发挥桥梁纽带作用促进行业和谐发展(协会年会讲话)

发挥桥梁纽带作用促进行业和谐发展——在省市政公用业协会第二届三次理事会上的发言

各位来宾、各位代表：

今天，我们在这里齐聚一堂，隆重举行河南省市政公用业协会第二届三次理事会，值此机会，我代表河南省市政公用业协会城市燃气分会，向会议的召开表示祝贺！

近年来，在国家建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指导下，我省城市燃气行业加快市场化改革，行业发展呈现出了蓬勃发展良好局面，设市（增加）城市管道燃气普及率已达66.9（72.89）%，为推广应用清洁能源作出了积极贡献。2009年，全省天然气供气总量达16.5（13）亿立方米，全年减少燃煤455.4万吨，减少二氧化硫排放量8.085万吨，减少烟尘排放量约4.46万吨；全省现有天然气汽车35000辆，每年可减少污染物排放量7.46万吨。燃气事业的蓬勃发展，减少了污染，改善了人居环境，提高了群众的生活质量，促进了我省经济、社会的和谐发展。

近年来，城市燃气分会在省建设厅、省市政公用业协会的领导下，在分会各位理事的支持下，认真贯彻党和国家的各项方针、政策，坚持为会员服务、为政府服务的宗旨，积极履行协会职能，为促进河南省燃气事业的持续健康发展做出了积极的贡献。目前，分会拥有会员46名，下设安全技术和企业管理两个专业委员会。

总的来说，城市燃气分会成立的8年，是为企业服务、为政府服务而不懈努力和奋斗的8年；是协会组织不断发展、机构不断健全、机制不断完善的8年；是促进燃气行业改革，推进企业和谐持续发展，经济和社会效益稳步提升的8年；是以会员单位为本，关注民生，保证安全平稳供气，不断改善人居环境的8年；是不断总结经验、不断自我完善、不断开创新局面的8年。

一、围绕燃气企业改革和发展，为企业和政府提供服务

（一）组织召开专题研讨会，架起企业和政府间的桥梁

近年来，我省的燃气行业在蓬勃发展的同时，由于缺乏合理的价格机制，导致我省各地的燃气企业在经营环境、价格管制、盈利能力等方面缺乏竞争力，对城市燃气行业的健康发展造成了极大地负面影响。为此，燃气分会围绕行业发展面临的难点问题，不断致力于推动企业发展环境的改善，做了大量工作，取得了积极成效。2004年，结合建设部关于加快推进市政行业改革的通知精神，分会及时组织召开了全省燃气企业改革经验交流会。交流会上，与会企业分别谈了各自的经验和体会，并进行了很好的交流。为让有关管理部门能够客观公正的对待“入网费”、城市配套费改革问题，2005、2006、2007年，燃气分会先后7次组织召开了燃气建设服务收费专题研讨会、配套费改革专题研讨会。为了推进我省燃气行业价格机制改革，2008、2009、2010年，连续三年分会将此项工作作为年度工作的重点，通过开展研讨会、交流会、座谈会，邀请省建设厅、发改委、著名专家、学者作专题报告等方式，给广大燃气企业提供了一个和政府相关部门直接对话的机会，为促进燃气定价机制及两费改革起到了推波助澜的积极作用。2010年5月，分会组织召开了常务理事会，成立了“推动河南省天然气联动定价机制工作组”，制定了定价机制方案及工作方案，建立了工作小组活动基金。6月，召开了“河南省天然气价格座谈会”，学习领会国家发改委和省发改委下发的有关天然气价格调整的通知精神，形成关于我省天然气价格机制改革的思路和建议，并上报发改委和省建设厅。6月中旬，协会配合省发改委分别在平顶山、郑州开展了河南省天然气成本核算工作。4—10月份，分会先后12次组织联动定价机制研讨会、交流会。通过分会的不懈努力，为11月16日河南省民用气价格调整听证会的成功召开，起到了积极的推动作用。

（二）规范服务标准，提升行业服务水平

提升燃气企业的规范服务质量和服务水平，以促进会员单位真正履行公共服务型企业的社会责任，为社会服务、为百姓提供优质服务，是营造燃气企业和谐外部环境、促进社会和谐的迫切需要。近年来，我省各地市相继制定并出台了

