西部大开发制定新十年规划
西部地区人才开发十年规划

西部地区人才开发十年规划西部地区人才开发十年规划的人才投入西部大开发;要依托西部地区的航天航空、能源交通、化工、冶金、特色经济、旅游等优势产业和退耕还林还草、基础设施建设等重大项目,使各类人才在西部经济社会发展中充分施展才智。
在科技教育对口支援和合作中引导人才向西部流动。
大力推进东部、中部与西部地区专业技术人才的交流与合作,尽快建立起专门人才在国家重大项目实施、重点工程建设和支柱产业发展中的"双向参与"机制。
西部地区各级党委、政府和高等学校、科研院所、企事业单位,要充分利用对口支援与合作、选派交流干部和专业技术骨干的机会,采取信任关心、放手使用、加强感情联系等方法,积极引导人才为西部大开发作贡献;鼓励并支持高等学校、重点科研院所、大中型企业在西部办分校、分所、产业化基地或研究与发展中心。
大力吸引海外高层次人才。
中央和国家机关有关部门要会同西部地区省、自治区、直辖市党委、政府,共同研究对外开放科技计划,进一步落实外籍高科技人才和高层次管理人才及投资者入出境和居留的规定。
西部地区各级党委、政府和企事业单位要努力营造海外高层次人才的创业环境和条件;鼓励海外高层次人才兼职、短期服务、承担委托项目及重要研究课题;鼓励国际跨国公司在西部地区建立研究与开发中心,鼓励依法设立中外合资、合作科研机构。
促进东西部地区人才信息共享。
人事部要建立国家高级专家信息库,为西部地区提供享受政府特殊津贴专家、有突出贡献专家、新世纪百千万人才工程人选、留学回国专家、海外留学人员和博士后人员等高层次人才及有关项目的信息服务。
根据西部地区人才需求,人事部与西部地区省、自治区、直辖市共同组织离退休专家参与西部开发与建设。
西部地区各级党委、政府要把吸引外地和鼓励当地身体健康的离退休专业人才参与西部大开发,作为人才开发的一项重要措施。
要制定政策,鼓励他们参与技术咨询、技术指导、技术攻关、技术承包等。
企事业单位要按合同兑现报酬并在生活上予以关心、照顾。
西部大开发的未来前景

国家发改委副主任杜鹰13日在昆明表示,随着西部大开发、东北振兴及中部崛起等战略的实施,我国区域经济发展不平衡问题有所改善,奠定了全国区域协调发展的良好格局,“十二五”期间,我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。
杜鹰在全国发展改革系统地区经济工作会议上表示,“十二五”时期,我国将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略,着力培育新的区域经济增长极,着力扶持老少边穷地区加快发展,着力促进经济布局、人口分布和资源环境相协调,努力构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
据介绍,未来5年,国家将大力促进东部、中部、西部、东北四大经济板块均实现较快增长,坚持把实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优势位置,给予特殊政策支持;全面振兴东北地区等老工业基地,支持东北地区传统优势产业改造升级;大力促进中部地区崛起,研究制定符合中部地区特点的新的政策措施;积极支持东部地区率先发展,在更高层次参与国际竞争与合作。
(据新华社)————————————————西部大开发利好板块资源类板块是重中之重业内人士指出,在45种主要矿产资源中,西部地区的煤炭、油气、钾盐、铬铁矿等资源在全国举足轻重,稀土、磷、镍、钒等资源优势十分明显。
目前西部地区已建成了一批天然气、煤炭、钾盐、磷矿、有色金属等优势矿产资源开发利用基地。
在23个重点工程项目中,虽然煤矿工程建设项目只有内蒙古胜利东二号露天煤矿二期工程和新疆大井矿区南露天煤矿一期工程等两个项目,但长城证券煤炭行业分析师赖礼辉认为,上述项目将会成为新疆、内蒙古区域规划的重要内容之一,其投资机会不可低估。
新疆煤炭资源丰富,预测储量为2.2万亿吨,占中国煤炭总预测储量的4成。
目前,新疆煤炭年产量保持在5000万吨左右,根据规划,到2020年,新疆煤炭产量将占中国总产量的2成以上,达10亿吨。
西藏矿业(38.02,0.05,0.13%)、西部矿业(18.95,-0.57,-2.92%)、广汇股份(48.85,0.09,0.18%)等个股值得重点关注。
55条---实施西部大开发若干意见修改

的比重,提高对公路、铁路、民航、水利等建设项 目投资补助标准和资本金注入比例。
