杭州市部门电子政务绩效评估指标体系.doc
电子政务评估指标体系
输入 标题
评估指标
评估指标包括服务效率、服务质量、服务态度等方面 。
评估目的
评估结果
针对评估结果，提出加强服务培训、提高服务态度等 方面的改进建议。
改进建议
通过问卷调查和用户反馈等方法，发现该部门电子政 务服务在服务效率、服务质量等方面得到用户认可， 但在服务态度方面仍有提升空间。
06
总结与展望
总结本次研究的主要内容和成果
背景
随着信息技术的发展，电子政务已成为政府服务的重要组成 部分。建立科学、合理的评估指标体系，有助于客观评价政 府机构在电子政务领域的表现，为政府决策提供依据。
评估指标体系的意义
提高政府服务效率
促进政府数字化转型
通过评估指标体系，可以发现政府机 构在电子政务领域的不足之处，有针 对性地进行改进，提高政府服务效率 。
加强电子政务评估的宣传和培 训，提高相关人员的意识和能
力。
05
电子政务评估指标体系应用案 例分析
案例一：某市电子政务建设评估
评估目的
对某市电子政务建设进行全面评估，了解其建设 水平、存在的问题及改进方向。
评估结果
通过实地调查、问卷调查和数据分析等方法，发 现该市电子政务建设在基础设施建设、在线服务 能力等方面取得了一定成果，但在信息资源共享 和公众参与度等方面仍存在不足。
电子政务评估指标体系
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目录
• 引言 • 电子政务评估指标体系概述 • 电子政务评估指标体系框架 • 电子政务评估指标体系实施方
案 • 电子政务评估指标体系应用案
例分析 • 总结与展望
01
引言
目的和背景
目的
电子政务评估指标体系旨在评估政府机构在电子政务领域的 表现，提高政府服务效率和质量，促进政府数字化转型。
3-18电子政务-指标体系
4
是否完成绩效设 定效益
完成效益目标（4分）
6
是否达到预期社 会效益
达到社会预期目标（6分）
ห้องสมุดไป่ตู้
4
是否能够正常使 用
正常使用（4分）
6
是否完成绩效设 对公众和政府部门产生的积极影 定目标 响（6分）
服务对象满意 度
10
对社会进行调查
满意度95%（10分）未达到酌情 扣分
电子政务专项资金绩效评价指标体系
一级指标
二级指 标
三级指标
分值 指标评价内容
评价标准
设备系统维护 完成率
5
是否按计划完成 按时完成维护、租赁（5分）； 设备维护、租赁 未按时完成酌情扣分
设备运行率
项目产 出
目标完成率
产出质量
项目绩 效
产出时效 产出成本 经济效益
社会效益
使用效益 项目绩
效 可持续影响
5
是否正常运行
设备正常（5分）；未正常运行 酌情扣分
5
是否按计划完成 按时完成目标（5分）；未按时
目标
完成酌情扣分
5
是否符合产出要 按时完成维护、租赁（5分）；
求
未按时完成酌情扣分
3
是否按时、按进 按时完成（3分）；未按时完成 度完成完成 酌情扣分
2
是否按绩效目标
按绩效控制成本（2分）；未按 绩效目标控制成本酌情扣分
电子政务绩效评估的指标体系
电子政
四
务发展 水平
个
电子政
层
务综合
次
绩效 电子政
间
务系统
的
绩效
关
系
电子政 务项目
绩效
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务绩效评估指标体系框架
一级指标
二级指标
电子政务项目绩效 项目管理
项目产出
应用效果
资金使用
电子政务系统绩效 系统服务情况
系统技术情况
系统可持续性
系统成本效益
系统可复用性
一级指标
二级指标
电子政务综合绩效 服务与应用
资源整合与利用
管理与保障
电子政务发展水平 电子集中
电子安全
电子管理
电子服务
电子决策
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务绩效评估体系框架
电子政务 电子政务 项目绩效 系统绩效
电子政务 电子政务 综合绩效 发展水平
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务 项目绩效
电子政务 系统绩效
电子政务 综合绩效
电子政务 发展水平
包括建设项目绩效和运维项目绩效
指对一个或多个电子政务项目从立项、招投 标、实施、验收直至上线运行等建设过程绩 效的评估
评估从项目管理、项目产出、应用效果、资 金使用4个方面进行
2.2电子政务绩效评估指标体系基本框架
电子政务 项目绩效
电子政务 系统绩效
电子政务 综合绩效
电子政务 发展水平
对一个或多个电子政务系统从上线运行到日 常运行维护等应用过程的评估
评估从系统服务情况、系统技术情况、系统 可持续性、系统成本效益和系统可复用性5 个方面进行
电子政务绩效评价指标体系
评分依据:
填报+核查
评分方法：
定性。每项1分。得分累加。
1.要求举例具体说明，未举例不得分。凡经领导小组办公室发现未按照有关制度执行,本项不得分.
