甘肃省行政区域界线管理办法
行政区划管理条例
中华人民共和国国务院令第704号《行政区划管理条例》已经2017年11月22日国务院第193次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
总理李克强2018年10月10日行政区划管理条例第一条为了加强行政区划的管理，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，制定本条例。
第二条行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。
行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。
行政区划的重大调整应当及时报告党中央。
第三条行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。
第四条国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。
国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。
第五条县级以上人民政府应当加强对行政区划管理工作的领导，将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划，将行政区划的管理工作经费纳入预算。
第六条省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。
第七条下列行政区划的变更由国务院审批：（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省开展乡镇行政区划调整工作实施意见的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省开展乡镇行政区划调整工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2002.07.24•【字号】甘政办发[2002]45号•【施行日期】2002.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】区划地名正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省开展乡镇行政区划调整工作实施意见的通知（甘政办发[2002]45号）各地行政公署，各市、州人民政府，省政府各部门：现将《甘肃省开展乡镇行政区划调整工作的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2002年7月24日甘肃省开展乡镇行政区划调整工作的实施意见为了贯彻落实民政部等七部门《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》(民发[2001]196号)，促进我省农村经济和社会全面发展，现就全省乡镇行政区划调整工作提出如下实施意见：二、指导思想、原则和总体目标开展乡镇行政区划调整工作的指导思想是：以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会提出的调整农村经济结构，增加农民收入，减轻农民负担和加快城镇化建设的战略决策和省委、省政府关于加快我省城镇化、工业化进程，开展农村费改税、县乡机构改革等一系列关于加强农业和农村工作的部署，按照社会主义市场经济和生产力发展的客观要求，使我省乡镇设置达到科学规划、合理布局、规模适度的目标，更好地促进我省农村经济和社会的快速发展。
开展乡镇行政区划调整工作要坚持以下原则：(一)立足长远、科学规划。
立足于乡镇经济社会的长远发展，既要符合乡镇机构设置的要求，体现转变政府职能，精简机构人员，便于加强管理，又要有利于群众的生产生活和资源优化配置，促进区域经济发展，推进城镇化建设。
(二)实事求是、因地制宜。
确定撤并对象、制定撤并方案，既要考虑现有的规模和经济发展水平，又要考虑地缘关系、历史沿革、风俗习惯、宗教信仰、自然条件等因素。
调整合并要分类指导，不搞“一刀切”。
行政区域界线界桩管理办法(2019)
行政区域界线界桩管理办法（2019）《行政区划管理条例》已经2017年11月22日国务院第193次常务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
总理李克强2018年10月10日行政区划管理条例第一条为了加强行政区划的管理，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，制定本条例。
第二条行政区划管理工作应当加强党的领导，加强顶层规划。
行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。
行政区划的重大调整应当及时报告党中央。
第三条行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时，应当考虑经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等情况；变更人民政府驻地时，应当优化资源配置、便于提供公共服务；变更行政区划名称时，应当体现当地历史、文化和地理特征。
第四条国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。
国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责做好本行政区域行政区划相关的管理工作。
第五条县级以上人民政府应当加强对行政区划管理工作的领导，将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划，将行政区划的管理工作经费纳入预算。
