宏观经济政策就业政策PPT课件

就业政策的目标： 一是要确保向一切有劳动能力并寻找工作的人提供
生产性的最适合的工作； 二是要积极促进职业选择自由，使每个劳动者都能
得到培训机会，以便能自由地选择就业岗位； 三是要保证机会平等，取消就业和培训中的歧视。
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三、就业政策的内容
1.向劳动者提供公共就业服务 2.职业培训资金的投入 3.调整失业保险制度 4.政府利用宏观经济政策来增加岗位需
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目前，低迷的经济形势为职业教育发展提供了契机， 不断攀升的失业率迫使美国民众不得不重视职业能 力的加强。
全美职业教育协会提出，高中阶段职业教育准备应 该加强三大能力的培养——学术能力、就业能力和 技术能力。
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该协会指出，在当前经济形势下，所有高中生需要 掌握必备的学术技能，尤其是数学和英语，作好就 业与升学两手准备。现在，雇主经常抱怨年轻人的 英语书写问题太多，不会撰写备忘录、信件与技术 报告。这些技能在传统教学中通常被忽视。学生的 数据统计与分析、推理与计算能力应得到进一步加 强。
据美国劳工统计局统计，2011年就业人数竟然比 2009年1月的时候还少，也就是说比奥巴马宣誓 担任总统的时候还少，同时更多的人加入失业大 军。
具体说，2009年一月，尚有1.42亿人就业，而到 了 2011年7月，只有1.392亿人还在工作。
在就业方面，私营部在奥巴马2009年1月宣誓之 后一直在萎缩。2009年一月，1.109亿人在非农 业的私营部门就业，到了2011年7月下降为1.09 亿，尽管美国人口在两年里增长了不少。
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2011年10月11日，美国佛罗里达奥兰多，总统巴拉克·奥 巴马在酒吧内与失业的建筑工人喝啤酒。联系到苦心经营 的就业法案惨遭折戟，很多人在第一时间就将这一场景与 借酒消愁这一词汇联系起来。
就业法案1,2,3
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美国一些失业者反对奥巴马延长失业福利
2011年10月8日上午消息，近日，一些失业者表示反 对奥巴马延长失业救济时限，政治研究员丹-托勒逊就 是其中一员。他认为，“当捐税收入越来越少的时候， 政府将不会在失业福利上花更多的钱”，政府应该集中 精力采取措施鼓励企业雇佣人员，“这要比放宽那些规 定好得多”。
宏观经济政策就业 政策
宏观经济政策的层次

一个层次是适
另一层次是适
用于国民经济各个领
用于国民经济运行的
域，侧重于表现宏观
某环节或某领域，侧
调控手段的宏观经济
重于表现宏观调控内
政策，包括财政政策、 容的宏观经济政策，
货币政策。
如产业政策、 收入分
配政策、就业政策、
贸易政策等。
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一、就业与失业理论、政策的产生与发展

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奥巴马：美国人需参加至少一年培训避免失业
美国联邦政府对职业教育的发展给予了大力支持， 总统奥巴马要求每个美国人承诺参加至少一年的培 训，“无论通过社区大学、四年制大学、职业教育 还是见习方式”。
虽然美国有扶持职业教育的《帕金斯法案》，但是 很多美国民众反对让在校学生过早进入就业市场的 做法。在他们看来，这种预先决定学生命运的行为 是对机会公平信念的挑战。随着有大学文凭的人收 入增加，社会对职业教育的质疑与日俱增。
靠市场机制自动调节的新古典就业 理论
面对大危机实施政府干预,促进充分 就业的凯恩斯有效需求不足的非自 愿失业理论
面对经济滞胀、关注社会总供给特 别是劳动供给的结构性失业理论
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二、就业政策的含义和目标
就业政策是指促进劳动力供求在劳动力市场上达到 合理平衡并维持这一平衡的政府行为，是对市场的 调节和补充。
求，促进就业 5.实施积极人力政策，优化劳动力供给
结构，降低劳动力参与率
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四、西方国家促进充分就业的政策措施及手段
1.把促进就业作为一国经济和社会政策的 基本优先目标
2.运用财政政策和货币政策刺激衰退中的 经济,并用收入政策防止通货膨胀,解决需 求不足和经济周期性失业
3.运用人力政策,改善劳动力的供给结构, 解决结构性失业
据悉，奥巴马总统想要将失业救济时限延长至99周， 这项措施也正是他的就业促进法案的一部分。根据美国 劳工部数据，如果失业救济时限没有得到延长，那么将 有220多万失业者到明年2月中旬领不到失业救济金。
根据现行政策，失业者平均每周能领到298美元失业救 济金，这些失业救济金可以帮助维持失业者日常家庭开 支，同时也能起到刺激经济的作用，因为大部分失业者 领到失业救济金后就会用于消费。
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奥巴马敦促国会批准企业雇用老兵税收优惠法案
新华网华盛顿2011年11月７日电，美国总统奥巴 马７日敦促国会尽快批准一项鼓励企业雇用退伍军 人的税收优惠法案，以增加就业，缓解当前居高不 是两党的共同责任。他说，没有好的理由来反对这
项法案。
美国的就业训练中心在业务上接受各州劳工部就业公团办公室 的指导，同时接受州政府和企业的资助，有的还得到国际劳工组 织的资助，其资助额根据保证中心每年的发展和实际培训需求而 定，但不许盈利。
就业能力被雇主形容为21世纪取得职场成功的最重 要技能，包括：关键的思考能力、适应能力、解决 问题的能力、口头表达与书面沟通能力、合作与团 队精神、创新能力、责任意识、职业精神、道德意 识与技术运用能力。
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美国现有的108所就业训练中心，都是经联邦政府招标并中标 后，具体实施就业公团方案的培训服务机构。
4.运用积极的劳动力市场支持政策,加强职 业指导和职业介绍,解决摩擦性失业
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5.扶持就业空间大的中小企业的发展,创造 更多的就业岗位
6.促进多种就业模式发展,大力推广非正规 就业和弹性就业
7.为弱势群体就业提供优惠政策 8.积极改进失业保障制度,促进就业
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奥巴马改写了过去70年失业率高于7.4%时白宫必 定易主的历史。
美国就业训练中心的服务对象是：（1）16－21岁的年轻人；
（2）美国公民；（3）失学或在常规学校无能力继续学习者； （4）希望通过培训就业或受益者；（5）无工作、失业或缺乏工 作技能者；（6）无严重疾病或犯罪史者。但对于因长期失业导 致贫穷者和残疾人员不受上限年龄限制。另外，各就业训练中心 还明文规定，其服务对象不包括吸毒、酗酒或持有枪械者。