17 逐步取消公益性建设项目县及县以下资金 中央安排的公益性建设项目,取消西部地区县区及
县以下,以及集中连片特殊困难地区州、市级配套 资金,明确地区政府责任,强化项目监督检查。
18 大力调整产业结构,积极发展有特色的优势 现有投资中企业技术改造和产业结构调整专项,加
部大开发重点工程建设用地。
31 城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点 稳步开发农村土地政治和城乡建设用地增减挂钩
试点。
完善艰苦边远地区津贴制度,进一步加大对艰苦边 远地区政策倾斜力度,逐步使其机关和事业单位人 39 员的工资达到或高出全国平均水平。 国办发 ( [2001]73 号) 提高艰苦边远地区事业和机关单位人员的工资水 40 平,逐步使其达到或高于全国平均水平,鼓励和吸 引人才在艰苦边远地区流动。 (国办发[2001]73 号)
30 提高建设用地批审效率,减少批审环节,急 进一步完善建设用地批审制度,减缓程序,保障西
事提供并保障经济建设用地。 国办发 ( 【2001】73 号) 范围内。 (中发【2010】1 号)
对西部地区新建铁路和铁路支线实行特殊运价。根 据国务院确定的新路新价政策,对西部地区新建铁 32 路可以按照偿还贷款本息 补偿合理经营成本的原则, 核定新线特殊运价。 (国 办发[2001]73 号) 加快水价改革步伐,根据节水的要求,逐步将水价 33 提高到合理水平, 完善水资源费的征收和管理。 (国 办发[2000]33 号) 西部地区城市已建成污水处理厂而未征收污水处理 费的,要依据国家有关规定尽快开征处理费,以开 34 征的课根据当地居民的承受能力,按照保本微利的 原则逐步提高收费标准。 (国办发[2001]73 号) 积极疏导西部电网电价矛盾,单独核定西部地区各 电网输配电费用,鼓励电力生产企业与用户直接签 35 订订购合同,降低用户电费负担。 (国办发[2001]73 号) 完 善 促 进 可 再 生 能 源 发 展 的电 价 机 制 ( 国 办 发 36 [2008]103 号《国务院办公厅转发发展改革委关于 2008 年深化经济体制改革工作意见的通知》 ) 启动草原、 湿地、 水土保护等生态效益补偿试点 (中 37 发[2009]1 号) 研究建立可持续发展准备金制度,由资源型企业在 税前按一定比例提取可持续发展准备金,专门用于 环境恢复与生态补偿,发展接续替代产业、解决企 38 业历史遗留问题和企业关闭后的善后工作等。国发 ( [2007]38 号《国务院关于促进资源型城市可持续发 展的若干意见》 ) 按照核减超越载牲畜数量、核定草地禁牧休牧面积的办法, 开展草原生态补偿。抓紧研究开展对湿地的生态补偿。加 大力度筹集水土保持生态效益补偿资金。 建立资源型企业可持续发展准备金制度, 由资源型企业在税 前按一定比例提取可持续发展准备金, 专门用于环境恢复与 生态补偿, 发展接续替代产业、 解决企业历史遗留问题和企 业关闭后的善后工作等。 矿产资源所在地政府对企业提取的 准备金岸一定比例统筹使用, 专项用于环境着治理和解决因 资源开发带来的社会问题。 抓紧完善可再生能源发电定价政策 积极推行发电企业竞价上网、电力用户与发电企业直接交 易等定价机制。 科学制定水资源费征收标准,逐步使污水处理费价格达到 合理水平。 促进水资源节约利用,合理确定城市供水价格,逐步实行 阶段水价。完善中水又会利用价格,鼓励中水回用,中央 在中水回用实施建设投资上给予支持。 对新建铁路和部分支线铁路,可根据实际情况,按照偿还 贷款本息、补偿合理经营成本的原则,考虑当地经济发展 水平和用户承受能力,核定新线和支线特殊运价。
2024年西部大开发工作会议总结(2篇)

2024年西部大开发工作会议总结尊敬的各位领导、嘉宾、各位代表:大家好。
首先,我代表全体组委会成员,对各位领导、嘉宾和代表的莅临参加2024年西部大开发工作会议,表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!在会议的两天里,我们共同围绕着西部大开发工作进行了深入研讨和交流,取得了丰硕的成果。
现在,我将对本次会议的主要内容进行总结。
一、回顾过去,展望未来本次会议回顾了近十年来西部大开发工作取得的显著成绩,其中包括诸如基础设施建设、扶贫攻坚、生态环境保护等方面的突破。
与此同时,我们也认识到,西部地区在经济发展、民生改善等方面仍面临一系列挑战。
