高一政治《4.2行政系统内部的监督》课件
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人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督 课件(共34张PPT)
“裸官”们造成了国家巨额经济损失危及国家安全。 “裸官”外逃，带走了巨额资金的同时，还败坏了我国的国际形象，威 胁着国家安全。 “裸官”最大的“恶”在于其动摇了人民群众对党和政府的政治信任和 信心。
小组讨论:结合“裸官”，谈谈你对权力的认识？ 政府为
什么加大对“裸官”的制约和监督？
一、为什么对权力进行制约和监督 （必要性+重要意义）
审计部门的监督
3、某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村 民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁 掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是， 该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法 院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合 理赔偿。
思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改 造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。
制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。
二. 怎样对权力进行制约和监督
1.关键
——健全权力运行的制约和监督体系
+
一靠民主：
充分发挥人民民主对权力的制约和监督，要切实保障广大 人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
司法部门的监督
4、全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家 层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常 受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚 信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一 部专门规范政府公信力的法律法规。
人民政协的监督
5、微博对政府可以发挥全方位的监督。民间有人说，微 博是小微博大力量；人人是记者，人人都在办报纸。对 政府及其官员形成全方位的立体监督。其次，通过对政 府及其公务员不良行为爆料，校正政府行为，为揭露腐 败案件提供线索。
人教版_政治权力的行使需要监督课件PPT
保证清正廉洁；清正廉洁
⑤才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权
威的政府。权威树立
人教版_政治权力的行使需要监督课件 PPT(优 秀课件 )
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二、我国的行政监督体系
（一）行政系统内部监督 ①上级政府：本级政府以上级别 的政府(如：徐州市政府、江苏 省政府) ②下级政府：本级政府以下级别 的政府(如：庆安镇政府、古邳 镇政府) ③审计部门：审计署、省审计厅、 徐州市/睢宁县审计局
一、依法接受监督的必要性、关键和意义 2.有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约 监督体系——
①民主：人民民主→知情权、参与权、表达权、 监督权
②法制：用制度管权、管事、管人，让权力在 阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
人教版_政治权力的行使需要监督课件 PPT(优 秀课件 )
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一、依法接受监督的必要性、关键和意义
1. 必要性：权力是把双刃剑—— （good）政府权力运用得好，可以指挥得法、
令行禁止、造福人民； （bad）权力一旦被滥用，超越了法律的界限，
就会滋生腐败、贻害无穷。
人教版_政治权力的行使需要监督课件 PPT(优 秀课件 )
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B人物，坐拥8处豪宅，过亿资产来源不明，为 6个大型黑社会团伙提供保护“黑社会保护伞”；因 犯受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，巨额财产 来源不明罪，强奸罪，数罪并罚被判处死刑，2010 年7月7日被执行死刑。
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4.2 权力的行使：需要监督-高中政治人教版必修二课件(共19张PPT)
司法机关的监督
监察机关的监督
国家监察委员会的监督
• 情境五：基层政务公开 对接百姓生活，让 百姓看得懂。
• 北京大学副教授黄璜表示，基层政务公开 多数指办事服务过程的公开，这与“互联 网+政务服务”是相互配合的，但政务公开 不应仅限于此，决策公开、执行公开等方 面也关系到“最多跑一次”的实效。
• 北京西城区试点将区政府常务会议搬上了 网，1.8万人通过“北京西城”政务微博观 看了直播。“政府议事工作透明了，决策 应该会更严谨。
议题二：结合教材观点和材料内容谈谈如何监督政府权力的 行使？
二、对政府权力进行制约和监督
1、有效制约和监督权力的关键
健全权力运行的制约和监督体系
一靠民主 ：切实保障广大人民的知情权、参与权、表
达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运 行。
二靠法制： 坚持用制度管权、管事、管人，让权力
