领导干部要提高运用媒体应对突发事件的能力
领导干部应对突发事件媒体运用能力的策略分析
机事件 中的协调与化解作用至关重要。有鉴于此 ，
各 级各 地 领 导 干 部 如何 更 好 的直 面媒 体 ， 做 好媒 体 运用 工 作便 成为 影 响突发 事件 态势 发 展和舆 情 走 向
的关 键 所在 。
二 、突发事 件 中领 导干 部媒体 运用 易 出
日渐增强 ， 这就要求领导干部要以更加公开 、 透 明和
包 容 的姿 态来 面对 媒体 和公 众 。但事 实往 往是 当事 件发生时 ， 许 多 当事 的政 府 部 门及 其相 关 人 员惟 恐 遇 到媒 体 ， 抱着 “ 掩 耳盗 铃 ” 的心 态缺 席在 公众 面前 ，
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ２ － ｌ １ — ２ ４
面对 突发事 件 ，一些 领导 干部依 然存 在思 想上 的偏差 和 误 区 ， 认 为记 者 是 “ 敌人 ” ， 要“ 防火 防盗 防 记者” ， 因此 对于 其缺 乏 足够 的尊 重 和平等交 流 的心 态 。而 当记 者前 来采 访 ，有些领 导对 于记 者爱理 不
理， 有 些 人 则动 辄怒 斥 甚 至对 记者 动粗 Ｉ “ ， 因而往 往
中图分类号 ： Ｄ ６ ３ ２
文献标识码 ： Ａ
文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — ３ ８ ９ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ｌ 一 ０ ０ ７ ７ — ０ ４
一
、
引 言
这样 做 的结果 只会 让舆 情恶 化 、 谣 言肆 虐 ， 政 府形 象 受损 ，并 且失 去抢 占舆 论 高地 和澄清 事实 的最佳 时 机， 导致 事件 局面 更难 控制 。
作者简 介 ： 霍卓莉（ １ ９ ８ ４ 一 ） ， 女， 河北石 家庄人 ， 中共湛江市委党校政治教研 室教 师， 研究・
领导干部要提高运用媒体应对突发事件的能力
〔收稿日期〕2011-06-15〔作者简介〕李倩（1983-），女，山东德州人，山西大学文学院硕士研究生。
领导干部要提高运用媒体应对突发事件的能力李倩（山西大学，山西太原030006）〔摘要〕近年来，我国突发事件频发，如何有效地运用媒体使事件的影响降到最低，成为各级领导干部的必修课程。
目前，一些领导干部在突发事件发生后运用媒体能力方面还存在着不少欠缺，如应对媒体的能力参差不齐，常态下与事件发生后应对媒体的状态不一致等。
因此，各级领导干部要通过加强学习和培训，在媒体的常态采访中积累经验，明确政府和媒体的角色定位，完善政府新闻发布制度等途径，不断提高自身运用媒体的能力，使突发事件得到良好的处置。
〔关键词〕领导干部；突发事件；新闻媒体；运用能力〔中图分类号〕D26〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2011）04-0049-03当突发事件发生时，应当保持怎样的姿态积极应对突发状况，如何利用新闻媒体引导群众、化解危机，是各级领导干部提高工作水平、提升自身综合素质的必修课程。
领导干部作为职能部门的负责人，面对突如其来的突发事件，必须尊重新闻基本规律，重视政府同媒体的关系，充分认识媒体报道对于突发事件的宣传引导和舆论监督作用，严格执行领导干部在突发事件采访中的纪律和规范，把握好与新闻媒体交往的尺度和分寸，有效地引导舆论，使媒体关于突发事件的报道最大限度地减少或消除负面影响，使突发事件得到良好的处置。
一、面对突发事件领导干部应具备的运用媒体的素养党的十七届四中全会报告指出，领导干部“要注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任”。