因此,会议强调了继续加大对西部地区的支持力度和改革创新的重要性。
二、确定发展战略会议通过了《西部大开发2030战略规划》,明确了未来十年西部大开发的目标和重点。
其中,包括提高西部地区经济发展水平、促进区域协调发展、加强生态环境保护、深化改革开放等方面的具体任务和措施。
同时,会议还强调了要加强与相关国家和地区的合作,推动西部地区融入全球经济发展格局。
三、加大投入力度会议认为,要实现西部大开发目标,就必须加大对西部地区的投入力度。
会议决定,在未来十年内,中央财政将增加对西部地区的经济支持,同时鼓励各级政府和社会资本加大对西部地区的投资。
此外,会议还强调了要加强财政和金融创新,为西部地区的发展提供更加有力的金融支持。
四、深化改革创新会议指出,要推动西部地区经济发展,就必须深化改革创新。
会议决定,在西部地区设立经济特区,加强产业结构调整和创新能力提升。
与此同时,会议还强调了要加强人才培养和科技创新,为西部地区的发展提供强大的智力支持。
五、加强生态环境保护会议认为,生态环境保护是西部大开发的重要任务。
会议决定,加大对西部地区生态环境保护的投入力度,实施更加严格的环境保护政策,推动绿色发展。
与此同时,会议还强调了要加强水土保持、生态修复和资源节约利用等方面的工作。
六、加强基层组织建设会议认为,加强西部地区基层组织建设是实现西部大开发目标的重要保障。
关于西部大开发战略实施十年来重大成就考察报告

关于西部大开发战略实施十年来重大成就考察报告2010年8月19日至30日,以全国政协副主席陈宗兴为团长,朱佳木、牛越生委员为副团长的全国政协“西部开发10年来的重大成就”委员考察团一行21人赴宁夏、青海,对西部大开发战略实施十年来两地的经济和社会发展情况进行了为期12天的考察。
考察期间,考察团分别听取了宁夏回族自治区、青海省有关情况介绍,在宁夏实地考察了宁夏黄河金岸建设、永大线节水农业示范区、沙坡头旅游区治沙工程、中卫香山硒砂瓜基地、宁东能源化工基地、神华宁煤集团甲醇厂、烯烃项目等;在青海实地考察了青海藏羊集团、金诃藏药集团、青海生物科技产业园区、藏医药文化博物馆、原子城爱国主义教育基地、拉西瓦水电站等。
通过听取情况介绍和实地考察,委员们对西部大开发战略实施10年来宁夏、青海取得的成就有了更为全面和直观的了解,对两个省区10年来迎难而上、奋力追赶的建设精神给予了高度评价,并立足各自专业领域,积极建言献策,提出了一些建设性意见和建议。
一、西部大开发战略实施十年来宁夏、青海取得的重大成就西部大开发战略实施10年来,在党中央、国务院的正确领导下,在兄弟省市的大力支持下,宁夏回族自治区、青海省各级领导班子励精图治,带领各族群众紧紧抓住历史机遇,进一步解放思想,转变观念,立足区情、省情,发挥优势,大力推进工业化、城市化和农业产业化,经济社会步入了持续快速发展的“黄金时期”,使经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设取得了前所未有的巨大成就。
(一)经济实力大幅提升10年来,宁夏回族自治区生产总值从1999年的241亿元增加到2009年的1353亿元,按可比价格计算,增长2倍,年均增长11.5%。
地方一般预算收入由1999年的18.8亿元增加到2009年的111.6亿元,增长近5倍,年均增长19.5%。
2009年人均生产总值达到21777元,在1999年的基础上翻了两番。
1999年至2009年,青海省生产总值由238.39亿元增加到1081.27亿元,年均增长12%。
实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展

实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展实施西部大开发战略加快贵州经济社会发展世纪之交,根据邓小平同志“两个大局”的战略构想和我国发展面临的新形势、新任务,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体高瞻远瞩,总揽全局,不失时机地作出了实施西部大开发战略的重大决策。
贵州迎来了前所未有、千载难逢的历史性发展机遇。
