安徽省装备制造业发展状况分析

安徽省装备制造业发展状况分析装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的战略性行业。

经过多年的发展，我省装备制造业已初步形成工程机械、电工电器、机床工具、机械基础件、石化通用机械、重型矿山机械、仪器仪表、农业机械、其他机械等10 个行业（不含汽车）、100个大类、近万种产品的制造业体系，一举成为全省主导产业。

本文结合装备制造业税收与经济情况、中部六省情况，进行比较分析，发现问题，分析原因，并提出改进意见建议。

一、我省装备制造业发展现状
（一）装备制造业经济发展特点
1.产业总量不断壮大，主导地位进一步巩固。

2013年，装备制造业规模以上企业个，比上年增长 %，占全部工业企业户数的 %；实现工业增加值2451 亿元，增长16.9%，占全部工业比重 %；统计的8 个行业全部保持增长，其中4 个行业增加值增速超过 15%，通用设备制造业（29.6% ）、金属制品业（17.3% ）、仪器仪表制造业（17.5% ）、金属制品、机械和设备修理业（17% ）。

第一大主导行业地位继续保持。

2.生产经营稳中有进，经济效益进一步提高。

2013年，列入全省快报统计的72 种主要产品中，46 种产品产量同比增长，26 种同比下降。

工程机械、机床行业大力开拓国际
市场，进出口继续保持较快增长。

累计完成出口交货值392 亿元，比上年同比增长16.7%。

行业实现主营业务收入8957 亿元，同比增长19.5%。

8个行业全部实现利润增长，实现利润 580.5亿元，同比增长25.5%。

3.优势产业、企业逐步增多，产业集群进一步集聚。

工程机械、煤矿机械、环保设备、船舶制造、节能装备、冶金装备等六大装备制造业基地实现销售收入亿元，占全省装备制造业的 %。

安徽叉车集团年产销叉车突破8万台，增长20%，连续23 年蝉联国内叉车行业第一。

合肥锻压集团公司实现产值
4.86亿元，产值产量居全国液压机行业第1位。

日立挖掘机有限公司产量排名全国前3 位。

宁国耐磨铸铁件产业集群以20万吨规模位居全国第一。

无为电缆产业集群成为全国特种电缆行业中最大的产业集群。

4.投资规模持续上升，发展活力进一步增强。

2013 年，全省装备工业投资2190 亿元，同比增长24.1%，其中，技术改造投资1091 亿元，同比增长8.4%。

国轩高科动力电池进入产业化，江淮巨一高端自动化焊接生产线研制成功，一批新项目和技术改造项目陆续建成投产，为行业持续发展提供有力支撑。

（二）装备制造业税收情况。

1．装备制造业营业收入和税务登记户数情况。

地方代收2011-2013年，波动增长
2010-2013年全省装备制造业户数及销售收入情况
收入单位：亿元
2．装备制造业税收入库情况。

增幅趋缓。

2010-2013年装备制造业增值税、企业所得税入库情况
二、装备制造业发展面临的问题
1.装备制造业营业收入呈波动增长，但落后于同期工业增加值增幅。

2011-2013年，装备制造业营业收入分别增长30.94%、-1.67%、1
2.35%，同期，工业增加值增速分别是24.59%、8.18%、1
3.36%，除2011年营业收入增幅超过工业增加值增幅外，2012年、2013年，装备制造业营业收入均落后于工业增加值增幅。

近年来，工业生产者出厂价格指数已经连续26个月下滑，装备制造业市场销售问题不容小视。

2010-2013年全省装备制造业销售收入与经济比较情况
2.装备制造业税收总量领先中部，但占全国比重不高。

从入库税收看，2013年装备制造业入库增值税、企业所得税176.93亿元，仅占全国2.68%，在中部六省中排名第二，低于湖南0.23个百分点。

从税务登记户数看，2013年装备制造业1847户，仅占全省税务登记总户数109197户的1.7%。

作为主导产业，无论是户数还是产品市场，尤其是大型企业少，我省装备制造业总量发展壮大路程还较漫长。

2013年中部六省及全国装备制造业增值税、企业所得税入库情况
单位：亿元
2010 2011 2012 2013 研发投
入
固定资产抵扣
4.装备制造业盈利能力不稳，转型升级压力依然不小。

