公文写作基本知识(冯成)
道：“尼克松愿意访华，我们就提出邀请。”美方则不同意这种说法。双方
僵持不下。关键时刻，章文晋专为此事请示周恩来总理。周总理仔细斟酌后， 将原文改为：“获悉尼克松总统表示愿意访问中华人民共和国，
周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5 月以前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了这一邀 请。”基辛格看到中方修改后的文本，感到很高兴，马上同意。
首
1.发文机关标识。 较普遍的问题是 上行文不用 “上行文版式”，或 未标识签发人。
发文机关全称或规范化简 称加“文件”，红色标识， 居中，庄严显示文件的法 定性和权威性。
机密 特急
眉
××（集团）公司 文件
××〔2004〕3号
首
平行、下行公文， 至版心上边缘 25mm
机密
××房地产公司 ××房地产公司 文件 ××房地产公司
1、表明文件的法定权威和 信息源；2、确定文件的处 00001 理缓急和安全要求；3、为 文件的科学管理提供分类 标识和检索途径。
机 密★一年 特急 眉
××（集团）公司 文件
××〔2004〕3号
首
× × （集团）公司关于加强 文书档案工作的通知
××房地产公司、 ××置业、· · · · · · · · · · · · · 、· · · · · · · · · · · · · · · · · · · 、×× 公司： 1、传达行文意图；2、表
用以记载和传达会议 情况和议定事项时使 用的一种行政公文。 会议纪要是根据会议 记录和会议文件以及 其它有关材料加工整 理而成的，它是反映 会议基本情况和精神 的纪实性公文。
特征
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公文的种类----函
概 念 适用于不相互隶 属机关之间商洽 工作、寻问和答 复问题请求和批 准事项是所使用 的公文，主要是 平行文
特征
1.形式灵活，适用 性强 2.务实性强
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公文的特点与功能
一是上下级关系，即领导和被领导关系， 这是直接垂直的关系，一般在上下一级之 间。 二是隶属关系，不论大小和级别，都在同 一系列内。 行文 关系 三是平级关系，是在一个系列中的同等级 别的机关或者部门、单位之间的关系。 四是非隶属关系，指不是同一垂直系列不 发生直接职能往来的机关及其部门、单位 之间的关系。
行政机关和党的机 关都广泛采用的重 要上行文，用于向 上级机关汇报工作， 反映情况，提出意 特征 见或建议，答复上 级机关询问时使用 的文种，报告时陈 述性的上行文。
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公文的种类----请示
概 念 适用于向上级机 关请求指示，批 准的公文，是党 政机关都广泛采 用的一种上行公 文，具有强制性 回复的特点。
公文的特点与功能
公文是由法定作者制成并向一定 的对象发布；
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公文必须反映与处理公务活动；
公文的特征
公文有一套规范的体式和相互关 联、衔接有序的处理程序。
公文具有合法性、权威性、强制 性、时效性等性质。
公文的特点与功能
一是法规和准绳作用 二是领导和指导作用 公文的作用 三是沟通和合作作用 四是宣传和教育作用 五是记录和凭证作用
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公文的种类----公告
概 念
1.发文机关的限制性（发 文机关，人大及其常委会， 国务院）及其所处部门， 各省市自治区直辖市行政 领导机关可以制发公告。 2.发布范围的广泛性 3.内容具有重大性 4.从传播方式的角度，传 播方式具有新闻性
指主要适 用于向国内外宣 布重要事项或法 定事项，发布范 围最广的一种公 文。
1.回复性 强烈的期复性 2.单一性 只能对一种情 况进行指示，不能在一 份公文中对若干事项提 出请求 特征 3.针对性 超出职权范围 的，牵涉其它部门时， 向上级机关请示 4.超前性 提前请示，事 前行文 5.可行性
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公文的种类----批复
概 念
1.被动性 不是主动行文，公文 体制中唯一纯粹被动的文种 2.针对性 针对性很强，下级机 关请示问题或事项，上级机关 批复就指向这一问题不能答非 所问，也不能牵涉其他 3.权威性 批复代表了上级机关 的权利和意志，目的是指导下 级机关工作，具有指令作用 4.简明性 批复只对请示的事项 只作原则或结论性表态，无需 做具体的分析或阐述，因此比 较简明扼要
⑴标注不 规范。 ⑵位置不 正确。
文件内容涉及国家秘密的，应 表明密级和保密期限；分秘密、 机密、绝密。
⑶定级不 合理。
00001
机 密★一年 特急
眉
⒊“发文字号” 常见错误
××（集团）公司 文件
××〔2004〕3号
首
⑴搭配虚字 ⑵年号不全 ⑶错用括号 ⑷乱设虚位
反映机关本质属性，避免 与相近机关混淆。通常采 用三种方法：1.机关代字； 2.机关代字加文种代字； 3.机关代字加承办部门代 字。
体
1、提供主题检索标识；2、确定 复本送达范围；3、提供公文印 二〇〇四年一月二日 制责任者、时间等。 （附注）
□主题词：文书 档案 通知
版
2004年1月印发
□抄送： ×× 档案局
□ ××（集团）公司办公室
记
00001
机 密★一年 特急眉
二、公文眉首 常见错误
××（集团）公司 文件
××〔2004〕3号
公文处理的“法典”
《中国共产党机关公文处理条例》（以下简称《条例》，
经中共中央批准，中共中央办公厅1996年5月3日印发。
《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》， 《国家行政机关公文格式》， 1999年12月27日国家质 量技术监督局发布，2000年1月1日起正式实施。
2000年8月24日国务院发布，2001年1月1日起正式施行；
指适用于答复下 级机关的请示事 项。
特征
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公文的种类----议案