近年来，我国各种突发性自然灾害及因利益诉求渠道不畅而引发的群体性事件频发，各级领导干部在运用媒体引导舆论方面的表现参差不齐，急需提高运用媒体能力。
笔者认为，现阶段各级领导干部要想有效地应对突发事件，必须具备以下三方面素养：（一）正确认识新闻媒体对于突发事件的影响和作用。
新时期领导干部如何应对新闻媒体
新时期领导干部如何应对新闻媒体【摘要】当前社会进入快速发展的新媒体时代，随着社会经济的快速发展，出现各种矛盾，新时期，领导干部如何与媒体打交道，善用媒体？如何应对记者，是领导干部的一门必修课，可以提高领导干部的执政能力和执政水平。
【关键词】媒体；领导干部；记者；突然事件当前社会已经快速进入了新媒体时代，很多信息都通过各种媒体传播，如报刊、广播、电视、网络。
在社会转型期，贫富差距加大，群众的需求多元化，引发出如拆迁、环境、就业等一系列的社会问题，然而某些领导面对媒体应对不当，把单位和个人搞的很被动，为此有人在媒体面前惹火烧身，甚至还丢掉了官职。
新时期，领导干部如何与媒体打交道，善用媒体？如何应对记者，是领导干部的一门必修课，可以提高领导干部的执政能力和执政水平。
1.正确认识媒体、记者及其作用媒体是传播信息的媒介，是一种社会良知和宣传平台，没有一个健康的媒体，就没有一个健康的社会存在。
新媒体是现代工业化文明的产物，拥有传播各类信息、引导社会舆论、化解社会矛盾、进行快速成宣传等优势，起着重要的作用。
记者，就是媒体从事信息采集和新闻报道工作的人。
分为报刊记者、广播电视记者、网络记者。
占主导地位的媒体，记者是传播信息，是政府和公众之间的沟通的最有效的媒介。
新媒体是政府和人民群众连接的有效平台和桥梁，是传播社会信息的纽带。
我们表面上面对的是新媒体和记者，其实真正面对的是人民群众的利益，媒体是一把双刃剑，利用得好，可以导致媒体，引导舆论，建立政府勤政，高效，友好的政府形象；如果使用不好，媒体就会火上浇油，煽动不明真相的群众，引发群体性上访事件，严重损害政府形象，扰乱社会稳定。
2.基层干部如何正确应对新闻媒体当出现突发事件，政府官员不能躲避媒体，掩盖事情真相，沉默不言，更不能采用“瞒、压、拖”的“鸵鸟政策”，而要大胆的面对媒体，澄清事实真相，让公众及时的了解发展势态，这是政务公开透明的一种表现，可以让群众知道并了解政府在积极作为，树立了政府的形象，新时期作为政府官员，遇到突发事件面对媒体要做好以下几个方面。
（提纲）如何提高领导干部在突发事件处置中应对媒体的能力
（提纲）如何提高领导干部在突发事件处置中应对媒体的能力第一篇：(提纲)如何提高领导干部在突发事件处置中应对媒体的能力如何提高领导干部在突发事件处置中应对媒体的能力一、突发事件处置的正确媒体观（一）中央对领导干部能力建设的新要求（二）党和政府执政能力的体现（三）在与媒体合作、服务的基础上学会应对：善待媒体、善管媒体、善用媒体；善管媒体不是管制媒体；善待和善用媒体是有效提高应对媒体能力的正确途径二、突发事件报道的法令、法律、文件及媒体报道的相关精神（一）突发事件报道的法令、法律、文件1、《国家突发公共事件总体应急预案》国务院2006.1.282、《突发事件应对法》全国人大2007.8.303、《政府信息公开条例》国务院2008.5.1“公开为原则，保密为例外”4、《中华人民共和国外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》国务院2008.10.175、《突发公共事件新闻报道应急办法》中办、国办2008.10新闻报道“40条”（二）法律、法规、文件涉及媒体报道相关精神1、在突发事件第一时间向社会发布新闻信息：反应快、处置快、报道快2、谎报、瞒报、漏报和迟报都要追究责任：“事故的责任有限，隐瞒的责任无限”3、迅速建立突发事件处置的工作班子4、将新闻发布活动列入突发事件处置的整体安排，并予以特别重视存在问题：（1）对舆论引导重要性的认识不到位；（2）对舆情的研判不够及时准确；（3）部门联动机制尚未完全形成；（4）善待善用新闻媒体理念有待强化。
