化 。进出 口总额接近 出 ６．亿美元， ２ ６ 同比增长 １％， ３ 增速比去年提高 １ 个百分点。 ０ 出口商品过分依赖煤炭、 焦炭、 金属镁的局面开始扭 转。全省 １ １ —１ 月份非煤焦镁产品出 口达 ２ ． 亿美元 ， １６ ２ 增长达 ４ ． 在 出口总值 中所 占比重达到 ５ ． ％， ７ ％， ４ ６３ 比 ５ 去年提高了 ｌ． 个百分点。 １４ ６ 七是生态环境有所改善。 全省单位地 区生产总值的二氧化硫和化学需氧量 （ Ｏ Ｃ Ｄ） 排放水平分 别下降 ３ ６ ２ ７ ， ％、． ％。八是科技 、 ５ ７ 教育 、 、 卫生 文化等社会事业加快发展 ， 就业再就业呈现 良好发展 局面。超额完成了新增 ４ ０万个就业岗位和 １ 万个再就业 岗位的 目标任务 ， ５ 城镇登记失业率低于 ４ ％的年度控
在2011年全县经济工作会议上的讲话
在2011年全县经济工作会议上的讲话赵惠民（2011年2月15日）同志们：这次全县经济工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央、省、市经济工作会和县委十二届八次全会精神，回顾总结“十一五”建设成就，安排部署“十二五”时期特别是2011年全县经济社会发展的总体思路、重点任务和保障措施，组织动员全县广大干部群众，进一步统一思想，明确目标，把握重点，狠抓落实，努力实现经济社会又好又快发展。
关于全县经济社会发展的总体要求，一会儿，徐书记还要作重要讲话。
下面，我讲三个问题：一、关于“十一五”时期经济社会发展的简要回顾“十一五”时期，是天镇发展史上一个特殊的五年，一个在新旧体制演变中从不适应到初步适应的过程。
农村商品经济的浪潮不断冲击自然经济格局，以传统种养为主的农业经济失去了增长空间和发展活力；曾经辉煌的国有工业受体制束缚和市场冲击几乎全军覆没；商贸旅游服务业设施滞后，发展缓慢；县城空间狭窄，服务功能欠缺，资金引进难，人才留住难；经济发展水平从1993年雁同地市合并时农业七县第5降至倒数第一，与周边县区的发展差距逐步拉大。
面临绝境，我们苦寻生机；面对重压，我们力夯基础；正视差距，我们发奋追赶。
我们按照完善社会主义市场经济体制的要求，大力推进以产业化为核心的现代农业建设，大力推进国有工业产权制度改革和招商引资工作，大力推进城市、交通、生态基础建设，大力推进政府职能转变，大力推进干部思想解放和观念转变，指导经济建设和驾驭市场经济的能力进一步增强。
“十一五”时期是天镇人民认识县情、把握县情、寻求发展突破的五年。
我们站在市场经济的角度，重新思考自身定位，明确核心优势，把握发展方向，努力从“必然王国”迈向“自由王国”。
我们提出以规模化、产业化为导向的农业发展战略，规划建设现代设施农业示范园区4个，发展各类温室大棚1.1万栋、规模养殖小区172个；扶持培育规模较大农业产业化龙头企业26家、农民专业合作社435家，现代农业发展步伐逐步加快。
省委书记在全省全面深化改革大会上的讲话
省委书记在全省全面深化改革大会上的讲话同志们：习近平总书记在2019年新年贺词中强调，改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路。
我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。
省委决定在新年上班第一天召开全省全面深化改革大会，就是要向全省上下释放一个强烈的信号：我们要在新的起点上，动员全省广大干部群众高举改革大旗、扛起改革担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和党中央作出的重大改革部署，深化“最多跑一次”改革，推动重点领域改革，当好新时代全面深化改革的排头兵，为奋力推进“两个高水平”建设提供强大动力和体制保障。
40年前，党的十一届三中全会胜利召开，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放新篇章。
