案例题 (2)

案例分析

[案例1]某学校为解决单身教师的住房问题，拟建设一栋宿舍楼，地上20层地下2层，钢筋混凝土剪力墙结构。业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位(总承包单位)将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建筑面积22000m2，建设工期为400天，1996年3月4日开工，1997年4月14日竣工，工程造价为3400万元。

1．总包单位于2月25日进场，进行开工前的准备工作。原订于3月4日开工，因业主办理伐树手续而延误至3月7日才开工，总包单位要求工期顺延3日。问此要求是否成立?为何?

2．在基础开挖过程中，土方公司遇到地下文物，因而采取了必要的保护措施。因此，总包单位请他们向业主要求索赔。请问此项要求是否成立?根据是什么？

3．总包单位在基础回填过程中，已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。试问此项要求是否成立?为什么?

4．总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行实验，改进成功用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。监理工程师是否批准?为什么?

5．在结构施工过程中，总包单位经总监理工程师同意更换了原项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误5天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准?为什么?

6．监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分房间漏水，需进行返工。试问返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么错误?

7．在做屋面防水时，经中间检查，发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请，问监理工程师应如何协调处理?

[答]1．成立，因为属于业主未及时提供施工场地。2．不对，因为土方公司为分包，与业主无合同关系。3．不对，因

为按规定，此项费用应该由业主来支付。4．不批准，因为此项费用应由总包单位承担。5．不批准，虽然总监理工程师同意更换，但不等于免除总包单位应负的相关责任。 6．经济损失由防水公司承担。监理工程师的错误：(1)不能凭口头汇报即签证认可，应到现场复验；(2)不能直接要求防水公司整改，应该要求总包单位整改；(3)不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位的申请进行复验、签证。

7．应该按如下处理：(1)监理工程师拒绝接受分包单位终止合同申请；(2)应要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同；(3)要求总包单位对不合格工程返工处理。

[案例2]某大型设备振动试验台为厚大钢筋混凝土结构。负责该项目的专业监理工程师在该工程开工前审查了承包人的施工方案，编制了监理实施细则，设置了质量控制点。

问题：1、承包单位为抢进度，在完成钢筋工程后马上派质检员到监理办公室请负责该项目监理的专业监理工程师进行隐蔽工程验收。该监理工程师立即到现场进行检查，发现钢筋焊接接头、钢筋间距和保护层等方面不符合设计和规范要求，随即口头指示承包单位整改。

（1）如此进行隐蔽工程验收，在程序上有何不妥？正确的程序是什么？（2）监理工程师要求承包单位整改的方式有何不妥之处？

2、承包单位在自购钢筋进场之前按要求向专业监理工程师提交了合格证，在监理员的见证取样下，送样进行复试，结果合格，专业监理工程师经审核同意该批钢筋进场使用；但在隐蔽验收时，发现承包单位未做钢筋焊接试验，故专业监理工程师责令承包单位在监理员见证下取样送检，试验结果发现钢筋母材不合格；经对钢筋重新检验，最终确认该批钢材不合格。监理工程师随即发出不合格项目通知，要求承包单位拆除不合格钢筋，并重置。同时报告了业主代表。承包单位以本批钢材已经监理人员验收，不同意拆除，并提出若拆除，应延长工期10天、补偿直接损失40万元的索赔要求。业主得知此事后，认为监理有责任，要求监理单位按委托监理合同约定的比例赔偿业主损失6000元。

（1）监理机构应否承担质量责任，为什么？（2）承包单位是否承担质量责任，为什么？

（3）业主对监理单位提出索赔要求是否合理，为什么？（4）监理工程师对承包单位的索赔要求应如何处理，为什么？答案：1、（1）不妥。正确的验收程序为：隐蔽工程结束后，承包单位先自检，自检合格后填写《报验申请表》并负相关证明材料，报监理机构；监理工程师受到申请表后先审查质量证明资料，并在合同约定时间内到场检查，承包单位的专职质检员及相关人员应随同一起到现场；检查合格，在报审表及检查证上签字确认，进行下道工序；否则，签发不合格项目通知，