在阳光下运行，坚决把权力关进制度的笼子。
政
②实现政务信息共享，保障人民的知情权
③规范行政裁量，扩大公民享有的权利
④降低政府的公权力，防止权力的腐败
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、对政府权力进行制约和监督
2、加强制度建设---行政监督体系
通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的 作用，监督政府的行为。
国家权力机关的监督 社会与公民的监督
中国共产党的党内监督 共
中共纪委的监督
产
党
上 级 政
的 监 督
府
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
下级政府
通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。
监察机关的监督
国家监察委员会的监督
• 情境五：基层政务公开 对接百姓生活，让 百姓看得懂。
• 北京大学副教授黄璜表示，基层政务公开 多数指办事服务过程的公开，这与“互联 网+政务服务”是相互配合的，但政务公开 不应仅限于此，决策公开、执行公开等方 面也关系到“最多跑一次”的实效。
• 北京西城区试点将区政府常务会议搬上了 网，1.8万人通过“北京西城”政务微博观 看了直播。“政府议事工作透明了，决策 应该会更严谨。
议题二：结合教材观点和材料内容谈谈如何监督政府权力的 行使？
二、对政府权力进行制约和监督
1、有效制约和监督权力的关键
健全权力运行的制约和监督体系
一靠民主 ：切实保障广大人民的知情权、参与权、表
达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运 行。
二靠法制： 坚持用制度管权、管事、管人，让权力
在阳光下运行，坚决把权力关进制度的笼子。
政
②实现政务信息共享，保障人民的知情权
③规范行政裁量，扩大公民享有的权利
④降低政府的公权力，防止权力的腐败
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
二、对政府权力进行制约和监督
2、加强制度建设---行政监督体系
通过加强行政监督体系的建设，充分发挥多种行政监督主体的 作用，监督政府的行为。
国家权力机关的监督 社会与公民的监督
中国共产党的党内监督 共
中共纪委的监督
产
党
上 级 政
的 监 督
府
人民政协的监督
行政机关
审 计 部 门
下级政府
通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。
人教版高中政治必修二 4.2 权力的行使：需要监督(共29张PPT)
一、对政府权力进行制约和监督的原因
1、根本原因：国家和政府的性质决定，一切权力
属于人民，因此政府必须自觉接受人民的监督，确
保权力为人民服务。
国家 性质
本质 决定
有权 人民当家做主
政府的性质 宗旨和原则
接受
监督
2、必要性---从权力的角度 权力是一把双刃剑
指挥得法 令行禁止 造福人民
用得好 被滥用
（加强法制对权力的制约和监督）
坚持用制度管权、管事、管人让人民 监督政府，让权力在阳光下运行，把权力 关在制度的笼子。
【问题探究】
只实行民主或只实行法制会造成什么情况？
只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。两者最 终都会丧失民主，都不可能建立和健全对 政府的制约和监督机制。
三、政府权力怎样才能更好地接受监督呢？
【自 主 学 习】
阅读教材为【政务公开喝彩】，思考 下列问题：
政务公开的原则和方式？ 政务公开的意义何在？
政务 公开
原则 以公开为常态、不公 开为例外
决策公开、执行公开、 内容 管理公开、服务公开、
结果公开
意义 对公民、对政府
如何对政府的权力进行制约和监督？
1、整理笔记（原因及做法） 2、完成《固学案》【合格性训练】习题。 3、预习第五课内容并完成《导学案》【知识 体系梳理】。
对政府权力进行制约和监督的原因
2月21日，武民汉主女子监狱刑满人释民放群人众员黄某英感染新
冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注，连续几日高居 微博热搜，各大新闻媒体也争相报道该事件。2月26日， 经中央政法委批准，司法部牵头，会同中央政法委、最 高人民检察院、公安部组成联合调查组。随后经湖北省
2019-2020版高中政治必修二4.2权力的行使需要监督 (共27张PPT)
审计部门（行政系统内部的监督）
材料五：
2009年1月27日,焦点访谈对319国道江西省上栗
县境内部分路段一些执法人员的所谓”执法”情况进
行了报道。
材料六： 2011年03月24日中央纪委通知，要求各级纪检机 关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和 纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参 与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引 发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人 员的责任。 中国共产党的监督
（二）如何对政府的权力进行制约和监督？
1.建立健全制约和监督机制（关键）
这个机制,一靠民主，二靠法制。二者缺一不可。
2.建立全面的行政监督体系
我国的行政监督体系由哪些组成？
人民代表大会是我国的 权力机关，国家行政机关在 它的基础上产生，对它负责， 受它监督。监督的具体形式 是：政府要定期向人大报告 其工作；质询；
⑵ 建立全面的行政监督体系。
国家权力机关的监督 党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督
行政系统外部的监督
行政系统内部的监督
上级政府 监察部 法制部 审计部门
⑶推行政务公开，信息公开、办事公开制度，自觉接受监督。
小 结
为什么监督 根本原因 必要性：权力是双刃剑
意义 ：（具体）
民主(具体）
判断：下列分别属于哪些类型的监督?