40年来，浙江率先推进市场取向改革，形成国有经济和民营经济相得益彰的先发性优势；较早打破城乡二元结构，建立扶持欠发达地区政策体系，形成城乡区域协调发展的体制机制；着力构建开放型经济体制，形成统筹利用两个市场、两种资源的发展格局。
特别是进入新世纪以来，习近平同志率领十一届省委制定实施“八八战略”，历届省委一以贯之深入实施“八八战略”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域体制机制改革，为经济持续健康发展和社会全面进步提供有力制度保障。
通过这一系列改革，极大地解放和发展了社会生产力，极大地解放和增强了社会活力，成功实现了从资源小省到经济大省的历史性跨越，成功实现了由基本温饱向全面小康的历史性跨越。
从1978年到2019年，我省生产总值由124亿元增长到4.73万亿元，年均增长12.5%，是同期全国经济增长的1.3倍，是同期全球经济增长的4.4倍，我省经济总量、居民收入等主要指标大幅跃升并稳居全国前列。
5年前，党的十八届三中全会隆重召开，以习近平同志为核心的党中央作出了全面深化改革的顶层制度设计，向全党发出了在新的历史起点上全面深化改革的动员令。
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的
牢牢把握加快改革创新这一强大动力——三论认真学习贯彻中央经济工作会议精神本报评论员《人民日报》（2011年12月22日03 版）中央经济工作会议提出，牢牢把握加快改革创新这一强大动力。
这是做好明年经济工作、巩固和发展“十二五”开局良好势头的重要保障。
改革与创新，是经济社会发展的两个引擎。
30多年改革开放的实践证明，只有深化改革，才能逐步解决阻碍发展的体制机制问题，充分调动人民群众的积极性创造性，进一步解放和发展生产力；只有锐意创新，才能夯实经济内生增长基础，由主要依靠成本优势转向主要依靠效率优势来拉动增长，使发展跃升到更高水平。
目前，我国经济发展中仍突出存在不平衡、不协调、不可持续的问题，长期矛盾和短期困难相互叠加，结构性因素和周期性因素相互作用，经济金融等领域也存在一些潜在风险。
产生这些矛盾和问题的原因是多方面的，但最根本的还在于体制机制不完善、科技创新能力不强。
保持经济平稳较快发展，加快经济发展方式转变，需要我们以更大的决心和勇气深化改革、推进创新。
以扩大内需为战略基点，要靠改革创新扫除体制机制障碍。
体制改革滞后、技术创新薄弱，带来要素资源的低效率配置，在市场竞争条件下难以形成有效需求，导致经济发展失衡。
扩内需、稳增长，就要通过深化改革，攻坚克难，创新和完善体制机制，使经济增长基于效率提升而不是要素投入扩张，拓宽内需增长空间，促进经济平稳较快前行；通过推进科技创新，加快转型升级，改善投入产出结构，消除扩大内需的瓶颈制约，让创新成为可持续增长的源泉，使经济发展更多建立于科技进步和创新的基础上，在激烈的国际竞争中掌握主动权。
增强自主增长能力，要靠改革创新释放出强劲活力。
推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，就要坚持社会主义市场经济的改革方向，加强改革顶层设计和总体规划，让市场在资源配置中真正起基础性作用，减少政府对微观经济活动的干预，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，包括深化资源性产品价格改革，推进投资、财税、金融体制改革等，为经济自主增长注入新的动力。
在发改委2011年度总结会上的讲话
在发改系统2011年度总结会上的讲话同志们：今天，我们全市发改系统同志齐聚一堂，总结一年来的工作，展望新一年的发展。
一年来，同志们各司其职，认真负责，团结互助，扎实工作，取得了成绩，作出了贡献。
在此，我代表委党组向你们表示衷心的感谢！下面，我就2011年工作情况和2012年主要工作安排讲几点意见。
