西部大开发对陕西的意义

西部大开发夯实陕西发展基础

——西部大开发以来我省基础设施建设综述

西安北二环立交桥。

（资料照片）

西部大开发以来,我省基础设施建设发生了突飞猛进的历史巨变。10年间，全省的路、水、电等基础设施不断改善，不仅成为我省干部群众感觉西部大开发战略的最直观、最明显的成果之一，也对整体经济的快速增长发挥了积极的作用。

在西部大开发中，省委、省政府作出决策，陕西经济要发展，首先要抓好基础设施建设。这不仅是增强国民经济后劲、改善投资环境的长远之计，也是解决我省当前内需不足的应对之策。

经过10年的努力，让陕西3800万人民感受最深的是，一个现代化的立体交通网络遍布了三秦大地。全省10市1区72个县通上了高速公路，形成了以西安为中心、通往各市的半日交通圈和通往省会及主要城市的一日交通圈。同时，境内穿越秦岭的高速公路达到4条，自古“难于上青天”的蜀道从此变通途。到2008年底，全省农村公路总里程达到11.9万公里，乡镇、行政村通畅率分别达到90％和63％，行政村通达率达到86％。公路通达率、通畅率均超过全国平均水平。全省公路网密度由1999年的0.21公里/平方公里提高到2008年的0.637公里/平方公里，增长2倍。高速公路在西部率先突破2000公里，截至2008

年底，全省共建成高速公路2466公里,较1999年增加了6.8倍，翻了两番多，位居西部第一、全国第九。2009年上半年，全省高速公路达到了2524公里，10市1区提前两年实现了全部通高速公路。

10年的铁路大建设,出行的人南下北上、东奔西走都越来越便捷。包头神木铁路、西安延安铁路、神木延安和西安安康铁路先后通车，挺起了纵贯陕北、关中、陕南三大区域的“铁脊梁”。西安至合肥电气化铁路的建成，打通了陕西与长三角的便捷通道。全省铁路营运里

程达到3750公里，“两纵五横四个枢纽”的铁路骨架基本形成。新建成的西康铁路，经襄渝铁路、阳安铁路入川，成为我国西部铁路网中又一条南北大动脉。

2003年，西安咸阳国际机场完成扩建，2007年，再次进行机场二期扩建工程，将新建第二条跑道、第三座航站楼以及相关配套设施。2008年，我省民用航空航线里程达到71.16万公里，航线439条，国际航线93条，分别为1999年的2.7、2.5和14.5倍；完成货物周转量1570.09亿吨公里，比1999年增长1.9倍，2000－2008年年均增长12.4％。随着西安咸阳国际机场航站楼、榆林新机场相继投入使用，我省“一主四辅”航空运输格局初步奠定。

西部大开发以来，我省一大批水利设施重点项目相继建成。全省12处大型灌区续建配套和节水改造工程收到实效。宝鸡峡、泾惠渠渠首加坝加闸、东雷二期抽黄等一批骨干水源工程先后告竣，全省10个大中城市和三门峡区防洪工程、50多座大中型水库除险加固工程如期

完成。同时，随着一系列城市引水工程的建成，我省的城市供水状况也有了长足的改善。

西部大开发时期，也是我省电力建设进入飞速发展的高峰期。全省发电装机容量突破1000万千瓦时，相当于1999年的3倍，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求，由90年代初期的严重缺电进入电力供需基本平衡的阶段。电信业增势强劲。以光缆为主体、卫星和数字微波为辅的多功能骨干传输网覆盖全省，光缆线路总长14.5万公里，互联网普及率位居西部第二。

10年来，我省城市基础设施建设规模空前，大中城市规模成倍扩大，城市功能增强，人居环境改善，一座座颇具规模的新兴小城镇拔地而起。全省每年都有大批道路、供水、垃圾处理、绿化亮化、休闲广场、城中村改造和棚户区改造工程投入使用，城市发展之快，面貌变化之大，令人目不暇接，由衷赞叹。