实施西部大开发战略以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家有关部委的大力支持下,贵州全省上下以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实国家实施西部大开发战略的各项方针和部署,按照中共贵州省委、省政府确定的贵州省西部大开发的奋斗目标和战略重点,抢抓机遇,团结拼搏,齐心协力,扎实工作,办成了许多若干年来想办而没有办成的大事,实施西部大开发战略取得显著成效,贵州进入了发展速度最快、经济效益最好、人民群众得到实惠最多的历史时期。
全省经济社会发展的基础条件不断得到改善,经济结构战略性调整成效突出,特色经济体系逐步确立,自我发展能力显著增强,人口控制和生态环境建设稳步推进,贵州已经进入了加快全面建设小康社会和推进现代化建设的新时期,西部大开发的成果正为全省3900多万各族人民所分享,实现贵州经济社会发展历史性跨越的美好前景正在由蓝图逐渐成为现实。
一、贵州在西部大开发中的战略起点贵州地处中国大西南腹地,是一个资源丰富、气候宜人、风景秀丽、优势突出、发展潜力巨大的省份。
同时由于历史的原因,贵州经济社会发展相对滞后,是一个“欠开发、欠发达”的省份。
2000年,全省人口3524万,其中农村贫困人口近1000万,占全国农村贫困人口的10%以上,全省财政总收入仅151.62亿元。
在国家实施西部大开发战略之际,贵州存在的不足及比较优势都十分突出。
存在的问题主要表现在:一是经济增长速度相对缓慢。
“八五”到“九五”期间,贵州经济增长速度一直落后于沿海发达地区,与周边省区相比也不算快。
二是经济社会发展基础差、水平低。
十年大开发 十年大变化

十年大开发十年大变化作者:张晶蔡雨成来源:《北方经济》2009年第17期自1999年我国实施西部大开发战略以来,已走过了第10个年头。
10年来,内蒙古自治区在党中央、国务院的领导下,各族人民艰苦奋斗、团结拼搏,采取有效的政策措施,改善生存和发展环境,抢抓机遇,加快发展,西部大开发战略在全区取得重大进展。
以生态、能源、交通运输和城市基础设施为重点的建设步伐明显加快,国民经济实现了较快的发展,主要经济指标增长速度领先于全国。
同时,随着西部大开发战略的深入实施,内蒙古自治区在促进发展的政策措施上正逐步体现出以人为本、更趋理性化的科学发展观理念,全区各族人民从实施西部大开发战略中得到了真正的实惠。
全区经济社会发展面貌发生了巨大变化,呈现出社会边疆稳定、民族团结和谐、经济跨越发展、人民安居乐业的喜人局面。
10年来的事实证明,我国实施的西部大开发战略是兴疆富民的重大举措,取得的成果令人瞩目。
一、10年来西部地区经济社会发展取得的成绩10年来,在西部大开发战略的指导下,国家在规划指导、重大工程建设、资金投入、政策措施等多方面对西部地区给予了重点支持。
西部地区经济社会取得了显著成绩,一些经济指标占全国的比重明显提高,与中东部地区的差距有缩小的趋势。
回顾10年西部大开发战略实施情况,呈现出以下五大亮点:(一)经济总量明显增加,增长速度不断加快经测算,2000—2008年西部地区生产总值分别增长8.5%、8.7%、9.9%、11.2%、12.7%、13.1%、13.3%、14.6%和12.4%,分别比1999年的增幅高1.3、1.5、2.7、4、5.5、5.9、6.1、7.4和5.2个百分点,前9年累计增长1.68倍,年均增长11.6%,快于全国平均增速1.6个百分点。
西部地区生产总值从1999年的15354.02亿元增加到2008年的58256.58亿元,占全国各省区市GDP总和的比重由1999年的17.5%提高到了2008年的17.8%,提高了0.3个百分点,人均GDP由1999年的4312元提高到2008年的16000元,平均增加11688元。
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知

云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.07.12•【字号】云政发[2004]134号•【施行日期】2004.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知(云政发[2004]134号)各州、市人民政府,各地区行政公署,省直各委、办、厅、局:为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神,继续推进西部大开发,国务院下发了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号,以下简称《若干意见》),提出了进一步推进西部大开发十个方面的具体措施。
