营业线施工安全培训课件
现场安全困境
邻近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及 营业线行车安全的施工，为B类施工。B类施工应设置 防护设施并经路局有关部门审批，确不能设置防护设施 时纳入路局月度施工计划。影响营业线设备稳定、使用 和行车安全的防护设施设置必须纳入月度施工计划。
⑴使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间 距离的吊车吊装作业。 ⑵影响铁路通信杆塔、通信基站、信号中继站、箱式机房及 供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 ⑶进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工 的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 ⑷营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设 备安全限界的施工。
1 29 300 1000
严重事故 轻微事故 未遂先兆
事故隐患
营业线施工安全
水桶效应的启示
水桶效应也称短板效应，是指一 只水桶能盛多少水，并不取决于 最长的那块木板，而是取决于最 短的那块木板。 查找“短板”——通过风险识别、 分析，并确定风险等级，将是查 找系统中“短板”（即高风险部 分）的重要手段； 提高安全水平——风险控制措施 按照高风险事件优先控制的原则， 亦即将有限的安全管理资源投入 到对管理“短板”的加高，可以 实现现场安全水平的最大化。
营业线施工安全
•工程线进出车列限速条件：施工单位和工程线管理 单位确定限制速度，但最高不超过20km/h。 •工程线进出车列申请表有效期3个月，期满后再次申 请、复查确认。未进行复查确认或复查确认不具备进 车条件，运输部门不得安排进车。 维修作业 •维修作业是对设备管理单位而言，施工单位没有维 修作业计划。
营业线施工安全培训
安监室
陈 博
2015年6月
营业线施工安全
术语及名词解释 安全
释义：无危为安，无损为全——没有危险、危害、损失的状态。 从象形构成上讲，女人待在家中就为安，人在就为全。人的生命 高于一切，领导者、管理者必须要重视人的生命安全。
施工安全的三个基本概念 施工现场的组织和纪律 施工事故 检查和修护 程序的标准化
营业线施工安全
施工组织
施工负责人及配合单位人员资格。 建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工 由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担 当。 技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担 当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由 施工单位段领导或车间主任（副）担当。 配合人员资格。Ⅰ级施工为行车组织、设备管理、设 计、监理等有关部门和单位负责人，Ⅱ级施工为行车 组织、设备管理、设计、监理等有关部门和单位主管 人员，Ⅲ级施工为设备管理单位班组长及以上管理人 员。
营业线施工安全
危及行车安全需立即抢修时，施工、设备管理 单位按规定采取措施，在《行车设备检查登记 簿》内登记，通过车站值班员报告调度所列车 调度员，经调度所值班主任批准，发布调度命 令进行抢修，设备管理单位同时通知配合单位 和路局主管业务处室。
营业线施工安全
双线区段邻线限速作业 普速铁路在线间距不足6.5m地段进行清筛、成段 更换钢轨及轨枕、成组更换道岔、成锚段更换接触 网线索作业时，邻线列车应限速160km/h及以下， 做好隔离并按规定进行防护。施工单位在提报施工 计划时，应提出邻线限速的条件。 高铁在天窗时间以外需要在双线区间的一条线上对 严重危及行车安全的设备隐患及严重线路病害进行 临时应急处理时，作业单位提出申请并注明联系限 速160km/h及以下，列车调度员下发调度命令时注 明限速160km/h及以下。
全第一的思想在一些单位和部门不够牢固；第二，设备质量管理 有待加强；
第三，施工安全问题比较突出。营业线施工安全惯性 问题未完全有效控制，施工方案制定不严密、计划 审批流ห้องสมุดไป่ตู้形式、施工组织不到位、无计划超范围施 工等问题较多，特别是三级施工和维修作业的管理 薄弱，天窗点外违规上线作业、安全防护不到位引 发多起事故。路外单位邻近营业线施工事故多发， 尤其是无计划擅自施工、侵限等问题对行车安全构 成严重威胁。——杨宇栋2015年1月30日铁路工作会议报告