概 念 议案适用于各级 人民政府按照法 定程序向同级代 表大会或人民代 表大会常务委员 会，提请审议的 议事公文。
特征
1.制作主体的法定性 2.内容的限定性和重 要性 3.行文方向的单一性 和确定性 4.提请的程序性和实 现性
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主
明文件的生效时间和法律 为贯彻××市人民政府《关于进一步加强本市档案工 凭据；3、表明行文关系 作若干意见》（× 府[2003]2号）文件精神，加强本公司 和主送范围等。 及下属单位文书档案工作，· · · · · · · · · 。
附件：1、· · · · · · · · · · · · · · · · 意见 2、· · · · · · · · · · · · · · · 的通知
一、行政公文格式
公文用纸主要技术指标：
60g—80g胶版印刷纸或复印纸 纸张白度为85%—90% 横向耐折度≥15次
不透明度≥85% pH值为7.5—9.5
一、行政公文格式
公文用纸幅面及版面尺寸：
A4纸（210mm×297mm） 天头（上白边）37mm±1mm 订口（左白边）28mm±1mm 版心尺寸（不含页码）156mm×225mm
00001 目的是为了便于统计、登 记和回收；领导机关大批 下发公文时使用，绝密、 机密公文应标明。
机 密★一年 特急 眉
××（集团）公司 文件
××〔2004〕3号
首
2.密级标注 和保密期限
传递和办理的时间限度，平件不 必标注。公文分特急、急件；电 报分特提、特急、加急、平急,同 时在信封上标明。
排版规格 正文用3号仿宋体字
每面排22行 每行排28字
一、行政公文格式
公文中各要素标识
眉首部分：公文份数序号、秘密等级和保 密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字 号、签发人 主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、 附件、成文时间、公文生效标识、附注 版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发 时间
公文的种类----会议纪要
概 念
1.纪实性 2.提要性 会议要点提炼出来，重点 说明回忆中的主要参加者，写基本的 议程，简要说与会者的观点以及所达 成的共识、形成的决议 3.指导性 会议纪要中传达的主要会 议情况、精神、要点，对于有关部门 具有指导作用，要求与会单位或有关 部门要以此为依据展开工作，要求下 级机关落实会议的议定事项 4.称谓语的规范性 在会议纪要中要 采取固定用语，会议认为，会议提出， 会议强调、希望、号召等
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公文的种类----命令（令）
概 念 是权威性最高的 一种行政公文， 适用于依照有关 法律公布行政法 规和规章，宣布 实行重大强制性 象征措施，任免 人员，嘉奖有关 单位及人员。
1.发文机关的权威性（只有 中华人民共和国主席，国务院总 理、国务院各部部长、各委员会 主任及县以上各级人民地方政府 才可以依照法律规定的权限发布 命令）党的领导机关可以和同级 人民政府联合发布命令，但要以 行政部门的面目出现。 2. 命令只能用于重大的行政 实效，宣布实行重大的行政措施， 奖励成就突出的人员。 3.从发文作用角度，具有强 制性（无条件执行，服从命令， 命令一旦下发不许更改）
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公文的特点与功能
上行文，指公文向上级机关单位运 行。行政公文的上行文有议案、报 告和请示等。
下行文，指公文向下级机关单位运 行。下行的行政公文较多。 行文 方向
平行文，指公文向同级或不相隶属 的机关单位运行。函、通知等都可 以平行。 泛行文，指公文可以同时上行、下 行或平行，并向社会公布。行政公 文中的公告和通告就属此类。
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公文写作基础知识讲座
中共肃州区委党校 冯 成
2011年4月18日
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公文写作基础知识讲座
1971年7月9日基辛格秘密访华，同中国代表章文晋、黄华谈判。双方
在草拟公告的问题上出现了僵局。美方草案中有句：“中国政府向尼克松发 出访华邀请，尼克松表示乐于接受。”中方不同意这种说法。中方草案中写
公文写作基础知识说义(整理版)
公文写作基础知识说义(整理版)名目第一章公文概述 (2)1、含义 (2)2、分类 (2)3、公文的行文关系 (3)第二章公文的种类 (4)第一节通告 (4)第二节通知 (5)第三节报告 (7)第四节通报 (9)第五节请示 (11)第六节批复 (14)第七节会议纪要 (16)第八节函 (18)第三章常用文书 (19)第一节打算类公文 (19)1、规划 (20)2、设想 (21)3、打算 (22)4、要点 (23)5、方案 (24)6、安排 (25)第二节总结 (28)第三节调查报告 (30)第四节述职报告 (32)第五节说话稿 (34)第六节开幕词 (39)第七节闭幕词 (40)第八节简报 (41)第四章行文规则 (48)第一节含义 (48)第二节基本规则 (49)第三节常见病例 (53)1、公文标题中常见病例分析 (53)2、公文写作中常见的咨询题 (56)公文写作基础知识说义第一章公文概述1、含义公文，即公务文书的简称，属于应用文。
公文有广义和狭义之分。
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文。
2、分类公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。
上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。
平行文指同级机关或别同隶属机关之间的行文，如函等。
通知、公文纪要有时也可作为平行文。
公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。