2、（1）监理机构不承担质量责任。（2）承包单位应承担质要求承包人整改。（2）方式不妥。应书面指令承包人整改。

量责任，因为承包单位负责采购材料。（3）业主对监理单位提出赔偿要求不合理，因为其质量责任不在监理单位；（4）监理工程师不同意承包单位的索赔要求，因为承包单位采购了不合格材料，尽管此批钢筋已经监理工程师检验，但根据《建设工程施工合同》，不论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑时，有权要求承包人重新检验，检验合格，发包人承担由此发生的全部费用，并相应顺延工期；检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。

[案例3]某综合小区在施工阶段，业主委托了一家监理单位进行施工阶段的监理，在施工过程中出现了以下情况，请逐一回答。1、在管道施工过程中遇到障碍物，承包单位向监理方提出对设计变更的要求，专业监理工程师审查后，同意变更，

并提交设计单位编制设计变更文件，设计单位完成设计变更文件后交监理方审核，由专业监理工程师签发工程变更单。以上设计变更程序哪里不妥？为什么？2、设计变更发生后，工程造价减少2万元，工期延长3天，承包单位认为是自己合理化建议导致工程造价减少，且各方已同意变更，因此承包单位要求顺延工期3天，并获得2万元的收益。监理工程师是否同意？为什么？3、根据承包合同的约定，由监理单位确认资格的桩基工程分包公司进场施工，在工程开始前桩基公司向监理单位提交桩基施工方案，报监理方审核，总监理工程师组织专业监理工程师审核后予以批准。（1）该施工方案审核程序是否正确？（2）

4、在地基基础分部工程完工后，由如果不正确，指出不正确之处，为什么？（3）请按步骤给出该施工方案的审核程序。

专业监理工程师组织施工、设计单位进行验收，并填写验收记录。桩基公司作为分包方是否应参加验收？

答：1、（1）专业监理工程师审查同意变更不妥，应改为总监理工程师组织专业监理工程师审查后，同意变更。（2）监理方提交设计单位编制设计变更文件不妥，应改为建设单位审查同意并提交设计单位。（3）设计单位完成设计变更文件后交监理方审核不妥，应改为交建设单位签认，由总监签发工程变更单。 2、（1）工期顺延3天同意。（2）不同意2万元全由承包方获益，应由双方约定分享3、（1）不正确（2）桩基公司向监理单位提交施工方案不正确监理单位接受桩基公司的施工方案审核要求不正确。理由：桩基公司为分包单位。（3）正确的审核程序为：开工前桩基公司将施工方案报总承包单位；总承包单位审核后填写“施工方案报审表”交监理单位审核；总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工方案及报审表提出审查意见；总监理工程师审核、签认后报建设单位。4、应该参加验收。

[案例4]某连接两个大城市120公里长的高速公路工程为世界银行贷款项目。在工程开工初期，有十余万立方米的路基填筑工程的填筑质量不合格，负责该工程监理的L监理公司要求施工单位S返工重做。S施工单位由于和监理公司同属于一个上级S局的下属单位，因此S施工单位就寻求上级S局领导的帮助。于是S局领导出面找L监理公司以“返工经济损失太大以及该填方是分包给农村施工队所致，施工单位拟撤换分包”为由企图说服L监理公司同意“不再要求S施工单位返工，而S 施工单位保证以后一定达到质量要求。”L监理机构很为难，难以拒绝局领导的游说，于是将该质量情况向世界银行推荐的作为该项目的驻地监理工程师的D国咨询公司专家做了汇报。[问题]:1．你认为业主在选择施工单位和监理单位时，有何不妥之处，依据是什么?2．如果你作为一位驻地监理工程师或总监理工程师，你认为应当采取什么监理手段进行该项质量控

[参考答案]1．根据监理机构的工作应体现公正、独立、自主的原制?3．你认为针对该项质量事故，应当如何处理?