第六条省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人民代表大会批准。
第七条下列行政区划的变更由国务院审批：（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移，简称、排列顺序的变更；（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移；（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更；（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。
甘肃省人民政府办公厅关于加强行政区划管理工作的通知
甘肃省人民政府办公厅关于加强行政区划管理工作的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.12.23•【字号】•【施行日期】2011.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于加强行政区划管理工作的通知各市、自治州人民政府，省政府有关部门：按照国家要求，我省乡镇行政区划的调整工作于2006年底基本结束，乡镇总数从1562个减少到1220个，撤并乡镇 342个，约占全省乡镇总数的21.9%。
但是，目前个别地方仍存在撤并工作执行不到位、已经撤并的乡镇仍在实际运行、不按法规政策审批备案、擅自设立街道办事处等问题，造成不同渠道统计的行政区划数据不一致，给党委政府科学决策带来一定影响。
为进一步加强我省行政区划管理工作，现就有关事项通知如下：一、妥善解决行政区划调整后的遗留问题行政区划是国家行政管理的基本手段，是政权建设的基础和重要组成部分，直接关系到国家和地方行政管理的效能，关系到资源配置和生产力合理布局，关系到经济社会的健康发展。
各级政府要充分认识做好行政区划工作的重要性，指导业务主管部门依照法规和程序，妥善解决乡镇撤并后的遗留问题，严格执行省上批复的行政区划撤并决定。
目前，对于已经撤并、但由于一些特殊原因仍然存在并发挥职能作用的乡镇，相关市州、县市区政府要妥善处理好遗留问题，并按省上批准的行政区划进行撤并；对于未经批准设置的街道办事处，相关县政府要结合本地实际，采取由乡镇管理社区或直接管理等办法解决。
对于乡镇撤并后造成极少数分散居住群众生产生活不便的问题，相关县市区政府应积极采取进村服务或结合移民搬迁建设集中镇、中心村等办法，对生活不便的群众进行集中安置，解决其实际困难。
统计部门在统计各项数据时，对于目前未经批准的乡镇、街道办事处，责成所在县市区暂时合并计算在正式认定的乡镇、街道办事处内，确保统计数据的准确性和严肃性。
行政区划管理条例实施办法
行政区划管理条例实施办法（征求意见稿）第一条根据《行政区划管理条例》（以下简称条例），制定本办法。
第二条条例所称行政区划的变更，包括行政区划的设立、撤销，行政区划隶属关系的变更，行政区域界线的变更，人民政府驻地的迁移和行政区划名称的变更。
行政区划隶属关系的变更，是指行政区划整建制由其原上级行政区划单位划归另一个上级行政区划单位管辖。
在不改变行政区划隶属关系的情况下，将行政区划整建制委托另一行政区划单位代管或者变更代管关系，参照行政区划隶属关系的变更办理。
行政区域界线的变更，是指将一个行政区划单位的部分行政区域划归另一行政区划单位管辖。
人民政府驻地的迁移，是指县级以上地方人民政府（派出机关）驻地跨下一级行政区划（派出机关管辖范围）的变更和乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处驻地跨村（居）民委员会管辖范围的变更。
行政区划名称的变更，是指改变行政区划专名。
第三条行政区划的设立、撤销，由拟设立行政区划或者拟撤销行政区划的上一级地方人民政府制订变更方案。
在撤销的同时设立新的行政区划单位且行政区域不变的，可以由拟撤销行政区划的地方人民政府制订变更方案。
涉及设立行政区划的，应当在变更方案中明确拟设立行政区划的名称、建制类型、隶属关系（含代管关系）、行政区域界线和人民政府驻地。
涉及撤销行政区划的，应当在变更方案中明确行政区划撤销后其所辖行政区域的归属。
变更行政区划隶属关系和变更行政区域界线，由有关地方人民政府先行协商并共同制订变更方案；如未能取得一致意见时，可以由单方、多方或者共同的上一级人民政府制订变更方案。
变更人民政府驻地和变更行政区划名称，由本级地方人民政府制订变更方案。
第四条市、市辖区设立标准的内容应当包括：人口规模结构、经济社会发展水平、资源环境承载能力、国土空间开发利用状况、基础设施建设状况和基本公共服务能力等。
拟订镇、街道设立标准，应当充分考虑本省、自治区、直辖市经济社会和城镇化发展水平、城镇体系和乡镇布局、人口规模和资源环境等情况。
省,自治区,直辖市行政区域界线勘定办法
省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法日期：2005-06-23各省、自治区、直辖市人民政府：经国务院批准，从一九八九年起进行勘定行政区域界线试点工作。
民政部一九八九年十一月十三日发出的《关于开展勘定行政区域界线试点工作的通知》，传达了国务院的批示，部署了全国勘定行政区域界线试点工作。
现将国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过的《省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法(试行)》印发给你们，请有关省(区)试行。
附一：省、自治区、直辖市行政区域界线勘定办法(试行)(1989年11月10日国务院有关部门勘界试点工作联席会议通过)第一章总则第一条为了妥善、准确、科学地勘定省、自治区、直辖市之间的行政区域界线(以下简称勘界)，以利于国家行政管理和经济建设，特制定本办法。