各自的燃气服务规范等管理办法，但缺乏统一严格的行为标准与服务规范。从07年开始，分会便着手组织制定《河南省燃气行业服务规范》的起草工作。经过反复的修改、论证，由分会起草的我省首部燃气行业服务规范在2009年已发布执行，下一步将在征询我省燃气行业意见的基础上做进一步的修改、完善，以进一步提升行业规范服务水平。

二、加强行业学习交流，提升行业整体水平

（一）积极推广燃气新技术、新工艺、新材料，促进我省燃气行业技术进步

围绕促进行业发展，为提升河南省燃气企业整体水平，燃气分会开展了一系列活动。2006年组织召开了首届“河南省燃气新技术、新工艺、新材料、新设备应用推广交流会”。2007年结合我省实际，特邀请建设部领导、专家，结合中小城市燃气发展、燃气设计规范和照付不议协议谈判技术等问题举办专题讲座。为开阔会员单位视野，增进行业之间的交流，2008年7月份，分会与广东油气商会合作，共同在西安组织召开了2008年中国燃气汽车论坛；8月份，分会安全技术委员会与省土木工程学会燃气分会在信阳共同举办了河南省2008年燃气技术研讨会，增进了学术交流。2009年5月，燃气分会在南阳市组织召开了“河南省燃气协会2009年技术研讨会”。来自全省各个地市的燃气企业、计量及铝塑复合管生产企业等60余名企业代表参加了会议，为铝塑复合管户外挂表及计量技术在我省的推广和应用起到了积极的推动作用。

（二）开展培训工作，全面提高我省燃气行业人员的综合素质

近年来，燃气分会配合省建设厅，积极组织燃气行业从业人员技术和管理培训，先后共组织举办各种培训班13期，培训人员800余名，为提升我省燃气行业从业人员技术水平和管理水平做出了积极的贡献在做好自身培训的同时，分会还组织会员积极走出去，学习国内外最新燃气政策法规。2010年10月，分会组织河南省燃气企业参加了在西安召开的首届“燃气管理最新政策暨城镇燃气安全管理技术专题研

讨会”，听取了国务院法制办法制处处长阎东星关于《燃气管理条例》（征求意见稿）出台的背景、意义及过程的情况介绍，同时接受了中国石油管道学院刘伏生教授就城市燃气应急管理与应急救援的专题培训。

（三）开展论文评选，增进技术交流。

燃气分会自2002年以来，组织开展年度优秀论文评选活动，至今已举办了8期。共收到会员单位参评论文500余篇，对评选出来的一等奖论文，在大会进行宣读，并在《河南燃气》杂志上陆续刊登。通过举办论文评选活动，调动了我省燃气行业专业人员钻研业务的积极性，活跃了企业间技术、管理方面的经验交流，今后这项工作还将持续开展下去。

（四）加大宣传力度，狠抓安全教育。

为不断强化会员单位职工的安全意识和法规意识，牢固树立“以人为本”、“安全生产重于泰山”的观念，正确对待安全生产与稳定发展的关系，燃气分会通过《河南燃气》开辟安全警钟专栏，以各种形式宣传安全用气常识，以各类安全事故案例为警示，从中吸取教训，提高应对燃气突发事故的能力。

三、搞好协会基础工作，提高自身服务水平

（一）加强信息传递、办好协会会刊，为会员单位提供信息技术服务

《河南燃气》是我省唯一的一份燃气性专业杂志，是全省同行传递信息、交流经验、技术研讨的重要渠道。我们注重杂志的专业性、实用性，及时传递行业最新政策法规、关注行业发展动态，宣传国内外新技术、新材料和新工艺。从2002年至今，分会共编辑出版《河南燃气》73期，发表相关学术论文650余篇，发布各类行业信息300余个，除了为会员单位免费赠送外，我们还向中燃协和各省燃气协会赠阅《河南燃气》。

（二）做好行业信息收集，为政府部门决策提供依据

针对我省燃气企业统计资料缺乏统一搜集、整理的现状，为确保统计数据的客观性、真实性、准确性，使我省燃气企业统计工作规范化、统一化，为政府决策提供可靠的参