材料一：
2016年3月5日，国务院总理徐克强在第十二届全 国人民代表大会第四次会议上向全国人民代表大会作 国务院政府工作报告。
权力机关的监督 材料二：
今年“两会”上，政协发言人谈雾霾污染称环保 部门监管不够有力。
人民政协的监督
材料三:
某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与 该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的 庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答 复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上 了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告 镇政府对原告做出合理赔偿。
人教版高中政治必修二4.2 权力的行使：需要监督 课件(共36张PPT)
读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的语言”。
这一措施（ ）
D
A．保障人民群众享有更多的管理权和监督权
B．体现了政府审慎用权、民主决策的工作
C．能使人民群众直接参与政府决策
D．有利于人民群众了解和监督政府工作
2、 现实中，一些行政领导认为，法院受理行政案件
就是与行政机关过不去，甚至影响了地方的社会稳定和
3、通过教材中图示，认识我国的行政监督体系。 4、通过自主学习和感悟，明确对权力制约和监
督的意义。
重难点：
重点：对政府权力进行制约和监督
难点：有效制约和监督权力的关键——健全权力 运行的制约和监督体系
自主学习（3-5分钟）
1.为什么要对政府权力进行制约和监督？
必要性：从权力角度… 重要意义：从政府角度…
2.如何对政府的权力进行制约和监督？
1. 关键——要健全权力运行的制约和监督体系
2.建立起行政监督体系
3.政府全面推行政务公开 （1）目的（2）原则及内容（3）意义
思考1：为什么要对权力进行制约和监督？
想一想，如果没有对权力进行有效的制约和监督， 会怎么样？
一切有权力的人都容易滥用权力，这是
亘古不变的一条经验 。
政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、
聚民心，作出正确的决策。（决策环节）
才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。 （执行环节）
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐 败行为，保证清正廉洁。（监督环节）
才能真正做到权为民所用,造福人民，建立起一个具有 权威的政府。
从政府角度看，自觉接受监督，对自身具有重要意义。 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
—孟德斯鸠
高一政治《42权利的行使：需要监督》
口数量和尺寸等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最 低。
▪ 三是最大限度保持“绿量”。我们实施移植的数目，必 须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维 护的全过程进行跟踪服务，确保树木存活，“绿量”不 变。
ppt课件
②政府权力接受制约和监督的现实意义：
1、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确 的决策；
ppt课件
政府
▪
南京市长季建业强调：“全市
各识。要
明确保护南京的古树名木，保护南京
的行道大树，就是保护南京的历史
文化，保护城市的记忆。”
ppt课件
政府表态
▪ 重大工程要以保大树为前提 ▪ 为移树定下6条规定 ▪ 进展 全面叫停移植行道树 ▪ 地铁指挥部：等方案优化到位后再施工 ▪ 城管局：公众意见大的移树不予批准 ▪ 新规 原则上工程要让树
ppt课件
【资料呈现】
王充
知屋漏者在宇 下，知政失者
在草野。
人民的监督
权力之间的制约
要防止滥用 权力，就必 须以权力制 约权力。
ppt课件
孟德斯鸠
政府
【深度探究】
1、在这里 为什么总理 语速迟缓， 表情凝重？
2、温总理 打算怎样解 决？
关键在于建立和健全制约和监督机制
+ppt课件
【抽丝剥茧】
有人说，这是公民行使监督权的一个范例， 也有人说梧桐树事件是一堂很好的公民素 养教育课。 除了社会与公民这种监督主体外，大家还 能想到其他的行为主体监督政府吗 ？ 行政体系内部监督有哪些部门？除此以外 还有哪些外部监督方式呢？
ppt课件
ppt课件
实隐 瞒 事
ppt课件
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制监 督 机
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▪ 三是最大限度保持“绿量”。我们实施移植的数目，必 须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维 护的全过程进行跟踪服务，确保树木存活，“绿量”不 变。
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②政府权力接受制约和监督的现实意义：
