某新建统计局信息化大数据解决方案

【电子政务】某新建统计局智能信息化建设电子云政务、信息化系统集成整体设计方案

XX网络技术有限公司

2018年X月X日

目录

第一章概述 (4)

1.1项目背景 (4)

1.2设计要求 (9)

1.3需求分析 (10)

第二章设计方案 (14)

2.1项目综述 (14)

2.2大楼和周界安防设计 (15)

2.2.1园区周界入侵探测报警系统 (15)

2.2.2网络监控系统 (19)

2.2.3出入口道闸管理系统 (23)

2.2.4访客管理子系统 (35)

2.2.5园区智能广播系统 (38)

2.3公共场所信息发布系统设计 (39)

2.3.1办公楼LED条屏 (39)

2.3.2门厅LED全彩屏 (40)

2.4重点房间及核心系统设计 (42)

2.4.1监控值班室 (42)

2.4.2大会议室 (44)

2.4.3党委会议室 (45)

2.4.5网络中心机房 (47)

2.4.6 指挥大厅 (49)

2.5基础支撑系统 (50)

2.5.1计算机网络系统 (50)

2.5.2视频会议系统 (57)

2.5.3图像接入系统 (65)

2.5.4主机与存储系统 (79)

2.5.5地理信息系统数据处理加工 (81)

2.5.6数据整合预入库阶段 (84)

2.5.7机房工程 (88)

2.6统计局电子云政务系统 (91)

1.内容框架 (91)

2.云中心设计方案 (92)

3.计算资源池建设 (95)

4.存储资源池建设 (99)

5.云管理平台建设 (104)

6.网络系统设计 (109)

7.局域网络设计 (113)

8.云安全管理建设 (118)

9.云备份系统建设 (126)

10.灾备中心设计 (128)

2.7统计局办事大厅 (130)

1.办事大厅信息发布系统 (130)

2.排队叫号系统 (163)

第三章施工组织计划 (186)

（1）设计概述 (186)

（2）工程工期进度控制综述 (186)

（3）工程进度控制的方法、措施 (187)

（4）施工进度计划 (190)

（5）主要系统施工方案 (195)

（6）现有设施保护方案 (199)

（7）确保工程质量的技术措施 (203)

（8）安全文明施工措施 (210)

（9）消防保障措施 (222)

（10）主要施工机械及劳动力配备计划 (235)

（11）临时用水、用电、存货、工地办公室等要求 (247)

（12）雨季施工防护措施 (249)

（13）抢工措施 (251)

（14）文明施工的管理 (258)

（15）保证施工的环境保护措施 (262)

（16）施工应急预案 (270)

（17）系统测试验收 (281)

（18）人员培训计划 (291)

（19）质量控制体系 (292)

第一章概述

1.1项目背景

政府是国家机器的根本，政府的办公效率是一个国家兴国安邦的试金石，当今社会，随着信息技术和互联网的广泛应用，在国家治理和政府办公方面，以“互联网+”和移动互联为基础的政务变革，使政务模式和工作方式发生了根本性的变化。为顺应新形势下的政务发展，加快推进政府单位信息化的建设，提高政府为民办事的效率，我公司结合多年的信息化系统集成和云计算以及大数据整合方面的经验，在本次电子政务的信息化建设中，以该政府单位具体需求为主导，以信息化为支撑，以新技术、新媒体为突破，切实把推动提升该单位的电子政务处理、监管和服务水平为出发点。积极落实以民生服务为根本，数据治理为核心，网络安全为保障的信息化发展战略举措，夯实“互联网+”背景下贵单位的信息化构建的基础。信息时代让政府服务的资源调用量增大、社会对政府服务的需求提高，政府机构需要加速变革增加公众参与度；而政府机构职能转变也需要信息技术的支撑来实现“思维方式、工作方式”的转变。

该市统计局具有以下主要职责：

（一）组织协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时；贯彻执行国家、省统计政策、规划、基本统计制度和统计标准，制定我市统计制度和统计标准；贯彻执行国家、省统计法律、法规及规章，起草地方性统计法规、规章草案，制定部门规范性文件；拟订统计改

革和统计现代化建设规划并组织实施；指导全市统计工作。

（二）建立健全全市国民经济核算体系和统计指标体系；建立和完善全市经济、社会、科技统计调查制度；监督管理各县(市、区）、各部门统计和国民经济核算工作。

（三）组织实施全市人口普查、经济普查、农业普查、投入产出调查等国情国力普查和大型专项调查，汇总、整理和提供有关统计数据。

（四）组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、能源、投资、科技、人口、劳动力、环境基本状况、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、资源、房屋、对外贸易、对外经济、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

（五）组织各县（市、区）、各部门进行经济、社会、科技和资源环境统计调查；统一核定、管理、公布全市性基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息；组织实施区域经济和社会发展情况的统计监测评价考核。

（六）对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督；建立并不断完善宏观经济预警监测系统；向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