5、要有周详的记者接待方案6、设立临时新闻中心三、突发事件处置的媒体应对机制与运作流程（一）迅速同步启动多项联动机制与突发事件处置联动的五项机制：1、同步启动新闻发布机制；2、同步启动新闻媒体联系机制；3、同步启动中外记者采访管理机制；4、同步启动境内外舆情跟踪机制；5、同步启动境内外舆情通报机制（二）突发事件中媒体应对的流程1、搜集舆情；2、研判信息；3、确立主旨；4、准确压题；5、掌握口径；6、实施发布；7、做好评估。
提高领导干部面对媒体的能力
二、如何面对发事件的能力
• 羊群效应
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（三）提高应对记者采访的能力
• （1）巧妙回答刁钻问题
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（2） 规避陷阱
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（3）不被记者激怒
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（4）不要谈不成熟的看法
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（四）提高面对负面报道的能力
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提高领导干部 面对
媒体的能力
主讲：艾世丽
1
2
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一、提高领导干部 面对媒体能力的必要性
• （一）媒体特点的新变化决定 了我们必须提高面对媒体的能 力
• 1、媒体环境发生了变化 • 2、信息在不断地融合 • 3、信息传播的速度非常快
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（二）领导干部的特殊身份 决定了我们必须提高面对媒 体的能力
• 首先，不说不行 • 其次，随便说不行 • 第三，顾左右而言他也不行
领导干部如何提高应对新闻媒体的能力(ppt28张)
二是没有意识到所处环境发生了深刻的变化。
三是没有意识到媒体职能也在发生变化。
四是从个人方面来讲，缺乏一种开放的心态， 对自己也缺乏自信。
四、如何提高领导干部应对新闻媒 体的能力
(一)如何面对新闻媒体
1、要正确认识新闻媒体， 全面、准确地认识 新 闻媒体的社会作用
2、要努力提高领导干部自身的政治素质和 理论水平
4、怀旧的心态
不少领导干部面对 今天的困境，不是积 极地寻找新的对策， 调整思路，充实知识， 提高能力，而是抱着 传统的思维方式和奉 行陈旧的办法，甚至 发出“以前没有网络 的时候多好啊！”的 感叹。
（三）领导干部和媒体打交道的能力存 在较大差距
1、宣传思想观念与舆论 环境变化存在差距
2、运用网络能力与技术发展水平存在差距
领导干部如何应对 新闻媒体
一、新闻媒体的含义及其发展的新态势 （一）新闻媒体的概念
“媒体”一词来源于拉丁语“Medium”， 音译为媒介，意为两者之间。它是指从信 息源到受信者之间承载并传递信息的载体 或工具分，新闻媒体按 照时间的先后顺序可分为：报纸、广播 、 电视、网络及手机。
2、不知是爱还是恨 媒体网络越来越广泛介入到政治生活领 域，渗透到官员的职场中，大到国际时局， 小到街巷市容，官员离不开媒体，需要它， “爱”它；可又很“恨”它，因为媒体越 来越难驾驭，越来越不听话、不听指挥， 常常让我们的领导“出丑”，出洋相，被 曝光，“难堪”，下不了台，让人避之唯 恐不及。媒体成了一把双刃剑。