则，以及不应与承建单位有隶属关系和其他利害关系的原则，本例中的监理单位与承建单位虽无直接的隶属关系，但它们同隶属于一个上级主管单位，具有相关的利害关系，会在某种程度上影响监理的独立性，因此可以说业主对它们的选择不十分妥当。2．作为该项目驻地监理或总监应采取拒签工程款支付证书或建议世界银行暂停拨款的手段，这种手段对于世行贷款项目而言是十分有效的，也是有保证的。3．对于高速公路工程项目而言，路基工程属于基础性质，十分重要，对于质量应严格要求，应采取“返工”的处理方式为宜。

[案例5]某商业大厦建设工程项目，建设单位通过招标选定某施工单位承担该建设工程项目的施工任务。建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同约定，该施工项目为优良工程。工程竣工时，施工单位经过初验，认为已按合同约定的等级完成施工，提请做竣工验收。由于场地狭小，施工单位仍占用部分房屋作为办公用房。根据对竣工验收资料的要求，施工单位已将全部质量保证资料复印齐全供审核。经质量监督机构初步抽验，观感质量评价结论为“一般”。质量保证资料未能通过并提出了整改通知单。但是由于已竣工，所有脚手架已被拆除。[问题]:1．根据实际情况能否提出竣工验收?为什么?2．你认为质量监督机构的意见是否正确?为什么?3．外观是否需整改?为什么?4．若施工单位按照质量监督机构的要求整改完毕，那么首先要通过谁进行评估、验收?当通过后，组织竣工验收会，该会由谁主持?要有哪些单位参加?会议的程序和内容如何?针对所提出的问题，逐项解答如下。答： 1．根据竣工验收规定，工程项目仍被施工单位占用的，不能提请竣工验收，整改好后必须搬出。2．质量监督机构的意见是正确的。因为质量保证资料未通过，施工单位占用房屋未搬出。3．外观需整改，以便能使观感质量评定结论达到“好”的要求(优良工程的要求)。4．若整改完毕，首先要通过监理单位进行复验，并提出评估报告。当通过后组织竣工验收会，由业主主持，监理单位协助。施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参加。会议的程序和内容是：先由施工单位介绍，然后各单位发表意见，并按合同中各项内容要求进行检查，看是否满足要求。

[案例6] 某监理公司承担了奥运体育场馆的招标阶段和施工阶段的监理任务。建设单位以公开招标的方式选择了筑城公司承担了工程项目的施工任务。施工合同约定，筑城公司将设备安装分包给永进公司，将配套设施工程分包给永发公司，将桩基工程分包给北安公司，建设单位自行采购所需设备。工程招标和施工期间发生了以下问题： 1．施工招标时共有7家建筑公司参加竞标。其中华夏建筑公司的投标文件在要求投标文件提交的截止时间后15分钟送达，永乐公司忙碌之中忘记密封。 2．桩基工程施工结束，并根据施工合同的约定及检验标准进行验收。监理工程师对桩基第15号桩的混凝土质量产生置疑，要求以钻孔取芯的方法进行验证(原留置的试块已因保管原因破损毁坏)。北安公司说：“我们属分包，不负责试验取样”。监理工程师要求总承包单位筑城公司派人取芯试验，筑城公司说：“桩基工程已全部承包给北安公司，应由他们取芯试验”。3．钻孔取芯试验结果全部合格。筑城公司向监理提出：“由于监理故意刁难，称桩混凝土不合格，试验造成经济损失3000元(试验费)和延迟工期3d，要求监理单位予以补偿”。4．建设单位采购的设备提前进场，经总承包单位清点入库，并向监理工程师申请增加保管费。5．永发公司分包的配套工程部分设备配件在存放仓库被盗，要求建设单位再次采购供应。

问题：1．你如果作为评委对上述永乐、夏华两家公司的投标书如何处理?为什么?2．总承包单位和分包单位谁的说法正

确?为什么?3．总承包单位的索赔合理吗?为什么? 4．总承包单位提出增加保管费的要求是否正确?为什么? 5．被盗的设备配件永发公司要求建设单位再次采购供应是否正确?为什么?