（七）依法审批或备案市级各部门、县（市、区）统计调查项目，制定全市统计调查计划；指导全市专业统计基础工作、基层统计业务基础建设；建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据的审核、监控和评估；依法监督管理涉外调查活动。

（八）指导市统计专业技术队伍建设，开展统计科学技术研究交流合作及统计资料的编辑出版工作；会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试培训、职务评聘和从业资格认定工作。

（九）建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统，拟定各县（市、区）、各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则，指导各县（市、区）统计信息化系统建设。

（十）协助管理各县（市、区）统计局局长和副局长。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

面对部门各自为政、分散建设、不能互联互通、资源共享程度低、重复建设、统一管理等一系列的问题和弊端，我公司为该单位设计的基于云计算的服务模式和技术模式在资源管理、数据管理、服务管理方面给出了目前最好的解决方案。“云技术”出现，将使得X市统计局可建设电子政务云，统一对外（政府之间、政府对企业、政府对公众）提供服务的综合服务平台，着力建设服务型的政府信息化。

在运用信息技术的基础上建立以公众为中心的服务平台，基于多元化的信息手段完善各职能环节服务，建立信息时代的透明、公开、互动的服务型政府已经成为世界各国政务发展的共识。

为了更好应对该市在未来电子政务的发展，我公司在本项目新建

机关单位的项目信息化建设中，除了设计了一套传统的信息化系统之外，又针对性的推出了“电子政务专网”解决方案，从基础网络的现状出发，深层次挖掘可塑造部分，运用信息化和云架构手段帮助统计局实现开放的、融合的、高效的、透明的、绿色的、信息安全的政府。

4.设计依据

以及其他相关的国家规范、行业标准。

5.设计原则

智慧政务的建设是一项战略性、基础性、经常性工作，事关各级政府处理人民和社会生产和生活的能力水平，电子政务的建设和运行，必须遵循信息主导、综合集成，系统配套、功能完善，运转高效、常态保持的原则，不断完善和拓展功能、加强管理和运用，保持良好的信息化状态，提高日常事务处理建设的质量和效能。

设计科学：顶层设计努力遵循信息化建设规律，符合国家政务信息化建设标准，密切贴合实际，确保建设高质实效。

技术先进：充分利用当今社会先进成熟技术，积极借鉴其它单位建设经验和成果；选定技术时着眼长远，具有前瞻性、高效性，确保系统建成后短时期内不被淘汰。

标准一流：无论顶层设计还是具体施工，无论基础环境还是应用系统，无论是系统建设还是维护管理，都坚持一流标准。

突出特色：充分考虑项目建设单位所处的政务环节和承担的任务，突出建设重点。

扩展性强：系统设计做到全面、周到，有前瞻性，在本期工程所能完成任务的基础上，有充分预留，适应将来发展及扩展要求。

安全稳定：严格遵守有关保密要求，注重保密建设，确保政务信息系统安全稳定运行。

1.2设计要求

本项目实际需求中的电子政务信息系统基础，是固定、机动指挥

信息系统网络和各级各类政务要素信息采集、传输、处理和应用系统，是处理机关与百姓，关乎国计民生的信息保障系统建设的基础，是各级机构实施事业督办、为民办事的的重要信息平台。本方案建设完成之后，系统将具备以下功能：

信息交互：系统将实时掌握所辖区域和应急行动地域的实时情况和动态，具有辅助决策、指挥作业手段，遇有突发情况能够快速联动、快速展开、快速处置，与其它事业单位保持实时的信息交互，提供及时有效的数据和信息，从而确保整个城市政务运转的及时性、实时性和有效性；

信息保障：能够提供信息保障、信息通信、为民办事、政治工作等综合信息，实现各级各类信息的融合处理、分发显示和实时共享；

综合通信：系统将在整个电子政务的运行过程中，所提供语音、数据、视频通信业务，具备灵活的综合组网、互联互通能力，能够达成协同通信；

1.3需求分析

XXXX市统计局的新建大楼将承载XXXX市委市统计局及各委部局多项重点应用，如信用网、内外网域名服务器、市府办内部公文系统、党政机关网站、网络监控平台、经信局网站、钢铁指挥部网站、重点项目电子督察督办系统、邮件系统、网上行为监控系统、原行风热线网站、人大提案系统、市委市统计局大门安全监控系统等等。由于XXXX电子政务建设及运行采用集中管理模式，即所有部门的政务应用系统均部署在信息中心的机房，各部门的政务应用系统累计超过

100多个。并且目前存在下述主要问题：

信息化建设分散重复

XXXX市统计局各个部门信息化建设多以独立建设为主，各个部门根据自己的需求分别构建自己的数据中心。每个数据中心根据不同的业务和应用需要购买计算、存储和网络资源，以及各种软件。每套业务和应用分别部署在某些物理资源之上，每套业务都是一个信息孤岛，这个孤岛包括需要单独的安全保护机制和软件的支持，以及配套管理的支持。