2。需要提供相关制度名称。
组织保障
3
1.是否建立了本级电子政务工作领导小组并备案。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1）5分;
(2)5分，每实现一项得1分。得分累加。
举例说明
互联网+政务服务
10
1。互联网+政务服务平台建设情况。
2.基于互联网的便民服务、医疗、健康、养老、教育、交通、旅游、社会保障等新兴服务创新应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法：
（1)5分；(2)5分，每实现一项得1分。得分累加.
3。民生服务大数据应用：在城乡建设、人居环境、健康医疗、社会救助、养老服务、劳动就业、社会保障、质量安全、文化教育、交通旅游、消费维权、城乡服务等领域开展大数据应用情况。
评分依据：
数据填报+抽查
评分方法:
每实现一项得1分。
得分累加.
举例说明
管理与保障（18）
制度保障
2
1。对兵团电子政务相关法规、规章、政策等的执行情况（以本年度发布的为主）。
统一网络平台接入率
9
接入率=专网接入统一内外网平台的部门数量÷部门专网总数
评分依据：
填报+核查
评分方法：
定量。值域［0%,100%］
统一网络平台是指兵团统一建设的内网、外网平台。
业务应用推进（32)
中国电子政务评价指标体系(1)
专业类比例
同上
基础类比例
同上
政务数据开发
利用评价
政务数据库数目
反映政务数据开发利用程度
数据共享程度
同上
政务数据挖掘比例
同上
保障体系评价
政策法规
发展政策
用很完善、较完善、一般完善、不完善、很不完善五个选项，用5分制打分方法评分。
法律法规
同上
标准规范
系统标准
同上
项目标准
同上
技术规范
同上
政务公开比例
具有政务公开功能的政府网站占政府网站总息质量
同上
网络性能
同上
网站访问量
反映政府网站人气
说明：空白部分表示没有相应的指标
产业促进评价
政府软件采购
政府平台软件采购数目
反映对软件产业的促进程度
政府平台软件采购金额
同上
政府应用软件采购数目
同上
政府应用软件采购
同上
政府硬件采购
政府主机采购数目
反映对硬件产业的促进程度
政府主机采购金额
同上
政府外设采购数目
同上
政府外设采购金额
同上
电子政务咨询
电子政务咨询机构数
反映对IT服务产业的促进程度
信息安全法律法规完善程度
同上
信息安全核心技术掌握情况
用很好、较好、一般、较差、很差五个选项来评价，可采用5分制进行评分。
用户基础评价
家庭上网比例
能够上网的家庭占家庭总数的比例
企业上网比例
能够上网的企业占企业总数的比例
公众上网比例
能够上网的公众占公众总数的比例
公务员上网比例
能够上网的公务员占公务员总数的比例
电子政务网站评估指标体系
附件一电子政务网站评估指标体系一、评估指标指标说明：1、本指标体系为定量定性相结合，分为硬指标和软指标两类.网站内容服务指标和网站功能服务指标为硬指标，网站建设质量指标为软指标.硬指标以评分依据为准，软指标根据评估者的经验和知识独立评分。
2、本指标体系还含有三项参考指标（网上调查、语言文字版本和点击率）。
参考指标在今年评估中暂不占权重，今后将逐步纳入评估范围。
3、本指标体系分为政府门户网站指标和政府部门网站指标两大类,权重作相应调整。
右上角标记为(1）指标，适用于政府门户网站；右上角标记为(2）的指标，适用于政府部门网站。
二、指标含义和评分依据1、网站内容服务指标评估操作网站的内容服务是每一个网站所具备的基本功能，也是电子政务中最基本的一项服务。
内容应该包括政务公开、当地概况和特色内容三大类，基本涵盖政府核心服务内容的全貌，并且要求网站内容结构清晰、查询便捷、使用方便。
1。
1 政务公开（适用于政府门户网站）政务公开的内容包括政府公报、政策法规、政务新闻、机构设置与职责、办事规程及网站背景等。
(1)政府公报：指标描述:包括对外公开的政府工作报告、简报、公告和通知等.评分标准:以公报的种类、数量及时效性为主要依据，评分在0－10分之间。
（2）政策法规:指标描述：包括中央及地方的条例、政策和行为规范。
评分标准:以政策法规种类、数量及时效性为依据,评分在0－10分之间。
(3）政务新闻：指标描述:包括政府重要活动、会议，外事活动及人事任免等。