1、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确 的决策；
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政府
▪
南京市长季建业强调：“全市
各识。要
明确保护南京的古树名木，保护南京
的行道大树，就是保护南京的历史
文化，保护城市的记忆。”
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政府表态
▪ 重大工程要以保大树为前提 ▪ 为移树定下6条规定 ▪ 进展 全面叫停移植行道树 ▪ 地铁指挥部：等方案优化到位后再施工 ▪ 城管局：公众意见大的移树不予批准 ▪ 新规 原则上工程要让树
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【资料呈现】
王充
知屋漏者在宇 下，知政失者
在草野。
人民的监督
权力之间的制约
要防止滥用 权力，就必 须以权力制 约权力。
ppt课件
孟德斯鸠
政府
【深度探究】
1、在这里 为什么总理 语速迟缓， 表情凝重？
2、温总理 打算怎样解 决？
关键在于建立和健全制约和监督机制
+ppt课件
【抽丝剥茧】
有人说，这是公民行使监督权的一个范例， 也有人说梧桐树事件是一堂很好的公民素 养教育课。 除了社会与公民这种监督主体外，大家还 能想到其他的行为主体监督政府吗 ？ 行政体系内部监督有哪些部门？除此以外 还有哪些外部监督方式呢？
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实隐 瞒 事
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制监 督 机
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2017-2018学年高一政治必修2课件：4-2权力的行使需要监督 精品
知识点一 知识点二
知识点二 全面理解对政府权力的制约和监督 1.必要性 (1)权力是把双刃剑,不受制约和监督的权力,容易导致权力滥用 和滋生腐败。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行监督。 (2)我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,政府 的一切权力属于人民。政府只有自觉接受人民的监督,才能更好地 执行和捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨,坚持对人民负责 的原则。 (3)自觉接受人民监督是推进依法行政,建设法治政府的基本要求。 只有自觉接受人民监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定 的程序依法行政。
督
行政
系统 内部
行政机关
主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计 部门的监督组成
监督
知识点一 知识点二
特别提示(1)反贪污贿赂总局属于行政系统外部监督;国家预防腐 败局属于行政系统内部监督。
(2)行政监督系统有行政系统内部和外部之分、有中央和地方之 别,做题时要注意区分。
(3)各种监督的法律效力:①国家权力机关、司法机关及行政系统 内部的监督具有明显的强制性和法律效力。②政协作为爱国统一 战线组织,有民主监督的职能;社会与公民有民主监督的权利,但不 具有强制性和法律效力。③中国共产党的监督,虽不具有法律效力, 但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约,并可向权力机关提出 相应建议,最终形成强有力的监督。
知识点一 知识点二
知识点一 全面把握我国的行政监督体系
分类 监督主体 特点
这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层
行 国家权力 次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成
政 机关
的,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民
系
的监督,是人民当家作主的具体体现
统 外
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及有关规定，有关方面已撤消了周余武等人
的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯
刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做
出决定。
联系你所知道的本地政府的 一些具体做法，从行政监督的 角度分析其中的好处或不足， 为改进政府的工作提出一些好 建议。
为什么
形式：阳 光工程
政府
1、有效制约和监督权力的关键是 （ ）
A、建立健全有效制约和监督权 力的机制
B、人民群众写信揭发 C、政府“一把手”的监督 D、政府公职人员自身提高道德
素质
D
2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎
是因为：
（）
A、政府依法行政杜绝了工作中的失误
B、人民政府为人民
C、政府的决策有广泛的群众基础
作为政府官员为什么会出现如此 严重的违法乱纪的现象？
你认为应该如何加强对祝均一 这样的政府官员的监督?