营业线施工安全
邻近营业线施工
邻近营业线施工分A、B、C类，电气化铁路接触网支柱外侧2米 （支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线时在拉线外2米）、非 电气化铁路信号机立柱外侧1米范围称为营业线设备安全限界。 邻近铁路营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安 全的工程施工，列为A类施工，必须纳入路局月度施工计划： ⑴吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工。 ⑵架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入 营业线设备安全限界的施工。 ⑶开挖路基、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工。 ⑷需要对邻近的营业线进行限速的施工。
营业线施工安全
施工负责人的主要职责
负责施工安全管理。检查施工和开通前各项准备工作， 指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。 协调解决施工中发生的问题。协调各单位施工作业，掌 握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报 施工情况。 总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的 安全负责。 施工官大一级承担责任。施工单 位服从命令听从指挥。
营业线施工安全
导致事故的因素：
物的不安全状态； 不安全条件 人的不安全行为； 环境的因素； 管理的缺陷。 不安全行为
为什么会发生事故
不安全条件+不安全行 为=事故 小事故是大事故的隐患
营业线施工安全
事故与现场安全管理 海恩法则的启示 海恩法则是国际上著 名事故致因理论之一， 由德国科学家帕布斯• 海恩提出：每一起严 重事故的背后，必然 有29次轻微事故，300 起未遂先兆以及1000 起事故隐患。
施工隐患
是指任何能够直接或间接导致施工作业伤害或疾病、财 产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标准、实 务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。
营业线施工安全
施工危险
施工中可能产生潜在损失的征兆，即施工过程中由于施 工隐患存在而所处的一种不安全状态，在这种状态下， 将可能导致施工事故或一系列的损害或损失事件，它是 施工风险的前提。
营业线施工安全
计划变更
月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整 并发布施工电报时，由施工单位提前5天向路局主管业 务处室和运输处提出书面申请，由运输处调整施工计划。 涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。
设备抢修
对突发性设备故障和灾害的紧急抢修及轨道状态超过临 时补修标准和重伤设备处理等需临时封锁要点的施工， 按下列程序办理： 需临时封锁要点时，由施工、设备管理单位及时通知配 合单位，并向路局主管业务处室提出申请，主管业务处 室审查，经分管运输副局长（总调度长）批准后，由调 度所安排施工。
营业线施工安全
高速铁路营业线施工的划分
高速铁路相关联络线及动车走行线、新建设计速度 200km/h的铁路及相关联络线和动车走行线按高速铁 路管理。既有线提速200～250km/h区段按普速铁路 管理。 高铁施工时可连续安排施工天窗，同时，每日安排维 修天窗。
营业线施工安全
2014年危及铁路长治久安的安全隐患集中反映在六个方面：第一，安
释义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 尽管发生事故的责任不可饶恕，但由于不存在绝对安全，因此， 长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程 度应当被降低到可接受水平。
营业线施工安全
施工风险控制
