安全生产谈心对话参考提纲1

一、对红线怎么理解，安全事故中的红线屡屡被突破的主要原因在哪里？

1、安全生产红线怎么理解？

工作必须在安全前提下进行,安全工作必须要有红线意识和底线思维。在工作中,有些想法和做法不能越过红线，要坚持底线,否则就会发生安全事故，造成人员伤亡财产损失。因此，任何工作决不能以牺牲人的生命为代价，这就是不可逾越的红线，任何人必须遵守。

2、安全生产的“红线”，为何屡屡被突破？有章不循、有法不依、追责不力是主要原因。

从大量事故调查来看，生产企业和一线操作人员不严格执行操作章程，是造成事故的首要原因。安全管理领域有个“海恩法则”：每一起严重事故背后，有29次轻微事故和300起未遂先兆。中储粮火灾源于导线绝缘皮破损、短路打火；宝源丰火灾更因“防止员工上厕所”、关闭消防通道这个荒唐的规定而扩大了伤亡。甚至作为刑事案件的厦门公交车纵火案，也有人在反思：如果快速公交设计的载客量小一点、司机的安全意识再强一些就好了。

遗憾的是，很多企业、单位为了节省成本、提高利润、增加产量，安全欠账较多，安全基础设施不健全，不愿投资治理安全隐患，不愿做好安全培训教育；一线操作人员也往往出于侥幸、偷懒、怠惰，不严格按照规章执行生产操作。这就造成了事故多发的态势。

二、生产经营单位对本单位的安全生产应该承担哪些主体责任？

生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任

三、如何抓好本单位安全生产责任制的落实与考核？怎样支持大队及本单位安全生产管理人员履行管理职责？

一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在

首位

安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。《安全生产法》等相关法律、法规对企业的安全生产主体责任进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全生产主体责任，永远都是一句空话。因此，

企业必须根据国家《安全生产法》和《山东省安全生产条例》等法律、法规的有关规定，按照“管生产必须管安全”的原则，结合本企业的生产工艺特点，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系。一是在规章制度中必须落实企业法人的安全职责；二是在规章制

度中必须落实安全管理者的职责；三是在规章制度中必须落实企业员工的职责；四是在规章制度中必须落实对安全生产重奖重惩的目标考核机制；五是在规章制度建设中必须落实对职工的安全保护措施；六是在规章制度建设中必须落实企业对安全生产的投入机制。同时，企业还要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到企业的每一级职能部门。企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任状，分解目标。各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标层层分解到每个班组、岗位和员工。通过层层签订安全生产目标管理责任状，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任的保证体系，确保企业安全生产目标管

理工作的进一步深化、细化，实现安全生产“横向到边，纵向到底”的全员安全管理体系。

二、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全

素养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事，而是一个长期培养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产主体责任，必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，让职工明白企业的安全生产到底是为了谁，才能使职工达到安生生产、提高效率的目的。一要制定规划。企业进行安全文化建设，《安全文化建设规划》必不可少。有了规划，才有计划，才有目标，才能循序渐进分阶段完成各项目标和工作任务。第一要建立领导机制，成立安全文化建设领导小组，明

确主要领导、分管领导、主管部门和协管部门以及班组，落实领导和部门在企业安全文化建设中的具体责任。第二要建立运行机制，制定目标责任，使安全文化建设成为上至领导、下至职工齐抓共管抓安全工作的平台，每个人都能在这个平台中找到自己的位臵。第三要建立保障机制，保证人力物力财力的投入，保障安全文化建设的经费。第四要建立评

价机制，制定考核办法，把安全工作纳入年度目标考核，严格逗硬奖惩。二要积极引导。要通过电视、报纸、网络、橱窗、会议、板报等各种媒体对职工进行强烈的听觉、视觉冲击，使“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到广大职工的基本认同，达到一致的思想共识。企业可结合自身实际，在职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目的安全文化标识，让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安全文化得到广大职工的认同，从而促进职工自觉参与。三要抓好基础工作。企业要从自身出发，把具有本单位特色的“本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念，使职工容易接受并善于运用。通过提炼安全文化理念，建立安全

视觉系统，制定安全行为规范等，引导职工树立“安全就是生命、安全就是效益”的安全理念。建立视觉系统，要根据实际情况，建立显眼的、以安全文化为主要内容的标识、标语或安全文化长廊，让职工视觉受到强烈冲击，留下难忘的安全文化印象。制定安全行为规范，要从队、班组入手，由直接指挥生产工作的基层管理者来制定，根据

职工具体岗位安全操作的需要，制定简明易懂、便于操作的规程，使每个职工都能熟练遵守安全行为规范，严格按照标准进行操作。三、落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期

抓手

加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，

也是提高企业落实主体责任能力的有效手段。企业必须长期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养会管、懂管安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。一要编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划。二要采取岗前培训与岗中教育相结合，全面学习与重点学习相结合，现身讲解与典型案例剖析相结合等方法，重点抓好新员工的三级安全教育、培训，要抓好老员工的转岗、换岗、复岗前的安全教育和培训，使企业的从业人员掌握必须具备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和岗位安全操作规程，

掌握本工作岗位的安全操作技能。三是企业内特种作业人员必须经专业安全培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训，考核合格，取得特种作业操作资格证书后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员安全教育培训档案，未经教育培训合格的人员不得上岗作业，严把上岗关。并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、