公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。
紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。
随着社会的进展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。
公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、隐秘公文、一般公文。
公文写作基础学习知识整理.doc
公文写作基础学习知识整理.doc公文写作基础知识一、公文的定义和分类(一)定义公文 ,是公务活动中所形成和使用的文字材料 ,是方针 ,政策 ,法规 ,政令和信息 , 情况的表现者 ,运载者 ,是机关实施管理的基本手段和重要工具 ,发挥着上令下达 , 下情上报和信息沟通的重要作用 .公文贯穿机关管理工作的始终 .我们要向上级报告情况 ,需要写成文件 ;我们要向乡镇 ,村安排什么工作 ,提工作要求 ,需要写成公文印发下去 ,备查 ,备用 ,便于基层照章执行 ;我们要告知社会公众一个什么决定 ,也要印制成公文 .因此 ,公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关 ,可以说 ,具备较强的公文写作能力 ,是每一个机关工作人员的基本素质要求 .当前 ,各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员,有许多年轻人因为具备较好的文字功底 ,而被选拔进市,县党委 ,政府机关工作 ,从而改变了自己的生活环境和人生境遇 ,一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁 .由此可见,重视公文写作 ,加强公文写作 ,对于年轻人来说 ,具有更加积极的作用 .(二)分类1,按照制文机关的种类划分 :党务机关公文 ,行政机关公文 ,司法机关公文 ,军事机关公文 ,企事业单位公文 ,社会团体公文 .今天讲的 ,重点是行政机关公文 .2,按照行文方向划分 :上行公文 ,平行公文 ,下行公文 .草拟公文前 ,必须弄清楚行文方向 ,才能确定文种 ,内容 ,措辞等 .3,按照保密程度划分 :绝密公文 ,机密公文 ,秘密公文 ,内部材料 ,普通公文 5 种.我们在起草或者管理公文时,必须要按照该公文的秘密等级来处理,涉及秘密问题的,不能泄密 .4,按照紧急程度划分 :特提公文 ,特急公文 ,加急公文 ,平急公文 ,普通公文 5 种. 紧急公文的处理 ,我在后面要专门给大家讲.5,按照使用范围划分 :通用公文和专用公文 .决定 ,通知 ,通报 ,报告 ,请示 ,批复 ,意见,函,会议纪要等全是通用公文 ;司法类的公文 ,经济类的公文 ,任免类公文 ,议案 ,提案,建议等等 ,属专用公文 .今天讲的 ,主要是通用公文 .6,按照规范性和颁发程序的规范程度 ,行政约束力的强弱划分 :规范性公文和非规范性公文 .规范性公文有 13 种:命令 ,决定 ,公告,通告 ,通知 ,通报 ,议案 ,报告 ,请示 ,批复 ,意见,函,会议纪要 .非规范性公文 :除规范性公文以外的公文.常用的非规范性通用公文有调查报告,工作计划类 ,工作总结类 ,提案,建议 ,说明 ,讲话稿 ,简报信息 ,书信类 ,启事类 ,条据类,表格类 ,大事记等等 .(三)机关公文要素机关公文由版头,份号 ,密级 ,紧急程度 ,发文字号 ,签发人 ,标题,主送机关 ,正文 ,附件 ,发文机关署名 ,成文日期 ,印章 ,印发传达范围 ,主题词 ,抄送机关 ,印制版记组成 .(四)公文处理包括哪些工作公文处理包括拟制,办理,管理,立卷归档在内的一系列衔接有序的工作 .二 ,公文写作的共性要求公文不同于其他文字作品 ,它的写作 ,制发 ,处理必须按照固有的规定 ,特定的体例格式来进行 .(一)确定文种这是写作公文首先要明确的 .我们在写作公文前,要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用,是在什么背景下写这个文件材料 .根据写作的背景 ,目的 ,受文对象 (为什么要写这个文件 ;写这个文件要达到什么目的 ,是安排工作,通报情况 ,还是解决困难问题 ;文件是写给哪个部门 ,是上行 ,平行还是下行 ),确定采取哪个文种 .一般说来 :1,要对重要事项或者重大行动作出安排 ,奖惩有关单位及人员 ,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项 ,选择《决定》文种 .比如 :党中央决定在全党(特别是党员领导干部)开展讲政治,讲正气,讲团结的"三讲 " 活动 ,这对党的建设来说 ,是件大事,所以用决定文种 ;每年初的农村工作会议 ,计划生育工作会议上 ,县政府都要出台一个《关于兑现 ** 年农村工作 (人口与计划生育工作 )责任制的决定》 ,这就是个奖惩决定 .2,要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定,适用公告公告.比如,要在县城取公告取缔三轮车,或者实行三轮车分单双号进城运营 ,这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益,我们就要事先以各种方式发出公告 ,告知社会各界 .联合执法队,建设局,交警大队 .要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项 ,比如停水停电 ,适宜采用通告文种 .3,我们要将上级的文件批转给下级执行,或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时 ,一般印发《通知》4,向上级机关汇报工作 ,反映情况 ,答复上级机关的询问时 ,选用报告类文种 ,如工作报告 ,情况汇报等等 .