以施工危险和隐患作为研究对象，其研究基础是对施工 事故因果性的认识，以及对施工危险和隐患事件链过程 的确认。事故风险控制理论是20世纪30年代以后发展的 事故学理论的延续，也是正在不断发展和完善之中的现 代安全科学原理的前奏。
施工风险
当施工危险暴露在施工作业中时就成为风险。施工风险是衡量危险性的指 标，施工风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。是一个事故产 生人们不希望的后果的可能性。施工风险不仅意味着施工危险的存在，还 意味着危险发生有渠道和可能性。
施工风险定义：某一事件发生的概率和其后果的组合。
营业线施工安全
营业线施工安全
施工方案
施工方案由施工单位制定，经相关设备管理单位会 签后，上报路局主管业务处室，其中建设项目施工 方案由项目管理机构预审，报路局主管业务处室审 核。 提报的施工方案包括：施工项目及负责人、作业内 容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施 工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安 全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条 件、验收安排等基本内容。
营业线施工安全
临时施工
未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况 必须施工时，由施工单位提出施工申请,并签订施工安全协议，制 定安全措施，通过主管业务处室审查（建设项目施工计划应先报 项目管理机构预审），经分管运输副局长（总调度长）批准，由 运输处安排施工。需增加部管施工项目时，运输处提前10天向铁 道部运输局提出申请电报（涉及修改LKJ基础数据、旅客列车提前 开车和停站变化、快运货物班列提前开车和装卸车组织站变化的 须提前15天），经铁道部运输局批准后方可安排施工。 对决定设置LKJ应急换装点的重大施工比照II级施工管理，电务、 机务部门在应急换装点派干部现场盯控。
营业线施工安全
邻近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行 车设备使用安全的施工，列为C类施工。 ⑴铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 ⑵开挖基坑、降水和挖孔桩施工。 ⑶邻近供电、通信、信号电（光）缆沟槽及供电 支柱、通信信号杆塔（箱盒、通话柱）10米范围 内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 ⑷绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备 安全限界的施工。 ⑸路基填筑或弃土等施工。 ⑹其他涉及营业线行车设备稳定的施工。
营业线施工安全
施工计划的取消
因特殊原因临时取消时，应按以下程序办理取消： 遇天气变化、自然灾害、事故或特殊情况影响不能作业 时，施工单位及时报告调度所，并通知配合单位。因接 入邻局晚点旅客列车或其它特殊原因临时取消日计划时， 须经主管运输副局长（总调度长）批准（I级施工和部 管施工项目还须报铁道部运输局调度部调度处批准）， 调度所应提前(不少于3小时)以调度命令通知主管业务 处室和施工、配合单位取消原定计划，说明原因，做好 记录。 施工单位因准备组织不到位需取消施工日计划时，在施 工日计划下达前报调度所，由调度所在施工日计划中调 整。
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临近营业线施工安全培训ppt课件
作业标
施工地点
移动减速信号牌（灯）
减速地点标
减速地点标
作业标
带T字的移动 减速信号牌
移动减速信号牌（灯）
双线区间在一条线路上施工
24
（2）、双线区间两条线路同时施工时
带T字的移动 减速信号牌
移动减速信号牌（灯）
减速地点标
减速防护地段终 端信号牌（灯）
施 工 地 点
减速地点标
减速地点标
双线区间两条线路同时施工
3
一、营业线施工、铁路安全保护区、 临近营业线施工、营业线设备安全限 界的含义
1、营业线施工是指：营业线施工是指影响营 业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种 施工。
2、《铁路运输安全保护条例》规定的铁路线 路安全保护区是指：为防止外来因素对铁路 运行的干扰，减少铁路运输安全隐患，在铁 路沿线两侧一定范围对影响铁路运输安全行 为进行限制的特定区域。
机2与沪昆上行 线隔离设施