从信息化的资源的需求和配置来看，目前XXXX政府各部门有很多独立的小型机房（数据中心），每个机房都有很多不同的甚至是独立的业务系统，这些系统中的数据以数据团的形式存在，需要独立的运维和保护。这样形成了政府部门、数据中心、业务系统、数据的分散模式。

这种情况在政府办公和信息安全方面，存在严重的不足：

?分散建设、重复建设，并且数据中心的利用率不高；

?作为数据中心中最核心的数据，分散在各个业务系统中，相互之间不能形成足够的共享机制，无法提供被利用的基础

条件。社会最重要的财富散落各地，无法反馈于公民；

?而对于政府部门来说，电子政务系统的服务是面向从政府到公民的所有社会建设者，对系统稳定性的要求程度很高，

这与大多数的政府部门信息管理人员配置的薄弱形成明显的

矛盾。

贵单位的政务信息化如果想要有进一步的发展和突破，以上三个方面的不足是必须要跨越的障碍。

信息化水平不均衡

除了以上所描述的由于传统信息建设所产生的不足之外，每个部门对信息化的需求不同、专注点不同、所投入的精力不同，以至于不同部门之间的信息化水平发展较不均衡。

管理协调体制尚需完善

如何真正将政府部门之间的数据进行整合和共享，形成一个整体的数据中心？如何将本单位的数据与社会数据形成联动，整合出XXXX地区的统一的数据中心，形成全社会的信息化、网络化、自动自主化，达到电子政务发展中最终的理想阶段？

目前XXXX尚未建立其完善的信息化建设管理协调机制，信息化主管部门推动跨部门的系统建设难度较大，也是造成政务信息化分散建设与水平发展不均的现状。

两化融合程度不高

XXXX政务两化融合程度不高，两化融合是信息化和工业化的高层次的深度结合, 是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。

机房资源不足

随着目前全市网上办事大厅、医疗卫生系统、办公OA等对社会、法人和公众提供直接服务，XXXX市统计局信息中心目前的环境条件

难以胜任。信息中心的机房基础电力仅有单套UPS供电，制冷无法满足设备大密度状况，最高只能提供99.9%的资源可用性。并且是以单中心的资源部署方式，无法达到数据容灾等可靠性要求。

第二章设计方案

2.1项目综述

依据XX市统计局新建机关楼建设标准要求，建成一个中心、五个要素，主要包括：信息中心（机房）、值班室、视频会议室、党委会议室、大会议室、办事大厅。建成后的信息系统，能够满足标准要求。

本方案设计共分为五大部分：

1.周界安防。包括监控系统（含机关楼监控）、周界报警系统、

应急广播系统、出入口管理系统。

2.公共场所建设。包括机关楼门头LED、机关楼门厅LED信息发

布系统。

3.重点区域。包括监控值班室、大会议室、党委会议室、机房、

办事大厅六个重点区域。

4.楼宇综合布线。包括网络、电话、有线电视、监控、广播、

重点房间、重点场所的布线。

5.总平布线。包括园区综合管沟、主网络基础三布线、扩展弱

电系统布线、信息化园区布线等。

2.2大楼和周界安防设计

2.2.1园区周界入侵探测报警系统

1.系统目标

本方案主要采用红外对射探测报警系统。

设置周界防范报警系统的目的是：建立安全可靠的环境，加强周界的管理，防范园区外闲杂人员进入，同时防范非法翻阅围墙。我们为XX县XX市统计局新建机关楼设计的周界防越报警系统就是要加强该园区周界的管理，防止非法人员通过翻越围墙进入园区，辅助保安对于园区的安防管理，加强安保防范管理和效率。

2.系统功能

本系统采用8路报警主机，将所有的周界主动红外探测器接在一部主机上，报警信号传送到监控值班室的总的系统平台。周界防越报警系统是利用被动红外探测器将园区的周界控制起来，并连接到管理

中心的计算机，当外来入侵翻越围墙、栅栏时，探测器会立即将报警信号发送到监控值班室，同时启动联动装置和设备，对入侵者进行阻吓，可以进行联动的摄像和录像。

本方案将根据园区的周界地形特点，设置光束对射式红外报警探测器位于园区四周围墙上，主要用于防止非法入侵，报警信号接入报警主机，对各种非法入侵活动进行报警。

其系统构成图如下：

由上可见，周界防越报警系统由前端、传输、中心三部分组成，以下就这三部分分别进行阐述。

前端周界报警探测器

对射探头由一个发射端和一个接收端组成。发射端发射经调制后的两束红外线，这两条红外线构成了探头的保护区域（如图）。如果有人企图跨越被保护区域，则两条红外线被同时遮挡，接收端输出报警信号，触发报警主机报警。如果有飞禽（如小鸟、鸽子）飞过被保护区域，由于其体积小于被保护区域，仅能遮挡一条红外射线，则发射端认为正常，不向报警主机报警

经过调制的红外线光源是为了防止太阳光、灯光等外界光源干扰，也可防止有人恶意使用红外灯干扰探头工作。

对射探测器选用新安宝光电双射束对射红外探头，能在室外恶劣