(在其中 ,政府工作报告是一个有特指内容的文种,政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况 )5,向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题,选用《请示》 .6,答复下级机关的请求事项,用《批复》 .7,我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法,一般选用《意见》 .8,不相隶属的机关之间,也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间,比如绥江县与三峡公司,与市财政,审计,国土等市政府部门,商洽问题,询问或答复问题,一般用《函》 .9,明确通过会议形式决定的事项,记录会议精神 ,选用《会议纪要》 .10,还有一种《命令》文种,主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章 (如主席令 ,国务院令 ),宣布施行重大强制性行政措施 (如通缉令 ),这些法规 ,规章的制定,要省级以上的国家机关才能制定和通过 ,因此 ,在市 ,县两级 ,一般不涉及到《命令》文种 .以上讲的是一般原则 ,具体采用哪类文种 ,要根据具体情况来确定 .(二)规范写作公文写作要努力做到 "七个规范 ":1,主题规范 .主题是文章所要表达的中心思想 .任何文章都要有主题 ,公文也不例外 .公文主题规范 .题的提炼标准 ,就是集中单一 ,鲜明显露 .要求一文一事 ,一个主题,主题鲜明突出 .主张什么 ,反对什么 ,要鲜明直接 ,不能含糊 ,不能让人产生歧义 .2,使用材料规范 .公文材料的选用标准必须是真实典型 ,新鲜有力 .所谓真实 ,就是实实在在使用材料规范 .存在的 ,反映当前事物本质规律的真实 .我们分析问题时 , 所列举的现象 ,不是假的 ,人为编造的 ,也不是偶然现象和个别现象 .所谓典型,就是既是个性特征,又是共性特征 .新鲜有力 ,就是我们所列举的 ,分析的问题 ,,提出的办法,必须是符合当前实际的,必须是有说服力的 .你不能在说今年的工作时 ,还拿去年,前年的数据和一成不变的措施办法,因为事物总是在发展变化,尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下,如果总是一成不变,不思进取 ,不思考 ,不调研 ,写公文也好 ,安排工作也好 (事实上 ,写公文也是安排工作的一种方式 ),都做不到 " 有的放矢 "—即对准目标放剑,一剑中的 .公文的选材标准与文学作品不同,公文强调真实,强调掌握最基础最真实的材料 ,摒弃想象 (合理的推测可以 ),而想象则是文学作品的核心和灵魂 .3,文章格式规范 .公文普遍的结构格式是:公文标题—主送机关—正文—结尾—成文时间 .为文章格式规范 .了便于大家理解 ,我把公文格式方面的内容分为写作格式和印制格式两个方面来讲,这里主要讲公文的写作格式 ,写作格式包括标题 ,正文,结尾三个部分 .1 标题 :公文标题的写法一般是发文机关+事由 +文种 .例如:县国土局要向市国土局写一个请求帮助解决地质灾害防治经费的请示 , 标题就是 "绥江县国土资源局关于请求帮助解决地质灾害防治经费的请示";板栗乡人民政府要向县政府报告一个煤矿安全事故的调查报告 ,则标题就要写成 "板栗乡人民政府关于 ** 煤矿安全事故的调查报告 ".2 主送机关的写法:一是只写受文机关的名称,不写领导个人名字(领导特别要求的除外 );二是只能写一个主送机关 ,例如 :市委 ,市政府 ,其他需要送达的受文机关采取抄送方式 (调查报告因为是知阅性公文 ,受文单位不特别确定 ,除了要求有主送机关的 ,可以不写主送机关 );三是用统称或者规范的简称 ,不能随意写 ,如市政府 ,市人民政府都是规范的简称 ,但不能写成市府 ;四是行文关系 ,只能逐级行文 ,一般不能越级行文(如要上报省政府的文件,一般只能市政府转报),某些经费请示属特殊情况 .4 结尾:正文写完后,一般要写几句号召的话(一般针对下行文),或者表决心,态度的话 (上行文 ).《请示》要说 "妥否 ,请批示 ;《意见》要说"以上意见若无不妥,请批转执行;《通知》和《报告》可以不要结尾,说完就落款结束 ;讲话稿类的一般有鼓劲 ,号召的话语 ;汇报材料一般有表示感谢和今后打算 ,态度的 .4,文字表述规范 .公文的用语用字要求简明 ,准确 ,朴实 ,得体 ,通俗 ,易懂 ,体现字面意义文字表述规范 .而非联想意义,讲求陈述性,写实性,而非描绘性,虚拟性 .一般以概述为主,据事说理,言之有物 .不像诗歌,散文 ,小说等文学作品 ,需要大肆铺展 ,渲染,大量的想象 ,细致的描写 ,这些,恰恰是写公文所忌讳的 .(比较文学作品语言与公文语言的异同:同是写一个夜晚发生的一件事 ,武侠小说写 "月黑风高夜 ,*** 燕子李三一个鹞子翻身越窗而入,手起刀落,一剑封吼,杀死了仇家;而公文只写某年某月某日,谁在家中被人杀死,或者谁杀死了仇家 .)所以,很多时候,我们看文学作品很过瘾,看公文则觉得死板,千篇一律,这个跟公文的性质有关系,但是公文同样可以写得很好,好的法规性,政策性公文,充分考虑了各阶层,各方面的利益问题和可能出现的反应 ,可以做到面面俱到或滴水不漏,好的讲话稿可以写得饱含感情,深刻 ,精彩.5,标点符号使用规范 .该用逗号用逗号 ,该用句号用句号 .需要慢慢积累琢磨 .要注意:转发标点符号使用规范 .上级或下级文件时,标题一般不用标点符号 (有书名号的 ,取消书名号 );此外 ,标题中不要过多出现"通知 "两个字 ,比如省 ,市层层转发国务院一个文件的通知 ,到县级 ,可直接说转发国务院 *** 文件的通知 .6,数字和计量单位使用规范 .一般使用阿拉伯数字 .前后要统一 ,不能一时用大写,一时用小数字和计量单位使用规范 .写.7,印制规范 .包括印制格式 ,排版 ,用纸规格 ,紧急程度 ,发文机关 ,发文字号 ,印制份数 ,印制规范 .发送单位 ,印制机关等要素标识 .目前各单位在印制上比较规范,请大家在制文的过程中,拿单位印制好的文件来参考学习 ,我只点几个方面的细节 :1 印制格式 (印制方式 ):两种 ,红头文件和白头文件 .红头就是单位的文件头 ,简报,信息等 ,一般适用于正式形成的请示 ,报告 ,意见 ,通知 ,函等文件 .白头就是不冠特定的文件用纸 ,直接排版印制 ,一般会议印发的讲话稿 ,汇报材料等用白头印制 .调查报告 ,对内的工作方案 (如单位解放思想大讨论方案 )这类文件既可印制成红头 , 也可印制成白头 ,视具体情况定 .红头文件拟文单位 ,成文时间等落款在结尾处 ,白头文件一般把拟文单位 ,成文时间放在标题下 .2 签发 :公文的制作签发程序很严谨 ,不能谁写谁签都行 .重要文件要一把手或单位主持工作的领导签发,一般文件由一把手,分管领导或主要领导委托的领导签发.3印鉴 :即盖章 ,也有讲究 .