第二条勘界是有关各级人民政府依法在毗邻行政区域之间明确划定行政区域界线(以下简称边界线)，并形成有关的文件、资料和地形图。
第三条边界线原则上以行政区域管辖的现状为基础划定。
除特殊情况外不作变更。
第四条边界线的划定原则上与自然资源权属相一致。
特殊情况必须分开的，应当在划定边界线的同时，明确跨越边界线的自然资源权属。
第五条开展勘界的每条边界线，按先易后难的步骤，全线彻底划定。
存在边界争议的地段，要按照《行政区域边界争议处理条例》的有关规定，认真解决。
第六条勘界工作中，有关地方各级人民政府必须坚持维护国家的整体利益，从实际情况出发，实事求是，互谅互让的原则。
第七条勘界工作，由民政部会同国务院有关部门负责制定方针政策，处理有关重大问题。
第八条勘界工作，由毗邻的省(自治区、直辖市，下同)人民政府负责按照本办法的有关规定，联合组织实施。
有关三省的边界线交会点，由三省人民政府共同确定。
第九条勘界工作涉及的省级以下的地方各级人民政府，在上一级人民政府的统一组织下，承担勘界任务。
勘界工作涉及的地方各级人民政府的有关部门，在本级人民政府的统一组织下，承担勘界的具体任务，并应接受上级主管部门的指导。
【民政办法】行政区域界线管理办法
【民政办法】行政区域界线管理办法行政区域界线管理办法第一条为了巩固行政区域界线勘定成果，加强行政区域界线管理，维护行政区域界线附近地区稳定，制定本条例。
第二条本条例所称行政区域界线，是指国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。
任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。
第三条国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。
县级以上地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。
第四条行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。
省、自治区、直辖市之间的行政区域界线由国务院民政部门公布，由毗邻的省、自治区、直辖市人民政府共同管理。
省、自治区、直辖市范围内的行政区域界线由省、自治区、直辖市人民政府公布，由毗邻的自治州、县（自治县）、市、市辖区人民政府共同管理。
第五条行政区域界线的实地位置，以界桩以及作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。
第六条任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。
非法移动界桩的，其行为无效。
行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当按照行政区域界线协议书的规定，对界桩进行分工管理。
对损坏的界桩，由分工管理该界桩的一方在毗邻方在场的情况下修复。
因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当协商一致，共同测绘，增补档案资料，并报该行政区域界线的批准机关备案。
第七条行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的河流、沟渠、道路等线状地物；因自然原因或者其他原因改变的，应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变，行政区域界线协议书中另有约定的除外。
第八条行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物，应当维持原貌。
甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2021修订)
甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2021修订)【发文字号】甘肃省人民代表大会常务委员会公告第93号【发布部门】甘肃省人大(含常委会)【公布日期】2021.11.26【实施日期】2022.01.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规甘肃省人民代表大会常务委员会公告（第93号）《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2021年11月26日修订通过，现将修订后的《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》公布，自2022年1月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会2021年11月26日甘肃省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年9月2日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2002年3月30日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正2021年11月26日甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章建设用地第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，切实保护耕地，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内土地管理及其相关活动。