沪昆上行正线
28
②在该线两端设置停车牌、建立临时土挡、 并将该线两端的道岔扳向不能进入该线的方 向钉闭。（如图所示）
金华东咽喉区 机2走行线
机2与沪昆上行 线隔离设施
沪昆上行正线
③站内道岔上的施工防护根据不同的施工 要求在另定。
29
（六）、建立施工前预想、施工后总结会制度
与有关设备管理单位签订安全协议 方案实施
培训考试，机械、 人员、资质审查认 定
按批准方案进行现 场调查，编制施工 计划上报
制定防范措施，责 任到人，落实现场 监控
9
四、营业线施工安全管理责任
明确责任， 建立健全安全管理责任制 1、要建立健全施工安全保证体系，按规定设
置安全生产管理机构，配备安全生产管理人 员，履行施工安全管理和日常检查的职责； 负责对全体施工人员进行施工安全教育，建 立完善的施工安全责任制；要严格执行营业 线施工的各项规章制度，科学制定施工方案， 并严格按审定的方案、范围和批准的封锁慢 行计划组织施工。
临近营业线施工安全培训课件
制定施工安全应急预案，并进行演练，提高应对突发事件的能力。
安全责任与考核
明确各级管理人员和作业人员的安全责任
明确各级管理人员和作业人员在施工过程中的安全责任，建立责任追究制度。
安全绩效考核
将安全绩效纳入考核体系，对管理人员和作业人员的安全表现进行考核，并与奖惩挂钩。
事故报告与处理
建立事故报告制度，及时报告和处理施工过程中发生的事故，分析原因，总结经验教训， 采取措施防止类似事故再次发生。
事故案例三
某地铁临近营业线施工中， 因施工组织不当，造成隧 道坍塌、路面塌陷。
事故原因分析
事故案例一原因
机械操作人员未经培训合格，操 作技能不熟练；施工机械维护保
养不到位，存在故障隐患。
事故案例二原因
施工现场安全防护措施不到位， 警示标志不明显；施工区域与营
业线路之间隔离措施不严密。
事故案例三原因
施工组织不合理，作业顺序混乱； 施工监测和预警系统不完善，未
能及时发现和处置险情。
事故教训与预防措施
事故教训
临近营业线施工安全风险高，必须加强安全管理，提高施工人员安全意识，严 格遵守安全操作规程。
预防措施
加强施工人员培训，提高操作技能和安全意识；加强施工现场安全防护措施， 确保隔离措施严密；完善施工监测和预警系统，及时发现和处置险情；加强施 工组织管理，确保作业顺序合理有序。
提高施工效率和质量
加强临近营业线施工安全管理，可以规范施工作业流程，提高施工效率和质量，减少因施 工不当导致的安全事故和经济损失。
维护企业声誉和社会形象
临近营业线施工涉及多个单位和部门，一旦发生事故，不仅会给企业带来经济损失，还会 影响企业声誉和社会形象。因此，加强临近营业线施工安全管理也是维护企业声誉和社会 形象的重要手段。
安全责任与考核
明确各级管理人员和作业人员的安全责任
明确各级管理人员和作业人员在施工过程中的安全责任，建立责任追究制度。
安全绩效考核
将安全绩效纳入考核体系，对管理人员和作业人员的安全表现进行考核，并与奖惩挂钩。
事故报告与处理
建立事故报告制度，及时报告和处理施工过程中发生的事故，分析原因，总结经验教训， 采取措施防止类似事故再次发生。
事故案例三
某地铁临近营业线施工中， 因施工组织不当，造成隧 道坍塌、路面塌陷。
事故原因分析
事故案例一原因
机械操作人员未经培训合格，操 作技能不熟练；施工机械维护保
养不到位，存在故障隐患。
事故案例二原因
施工现场安全防护措施不到位， 警示标志不明显；施工区域与营
业线路之间隔离措施不严密。
事故案例三原因
施工组织不合理，作业顺序混乱； 施工监测和预警系统不完善，未
能及时发现和处置险情。
事故教训与预防措施
事故教训
临近营业线施工安全风险高，必须加强安全管理，提高施工人员安全意识，严 格遵守安全操作规程。
预防措施
加强施工人员培训，提高操作技能和安全意识；加强施工现场安全防护措施， 确保隔离措施严密；完善施工监测和预警系统，及时发现和处置险情；加强施 工组织管理，确保作业顺序合理有序。
提高施工效率和质量
加强临近营业线施工安全管理，可以规范施工作业流程，提高施工效率和质量，减少因施 工不当导致的安全事故和经济损失。
维护企业声誉和社会形象
临近营业线施工涉及多个单位和部门，一旦发生事故，不仅会给企业带来经济损失，还会 影响企业声誉和社会形象。因此，加强临近营业线施工安全管理也是维护企业声誉和社会 形象的重要手段。
铁路营业线施工安全知识PPT培训课件
04
定期检查和维护
定期对监控设备和预警系统进行检查 和维护，确保其正常运行和准确性。
04
铁路营业线施工安全案例分析
案例一：某铁路营业线施工事故原因分析
事故概述