现将《若干意见》转发给你们,并结合我省实际,提出以下实施意见,请一并认真贯彻落实。
一、把解决好“三农”问题作为重中之重加快县域经济发展是解决“三农”问题,实现区域协调发展的关键,各级、各部门要认真贯彻省委省政府关于加快县域经济发展的各项政策措施,切实加快县域经济的发展,促进发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展。
要大力推进农业结构的战略性调整,发展特色农业、生态农业、外向型农业。
重点搞好烤烟、糖料、茶叶、橡胶、无公害蔬菜、花卉、马铃薯、特色水果、中草药等生产基地的建设,逐步形成县域经济支柱和具有地方特色的农产品加工体系。
同时要高度重视粮食生产安全,正确处理调整农业结构与粮食安全的关系,强化农田基本保护和水利设施建设。
加强农业和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,抓好事关农民切身利益的“六小工程”为主要内容的“民心工程”。
在积极争取国家扶持的基础上,动员广大农民和社会各方面力量参与荒山造林、农村能源建设、乡村道路、节水灌溉等小型公共工程建设。
实施“百万民工培训”工程,努力提高农村劳动力素质。
采取多渠道、多形式,加快农村劳务输出和富余劳动力转移,拓宽农民参与公共工程建设,劳务输出等增收渠道;对于生态敏感、少数民族聚集的贫困地区,在国家给予必要支持的同时,要依靠自身的努力,推进生态移民和易地搬迁工程,尽快脱贫致富。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
西部大开发制定新十年规划1、胡锦涛:实施西部大开发战略重点抓好六大工作5日到6日,中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
出席会议的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛强调,当前和今后一个时期,深入实施西部大开发战略,要集中力量解决全局性、战略性、关键性问题,重点做好以下工作:一是坚持夯实基础,进一步提升发展保障能力,加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障。
二是坚持协调发展,进一步调整产业结构,大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,发展特色优势产业,扎实推进社会主义新农村建设,努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局。
三是坚持为民谋利,进一步保障和改善民生,加快社会建设,建立覆盖城乡居民的公共服务体系。
四是坚持改革开放,进一步增强发展动力和活力,建立有利于西部地区又好又快发展的体制机制,加快完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
五是坚持和谐发展,进一步维护社会和谐稳定,推进社会管理创新,维护群众合法权益,做好民族工作和宗教工作,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
六是坚持大局意识,进一步加大支持力度,加大中央对西部地区的政策支持力度,广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。
西部地区广大干部群众要顽强拼搏、不懈奋斗,用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。
胡锦涛强调,全党全国要从大局出发,将西部大开发推向深入,努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的西部地区。
2、西部大开发新十年定目标西部普推资源税改每经记者宛霞发自北京西部大开发新十年战略总体目标最终确定。
此前被广泛寄予希望的"保留企业所得税15%的低税率"的优惠政策得以延续,同时,煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。
近两日,中共中央、国务院在京召开西部大开发工作会议。
昨日(6日),央视《新闻联播》用超过13分钟的时长报道了这一会议。