评价标准：以政务新闻的种类、数量及时效性为依据，评分在0－10分之间.(4）机构设置与职责:指标描述：包括政府领导介绍,内部机构设置、职能介绍,下属政府机构简介,及联系方式(通讯地址、邮政编码、办公时间、工作电话、传真、监督电话、电子邮件、联系人等)。
评价标准:以部门信息是否完整、介绍是否详尽及联系方式是否便捷和多样化为依据，评分在0－10分之间。
（5)办事规程：指标描述：包括行政审批事项、办事程序介绍、审批程序介绍、办事机构及联系方式等。
电子政务的绩效评估
3.3 电子政务绩效评估的现状
2．国内电子政务绩效评估的主流研究
国内电子政府绩效评估的理论和方法，也大多局限于 对政府网站的评价，而对电子政务在提高公共服务水 平、提高内部运作效率的评估研究却很少见到；对于 电子政务系统的绩效评估的指标体系，目前国内尚未 有系统的、科学的、全面的和可计量的体系；对于评 估的保障机制的研究，国内尚属于空白。
3.3 电子政务绩效评估的现状
3.中国电子政务绩效评价的实际情况
在我国，很多政府部门和机构的电子政务应用项目已 初见成效。在有条件的地方，能够通过政府部门的门 户网站，初步实现了面向社会公众和企业的网上事项 申报、受理、审批和互动应用。在政府网站的技术指 标、网站信息内容和服务项目等方面，北京、上海等 地的电子政务处于全国领先，“一站式”服务已见雏 形。
政府行为的成本
政府行为的成本即政府管理行为所占用和耗费的资源及其程 度。
3.1 电子政务绩效的概念
2.电子政务绩效 电子政务绩效是指政府在实施电子政务过 程中所产生的结果和成效。具体而言，电子政 务绩效主要关注以下几个方面的内容：
3.1 电子政务绩效的概念
用户满意度
电子政务的实施目的是为了提高公共管理的水平，因此公众 的满意度、企业的满意度以及相关机构业务合作过程中的满意度 是关键。在加快推进电子政务建设的过程中，要通过电子政务的 广泛应用，突破时间、空间、数量的限制，以增强政务信息公开 和政府行为透明度为核心，提供多种技术平台促进社会对公共行 政的参与和监督，增强公共产品的供给能力，进而提高社会公众 对政府的满意度。
3.1 电子政务绩效的概念
政府业绩
政府业绩主要表现为政府部门为社会经济活动提供服务的 数量和质量。要履行政府经济管理在可能范围内的责任与义务， 实现社会所给予的经济目标，必须依靠政府经济管理部门采取具 体的行动。这些具体活动都有数量和质量的含义。在数量上，即 尽可能满足社会对政府经济管理服务规模的需要；在质量上，即 尽量提供优质水平的服务，具有高效率的办事能力。
2019年电子政务工作绩效年终考评指标体系及目标责任分解表
参加市电子政务管理部门组织的调研、座谈、会议情况和文件反馈情况的佐证材料（含“互联网+政务服务”材料）。
政策法规科
办公室
信息中心
工作计划与实施（2）
2
有2019年本单位电子政务工作计划及完成情况的，得1分；有2020年本单位电子政务工作计划的，得1分。
002
1.2019年本单位电子政务工作计划及完成情况。
011
市公共资源交易中心提供。
装备科
计财科
公共信用信息共享服务平台
（10）
数据共享情况
（8）
2
向市信用平台推送的数据目录数占本市公共信用信息目录中本市考核时间跨度内应更新数据目录数的数量及比例。（按省电子政务工作绩效年终考评指标体系相关内容评分）
012
市发改委提供。
诚信办
信息中心
2
向市信用平台推送的数据量。（按省电子政务工作绩效年终考评指标体系相关内容评分）
2019年电子政务工作绩效年终考评指标体系及目标责任分解表
一级指标
二级
指标
三级
指标
分值
评分细则
编号
备注
任务分解
牵头科室
配合科室
发展环境（14）
工作统筹协调
（8）
支持配合协调力度（4）
4
参加市电子政务管理部门组织的调研、座谈、会议情况，每项1分，最高得2分；与市电子政务管理部门工作对接情况，每次1分，最高得2分。
008
市政务服务中心提供。
政策法规科
法制监督平台
（6）
平台应用（6）
3
使用全省法制监督平台开展规范性文件备案工作的，得3分。
009
市法制办提供。
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2015年度杭州市部门电子政务绩效评估指标体系