2011年8个子行业所得税平均增幅56.15%，表明装备制造业盈利能力较强；2012年，所得税有2个子行业增幅下降，而到了2013年，有5个子行业增幅下降，表明装备制造业盈利能力在逐步下降。

特别是电子制造业盈利在经历2011年、2012年高速增长后，在2013年出现较大幅度的下滑。

由于装备制造业相对来讲生产周期长、调整难度大，在需求增速放缓、成本上升、产品价格下跌情况下，转型升级任务将更加艰巨。

2010-2013年装备制造业企业所得税入库情况
三、对促进我省装备制造业发展的几点建议
当前，我国正处于扩大内需、加快基础设施建设和产业
转型升级的关键时期，对先进装备有着巨大的市场需求。

民生工程、基础设施、生态环境等方面的投资建设，特别是一批在建重大项目的实施和一批大型工程项目的陆续启动，为有效拉动我省装备制造业的快速发展提供了难得机遇。

另外，随着一些战略性新兴产业的快速发展，对新技术和新装备的要求越来越大，给我省发展新兴装备制造业提供了市场需求。

总体来看，支撑我省装备制造业长期向好趋势的基本因素没有改变，面临机遇仍大于挑战。

我省应充分把握机遇，坚定发展信心，妥善应对挑战，加快转变发展方式，加快装备制造业提质增效升级步伐。

一是树立首位产业首位发展、优先支持战略。

在资金、土地、技术、人才、市场等方面给予大力扶持。

积极开展装备产品产需对接活动，为企业搭建产品供需平台，重点围绕工业机器人、节能环保、公共安全等新兴装备，满足行业急需，创造新的消费热点，促进企业扩大生产规模。

二是确立投资和创新双轮驱动思路。

装备制造业具有资本密集和技术密集双重特征。

短期内，依靠投资推动装备制造业做大规模是必然趋势。

要进一步调整招商引资思路，利用国际产业调整和向我国转移、国内产业结构转型机遇，引进大项目，推动大合作。

在投资项目选择上注重长效发展，采取有选择、有针对性、差异化的倾斜政策，对先期投入大、技术含量高、风险大、周期长，但发展前景好，技术一旦成
型，产品附加值高、回报厚、竞争力强的项目优先支持。

推进自主创新能力提升工程，实施股权和分红激励政策、后补助政策等，加强企业技术中心建设，促进企业成为技术创新主体；推动产学研结合，鼓励产业实体与高校、科研院所联合共建研发机构和试验基地，把协同创新机制和服务体系建立起来，切实解决“两张皮”和“最后一公里”问题，提升核心竞争力。

三是构建龙头带动和集群发展两翼并进格局。

现阶段，我省装备制造业大型企业少、具有国际影响的品牌不多，为此，要继续培育重点骨干企业，积极利用当前产能普遍过剩和企业分化契机，倒逼企业加快结构调整，鼓励支持优势企业兼并重组，推动做大做强，充分发挥龙头企业产业规模大、技术水平高、带动作用强的优势。

加强工业园区建设，进一步做大做实六大产业基地。

实施集群化发展策略，支持中小企业发展，打破生产要素制约瓶颈，切实解决我省企业中小微企业融资、用工、用地等“三难三贵”等问题。

四是致力用好财政、金融、税收政策支持。

用足用活创新型省份建设、合芜蚌自主创新综合试验区建设、承接产业转移示范区等财政支持政策。

积极争取国家重大专项政策资金支持，全力帮助企业申报国家重大科技专项课题，努力争取国家智能装备制造专项资金项目。

大力实施贴息等金融支持政策，帮助企业轻装上阵。

全面落实技术开发投入加计扣
除、出口退税、高新技术企业等税收优惠政策，增强企业内生动力。