“一区六园”构建榆阳产业经济新格局

本报讯（记者张锦国通讯员杜飞刘亚飞）今年以来，榆林市榆阳区牢牢抓住“扩内需、调结构、保增长”的政策机遇，紧紧围绕“基础先行、项目支撑、园区引领、民生拉动”的工作思路，创新举措，务实奋进，精心打造“一区六园”产业经济新格局。

“一区六园”，“一区”是位于榆卜界的榆林现代农业科技示范区。该区占地总面积13.5平方公里，开工半年来，已完成投入8000多万元，完成了规划设计和7.6公里入区道路建设、引入北京庄生堂11.5万吨绿豆、榆林磨香园5000吨豆制品加工、小个子2万吨鲜粉、万头养猪场、千亩蔬菜温棚等12个汲农项目，协议入区的项目还有12万吨系列饮料产品和2000吨精品小杂粮加工。部分项目已经达产见效。在此引领下，全区建成30万亩玉米、20万亩马铃薯、6万亩蔬菜产业基地。建成10万只以上养羊大乡7个，万只以上养羊示范村37个，万头以上养猪场5个，万头以上养猪示范村17个，羊子、生猪、牛饲养量分别达到161万只、90.5万头、3.7万头。“六园”，一是麻黄梁工业园。该园位于榆林城东17公里处的麻黄梁工业集中区，园区自2008年4月启动以来，已完成投入近10亿元，完善了园区基础设施，启动了污水处理厂和26公里铁路连线工程，已经有三江、同达60万吨兰炭、天朗120万吨兰炭、东方3.5万台汽车，100万吨水泥粉磨站、25吨煤焦油加氢等12个重大项目入园建设生产，入园项目总投资近30亿元。二是大河塔煤化工园，占地总面积8平方公里,当年完成投入3.8亿元，并建成投产150万吨兰炭、5万吨硅酸钠和1万吨金属镁生产线，先期已建成投产60万吨甲醇和800万吨煤矿，入园在建的有20万吨碳酸二甲脂、240万吨盐化卤水等项目，筹建入园的还有180万吨甲醇及80万吨MTO项目。三是金鸡滩循环经济园，占地面积4000多亩，今年开工以来已完成投入9.5亿元，将建成5000吨多晶硅、35万吨碳素、60万吨镁铝合金、800万吨煤矿和5×330兆瓦发电生产线。四是鱼河盐化工园，已有60万吨盐化项目入园建设。五是小壕兔新能源园，正在编制规划，已有比亚迪等风能、太阳能生产企业意向入园。六是西红墩煤化工园，已有100万吨煤制油项目入园奠基，西安榆林商会大型煤产业链项目协议入园。在六大园区中，今年安排的36个重点建设项目和24个重大前期项目进展顺利，有22个重点项目正开工建设，完成投资31.9亿元。

在“一区六园”产业经济新格局的强势推动下，全区工业经济发展虽然面对金融危机的冲击，但仍实现了新跨越。截至今年9月份，全区实现地区生产总值108.9亿元，较上年同期增长19％，增速居全市第三位；完成全社会固定资产投资103亿元，增长17.8％，居全市第二位；完成工业总产值102亿元，在北六县增幅居第一；实现社会消费品零售总额19亿元，增长21.6％，居全市第一位；其中地方财政收入4.6亿元，增长46.5％，增幅位居全市第一；城镇居民人均可支配收入12205元，增长32.7％，居全市第四位；农民人均现金收入6072元，增长23.％，居全市第一。

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央视《东方时空》专访袁纯清

中央电视台《东方时空》专访陕西省省长袁纯清

作者: 来源: 更新时间:2010-02-01 05:11:03 点击: 11

中央电视台《东方时空》专访陕西省省长袁纯清

西部网讯 1月31日晚，央视新闻频道的《东方时空》播出特别节目——西部大开发十周年省市长和自治区主席访谈录——专访陕西省省长袁纯清。袁纯清省长就西部大开发十年来，陕西政治、经济、社会、文化等方面取得的巨大成就，以及未来的规划等接受了央视记者专访。