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附件3
2015年度杭州区、县（市）电子政务绩效评估指标体系
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附件4
2015年杭州区、县（市）政府网站评估指标体系
指标设计依据：2015年杭州区、县（市）政府网站评估指标体系的主要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《2015年政府信息公开工作要点》、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等一系列国家及杭州市重要政策文件要求制定。
1、2015年杭州区、县（市）政府网站评估得分将由三部分组成，即人工综合评测得分、日常监测得分、加分项得分，总分值为110分。
其中日常监测分值为15分，人工综合评测分值为85分，加分项得分为10分,人工综合评测得分按照85%的比例折算。
2、相较2014年人工综合评测部分，考核细化加强指标：3.1.4信件查询、3.2.2内容设计、3.3.1渠道种类；新增指标：1.1.5信息发布规范性、1.3.1首页信息、5.1.3辅助信息、5.2.1网站标识、5.2.2规范标签。
相应降低往年部分指标权重。
3、相较2014年日常监测中网站月度更新量的考核调整为依据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》对网站栏目更新维护的考核指标。
4、加扣分项增加处罚指标：网站普查通报，即网站是否存在按照国家、省相关工作要求，开展网站普查等工作中出现问题被通报的情况。
一、综合评测评估指标
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二、日常监测评估指标
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三、加、扣分项评估指标
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附件5
2015年杭州市政府部门网站评估指标体系
2015年杭州市政府部门网站评估指标体系
指标设计依据：2015年杭州区、县（市）政府网站评估指标体系的主要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》、《关于加强政府网站信息内容建设的意见》、《2015年政府信息公开工作要点》、《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》和《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等一系列国家及杭州市重要政策文件要求制定。
1、2015年杭州市部门政府网站评估得分将由三部分组成，即人工综合评测得分、日常监测得分、加分项得分，总分值为110分。
其中日常监测分值为15分，人工综合评测分值为85分，加分项得分为10分,人工综合评测得分按照85%的比例折算。
2、相较2014年人工综合评测部分，考核细化加强指标：3.1.4信件查询、3.2.2内容设计、3.3.1渠道种类；新增指标：1.1.5信息发布规范性、1.2.1首页信息、4.1.3辅助信息、4.2.1网站标识、4.2.2规范标签
3、相较2014年日常监测中网站月度更新量的考核调整为依据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》对网站栏目更新维护的考核指标。
4、加扣分项增加处罚指标：网站普查通报，即网站是否存在按照国家、省相关工作要求，开展网站普查等工作中出现问题被通报的情况。
一、综合评测评估指标
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二、日常监测评估指标
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三、加、扣分项评估指标
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