某铁路营业线施工过程中发生一 起重大事故，造成多人伤亡和严
重的财产损失。
事故原因
调查发现，事故主要是由于施工单 位违规操作、安全措施不到位以及 监管部门监管不力所致。
施工前风险评估
在施工前对施工现场进行全面 检查，识别存在的安全隐患和 风险因素。
施工过程中风险监测
在施工过程中持续监测可能出 现的安全风险，及时发现并风 险评估报告，明确风险的性质
、影响范围和应对措施。
施工安全风险应对措施
制定应急预案
针对可能出现的风险制定应急 预案，明确应急组织、救援设 备和救援流程。
施工安全风险监控与预警
总结词
通过实时监控和预警系统，及时发现 和处理施工过程中的安全风险。
02
安装监控设备
在施工现场安装监控设备，实时监测 施工过程和设备运行状态，及时发现 异常情况。
01
及时响应和处理
一旦发现安全风险或事故隐患，及时 响应和处理，防止事态扩大或恶化。
05
03
建立预警系统
根据监控数据和风险评估结果，建立 预警系统，对可能发生的安全风险进 行预警。
建议政府和行业组织进一步完 善铁路营业线施工安全的法律 法规和标准体系，为施工安全 管理提供更加科学、规范和有 效的指导。
提出加强对铁路营业线施工安 全的监管力度，建立健全考核 评价机制，对施工企业进行定 期评估和动态管理，确保施工 安全管理的持续改进。
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感谢观看
铁路营业线施工的重要性
营业线施工安全教育培训PPT课件
9
6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
5
2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
8
5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
2
目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
3
一、安全管理基本知识
4
1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。 （3）安全生产“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
6、安全生产责任制
安全生产责任制是建筑施工企业最 基本的安全生产管理制度，是按照 “安全第一、预防为主、综合治理” 的安全方针和“管生产必须管安全” 的原则，将各级负责人、各职能部门 及其工作人员和各岗位作业人员在安 全生产方面应做的工作及应付的责任 加以明确规定，在劳动生产过程中对 安全生产层层负责的一种制度。它是 安全制度的核心！
5
2、生产安全事故统计
（1）生产安全事故的概念： 在施工生产过程中，造成人员死亡、 伤害、职业病、财产损失或其他损失 的意外事件，称为生产安全事故。 （2）建筑业的多发事故类别： 通过对近年来山东省建筑业的事故 统计资料分析，事故主要发生在高处 坠落、物体打击、触电、机械伤害和 坍塌这五个事故类别。
安全教育不能走形式，走过场，更不能弄虚作假!
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5、安全技术交底的内容
（1）工程项目和分部分项工程的概况； （2）工程项目和分部分项工程的危险部位； （3）针对危险部位采取的具体防范措施； （4）作业中应注意的安全事项； （5）作业人员应遵守的安全操作规程和规范； （6）作业人员发现事故隐患后应采取的措施； （7）发生事故后应及时采取的避险和急救措施。
☆营业线施工安全是企业的生命线，它既要保证铁路运输安 全，又要保证铁路设施安全，还要保证施工及人身安全。
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目录
一、安全管理基本知识 二、营业线施工安全管理
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一、安全管理基本知识
4
1、相关概念