首先是不能盖倒了 ;其次是要盖在单位落款和成文时间之间,具体有下套,中套两种盖法;联合行文的落款盖印,一般每排平行落两个单位的名称 ,依次往下排 ,盖印时不能相互侵占 .现在有很多新成立的机构 ,需要启用新印章 ,印鉴的启用也有规范 ,要持机构成立的批准文件向公安机关申请 ,雕刻好后 , 由县政府办行文告知各乡镇各部门后启用 ,行文宣布启用之前盖的印无效 .4 成文时间 :领导签发的时间 ,而不是拟稿的时间和印制时间 ,印制时间在版记部分专门有一栏 ,哪天印的就写哪天 .5 行文层次序数的写法及排版 :目前有些乱 .一个正式的文件材料 ,除总标题外一般有四个层次 ,总标题用二号华文中宋字体 .第一个层次 ,是大标题,一般用三号黑体,写成一,二,三;第二个层次是小标题,用(一),(二),(三)来表示 ,三号楷体 ;第三个层次用阿拉百数字表示,即.,可以三号仿宋加粗以醒目;第四个层次用(1),(2),(3)表示.(一)常用规范性公文常用规范性公文1,请示:如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题 ,比如资金,政策等,需要上级帮助解决,就得写成请示 .写请示要注意几个问题 :一是只能一事一请 ,不能在一个请示里夹带多个请示事项 ,要资金就只写要资金的请示 ,需要某个政策性决定的 ,就写成单一的请示 .二是一请一报 ,一个请示只能报一个主送机关,不能多头报送 .三是一般不越级请示,但特殊情况除外(如经费请示),在实践中本着解决问题的原则 ,不僵化 ,不教条 .四是要简短精炼 ,简洁明了地讲明原因 ,困难 ,对请求事项要明确 ,要多少钱 ,要什么政策 ,至于人家怎么批是人家的事 ,还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面 .2,报告 :报告是典型的上行公文 ,是向上级机关汇报工作 ,反映情况 ,提出意见和建议,答复上级的询问等 .报告的特点是阅知性,不是批复,答复性,看的人可以签署意见,也可以不签署意见或表态 .所以,在选择这个文种的时候,要选择那些只需要上级知道的工作或事件,或者向就某项工作提意见建议 ,但不一定需要批复 .1 分类 :一是工作报告 ,是按照上级机关要求做作的报告 ,如政府工作报告 ;二是情况报告 ,即在工作中遇到了问题 ,或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况(贯彻落实会议精神的报告);三是回复性报告,回答上级问询,落实上级临时交办的某项工作(关于审计意见整改情况的报告);四是备案报告(规范性文件备案 ).3,意见 :分为上行意见 ,平行意见 ,下行意见三种 ,上行意见一般上级要作出处理或者答复,平行意见则一般提供给对方参考,对方可以不执行 ,下行意见则具有指示性,下级应该遵照执行 .意见的写法也不是固定不变的,但一般应该包括几个方面的内容(以印发关于开展某项工作的意见为例):指导思想和原则,目标和意义,方法和步骤 ,工作要求等 .4,通知:通知的应用范围很广泛 .传达指示,部署工作,实施管理措施,处理公共事务 ,任免干部等等 ,都需要印发通知 .通知以红头文件和白头文件印发都行 .属下行文 ,要下级机关 (或受文对象 )明确做什么 ,怎么做(这与请示 ,报告不同 ,比意见要细),要具有操作性 .例如写一个会议通知 ,开会时间 ,地点 ,参加人员 ,有些什么要求等等,要一 ,二,三逐一说清楚 ,让看的人一看就明白 .通知可以不写结束语 .5,工作计划类:是对未来一定时期内的某项工作或全面工作进行安排部署的文件,明确下一步做什么,怎么做 .工作计划要有操作性(缺乏操作性是当前部门上报工作计划的通病).计划,规划,方案,要点,都属于计划类公文范畴 .计划类公文必须具备目标 ,措施 ,步骤三要素 .计划类公文有两种格式 :一是文字表述式 ,一是图表式(图表式越来越多 ,清晰 ,明了 ,包含的信息量大 ),政府重点工作任务分解 ,拟办实事分解 ,经济发展主要指标分解 ,议提案办理责任分解等都是图表式 .当前部门上报的计划类文件普遍缺乏前瞻性和操作性,都是泛泛而谈 ,随便写几条 (以收集政府工作报告素材为例 ).6,工作总结类 :1定义2分类 :综合性总结 (单位工作总结 ),专题性总结 (专项工作总结 ),个人总结 (学习,思想 ,工作 )3写作关键和重点 :其特点是实践性 ,经验性 ,自述性 ,理论性 (不仅陈述工作情况,更要揭示理性认识 ,不仅回答 " 是什么 ",更要回答 " 为什么 "," 怎么做 "的问题 .一般包括本年度 (半年 )基本工作情况 ,所做的主要工作 ,工作进度 ,取得哪些成绩经验,存在的不足和教训,下步工作计划(个人总结写努力方向 ).个人总结要抓住主要问题 , 把握写的侧重点 ,突出收获最大 ,成绩最突出或者感受体会最深的东西 ,不是记流水帐.当前各部门上报的工作总结类材料,缺乏亮点的提炼和总结,都是按部就班写来 , 看不出我们与别的县相比有什么亮点,与去年相比有哪些做得更好,政策上发生了哪些重大变化 .(二)常用非规范性公文常用非规范性公文有讲话稿,调查报告,汇报材料,礼仪讲话,简报信息等 ,下面分别作简单介绍 .1,讲话稿 :主要有工作报告 (政府工作报告 ),会议讲话 (报告 ),汇报材料 ,传达提纲,述职讲话稿 :报告等 .标题的写法:工作报告和会议讲话的标题可以使用标题式(主标题,副标题构成,主标题是报告内容的精炼 ,概括 ,副标题写报告人 ,报告时间 ,比如《解放思想 ,团结奋进 ,夺取改革开放和现代化建设的新胜利》 ,是主标题 ,副标题是 ** 省长 * 年* 月在** 会议上的报告则是副标题);还有一种常用的标题,就是讲话人+会议名称+文种构成,如《张县长在全县人口与计划生育工作会议上的讲话》 ,简洁明了 .主体内容和基本要求 :上年 (上一阶段 )工作回顾 ,存在问题和困难 ,下年工作任务,措施 .要分析形势 ,统一思想 ,安排工作 .总体要求是中心突出 ,议题集中 ,政策清楚 , 任务明确 .写的好的讲话 ,还需要生动 ,富于感情 .工作报告比较正规,用语庄重,一般不用口语化语言,一般不举例子 ,但工作做的怎么样 ,要用详实的数据说话 ,一般不允许脱稿临场发挥 .会议讲话就相反 ,用语要力求生动 ,可以较多的使用口语化语言, 体现个人风格,可以临场脱稿发挥 .