国家权力机关的监督
中国共产党 的监督
上
人民政协的监督
级
政
府
监察部门 行政机关 法制部门
社会与公民的监督
审 计
部
门
司法机关的监督
贪官言论：
原广西玉林市委书记李乘龙说：我 的权力太大，监督机构对我形同虚设。
新闻背景(三)
问题探究: 如果不对祝均一等
人的所作所为进行监督 会有什么后果？
问题探究:
既然接受监督是 如此重要，我国政府 应该怎么做？
想一想 三、为“阳光工程”喝
彩
1、什么是“阳光工程”？
2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？
3、实施阳光工程有什么 意义？小结关键怎么做
监督 体系
权力
权力的行使 ：需要监督
D、建立了政务信息公开制度，增加了政
府工作的透明度，便于群众监督
2005年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用
行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极 大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视 台《社会纪录》栏目对此做了《湖南嘉禾拆
迁之痛》的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种
种损害群众利益的现象。国务院高度重视这
起事件，根据《中国共产党纪律处分条例》
新闻背景(一)
上海市劳动和社会保障局局长祝均 一涉嫌贪污32亿社保基金 , 私自将32 亿元资金拆借给一家民营投资公司， 用作收购沪杭高速公路上海段的经营 权。并收受该公司贿赂160万元。
祝均一因受贿、挪用公款以及 滥用职权三宗罪名，被长春市中级 人民法院一审判处有期徒刑18年。
问题探究:
原江西省副省长胡长清说：我当上 副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天 马行空，来去自由。
原哈尔滨市前常务副市长朱胜文： “大家一辈子不要做贪官。（我）为什么 会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官 员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”
新闻背景（二）
在07年1月底召开的上海市十二届人大 五次会议上，上海市市长韩正表示，上海 市将大力加强制度建设和对“一把手”的 监督，还要要通过加强人民群众对权力监 督，切实从体制机制上强化对权力运行的 制约和监督，从根本上防止类似事件的发 生。
的嘉禾县县委书记、县长职务。对涉嫌触犯
刑律人员的刑事责任，由司法机关调查后做
出决定。
联系你所知道的本地政府的 一些具体做法，从行政监督的 角度分析其中的好处或不足， 为改进政府的工作提出一些好 建议。
为什么
形式：阳 光工程
政府
1、有效制约和监督权力的关键是 （ ）
A、建立健全有效制约和监督权 力的机制
B、人民群众写信揭发 C、政府“一把手”的监督 D、政府公职人员自身提高道德
素质
D
2、“阳光工程”之所以受到群众的欢迎
是因为：
（）
A、政府依法行政杜绝了工作中的失误
B、人民政府为人民
C、政府的决策有广泛的群众基础
作为政府官员为什么会出现如此 严重的违法乱纪的现象？
你认为应该如何加强对祝均一 这样的政府官员的监督?
国家权力机关的监督
中国共产党 的监督
上
人民政协的监督
级
政
府
监察部门 行政机关 法制部门
社会与公民的监督
审 计
部
门
司法机关的监督
贪官言论：
原广西玉林市委书记李乘龙说：我 的权力太大，监督机构对我形同虚设。
新闻背景(三)
问题探究: 如果不对祝均一等
人的所作所为进行监督 会有什么后果？
问题探究:
既然接受监督是 如此重要，我国政府 应该怎么做？
想一想 三、为“阳光工程”喝
彩
1、什么是“阳光工程”？
2、人民政府制定和发布文件 的目的是什么？
3、实施阳光工程有什么 意义？小结关键怎么做
监督 体系
权力
权力的行使 ：需要监督
D、建立了政务信息公开制度，增加了政
府工作的透明度，便于群众监督
2005年，湖南嘉禾县县委、县政府滥用
行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极 大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视 台《社会纪录》栏目对此做了《湖南嘉禾拆
迁之痛》的节目，报道了嘉禾拆迁过程的种
种损害群众利益的现象。国务院高度重视这
起事件，根据《中国共产党纪律处分条例》
新闻背景(一)
上海市劳动和社会保障局局长祝均 一涉嫌贪污32亿社保基金 , 私自将32 亿元资金拆借给一家民营投资公司， 用作收购沪杭高速公路上海段的经营 权。并收受该公司贿赂160万元。
祝均一因受贿、挪用公款以及 滥用职权三宗罪名，被长春市中级 人民法院一审判处有期徒刑18年。
问题探究:
原江西省副省长胡长清说：我当上 副省长以后，就好像小猫关进牛圈里，天 马行空，来去自由。
原哈尔滨市前常务副市长朱胜文： “大家一辈子不要做贪官。（我）为什么 会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官 员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”
新闻背景（二）
在07年1月底召开的上海市十二届人大 五次会议上，上海市市长韩正表示，上海 市将大力加强制度建设和对“一把手”的 监督，还要要通过加强人民群众对权力监 督，切实从体制机制上强化对权力运行的 制约和监督，从根本上防止类似事件的发 生。