（1）什么是安全？ 安全是在生产过程中，将系统的运行状态对人的生命、财产、环境可 能产生的损害控制在能接受水平以下的状态。 安与危是相对的两个概念，无危则安，无缺则全。 （2）什么是安全生产？ 安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物资条件和工 作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，确保无人身伤亡和财 产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备设施免受损坏、 环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。 （3）安全生产“五同时” 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、 布置、检查、总结、评比安全工作。
铁路营业线施工安全知识培训教材(36张)PPT
作用：
昼间展开的红色信号旗要求 列车停车 ；
防护条件：
当线路发生故障时，在 故 障地点显示停车；使用各种小 车防护；线路封锁施工防护； 列 车间隔施工防护；维修作业 防护。
防护办法：
昼间，防护员用左手展开红 色信 号旗，站在路肩上或随车 移动，在故障地点插 在线路中 心。设置防护时，高举于头顶 作圆形 转动。
防护员装置防护用品时使用
１、原则上在工区集体保管或单独作业人 员自己 保管。
２、严禁在工地或其他地点存放。
３、线桥领工区、工区和巡道、巡守小组 的防护 信号备品，应按规定配备。
1、服从项目经理的领导，协助项目经理的工作，并对项目经理负责；
2、协助项目经理制订项目部既有线施工管理制度，管理既有线施工 日 常生产工作，控制质量要素，搞好安全生产，抓好生产计划的落实 和技 术标准的实施，审查质量问题的处理，确保工程在各方面达到规 定要求 ；
——中铁一局兰渝铁路高兴站临近营业线施工
信号备品包括：作业标、停车信号牌、
减速信号牌、减速防护地段终端信号牌、 减速地点标、火炬、喇叭、 响墩、红色 信号旗、黄色信号旗、对讲机等。
作用：
司机见 此标志须提高警 惕，长声鸣笛。
防护条件：
（１）在区间单线线路上进 行不需要 停车和减速信号防 护的一般施工作业；
作用：
昼 间展开的黄色信号旗要 求列车降 低到要求的速度 。
防护条件：
昼间，防护员用右手展开黄 色信 号旗，站在指定地点的慢 行地段路肩安全处所。 当施工 负责人指示防护员撤除停车防 护时，应 高举黄旗左右摇摆。
防护办法：
故障地点修复后，指 示列 车运行和施工负责人及小车 使 用负责人撤除防护的一种联络 手信号。
营业线施工安全培训PPT课件
Part
02
营业线施工安全概述
营业线施工的定义和特点
01
营业线施工是指在铁路营业线上 的施工，包括区间和站内，涉及 路基、轨道、桥涵、隧道等多个 专业领域。
02
营业线施工具有高风险、高难度 、高要求的特点，需要严格遵守 相关规定，确保施工安全和质量 。
营业线施工安全的重要性
营业线施工安全是铁路运输安全的重 要组成部分，直接关系到人民生命财 产安全和社会稳定。
熟悉作业环境
施工前应了解作业环境，包括周 边设施、地下管线等。
定期演练
参与施工的人员应定期进行应急 演练，提高应急处理能力。
按规定操作
遵循安全操作规程，不违章作业， 不冒险蛮干。
遇到紧急情况时
应冷静应对，采取适当的应急措 施，并及时报告。
Part
04
营业线施工安全要点
施工前的准备工作
制定施工方案
临时用电风险：临时用电可能引发触电 、火灾等事故。
加强用电安全教育，提高作业人员的用 电安全意识。
定期检查和维护临时用电设施，确保其 正常运行。
应对措施
严格按照临时用电安全规范进行设计和 施工，确保用电设备和线路的安全性。
机械操作风险及应对措施
机械操作风险：机械操作 可能引发夹击、碰撞、倾 覆等事故。
营业线施工安全对于保障铁路运输畅 通、维护铁路设备完好具有重要意义 ，是铁路建设和发展的重要支撑。
营业线施工安全事故案例分析
案例一
某铁路桥施工时，吊装作业失控，导致桥面坍塌，造成多人伤亡。事故原因是施工方案 不合理，吊装设备存在缺陷。
案例二
某隧道施工过程中，发生涌水突泥事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。事故原因是 地质勘探不足，应急预案不健全。
铁路营业线施工安全管理培训课件
监督机构：铁路局、安全监察部门 检查方式：定期检查、专项检查、日常巡查 检查内容：施工方案、安全措施、作业人员资质等 监督与检查的作用：及时发现安全隐患，确保施工安全
事故分类：按事故性质分为责任事故和非责任事故；按事故影响范围分为特别重大事故、 重大事故、较大事故和一般事清理施工现场，恢复设备状 态
对施工过程进行安全评估，确保 符合安全标准
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