(脱稿讲话责任认定 )要具备的基本条件:一是全面,深入了解工作情况,包括困难问题,经验教训 ,才能做到落笔真实,全面,客观;二是要了解有关政策,特别是新机遇新政策 ,有什么好的新的政策 ,有什么限制因素和政策 ,拟订措施才能够有针对性 ,体现时代性 ;三是高度要站够 ,(高度不够是现在部门起草报告最突出的毛病 ),你如果是代县长拟讲话稿 ,就要站在县长的角度思考问题,该讲什么,该怎样讲,都有讲究;你若是代书记拟讲话稿 ,就要站在书记的角度思想如何讲 ,怎样讲 ,二者是有差别的 .部门代拟讲话稿存在的突出问题:一是高度不够,二是不结合本县本工作实际, 不具有针对性和操作性,三是提炼归纳不够,逻辑性不强(段落之间,层次之间).比如, 去年我们县召开了大规模,高规格的全县教育工作会议,总结近几年来的教育工作, 出台一些新的开创性的重要政策措施 (教师调整政策 ,稳定教师队伍的办法 ,实行中高考政府奖励政策等).教育局很重视筹备工作,代县委政府主要领导拟的讲话稿先后修改了两次才送到两办 ,但最后修改很大 ,许多内容都没用 ,原因就在于没有结合我们的实际,没有突出我们的亮点(通篇基本讲的是党中央国务院关于教育发展的意见纲领精神 ).讲话稿的用语和感情问题:有人认为公文都是平铺直叙,没有感情的 .其实不然 , 好的公文可以写得既朴实 ,又有文采 ,体现讲话人的心声 ;既有操作性,又能带来听觉和感官上的享受 .过去我们认为公文中不适宜引经据典 ,富有文采 ,这是片面的看法.公文的写作特别是讲话稿的写作,要视讲话人的风格而定,有的领导喜欢引经据典,我们就要考虑和体现他的风格 ,有人说我不具备丰厚的古典文学修养怎么办,现在网络可以帮忙,可以针对性的查阅,学习,选择 .2,汇报材料和传达提纲 :都要简明扼要 ,条理清晰 ,实事求是 .汇报材料和传达提纲 :汇报材料事实准确 ,重点突出 ,要有事例和数据 ,事例要有说服力 .一般根据工作情况来安排框架 ,但上级有明确要求内容的 ,一般按上级要求逐一汇报 .传达提纲的写作要点 :一是不能原原本本的照搬领导讲话或讨论发言 , 要抽取 ,综合主要的 ,有代表性的体现会议精神的东西;二是要有侧重,要将本地区本部门急待落实的方面作为传达重点 (比较工业园区与沿江路复建与我县的关系和意义);三是贯彻落实措施也要紧密结合本地本部门实际 .3,礼仪讲话 :欢迎词 ,答谢词 ,祝酒词 ,悼词 ,纪念性讲话等 (我把开幕词,闭幕词也列入礼礼仪讲话:仪讲话).其特点:一是简短精炼;二是富有感情,欢迎词,祝酒词要热情洋溢,悼词要沉痛沉重;三是力求文采斐然 .讲起来流畅悦耳 ,听起来文采飞扬 . 一般要避免小标题 .欢迎词除在开篇表示欢迎外 ,要简要介绍本地的风土人情 ,经济社会概貌 (但是忌写得呆板 ),要展望今后的合作与情谊 ,最后要有祝愿的话 .(例文 )(三)信息写作1,定义 :是党政机关 ,人民团体 ,企事业单位为了向上级机关 ,平行机关 ,不相隶属机关 ,单位或个人送阅 ,通报有关情况 ,信息形成的材料 .2,定位:信息工作是各级党委,政府办公室履行"参与政务,管理事务 ,综合服务 " 职定位 :能的重要手段 ,是各级政府及其部门办公室工作的重要组成部分 .信息是各级政府及其部门之间沟通情况 ,交流经验 ,反映下情 ,辅助决策的重要手段 .它不可能代替行政公文 ,但是对行政公文作用的必要补充 ;它不可能涵盖办公室的所有工作,但是办公室工作的重要组成部分;它不是辅助决策的唯一渠道,但是辅助决策的重要手段 .这个定位是从上到下都比较统一和认可的 .在我们过去的信息工作中,存在对信息工作定位及其理解的片面性,即仅仅把信息工作作为反映工作进展动态的资料,而没有从沟通情况,交流经验,反映下情,辅助决策这个全面的定位上来宏观理解和把握信息工作 .在乡镇和部门上报的信息中,多数是新闻报道式的会议信息,即х年х月х日开个什么会, хх领导讲了话 ,或者хх领导去检查什么工作 ,而没有从更高 ,更深刻的角度去总结 ,提炼可供借鉴和推广的工作经验 ,去思考 ,调研某项政策执行或者工作推进中存在的问题,困难及意见建议 .在信息工作反映下情 ,辅助决策方面 ,昭通市政府办做得非常好 ,他们利用被列入国务院信息直报点的机遇 ,及时编写 ,上报各类信息 ,通过国务院领导批示等途径,促成了渔洞水库,巧威公路等重大建设项目中一些问题的解决,其中关于林业采伐政策的调研,扶贫攻坚进展情况等信息被国务院领导批示后促成了一些政策的出台 .信息工作也先后获得省政府办公厅的特等奖 ,一等奖 ,二等奖 .3,发展趋势 :随着政府职能从全能向有限 ,从管理型向服务型 ,从封闭型向开放型转变速度的发展趋势:不断加快,以及经济社会的快速发展和信息时代的到来,信息工作显得越来越重要,面临的形势也在不断发生变化 .主要体现为两个方面 :一是各级领导越来越重视信息工作 .一是各级领导越来越重视信息工作 .信息工作具有传递快速便捷,反映内容全面广泛深刻的特点,越来越受到。
公文写作基础知识大全
公文写作基础知识大全公文写作基础知识 1公文写作基本常识通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是受文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可彩抄报形式。
主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。
三、正文。
这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。
正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。
请示问题应当一文一事，不要一文数事。
四、发文机关。
写在正文的下面偏右处，又称落款。
发文机关一般要写全称。
也可盖印，不写发文机关。
机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。
五、发文日期。
公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。
发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。
发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。
发文日期一般以领导人签发的日期为准。
六、主题词。