答案：1．永乐、夏华两公司应取消资格，不符合《招标投标法》规定，对逾期送达和未密封的投标文件应视为废标。2．分包单位的说法正确，因总承包单位应对分包单位的工程质量问题承担连带责任，分包单位应服从总承包单位的统一领导。3．总承包单位不应要求监理单位索赔，应要求建设单位承担全部费用及顺延工期3d。因监理工程师是为建设单位提供服务的，为确

保工程质量，难免有的鉴定必须通过试验方可验证其是否达到质量要求。4．总承包单位提出增加保管费的要求是正确的。从而导致的保管费用的增加，是由建设单位引起的，应由建设单位负责费用的支出。5．不正确，应由承包方负责，因为建设单位

移交给总承包单位进行保管。

[案例7] 某家属楼工程，建设单位以邀请招标的方式委托了某监理公司承担了该楼施工阶段的监理工作，并签订了委托监理合同。建设单位在委托监理前已与海浪工程公司签订了施工合同并已进入施工现场展开了施工。在施工过程中发生了以下几个问题： 1．施工招标文件中的工期为555d。而施工合同中的工期为586d。2．施工合同中规定由建设单位向施工单位提供6套施工图样。施工单位由于分包单位较多，要求建设单位再提供2套施工图样。3．基坑开挖时，施工单位未及时设置周边防护栏杆，使建设单位一名职员在送文件过程中坠进基坑，使臂部造成粉碎性骨折。4．主体结构混凝土浇筑时，由于设计要求不得在楼板任何部位留设施工缝，所以施工单位经建设单位同意办理了有关晚间连续施工的手续。根据当地政府规定，晚10点以后不准施工，如果施工则应对周边居民给以适当补偿。5．主体结构施工中，建设单位供电线路发生故障，施工现场连续3d不能施工。施工单位为减少损失，将施工人员调到另外工地进行施工。但现场内的物料提升机及两台混凝土搅拌机不能运行，施工单位根据规定时间提出索赔工期和费用。

问题：1．施工工期应为多少天?为什么?2．施工单位要求另提供两套图样的费用由谁来承担?为什么?3．基坑未设防护，造成事故，其医疗费由谁负担?为什么?4．由于夜间施工，扰民费用由谁负担? 5．施工单位的索赔应如何处理?

答案：1．施工工期应为586d。因为招标书在前、施工合同在后，根据规定施工合同应重于招标书。2．另要求多提供的两套图样应由施工单位负担其费用。按合同规定，施工单位应取得6套图样，提供2套图样是合同以外的要求，所以2套图样的费用应由施工单位自己负担。3．基坑未设防护造成人员伤亡事故，医疗费用应由施工单位负责。因为施工单位未按合同要求设置防护，造成的人员伤亡事故是施工单位的责任，所以应施工单位负担。4．夜间扰民费用应由建设单位负担，因为施工单位已取得建设单位同意并办理了相关手续。 5．监理工程师应批复工期顺延，因为是建设单位的责任造成一周内连续停电超过8h，施工单位又在规定时间内提出了索赔。工人已安排到其他工地施工，应批复因工人改变工作造成的生产率下降的降低费，对于施工机械停工，监理工程师应批复设备的租赁费、折旧费式按台班费的百分比进行补偿。