企业所得税将继续优惠西部大开发工作会议指出,今后十年,深入实施西部大开发战略总体目标是:西部地区经济综合实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴基地,生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。
会议同时明确的还有西部大开发在中国区域协调发展总体战略中居于优先的地位。
在具体措施方面,首先是以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。
西部大开发政策时限也延长了十年。
对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税。
即西部地区的现行税收优惠政策将继续按照15%的企业所得税政策执行。
这意味着西部地区企业的所得税将再享有10年的税率优惠,该措施有利于西部地区吸引外来投资。
目前我国已经统一内外资企业所得税率为25%。
此外,对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。
这意味着6月1日实施的新疆资源税改扩大至西部12省区市。
税改范围由油气拓宽至煤炭、原油、天然气。
率先实施生态补偿政策第二个西部地区十年规划以增强自我发展能力为主线。
新政策加大了对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。
距离"建立生态补偿机制"进入国家重要议事日程已有5年时间,作为我国重要的生态屏障区和水源涵养地,西部地区成为首个突破口。
西部大开发工作会议上明确,在生态建设和环境保护方面,西部地区定位为"全面增强可持续发展能力"。
据悉,中央已经决定在西部加快实施有利于保护环境的生态补偿政策,逐步提高国家级公益林生态效益补偿标准,增加对上游地区重点生态功能区的均衡性转移支付等。
(每日经济新闻)3、西部大开发定位"四个基地" 加大直接投入西部大开发战略实施十年之后,新的战略目标被再次设定。
第一财经日报报道,7月5日到6日,中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为西部大开发下一个十年的关键词。
国家主席胡锦涛指出,今后十年西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。
优化资源利益分配此次会议提出,以培育特色优势产业为龙头,大力发展农牧业、现代工业和服务业,加快构建现代产业体系,使西部地区资源优势转变为经济优势。
值得注意的是,国务院总理温家宝在讲话中提出了具体的扶持措施:对西部地区属于国家鼓励类产业的企业,减按15%税率征收企业所得税;对煤炭、原油、天然气等资源税由从量征收改为从价征收。
新加坡国立大学东亚研究所资深研究员杨沐认为,未来十年西部大开发在收入分配方面要发展出有利于西部发展的新结构,目前世界市场上利润分配已经向资源国倾斜,而西部现在已经是中国矿产资源的主要生产地,西部是否可以参考澳大利亚和巴西,以资源开采与生产为最主要的支柱产业,通过资源开采公司所有权的收益,或资源税的地方分成来获得良好的地方收益,并刺激资源开采业的进一步发展,发挥地方的资源优势。
四川省政府科技顾问团顾问、西南财经大学副校长丁任重接受《第一财经日报》记者采访时表示,中央对西部的发展投入正在从"打基础"走向"上台阶",西部大开发前十年主要集中于基础设施建设,现在更应该着力于帮助西部发展产业,增强西部的"造血功能"和自我发展能力。
根据此次中央工作会议的精神,已经提出了发展优势特色产业、矿产资源加工业和新兴战略产业,这是令人鼓舞的。
加大直接投入加大投入、强化支持成为西部大开发新十年的直接利好消息。
此次会议从基础设施建设、财政资源投入和政策资源等方面提出了具体的支持措施。
国家发改委昨日公布的2010年西部地区新开工23项重点工程目录,总投资额度高达6822亿元,而此前十年的总投资额度不过为2.2万亿元。
此次会议提出的六项重点工作之首便是坚持夯实基础,进一步提升发展保障能力,加快构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系和国家生态安全屏障。
在财政资源方面,温家宝提出,加大对西部地区均衡性转移支付力度,推进地区间基本公共服务均等化;用于教育、医疗、社保、扶贫开发等方面的专项转移支付重点向西部地区倾斜;中央投资项目将重点投向西部地区民生工程、基础设施等领域。