对施工人员进行安全教育，确保 掌握安全操作规程
建立完善的应急预案，应对可能 发生的意外情况
施工安全管理机构：负责制定施 工安全管理制度、监督检查施工 安全措施落实情况等
施工安全监督机构：负责对施工 过程进行安全监督和检查，及时 发现和处理安全隐患
,A CLICK TO UNLIMITED POSSIBILITES
汇报人：
目录
CONTENTS
保障铁路运输安全：施 工安全管理可以有效避 免施工过程中的安全事 故，从而保障铁路运输 的安全。
提高施工效率：通过 科学的施工安全管理， 可以降低施工过程中 安全事故的发生率， 从而提高施工效率。
制定安全规章制度：明确 施工安全要求，规范员工 行为。
强化安全意识教育：定期 开展安全培训，提高员工 安全意识。
建立安全责任制：明确各 级管理人员和员工的安全 职责，确保责任落实到人 。
开展安全文化活动：通 过举办安全知识竞赛、 安全演练等形式，增强 员工安全意识，营造良 好的安全文化氛围。
内容：安全规章制度、安全操作规程、应急救援措施等 形式：集中培训、在线培训、现场实操等 培训对象：新员工、转岗员工、在岗员工等 培训周期：定期与不定期结合
添加标题
添加标题
营业线施工安全培训课件
强化施工现场管理
建立严格的施工现场管理制度， 确保现场秩序井然，各种设备和 材料摆放整齐，作业区域设置明 显标识。
规范作业人员操作
定期对作业人员进行安全培训， 提高他们的安全意识和操作技能， 确保他们严格按照操作规程进行 作业。
施工后风险及应对措施
01
02
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风险总结
施工后可能存在的风险主 要包括对施工现场清理不 彻底、设备设施未经验收 合格即投入使用等。
根据培训内容制定相应的 1
考核标准，确保考核的针 对性和有效性。
综合评价
4
结合理论考核和实操考核 结果，对员工的安全能力 进行综合评价。
理论考核
2
通过试卷或在线测试等方
式，考察员工对安全知识
的掌握程度。
实操考核
3 模拟实际施工场景，评估
员工在实际操作中运用安 全知识的能力。
安全培训与考核的实践与改进
清理施工现场
施工完成后，对施工现场 进行彻底的清理，确保无 杂物、无残留危险源。
设备设施验收
对所有设备设施进行验收， 确保其性能正常、安全可 靠，符合相关标准和设计 要求。
Part
04
营业线施工安全事故案例分析
案例一：某铁路营业线施工事故
事故概述
案例分析
某铁路营业线施工过程中，因施工单 位违规操作，导致列车与施工设备相 撞，造成人员伤亡和财产损失。
制定完善的施工方案
根据现场勘查结果，制定详细的 施工方案，包括施工流程、安全 技术措施、应急预案等。
施工过程中风险及应对措施
风险总结
施工过程中可能出现的风险包括 施工现场管理混乱、作业人员违 规操作、安全防护措施不到位等。
落实安全防护措施
营业线施工安全培训课件PPT精品文档42页
第三，施工安全问题比较突出。营业线施工安全惯性 问题未完全有效控制，施工方案制定不严密、计划 审批流于形式、施工组织不到位、无计划超范围施 工等问题较多，特别是三级施工和维修作业的管理 薄弱，天窗点外违规上线作业、安全防护不到位引 发多起事故。路外单位邻近营业线施工事故多发， 尤其是无计划擅自施工、侵限等问题对行车安全构 成严重威胁。——杨宇栋2019年1月30日铁路工作会议报告
释义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 尽管发生事故的责任不可饶恕，但由于不存在绝对安全，因此，
长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程 度应当被降低到可接受水平。
营业线施工安全
施工风险控制
以施工危险和隐患作为研究对象，其研究基础是对施工 事故因果性的认识，以及对施工危险和隐患事件链过程 的确认。事故风险控制理论是20世纪30年代以后发展的 事故学理论的延续，也是正在不断发展和完善之中的现 代安全科学原理的前奏。
人员，Ⅲ级施工为设备管理单位班组长及以上管理人
员。
营业线施工安全
施工负责人的主要职责
负责施工安全管理。检查施工和开通前各项准备工作， 指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
协调解决施工中发生的问题。协调各单位施工作业，掌 握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报 施工情况。
施工风险