[案例8] 某大厦工程全高22层，建设单位以公开招标的方式委托了某监理公司承担了大厦施工阶段的监理工作，并签订了委托监理合同。在监理过程中，监理工程师现场巡视检查时发现了以下问题：1．在墙体钢筋绑扎过程中由于钢筋绑扎困难无法施工，施工单位未通过监理工程师同意便将预留洞口移动了位置并缩小了尺寸。2．三层钢筋混凝土柱的钢筋、模板已通过检查验收，可在混凝土浇筑过程中发现模板胀模。3．四层钢筋混凝土柱，钢筋绑扎完后未经验收，施工单位便擅自合模并准备浇筑混凝土。4．五层楼板的钢筋、模板通过监理工程师验收合格并已办理签证，但在混凝土浇筑完成后发现有一个电专业预留孔未经监理工程师检查验收。 5．施工单位将地下车库防水工程分包给专业防水施工单位，未经监理资质审查便进场施工，并已完成了l00m2的涂料防水施工。6．某层梁钢筋骨架各钢筋接头均为焊接，现场检查4名焊工中2名无上岗证。7．八层门窗施工单位已按图样安装完毕，但发现部分门窗全为反向。8．十层楼板的混凝土强度等级为C30，可试块的检测报告为不合格。问题：监理工程师对以上发生的问题应如何处理?

答案：1．责令停工。要求施工单位找设计单位拿出处理意见，如需要变更设计，责令施工单位按设计变更后的图样进行施工。2．责令停工。要求施工单位查找胀模的原因，并进行加固处理后再进行施工。3．责令停工。要求拆除模板，检查钢筋合格后，再进行下道工序的施工。4．责令停工。由电专业监理工程师进行验收，合格后予以签认，否则，返工重做。5．责令停工。检查分包资质，符合要求则继续施工：，不符合要求则要求分包退场，对已施工的100m2涂料防水施工认真检查验收。不合格时，要求重做。6．责令停工。对2名施焊工人进行资质审查；合格后继续施工，不合格时．不得进行焊接作业，并对完成的焊件进行认真检查验收。7．应发现窗户反向后，应立即向建设单位报告，由建设单位要求设计单位提出处理方案。严格要求施工单位按处理方案进行整改，所有费用给施工单位以补偿(原因是设计错误)。8．发现十层楼板混凝土不合格以后，应首先发出监理通知，要求施工单位将这部位的混凝土试块再次试验，若没有多余的试块，便采取钻孔取芯的方法进行签订或采用回弹仪进行检测。如果检测符合要求，总监理工程发布复工令；如果检测不符合要求，则要求施工：单位会同设计单位研究处理意见、编制处理方案，如果没有其他处理方案或虽有其他处理方案但费用较高时可采取搬倒重做的方法解决，监理工程师重新检查验收，合格后予以签认。

[案例9]某高速公路：工程施工单位为避开可能因延误工期造成的被处罚的风险，向监理请示将工期推迟6个月。理由是：1．施工时遇到严重的降雨过程。 2．由于农民工回乡秋收，工地劳力不足。3．建设单位增加一段新的路段。 4．不可预见的恶劣土质，使施工难度加大而工期延长。 5．由于拆迁受阻，提供场地延误。 6．由于资金紧缺，工程款不能准时支付。问题：监理工程师对施工单位的延期应如何处理?答案：1．严重的降雨是不可抗力的因素，按规定应给施工单位以工期补偿；雨期施工措施费已包含在预算中，也是一个有经验的承包商提前可预料的，不应另行计取。2．由于农民工回乡秋收，使工地劳力不足，是施工单位组织安排不力，不予补偿。3．建设单位增加一段新的路段，应给以工期顺延和费用补偿。4．不可预见的恶劣土质使工程施工难度加大，应给施工单位工期顺延和费用补偿。 5．建设单位不能及时提供场地，是建设单位的责任，应给施工单位顺延工期和经济补偿。 6．工程款不到位，使施工无法进行，监理工程师应督促建设单位按合同规定的付款时间及时支付工程进度款，保证资金供应。

[案例10] 某家属楼工程。建设单位首先以邀请招标的方式委托了某监理公司承担了施工阶段的监理任务，并签订了委托监理合同，建设单位又以公开招标的方式选择了某集团七公司承担了家属楼的施工任务，并以施工合同示范文本的形式