此次会议还给予了地方部分政策创新的权利--鼓励和支持西部地区在改革中大胆探索、先行先试,支持西部地区扩大对内、对外开放,更好地利用两个市场、两种资源。
不过,北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、中国地方政府研究院院长彭真怀对本报记者表示,实际上,随着东北振兴和中部崛起等战略的提出,西部大开发战略在过去的倾斜力度是有所下降的。
彭真怀认为,西部地区包括五个民族自治区,与14个国家和地区接壤,陆地边境线占全国的85%。
在国防、经济和社会发展中具有重要的战略地位,应该将西部大开发提升到国家安全的高度来实施支持。
此外,一些学者所建议的重点突破以点带面也被决策层采纳。
会议提出,以重要经济区为发展引擎,实行整体推进和重点突破相结合,扎实推进成渝、关中-天水和广西北部湾等经济区发展,支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展,培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏"一江三河"等经济区,形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。
4、胡锦涛:今后10年西部地区综合经济实力上一个大台阶中新社北京7月6日电5日到6日,中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议。
出席会议的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛指出,今后10年,深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶,基础设施更加完善,现代产业体系基本形成,建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶,基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶,生态环境恶化趋势得到遏制。
胡锦涛强调,新形势下深入实施西部大开发战略,必须进一步加大投入、强化支持,以增强自我发展能力为主线,以改善民生为核心,以科技进步和人才开发为支撑,更加注重基础设施建设,着力提升发展保障能力;更加注重生态环境保护,着力建设美好家园和国家生态安全屏障;更加注重经济结构调整和自主创新,着力推进特色优势产业发展;更加注重社会事业发展,着力促进基本公共服务均等化和民生改善;更加注重优化区域布局,着力培育新的经济增长极;更加注重体制机制创新,着力扩大对内对外开放,推动西部地区经济又好又快发展和社会和谐稳定,努力实现全面建设小康社会奋斗目标。
在谈到西部大开发过程中积累的经验时,胡锦涛强调,必须坚持科学发展观,全面推动经济社会发展;必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让各族群众共享改革发展成果;必须坚持改革开放,增强发展动力和活力;必须坚持发挥社会主义制度的政治优势,走共同富裕道路。
胡锦涛指出,虽然西部大开发取得了巨大成就,但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是全面建设小康社会的难点和重点。
5、今年西部大开发新增23项重点工程总投资6822亿元新一轮西部大开发十年规划正在拟定内蒙古区域规划有望年内出台今年是国家实施西部大开发战略的十周年,记者5日从国家发改委了解到,国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元。
有关人士指出,西部大开发下一个十年规划正在制定当中,主要侧重于产业转移、加快城镇化进程等,而内蒙古区域振兴规划也有望于今年出台。
西部大开发投资力度大大增强国家实施西部大开发策略以来,西部经济增长取得了累累硕果,而记者从相关渠道了解到,新一轮西部大开发的十年规划也正在拟定。
事实上,中共中央政治局早在5月底研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施的会议就指出,要以更有效的举措,对西部进一步完善扶持政策,进一步加大资金投入,进一步体现项目倾斜。
发改委有关人士指出,国家计划2010年西部大开发新开工23项重点工程,投资总规模为6822亿元。
而2009年,国家计划西部大开发新开工18项重点工程,投资总规模仅为4689亿元。