当施工危险暴露在施工作业中时就成为风险。施工风险是衡量危险性的指 标，施工风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。是一个事故产 生人们不希望的后果的可能性。施工风险不仅意味着施工危险的存在，还 意味着危险发生有渠道和可能性。
施工风险定义：某一事件发生的概率和其后果的组合。
营业线施工安全
隐患、风险与事故的关系
释义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。 尽管发生事故的责任不可饶恕，但由于不存在绝对安全，因此，
长期来看，发生事故是必然的。但发生事故的频率和事故后果程 度应当被降低到可接受水平。
营业线施工安全
施工风险控制
以施工危险和隐患作为研究对象，其研究基础是对施工 事故因果性的认识，以及对施工危险和隐患事件链过程 的确认。事故风险控制理论是20世纪30年代以后发展的 事故学理论的延续，也是正在不断发展和完善之中的现 代安全科学原理的前奏。
人员，Ⅲ级施工为设备管理单位班组长及以上管理人
员。
营业线施工安全
施工负责人的主要职责
负责施工安全管理。检查施工和开通前各项准备工作， 指挥现场施工，安排施工防护，确认放行列车条件等。
协调解决施工中发生的问题。协调各单位施工作业，掌 握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报 施工情况。
施工风险
当施工危险暴露在施工作业中时就成为风险。施工风险是衡量危险性的指 标，施工风险是某一有害事故发生的可能性与后果的组合。是一个事故产 生人们不希望的后果的可能性。施工风险不仅意味着施工危险的存在，还 意味着危险发生有渠道和可能性。
施工风险定义：某一事件发生的概率和其后果的组合。
营业线施工安全
隐患、风险与事故的关系
营业线施工安全管理培训课件
施工分类和等级划分 —临近营业线施工
临近营业线施工是指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等平行、 交叉、接入和上跨、下穿既有线，在既有线两侧一定范围内，涉及既有线 安全和正常使用的施工。分A、B、C三类。 1．A类施工：临近铁路营业线影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工 程施工。 （1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米（接触网支柱外侧悬挂 回流线和供电线时在回流线和供电线2米以外）、非电气化铁路信号机立 柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。 （2）架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线 设备安全限界的施工。 （3）开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （4）需要对临近的营业线进行限速的施工。
施工计划管理 —计划变更以及临时施工
未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，施工 单位提出施工申请，由项目管理机构预审后向建管处申请，签订安全协议并制定安 全措施，由建管处审查通过后交由施工办报主管运输副局长（总调度长）批准，方 可由运输处安排施工。 月度施工计划原则上不准变更。特殊情况必须进行调整时，由施工单位提前5日向路 局建管处和施工办提出书面申请，由施工办调整施工计划。涉及LKJ基础数据变化的 施工日期不得提前。 纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运及调整车流等原因停 止施工时，经主管运输副局长（总调度长）批准并于前1日14时前以调度命令形式 通知有关单位。 施工日计划下达后，因特殊原因临时取消施工计划，需经主管运输副局长（总调度 长）批准。 在施工命令下达前，遇特殊情况，施工单位提出需停止该项施工时，主体施工单位 与配合单位必须协商一致，由主体施工单位通知车站值班员取消施工，车站值班员 向调度员汇报，调度员不再发布取消施工命令。但对放行列车条件、行车方式和LKJ 基础数据发生变化等已发布运行揭示调度命令的施工，调度员必须向有关单位下达 取消施工的调度命令。 遇雨雪天气不能进行施工，当施工计划内容、施工负责人和相关配合单位人员等条 件都不发生变化时最多可顺延5日，否则必须按规定重新提报计划。