签订了施工合同。在施工过程中发生了以下几个事件：1．由于旧建筑物挡住施工现场出入口的通道，使车辆不能顺利通行；监理工程师要求施工单位进行拆除。增加拆除费1.2万元。2．在保修期内屋面漏雨，施工单位接到监理工程师的抢修通知书后7d内进场维修，由此发生的费用0.3万元。3．由于建设单位的需要，将原设计位置的污水池挪位，要求施工单位进行施工；增加费用0.2万元。 4．施工单位按施工图样放线并经监理工程师进行了检查，但在后来确认放线错误。为纠正错误，施工单位重新放线，增加费用0.2万元。5．由于云娜风暴的影响，使在建工程实体遭到不同程度的破坏，监理工程师指示施工单位进行了灾后清理，因此使施工单位增加费用0.32万元。 6．监理工程师指示施工单位完成工程量清单以外的工作，因此增加费用1.3万元。施工单位在有效期限内就以上发生的事件提出费用索赔。问题：监理工程师对施工单位提出的索赔将如何处理?答案：1．监理工程师要求施工单位完成与工程相关的旧建筑物的拆除工作，所增加的费用1．2万元应给以补偿。2．在保修期内屋面漏雨，是施工单位的原因造成的，由施工单位负担维修抢修费用。由于建设单位使用、保护不当造成的，由施工单位进行修复，所发生的费用由建设单位负担。3．施工单位对原施工的污水池进行挪位处理，不是施工单位的原因造成的，所发生的费用应给施工单位进行补偿。 4．施工测量放线出现错误，是施工单位的原因造成的，所发生的费用应由施工单位负责。 5．云娜风暴是人类不可抗拒的自然灾害，造成的

损失及人员伤亡由所在单位负责，工程实体遭到的破坏，施工单位进行修复清理，所发生的费用，由建设单位给施工单位进行补偿。 6．由于设计变更原因或其他原因，非施工单位原因造成的工程量增加，或由于其他原因监理工程师指示施工单位完成招标文件工程量清单以外的工作；所发生的费用应给施工单位以补偿。

[案例 11]某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了以下事件。事件1甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件2 乙施工单位采购的特种规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复验，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3 为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租赁了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并得到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4. 6万元。问题：1指出事件1中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，并写出正确做法。2 事件2中，总监的处理是否妥当？请说明理由。3指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。4.指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5.事件4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。答案：1.(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。正确做法：应配备专职安全生产管理人员。(2)不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。2. 不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。3. 只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。4.不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向甲施工单位签发。5.(1)甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。乙施工单位承担

主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的。(2)监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责(或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告)。

[案例 12]某业主拟开发建设一工程项目，与施工单位按《建设工程施工合同文本》签订了工程施工合同，工程未进行投保。但在工程施工过程中，遭受飓风不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位在法定有效时间内向监理单位提出索赔

要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的基本要求如下：1．遭飓风袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承担赔偿责任。2．已建分部工程遭受不同程度破坏，损失计22 万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。3．施工单位进场的正在使用机械、设备受到损坏，造成损失6 万元；由于现场停工造成台班费损失4 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任，工人窝工费 4 万元，业主应予支付。4．施工单位人员因此灾害而有几人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计4 万元，业主应给予赔偿。5．因风灾造成现场停工6 天，要求合同工期顺延6 天。6．由于工程破坏，清理现场需费用2.8 万元，业主应予以支付

[答]：1．监理工程师接到索赔申请通知后应进行以下主要工作：①实地勘察，了解证实有关受

灾情况。②验证施工单位提出的索赔项目及证据。③根据法律和合同，划清责任界限。④认可合理索赔要求。对双方均有责任的项目，与施工单位协调划清责任和比例。⑤拒绝无理索赔要求。⑥拟定合理索赔款额和延期天数。⑦与施工单位协调统

2．不可抗力风险承担责任的原则及对要求的一意见。⑧签发索赔报告文件。⑨把处理意见报业主核定批准。

处理意见：①经济损失由双方分别承担。工期延误应予以签证顺延要求，不完全合理应分别处理。②工程本身的损害由业主承担。工程修复、重建22 万元工程款应由业主支付。③造成施工单位机械、设备的损坏和停工等损失由施工单位承担。14万元损失，不予认可。④人员伤亡由所属单位负责，并承担费用损失的责任。施工人员 4 万元医疗费，不予认可。⑤因不可抗力因素延误工期，经业主签证应予顺延。应认可顺延合同工期6 天。⑥工程清理和修复工作的责任和费用由双方协议承担。双方另订协议明确承担义务。