一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方，如“人事任免通知”，“财务管理规定”等，词组之间不使用标点符号，用醒目的黑体字标出，以便分类归档。
七、抄送、抄送单位，是指需要了解本文件内容的有关单位。
送的单位被上级列为副本，被下级列为副本。
抄报纸和抄的单位名称列在文末，也就是公文最后一页的最下面。
为了整洁美观，文末的抄送单位、打印机关、打印时间一般用两行隔开，主题词打印在第一行，文号打印在第二行。
八、文件版头。
正式公文一般都有版头，标明是哪个机关的公文。
版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”，下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。
九、公文编号。
一般包括机关代字、年号、顺序号。
如：“国发[1997]5号”，代表的是国务院一九九七年第五号发文。
“国发”是国务院的代字，“[1997]”是年号，(年号要使用方括号“[ ]”)，“5号”是发文顺序号。
公文写作基础知识(整理)
公文写作基础知识(整理)嘿，朋友！咱今天来聊聊公文写作这档子事儿。
公文写作，听起来是不是有点严肃、有点高大上？其实啊，它就像咱们做饭一样，得有材料、有步骤、有火候，才能做出一道好菜来。
先说说格式吧。
这就好比人的骨架，得立得正、撑得住。
字体大小、行距、页边距，都得有规矩，不能随心所欲。
你想想，要是骨架歪了，这人还能好看吗？同样的，公文格式乱了，那可就不成体统啦！再讲讲语言。
公文语言得准确、简洁、明了，不能含含糊糊、模棱两可。
这就像射箭，得直中靶心，不能东一榔头西一棒槌。
多一个字嫌啰嗦，少一个字意思又不完整，这分寸可得拿捏好。
比如说，“截止”和“截至”，别看就一字之差，意思可大不一样呢！用错了，那可就闹笑话啦。
还有结构，这可是公文的经脉。
开头得引人入胜，像精彩的开场白；中间论述得条理清晰，一环扣一环，就像糖葫芦串得整整齐齐；结尾要有力量，给人留下深刻印象，好比一场精彩演出的完美落幕。
要是结构混乱，那读起来就像在迷宫里打转，让人晕头转向。
内容更是重中之重！要有真材实料，不能空洞无物。
就像盖房子，得用实打实的砖头，不能用泡沫塑料充数。
数据、案例、分析，一个都不能少，得有理有据，让人信服。
举个例子，写个工作报告，你得把工作成绩实实在在地摆出来，问题也不能藏着掖着，解决办法更得切实可行。
这就像给老板交答卷，得让人家看到你的努力和成果，同时也看到未来的希望和方向。
写公文可不能马虎，一个错别字、一个错误的标点，都可能影响整篇文章的质量。
这就好比一件漂亮衣服上的一个污点，多扎眼啊！所以啊，朋友，公文写作可不是一件简单的事儿，得下功夫、多琢磨。
只要用心，咱也能写出漂亮的公文来，你说是不是？总之，公文写作是一门学问，也是一项技能。
只有掌握了基础知识，不断练习，才能写出规范、准确、有价值的公文。
让我们一起努力，成为公文写作的高手！。
公文写作重要基础知识点
公文写作重要基础知识点公文写作是一项重要的沟通工具，是用于在机构、组织或政府部门之间传递信息和做出决策的正式文书。
下面是公文写作的一些重要基础知识点：1. 标题和标题：公文的标题应简明扼要地概括主题，是吸引读者关注的重要元素。
标题应该准确、清晰地表达文档的主要内容。
2. 正文结构和段落：公文的正文结构应该合理有序，包括引言、正文和结尾。
每个段落应该以一个主题句开头，然后通过相关论据和细节来支持主题句。
3. 使用简明清晰的语言：公文应该使用简单明了的语言，避免使用过于复杂或晦涩的词汇和表达方式。
指定具体的词汇和短语可以确保读者理解文字的意义。
4. 段落和句子的连贯性：在公文写作中，段落和句子之间的连贯性非常重要。
使用适当的过渡词和短语，以便使文章的结构和内容更加流畅，帮助读者理解和跟随思路。
5. 准确使用标点符号和拼写：在公文写作中，准确使用标点符号和拼写是必不可少的。
标点符号可以帮助传达正文的意义和重要性，而正确的拼写可以增加文档的可信度。
6. 适当的公文格式和布局：不同类型的公文可能有不同的格式和布局要求。
学习并遵守正确的格式和布局规范是确保公文专业性和整洁性的重要因素。
7. 注意公文的风格和语气：公文通常应该保持正式和客观的风格和语气。
避免使用情感色彩强烈的词语或个人意见，而应以客观的事实和数据为基础来表达观点和建议。
综上所述，公文写作的基础知识点涉及标题和标题、正文结构和段落、语言清晰简明、连贯性、标点符号和拼写的准确性、格式和布局要求以及风格和语气的选择。
通过掌握这些基础知识，可以提高公文的质量和专业性，有效地传递信息和实现目标。
公文写作基础必学知识点
公文写作基础必学知识点公文写作是一种通过书面形式传达信息、表达观点、做出决策的重要方式。
为了提高公文写作的水平，以下是一些必学的基础知识点。
1. 标题：公文的标题应该简明扼要地概括全文内容，一般位于文档顶端，使用较大的字号突出显示。
2. 格式：公文应按照规定的格式进行排版，包括字体、字号、行距、段落缩进等。
不同类型的公文可能有不同的格式要求，要严格遵守。
3. 内容组织：公文的内容应该有明确的组织结构，包括引言、正文和结论。
引言部分应该对公文的目的和背景进行简要介绍，正文部分详细说明事实和观点，结论部分总结全文并提出具体的建议或要求。
4. 语言风格：公文的语言应该正式、客观、明确。
避免使用口语化的表达方式，同时要注意使用正确的词汇和语法结构，确保信息的准确传达。
5. 使用段落：公文的正文部分应该使用段落进行划分，每个段落应该包含一个完整的主题。
每个段落的第一句话应该概括本段的主题，后续句子应该进一步发展主题，并给出具体的事实和论据。
6. 语气及态度：公文应采用正式的语气和态度，避免使用夸张、情绪化的表达方式。
同时要尊重读者，使用客观、中立的语言，不应包含个人情感或偏见。
7. 使用标点符号：公文中要正确使用标点符号，包括逗号、句号、问号、感叹号等。
标点符号的使用应符合语法规范，并遵循相应的公文写作规范。
8. 校对与编辑：公文在完成后要进行仔细的校对和编辑，确保文档的格式、语法、拼写、标点等方面没有错误。
另外，还要检查文档的逻辑结构是否清晰、表达是否准确、是否符合相关规定等。
以上是公文写作的一些基础必学知识点，掌握这些知识将有助于提高公文写作的能力和水平。
同时，多加练习和积累实践经验也是不可缺少的。
公文写作基本知识精选全文