土地的所有权和使用权的权属及其登记，依照国家有关规定执行。
法律、行政法规对土地管理及其相关活动已有规定的，依照其规定执行。
第三条各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，落实土地用途管制制度，节约集约用地，对耕地实行特殊保护，制止非法占用土地行为。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
第四条县级以上人民政府自然资源主管部门统一负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
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甘肃省行政区域界线管理办法
第一条为了加强行政区域界线管理，维护边界地区稳定，巩固行政区域界线勘定成果，根据国务院《行政区域界线管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政区域界线是指国务院或省、市州人民政府依法批准的由各级人民政府行使行政区域管辖权的分界线。
第三条行政区域界线一经划定，各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和协议书规定的各项内容，维护行政区域界线的严肃性、稳定性，任何组织或个人不得擅自变更。
第四条省民政部门是省人民政府管理行政区域界线的主管部门，负责全省行政区域界线的管理工作。
县级以上民政部门是本级人民政府管理行政区域界线的主管部门，负责本辖区内行政区域界线的管理工作。
第五条行政区域界线勘定后，应当以通告和行政区域界线详图予以公布。
县级行政区域界线由省人民政府公布；乡级行政区域界线由市州人民政府公布。
省民政部门负责全省行政区域界线详图的编制、审核工作。
市州、县市区民政部门负责编制本辖区行政区域界线详图，在编制、出版前应将样图报省民政部门审核批准。
第六条行政区域界线管理实行分级负责制：
(一)省级界线和跨市州的县级界线由省人民政府负责管理，省民政部门负责日常管理工作，并监督指导全省的行政区域界线管理工作。
(二)市州辖区内县级界线由市州人民政府负责管理，市州民政部门负责日常管理工作。
(三)乡级界线由县市区人民政府负责管理，县市区民政部门负责日常管理工作。
第七条已勘定的行政区域界线具有法律效力，界线毗邻的各方均应在本辖区内和勘界协议书规定的范围内依法从事正常的生产生活，不得进行越界侵权活动。
为保持边界线走向清晰，便于管理，不得在界线两侧50米内修建房屋或其他设施。
确因生产建设用地需要在上述范围或横跨行政区域界线的，应当事先征得毗邻双方的有关人民政府同意，并报该行政区域界线的批准机关备案。
第八条行政区域界线勘定后明确的飞地、插花地，需要进行土地兑换时，须经双方县级以上人民政府同意，并报请省人民政府批准。
第九条行政区域界线勘定以及管理中形成的协议书、工作图、界线标志记录、备案材料、批准文件等与勘界记录有关的材料，各级民政部门应当按照档案管理的有关规定，立卷存档，健全制度，明确职责，妥善保管。
第十条县级以上人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每5年检查一次。
由毗邻的县级以上人民政府组织有关部门实施。
因特殊情况，需提前检查时，由毗邻双方的上级人民政府组织有关部门随时进行联合检查。
第十一条界桩和其他界线标志物，界线毗邻双方应当共同承担管护责任和义务，任何组织和个人不得擅自移动或毁坏。
因自然原因毁坏的，由分工管护的一方在毗邻方在场的情况下修复，若在原处无法修复时，在不改变边界线走向的前提下，可另行选择适当位置埋设，并做好测绘和资料的完善工作，报省人民政府备案。
第十二条因行政区划调整，涉及界线变更的，按照国家行政区划管理的有关规定办理。
第十三条边界地区发生纠纷，当地有关人民政府应当立即采取有效措施予以制止，防止事态扩大，并将情况及时报告上级人民政府。
第十四条边界纠纷调处实行分级负责制。
省际边界发生纠纷，由省人民政府责成有关部门和地方人民政府商毗邻方有关部门和地方人民政府调查处理。
市州之间县级界线的边界
纠纷，由省民政部门商毗邻市州人民政府协调处理。
市州内的边界纠纷，由市州人民政府责成有关部门调查处理。
县市区内的边界纠纷，由县市区人民政府调查处理。
边界纠纷的具体处理办法，按国务院《行政区域边界争议处理条例》执行。
第十五条违反本办法的规定，国家工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的，根据不同情节，依法给予记大过、降级或者撤职处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务，或者不执行行政区域界线批准机关决定的。
(二)不依法公布批准的行政区域界线的。
(三)擅自移动、改变行政区域界线标志，命令、指使他人移动、改变行政区域界线标志、或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的。
(四)毗邻方未在场时，擅自维修行政区域界线标志的。
第十六条违反本办法的规定，擅自移动或者故意损毁界桩及其他界线标志物的，应当限期修复，并由负责管理该行政区域界线标志的民政部门处1000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第十七条违反本办法的规定，擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线画法与行政区域界线详图的画法不一致的，由县级以上民政部门责令停止违法行为，没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得，并处1万元以下罚款。
第十八条本办法自2007年5月1日起施行。