[案例 13]某学校的教学楼工程，在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。因为设计工作还未完成，所以承包范围内待实施的工程虽性质明确，但是还难以确定工程量。为了减少双方的风险，双方通过协商，决定采用总价合同形式签订施工合同。在签订施工合同之前，业主委托了一家监理单位，以协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。在查看了业主(甲方)和施工单位(乙方)草拟的施工合同条件后，监理工程师发现合同中有以下一些条款：1．乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位；2．甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网路线资料，供乙方参考使用；3．乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，乙方不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；4．监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见；5．乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告 3天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)，并在计量 24 小时前通知乙方；6．无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。检验如果不合格，乙方则应承担由此发生的费用，但是可以顺延工期。[问] 1．请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，并改正。2．施工单位与业主选择的总价合同形式是否恰当?为什么?3．若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量应从哪些主要因素进行分析?

答1．(1)“允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。改正：不允许分包单位再次分包。(2)“供乙方参考使用”不妥。改正：保证资料(数据)真实、准备(或作为乙方现场施工的依据)。(3)“乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任”不妥。改正：乙方按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。(4)不妥。因为监理工程师职责不应出现在施工合同中。改正：乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见。(5)“监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量)”不妥。

改正：监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。(6) “检验如果不合格，工期可以顺延”不妥。改正：工期应不予顺

延。2．不妥(或不宜使用总价合同形式)。因为该项目工程量难以确定(或双方风险较大)。3. 影响工程质量的主要因素有：人、材料、环境、施工方法、施工机械。

[案例14]某项工程，钢筋混凝土大板结构，地下2 层，地上18 层，基础为整体底板，混凝土量为840m3，底板底标高－6m，钢门窗框，木门，采用集中空调设备。施工组织设计确定，土方采用大开挖放坡施工方案，开挖土方工期20d，

浇筑底板混凝土24h 连续施工需4d。(1)施工单位在合同协议条款约定的开工日期前6d 提交了一份请求报告，报告请求延期10d 开工，其理由为：①电力部门通知，施工用电变压器在开工4d 后才能安装完毕。②由铁路部门运输的5 台施工单位自有施工主要机械，在开工后8d 才能运输到施工现场。③为工程开工所必须的辅助施工设施在开工后10d 才能投入使用。问：监理工程师接到报告后应如何处理?为什么?(2) 基坑开挖进行18d 时，发现－6m 地基仍为土地基，

与地质报告不符。监理工程师及时进行了以下工作：①通知施工单位配合勘察单位利用2d 时间查明地基情况。

②通知建设单位与设计单位洽商修改设计，设计时间为5d 交图。确定局部基础深度加深到－7.5m，混凝土工程量增加70m3。

③通知施工单位修改土方施工方案，加深开挖，增大放坡，开挖土方需要4d。

问：监理工程师应该核准哪些项目的工期顺延?应同意延期几天?

答案 (1)提出要求延期10d 开工不合理。①电力部门安装变压器影响延期开工4d，应予以认可，因外网电力供应由建

设单位负责。②因运输施工单位自有机械延误，要求延期不予认可，这是施工单位应该在开工前做好的准备工作，应由施工单位负责。③工程开工的辅助施工设施不能使用要求延期不予认可，因是施工准备工作的一部分，应由施工单位负责。监理工程师只应同意延期4d 开工。

(2)监理工程师核准顺延工期的项目为修改设计的时间、浇筑混凝土延长施工的时间、加深开挖土方的时间。应签证顺延工期2+5+4=11d。土方增加工程量和混凝土增加工程量，经监理工程师核实人工窝工和机械停工费。以上费用监理工程师应认可签证给予补偿。