3、要注意培养和提高领导干部自身的新闻 意识和媒介素养
4、要掌握必要的媒体应对原则和技巧
十六字策略：
变怕为用 、变堵为见 变捂为亮 、变压为疏
运用十六字策略要遵循的原则： 第一， 要遵循真实、坦诚的原则
提高领导干部面对媒体的能力
形象塑造
领导干部的形象通过媒体 传播，对树立政府形象、 提升公信力具有重要意义。
提高面对媒体能力的意义
提高政策宣传效果
促进政府与公众互动
领导干部具备与媒体沟通的能力，能 够更好地宣传政策，引导舆论，增强 政策执行力。
良好的媒体沟通能力有助于领导干部 了解民意、回应关切，增强政府与公 众的互动和信任。
3
善于运用新媒体
利用新媒体平台如社交媒体、短视频等，与公众 进行互动交流，增强信息的传播力和影响力。
掌握主动权，及时回应媒体关切
建立新闻发布机制
01
通过定期新闻发布会、新闻通稿等方式，主动发布重要信息，
掌握信息发布的主动权。
快速回应媒体关切
02
对于媒体的询问和质疑，应迅速作出回应，避免信息误传和误
对自己的表达能力或应对媒体的能 力缺乏自信，导致表现不佳。
语言表达和沟通技巧不足
语言表达能力不强
无法清晰、准确地表达自己的思想和观点。
沟通技巧欠缺
在回答媒体提问时，无法有效沟通，容易引发误 解。
缺乏逻辑性
表达缺乏逻辑性和条理性，影响信息的传递和理 解。
对媒体运作规律了解不够
对媒体行业了解不足
不了解媒体的工作方式和传播规律。
提高危机应对能力，学习危机公关理论和实践，掌握危机处理的基本原则和方法 ，以维护组织形象和利益。
04
领导干部面对媒体的实践技 巧
有效利用媒体平台，传递正面信息
1 2
建立良好的媒体关系
与各类媒体建立互信、互动的关系，通过媒体平 台传递正面信息，树立良好的形象。
制定传播策略
根据工作需要和媒体特点，制定有针对性的传播 策略，提高信息传递的准确性和有效性。
领导干部如何提高媒体应对能力
领导干部如何提高媒体应对能力随着新兴媒体的出现，舆论环境变得日益复杂，如何运用和应对好媒体成为摆在各级领导干部面前不可回避的现实问题。
妥善应对媒体、正确引导舆论、合理处理危机、有效疏导情绪、树立良好形象成为领导干部提高执政能力和执政水平的必然要求。
一、媒体作用要有新认识。
随着微博、微信、论坛等各种网络媒体的兴起和移动终端的广泛普及，民意表达的渠道日益增多，媒体的影响力也日益增强。
面对多样的媒体，领导干部必须紧跟形势的发展，提高对传统媒体和新兴媒体作用的认识。
要摒弃“添乱”的观念。
在媒体日益发达的今天，仍然有部分领导干部认为媒体就是“添乱”、挑错、找麻烦者，依然持有“防火防盗防记者”的错误观念，面对媒体选择逃避、抵制、不配合的态度，把记者当对立面看待。
善用媒体，就要摆脱这种“添乱”的观念，充分认识媒体不是“添乱”者而是引导舆论、传播信息、反映社情民意、树立对外形象的有效载体，是政府和民众之间最有效的沟通媒介，是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。
要克服“害怕”的心理。
面对媒体，部分领导干部从心里拒绝媒体、害怕媒体，与媒体打交道时不知所措、逃避推诿，应对媒体时词不达意、顾左右而言他。
领导干部必须充分认识到当前我们正处于传统媒体、新兴媒体交互发挥作用的时代，尤其是自媒体日渐为大众所掌握，新兴媒体的作用日益凸显，我们必须顺应形势发展，主动掌握和利用好新兴媒体。
因此，必须克服害怕的心理，放弃逃避的方式，学会接纳媒体、正视媒体，从而积极合理的应对和利用好媒体。
要充分认识一定条件下媒体宣传也是生产力，新闻宣传既可以推广工作亮点，也可以促进工作中问题的解决。
要杜绝“瞒骗”的方式。
为了应付媒体，部分领导干部遇事时选择“捂盖子”的方式，瞒骗媒体、隐瞒群众，试图蒙混过关。
岂料往往弄巧成拙，因为谎言一旦被揭穿，将丧失群众的信任，加深危机的程度。