企业里的党、政、工、团可以联合行文吗？
【解答】 无论在地方，还是在企业里，这几家一起联合行文都是不 妥的。党、政如确属必要可联合行文，因为是平级组织； 工、团与党、政组织不是平级，所以不能联合行文； 但工会、团委由于基本上属于平级，却可联合行文。
文
的
发文字号左空一格，用3
文
号仿宋体，
头
签发人右空一格。
部
只有上行文才需注明签
分
发人；
签发人姓名用3号楷体字。
-1-
②
XXXXXXXXXX有限公司文件
公
XXXXX〔20XX〕 号
签发人：
文
的
关于…………的请示
主
主送机关： 根据………………………………………
体
……………………………………………
部
……………………………………………… … …………………………………………………
单位： ………………………………………
……………………………………… ……………………………………。
特此函告。 落款
年月日
发文函号与标题间空两行
特定结尾语还有“特此函询”、“请即 复函”、“特此函告”、“特此函复” 等。
3、会议纪要
XXXXXXXXXX有限公司会议纪要
XXX发〔20XX〕 号
XXXXXXX有限公司XX部
20XX年 月 日
关于…………会议纪要
时间、主持人、会议主题、需特别说明的会议参加人 员。现将会议主要内容纪要如下：
一、关于……的问题（黑体） （一）议定事项（楷体加粗） 1. …………（仿宋加粗） （1）
公文写作的的基础性知识
公文写作的的基础性知识（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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公文写作学习课件(基本常识版)
公文写作学习课件（基本常识版）公文写作学习课件（基本常识版）一、引言公文是社会交流的一种重要方式，准确、规范的公文写作能提高信息的传达效果，推动工作的顺利开展。
本课件旨在介绍公文写作的基本常识，帮助大家提高公文写作的能力。
二、公文写作的基本概念1. 公文的定义公文是指由行政机关依法制发，为办理行政事务或者执行公务活动而用的文件。
公文具有明确的目的、内容和形式要求，具有法定的效力。
2. 公文写作的目的公文的写作目的是为了传达特定的信息、表达特定的意图或者执行特定的任务。
因此，在写作过程中，要明确目标受众，根据具体目的选择合适的写作风格和用词。
三、公文写作的基本要素1. 公文写作的基本结构（1）标题：简明扼要地概括主题，使用三号黑体字。
（2）发文单位：明确发文单位名称或者印章，并在右上角注明发文日期。
（3）标题序号：注明发文的序号，有助于分类管理。
（4）正文：明确表达公文的内容、目的、要求等。
（5）落款：书写发文单位的名称、地址、联系方式等。
（6）附件：为了补充或者详细说明公文的内容而配有的文书、资料等。
2. 公文的格式要求（1）字体：公文一般使用宋体字，标题使用黑体字。
（2）字号：公文的字号一般以五号、小四号为主，标题使用三号。
（3）行间距和字间距：行间距一般设置为1.5倍，字间距与文字大小相适应。
（4）页面设置：按照规定的公文纸张尺寸进行设置，页边距一般为2.5厘米。
四、公文写作常用语言技巧1. 简练明了公文语言要力求简明、通顺，突出重点，避免冗长和繁杂的句式和修辞。
在表达文字时要注重使用准确的词汇和语法结构，做到语句通顺、规范。
2. 严谨准确公文是一种行政文件，表达的信息要准确无误，不应含糊其词。
使用词语要精确，尽量避免歧义，减少后续沟通和理解上的困扰。
3. 注意排比和并列合理使用排比和并列结构能增强文段的逻辑性和表达力。
在长篇公文中，可以运用并列句和排比句，使文段层次分明，更易阅读和理解。
4. 注意衔接在公文中，要注意逻辑的合理衔接，通过使用连接词和过渡词语，使句子之间或段落之间更好地衔接起来，形成连贯的意思。
公文与写作知识点汇总
公文与写作知识点汇总一、公文基础知识。
（一）公文的概念与特点。
1. 概念。
- 公文是公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位等依法成立的社会组织在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。
2. 特点。
- 法定性。
- 公文的作者是法定的，是依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。
例如，政府部门发布的政策文件，其作者必须是具有相应行政权力的部门。
- 公文的制发程序是法定的，从起草、审核、签发到印发等环节都有严格的规定。
- 权威性。
- 公文代表着制发机关的意志，具有很强的权威性。
下级机关必须贯彻执行上级机关的公文要求。
例如，国务院发布的行政法规，全国各级行政机关都要遵守执行。
- 规范性。
- 公文的格式具有严格的规范，包括纸张规格、排版要求、字体字号、行文结构等。
例如，公文一般采用A4纸型，正文一般用3号仿宋体字。
- 公文的语言表达也较为规范，要求准确、简洁、庄重、严谨。
- 实用性。
- 公文是为了解决实际公务问题而产生的，具有很强的实用性。
如请示是为了请求上级机关批准某事，批复是对下级机关请示的答复等。
（二）公文的种类。
1. 按行文方向分类。
- 上行文。
- 是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。
请示是向上级机关请求指示、批准；报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。
- 下行文。
- 是指上级机关向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、决定、通知、批复等。
命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施等；决定适用于对重要事项作出决策和部署等；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项等；批复适用于答复下级机关请示事项。
- 平行文。
- 是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
2. 按内容性质分类。
- 指挥性公文。
- 如命令（令）、决定、批复等，这些公文对下级机关具有指挥、领导作用。