学习西部大开发的感想

对西部大开发的认识和心得

前几日我们上了一堂形势理论课，课程的主题是关于西部大开发的内容。在课程的开始老师问了一个问题——谈谈你对西部的认识。对于这个问题，下面的同学显得有些迷茫。对自己来说，“西部”这个词汇并不陌生，但是对于它的严格概念及确切范围却很模糊。虽然之前对西部大开发略有关注，但还是没有从心底真正关心过经济相对欠发达的这个地区。所以，经过老师的讲解和PPT的放映，整堂课下来我收获了很多。

西部大开发作为中华人民共和国的一项政策开始实施，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。西部大开发的范围包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、等12个省、自治区、直辖市、3个少数民族自治州，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。于是国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作，这项伟大的工程也随之拉开序幕。

西部大开发是我国发展的宏伟蓝图的重要部分之一，从21世纪开始这个重大的战略部署和决策所要达到的目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。2000年到2010年是西部基础建设的阶段，为以后西部更加繁荣的伟业做铺垫。中间二十年在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。后二十年中，在一部分率先发展地区增强实力，融入国内国际现代化经济体系自我发展的基础上，着力加快边远山区、落后农牧区开发，普遍提高西部人民的生产、生活水平，全面缩小差距。

国家战略性区域发展规划对陕西的定位

国家战略性区域发展规划对陕西的定位》

来源：秘书处日期： 2016-5-16 作者：秘书处

摘要： 2009年6月至2015年3月期间，国家发布了涉及陕西的战略性区域发展规划17项。我们通过系统归纳，整理研究有关陕西发展的主要内容，进一步明确了国家规划对陕西的功能定位，明晰了十一个地市（区）的发展定位，明晰了陕西需要发展的主要产业。为了贯彻落实好国家规划，我们就全省重点发展高端能源化工、新能源汽车、航天航空、电子信息、生物医药、新材料以及文化旅游、现代农业产业及区域布局提出了相关建议。

关键词：国家规划功能定位产业建议

陕西区位优势和资源优势，决定了在全国经济社会发展大局中占据重要位置。目前，国家涉及我省的战略性区域发展规划17项。其中，整体性规划2项：《国家主体功能区发展规划》、《西部大开发“十二五”规划》；重点经济区规划6项：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《关中-天水经济区发展规划》、《呼包鄂榆经济区发展规划（2012-2020）》、《陕甘宁革命老区振兴规划（2012-2020）》、《晋陕豫黄河金三角区域合作规划（2014-2025）》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》；重点生态区规划3项：《全国生态保护与建设规划（2013-2020）》、《秦巴生物多样性生态功能区生态保护与建设规划（2013-2020年）》、《京津风沙源治理二期工程规划（2013—2022）》；连片特困地区规划4项：《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》、《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》、《吕梁山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020）》；西部重点城市新区规划1项：《西咸新区总体规划》；新型城镇体系建设规划1项：《国家新型城镇化规划（2014－2020）》。

西部大开发

西部大开发是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是“把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平、巩固国防。”2000年1月，国务院成立了西部地区开发领导小组。由国务院总理朱镕基担任组长，副总理温家宝担任副组长。经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于2000年3月正式开始运作。

实施西部大开发战略，就是要开荒，依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵（阳）昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。

摘要：实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工程。

中国西部大开发区域图西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年，国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区自然资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成中国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南（宁）贵、成昆（明）等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。2006年12月8日，国务院常务会议审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。目标是努力实现西部地区经济又好又快发展，人民生活水平持续稳定提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，教育、卫生等基本公共服务均等化取得新成效，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。西部大开发总的战略目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。要加快改革开放和现代化建设步伐。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切２００８年西部地区进出口总额达１０６８亿美元，是１９９９年的近８倍，年均增长２３．２％；进出口总值占全国比重由１９９９年的３．８％，上升至２００８年的４．２％。１０年来，西部地区“引进来”快速增长，实际使用外资金额由１９９８年的２３．５１亿美元增至２００８年的６６．１９亿美元，增长１８１．５４％。实施西部大开发１０年来，中国西部呈现区域合作、全面对外开放新格局。需要加快改革开放和现代化建设步伐。 󰀀󰀀 １９９９年９月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。