一、关于2011年的发展改革工作2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是经济发展环境极为复杂的一年。
面对诸多不利因素和各种难题，全市发改系统认真贯彻落实市委、市政府的各项工作部署，在各县区、各部门的大力支持和密切配合下，以推进“三个转型”为主线，牢牢把握发展和民生两个关键，积极实施“三化”统筹和“三动”并举战略，加快转变经济发展方式，强化部门职能，积极发挥参谋助手作用，做了大量扎实细致的工作，圆满完成了年初确定的各项工作任务，为实现“十二五”良好开局做出了重要贡献，得到了市委、市政府的充分肯定。
总结一年来发展改革工作，主要体现在以下十个方面。
（一）着力强化经济运行调节和重大战略谋划，推动我市经济规模不断扩大。
在国家宏观政策和市场环境出现变化、经济运行出现一些新的困难的情况下，我们会同有关部门，及时把握国家政策导向和市场走势，有针对性地解决经济运行中的矛盾和问题，推动重大战略的实施，促进了经济平稳较快增长。
预计地区生产总值完成500亿元，增长22%（以下简称增长，按现价计算），其中，第一产业增加值完成50亿元，增长17.1%；第二产业增加值完成290亿元，增长21.5%；第三产业增加值完成160亿元，增长24.3%。
社会消费品零售总额完成127亿元，增长18%。
三次产业结构调整为10:58:32。
规模以上工业总产值实现765亿元，规模以上工业增加值实现230亿元，同比增长分别达到29%和27.1%，规模以上工业企业实现利润总额实现18.5亿元，同比增长22.5%。
一是加强经济运行分析。
密切关注经济形势变化，逐月分析研判全市经济运行情况，创建《经济运行情况月报》，及时提出解决问题的意见和建议，有力地促进了经济的平稳运行。
确保实施“三高四新”战略见到新气象
确保实施“三高四新”战略见到新气象作者：毛伟明来源：《新湘评论》 2021年第2期中共湖南省委副书记、湖南省人民政府代省长毛伟明今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，是湖南实施“三高四新”战略的首战之年，做好今年的经济工作意义重大。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省委经济工作会议部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加快推动高质量发展，确保实施“三高四新”战略见到新气象。
树立抢抓历史发展机遇的强烈意识习近平总书记考察湖南作出了打造“三个高地”、践行“四新”使命、抓好五项重点任务的重要指示，这既是要求，也是期盼，更是方向，为我们未来发展提供了千载难逢的战略机遇。
我们必须增强抢抓机遇的意识和能力，沿着习近平总书记指明的方向、擘画的蓝图，上下一心，众志成城，开拓创新，担当作为，以我们创造性的工作，赢得未来发展主动权。
归根到底，就是要把思想和行动统一到实施“三高四新”战略上，把“三高四新”战略要求贯穿到全省经济社会发展的全方位、全领域、全过程。
大力实施“三高四新”战略，就是要夯实“稳”的基础。
坚持“稳”字当头，稳定惠企利民政策，稳住经济发展向好、向上的势头，确保社会大局稳、产业企业稳、市场预期稳、民心民情稳。
大力实施“三高四新”战略，就是要找准“进”的方向。
坚持稳中求进工作总基调，强化战略思维、拓展战略思路、提高战略执行力、抢占战略制高点，推动打造“三个高地”迈出实质性步伐，推动改善人民生活品质迈出实质性步伐。
大力实施“三高四新”战略，就是要盯住“高”的目标。
坚持以高质量发展为主题，围绕打造“三个高地”，把顶层设计和分层衔接有效结合，把战略设计与战术运用有效结合，从大处着眼、小处着手、实处落子，高效率、高水平、高标准推动各项工作。
大力实施“三高四新”战略，就是要见到“新”的气象。
坚持立足新阶段、贯彻新理念、开拓新思路、实施新举措，围绕实施“三高四新”战略，在一些关键点关键环节上发力，抓实一批项目、抓好一批产业、抓紧一批改革、抓住一批技术攻坚，确保迈出新步伐，见到新气象。