西部大开发战略对产业结构调整的影响研究

邓翔;袁满;李凤鸣

【期刊名称】《财贸研究》

【年(卷),期】2022(33)4

【摘要】西部大开发战略是否有效推动了西部地区产业结构升级一直是学术界关注的重要议题之一。结合西部大开发边界城市的面板数据,采用产业结构合理化和高度化两个指标衡量城市产业结构调整水平,运用双重差分模型对西部大开发的产业结构调整效应进行评估。研究表明,西部大开发战略的实施对产业结构优化具有一定的促进作用,但由于西部地区经济增长主要依赖投资,因此长期而言,西部大开发对产业结构优化升级的推动作用未能有效发挥;西部大开发对产业结构合理化的发展没有显著推动作用,对西部地区产业结构的作用整体上表现为转型升级阻碍效应。未来西部大开发应注重发挥市场的作用,加强西部地区软环境建设,转变经济发展方式,提升西部地区创新能力,为西部地区产业结构调整提供长期的驱动力。

【总页数】12页(P63-74)

【作者】邓翔;袁满;李凤鸣

【作者单位】四川大学经济学院

【正文语种】中文

【中图分类】F129.9

【相关文献】 1.论西部大开发之地区产业结构调整战略2.在西部大开发中云南产业结构调整的战略选择3.西部大开发与农业产业结构调整对陕西农机市场的影响4.云南省产业结构调整战略研究--因子分析和投入产出法在产业结构调整中的应用5.西部大开发与农村发展战略和产业结构调整

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陕西西部大开发税收政策执行评价及调整方向

杨卫红

【期刊名称】《陕西行政学院学报》

【年(卷),期】2013(027)001

【摘要】在上一轮西部大开发政策的支持下,陕西经济社会发展取得了巨大成就.新一轮西部大开发的税收优惠政策虽已明确.但对于陕西来说,这些政策还应着重在支持陕西发展优势,支持陕西经济发展薄弱环节的税收优惠政策上,以及在宏观层面支持陕西经济社会发展的税收政策等方面予以完善.

【总页数】5页(P104-108)

【作者】杨卫红

【作者单位】陕西省地方税务局,西安710002

【正文语种】中文

【中图分类】F810.422

【相关文献】

1.中央支持民族地区税收政策效果评价与调整方向 [J], 张冬梅;魏后凯

2.陕西省西部大开发税收优惠政策执行情况调查报告 [J], 乔朴;唐卡

3.西部大开发税收优惠政策执行情况回顾与展望 [J], 白玉刚

4.贯彻积极的财税政策支持地方经济发展：对陕西省当前财政税收政策执行情况 …

[J], 任明;梁水录

5.西部大开发税收优惠政策执行情况分析

——基于内蒙古自治区视角 [J], 王昕杰因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买

中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见

文章属性

• 【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院

• 【公布日期】2020.05.17

• 【文号】

• 【施行日期】2020.05.17

• 【效力等级】党内规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】西部开发

正文

中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见

强化举措推进西部大开发形成新格局，是党中央、国务院从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西部地区经济社会发展取得重大历史性成就，为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础，也扩展了国家发展的战略回旋空间。但同时，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。为加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实总体国家安全观，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定不移推动重大改革举措落实，防范化解推进改革中的重大风险挑战。强化举措抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进西部地区经济发展与人口、资源、环境相协调，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。

从西部大开发战略的十年历程来看区域经济发展

量　２０１３年ｌ　

从西部大开发战略的十年历程来看区域经济发展　

口郭蓉仲琳　

（西安工业大学陕西西安７１００２１）　

摘要：东西部地区发展差距的历史存在和过分扩大，是一个长期困扰中国经济和社会健康发展的全局性问题。近年来，国家提出了西部大开发战　略，本丈详细的阐述了西部大开发战略中国家对西部城市发展的支持以及政策，与我国”西部大开发”中取得的成就和辉煌。　关键词：区域经济，西部大开发，关中口天水经济区发展规划。　

随着区域经济发展复杂程度的加大，单纯从地理学的角度来定义　

区域的边界对区域经济的研究有存在着很大的制约性。区域经济活动　

空间在一定的时间里受到一些因素的束缚，这种束缚构成了区域经济　

系统的边界，但经济的发展最终会克服这些障碍。中国太大人太多，珠　

三角、长三角、环渤海三个又集中在东部沿海，造成中国经济发展区域　

很不平衡。当前中国国内经济发展，很需要搞区域平衡。众所周知，东　

部的经济受金融危机和国内的经济调整影响比较大，受资源、环境、成　

本等影响，东部沿海地区的产业逐渐向内地转移，人才、技术、资金等生　

产要素也向内地回流；中西部地区受金融危机冲击相对较小，发展势头　

也比较好，中西部地区人口众多、腹地纵深、工业基础和科技基础好、产　

业互补性强、能源资源丰富，有巨大的经济、消费市场和城镇化发展潜　

力，在承接东部产业转移、扩大内需市场、发展现代制造业等方面将是　

重要的集聚地。支持西部地区开发建设，实现东西部地区协调发展，是　

我们党领导经济工作的一条重要方针，也是我国现代化建设中的一项　

重要的战略任务。　

ｌ９９９年９月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业　

改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战　

略。经过ｌ０年不懈努力，取得了举世瞩目的巨大成就。过去的ｌ０年　

是西部地区经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多　

的１０年，也是西部地区对国家贡献最突出的ｌ０年。这充分证明，党中　

西部大开发中如何更好地发挥科技进步的作用——“陕西现象”的几点启示

２００２年２月　第ｌ８卷第１期　石油戈学学报（社会科学版）　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ。ｆ　ＰｅｔＴｏｌｅｕｍ，Ｃｈｉｎａ（Ｅｄｉｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｓｏｃｑａ１　ｅｎｏ　）　Ｆｅｂ　２００２　Ｖ０ｌ　１８　Ｎｏ　１　

西部开发巾如伺更好地发挥科技进　的作用　

“陕西现象”的几点启示　

潘志兵　，杨　萍。　（１．西北工业大学管理学院，陕西西安７１００７２；２西安交通大学财经裢匡，胰西西安７１００４９）　

［摘要】陕西具有丰富的自然资源，人力资源住居全国前列、科技综合实力在全国名列　前茅，但陕西的经济发展水平低、经济效益差、企业亏损严重　从社会环境角度看，陕西存在制　约技术进步的体制环境，从经济结构论看，陕西的科技优势与经济结构存在着不溶性。西部大　开发应立足于自身的资源状况，加快向市场经济体制转变，实施教育超前发展战略。　［关键词】科技进步；经济增长；制度；经济结构；人力资本　［中图分类号］Ｆ１２７［文献标识码］Ａ［文章编号］１０００—５９５１｛２００２）０１—００１６一ｆ。４）　

一、陕西现象：富饶中的贫困　陕西地处中国西部地区，无论从绝对贫困定义，　还是从相对贫困概念讲，陕西均可算作贫困大省：　１９９４年陕西人均国民收人２４３１元，排名全国倒数　第四，相当于全国平均数（３８９０元）的６２％；更为严　重的是《国家八七扶贫攻坚计划》中确定的贫困县达　到５Ｏ多个，占全省总县数的５５％；４００多万人口尚　未解决温饱，贫困人口约占全省总人口的１／９，占全　国总贫困人口（７０００万）的１／８。但与上述经济状况　极不相称的是该省自然资源丰富，煤炭等能源探明　储量居全国第三；人力资本优势突出，科技实力雄　厚。这种奇怪的经济现象——资源与科技优势下的　经济贫困，我们把它称之为“陕西现象”…。陕西现　象特征可概括为：　１丰富的自然资源。陕西是我国唯一同时具　备寒温带、温带、亚热带三大自然气候带的省，这种　气候带非常有利于农林牧良种繁育和大农业产业化　发展。全省有林地面积６６６．６７万　，占全省土地　面积的３３％，发展林牧业条件优越；生物资源丰富，　仅秦巴山区就有经济价值较高的植物２１５１种，是我　国最大的生物基因库之一，同时也是国家三大中药　材生产基地之一。煤碳资源探明储量１４６４亿吨．仅　次于山西、内蒙古居全国第３位，神木、府谷煤田作　为国家优质动力煤基地已闻名中外；天然气居全国　陆地储量第３位；矿产资源发现８８种，储量在全国　居前３位的有１１种；有色金属、贵金属等也有一定　优势；非金属矿丰富，有３３种矿储量在全国居前１１　位；小秦岭金矿探明储量４４０吨左右，其中陕西占　１／３，仅次于山东招远，为我国第二大金矿基地。　２．人力资本的相对优势和绝对科技优势　人　力资本可以用受教育程度衡量，教育程度越高意味　着人力资本越丰富，陕西人力资本丰裕程度位居全　国前列：每千人中大学毕业生人数，陕西为６人，全　国平均为５人；每千人中高中以上文化程度人数，陕　西为１１６人，全国平均为７５人。陕西科技综合实力　在全国名列前茅，有许多尖端项目全国第一，还是国　家航天航空兵器、机电仪表和农业等方面的科研基　地。陕西省是国家级高等教育和科研基地，有高等　院校４７所，两院院士２２位，高校所属科研机构３０９　个，其中国家重点实验室７个，国家专项和开发试验　室２６个。拥有各类专业技术人员８ｌ　５Ｏ万人，其中　自然科学技术人员４Ｏ．１５万人。全省现有科研机构　１０７６所，民营科技机构４００多家。在高新技术的７　个领域中，陕西至少在５个领域中都取得了为数众　［收稿日期］２００１—０６—２８　［作者简介］潘志兵（１９７７一），男．湖北武汉人，西北工业戈学９９级硕士研究生。　

高二地理必修3中图版知识点

高二地理必修3中图版知识点(一)

1、西部大开发

我国西部大开发的范围及意义

范围：包括陕西、甘肃、青海、宁夏、x疆、四川、重庆、云南、贵州、广西、内蒙古等12个省、市和自治区。其国土面积685万平方千米，占全国国土面积的71.4%;2002年末有人口约3.67亿，占全国人口总数的28.6%。湖南湘西、湖北恩施、吉林延边三个自治州，比照国家西部大开发有关政策实施开发开放。

意义：⑴有利于西部地区经济协调发展，实现可持续发展战略;⑵有利于东、西部人民走向共同富裕，有利于民族团结、国家统一和社会稳定;⑶有利于调整我国经济结构，为东部地区产业升级和资金、技术、人才转移提供新的发展空间，有效地扩大内需，增强国民经济增长的需求拉动;⑷有利于再造一个山川秀美的西北，改变生态环境，为全国特别是东部经济发展提供良好的生态屏障。

2、东、西部地区的经济合作

我国东、西部地区的经济合作所取得的成效与意义

成效与意义：对口帮扶成效明显;合作项目不断增多，对西部地区投资力度加大;科技、信息和人才的联系日益密切;实现了合作双方的“双赢”，实现了合作双方的共同发展。

3、资源跨区域调配的经济合作

①资源跨区域调配的意义

我国资源丰富、种类齐全，但空间分布不均，与我国目前的经济地理格局不相适应。能源和水资源的跨区域调配，有利于资源的合理配置，是缩小东西差距和南北差距，实现我国经济社会可持续发展的重要途径。

②南水北调、西气东输、西电东送的具体方案

⑴南水北调工程：从长江引水向北，途经鄂、豫、冀、苏、鲁、津、京7个省市，供水至华北、西北地区。

东线：从长江下游扬州引水，利用京杭大运河等河道作为主干线进入天津。主要解决华北地区的缺水问题。东线把长江、淮河、黄河和海河四大流域连接起来。中线：从丹江口水库引水，开渠输水，途经郑州、石家庄，终点北京。中线工程具有水质好，覆盖面大、自流输水等优点，是解决华北水资源危机的一项重大基础设施。

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