做到善用媒体，就要与媒体坦诚相对，除需要保密的事项外，都应该实话实说、有一说一，保持信息公开透明，及时如实说清事实真相，以坦诚的态度、合理的解释和真实的信息争取群众的支持，消除群众的疑虑。
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的素 养 党 的十七 届 四中全 会报 告指 出 ， 导 干部 “ 注 领 要
重增强新形势下依法办事能力和应急管理 、舆论引 导、 新兴媒体运用 、 做好 民族宗教工作等方面能力 ， 切实抓好发展这个第一要务 、履行好维护稳定这个 第一责任” 。近年来 ， 国各种突发性 自 我 然灾害及因
把政府的决策和意图通过媒体准确无误地传达给大
众 ，又要通过媒体把民众的诉求和舆论 的反馈传递 回政府部 门以期成为下一步决策部署的重要参考 。
当突发事件发生时 ，应当保持怎样的姿态积极 应对突发状况 ， 如何利用新闻媒体引导群众 、 化解危 机， 是各级领导干部提高工作水平 、 提升 自身综合素 质的必修课程。 领导干部作为职能部门的负责人 ， 面 对突如其来 的突发事件 ， 必须尊重新闻基本规律 ， 重 视政府 同媒体的关系 ，充分认识媒体报道对于突发 事件的宣传引导和舆论监督作用 ，严格执行领导干
态下与事件发 生后应对媒体的状态不一致等。因此， 各级领导干部要 通过加 强学 习和培训 ， 在媒体 的常态采访 中积
累经验， 明确政府和媒体的角色定位， 完善政府新闻发布制度等途径， 不断提高自身运用媒体的能力， 使突发事件得
到 良好的处置。
（ 关键 词］ 领导干部 ； 突发事件 ； 闻媒体 ； 新 运用能力 ［ 中图分类 号］２ ［ Ｄ ６ 文献标识码 ］ （ Ａ 文章编号 ］ ０—２３２ １ ） —０９０ １ ９ １０（０ １ ４０４— ３ ０ ０
［ 收稿 日期 ］ ０ １ ０ — ５ ２ １ — ６ １
［ 作者简介 ］ 李
倩（９３ ）女 ， １８－ ， 山东德 州人 ， 山西大学文学院硕 士研 究生。
４ ９
效地利用传媒把政府所要发布的信息及时地传递给 大众。突发事件发生后 ，领导干部在接受媒体采访 时， 不仅要注意信息发布的及时 、 准确 、 权威 ， 更要注 重人情味和安抚性 ， 切忌假 、 空 的拔高宣传 。 大、 在特 殊的事件和环境 中， 大众对于信息的接受心理往往会 产生较大的变化 ， 各级领导干部应在发表讲话时注意 语气和措辞 ， 使大众情绪得到安抚 、 民心得以稳定。 （ ） 三 积极建立政府 同媒体之间专业化、 规范化
的协作 关 系。通 过 紧密的合 作和 共 同的努 力促使 突 发事件在短时间内得到有效的解决。领导干部既要
论。这种不配合媒体调查的消极做法和不负责任的 狂妄话语 ， 不仅不利于突发事件 的解决 ， 而且会对突
发 事件起 到 “ 雪上加 霜 ” 的负面 影响 。这 种状况 凸显
了各级领导干部需要提高应对媒体能力的紧迫性和
２１ ０ １年 ８月
中共 山西省委党校学报
Ａｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｆ ｈ ｎ ｉ ｒｖｎ ｉｌ ｍｍｉｅ ａｔ ｃ ｏ ｌ ｆ ＰＣ ａ ｅ ｃＪ ｕ ｎ ｌ ａ ｘ ｏ ｉｃａ ｏＳ Ｐ Ｃｏ ｔ ｅＰ ｒ Ｓ ｈ ｏ ． ｔ ｙ ｏ Ｃ．
Ａｕ ． ０１１ ｇ２
第３ ４卷 第４ 期
重要 性 。
（ 领导干部面对媒体采访时在 常态下与突发 二） 事件发生后呈现 出不同的表现状态，不稳定性较为 明显。在常态采访中， 领导干部往往事先准备充分 ， 对记者要采访 的具体问题有较多的时间进行准备 ， 从而能够较为从容地应对媒体。但在突发事件发生 后的采访 中，领导干部所表现出的差异性就较为明 显。 如果领 导干 部不 能对全 局形 势 、 舆情 动态 了如 指 掌， 没有足够的专业知识和熟练的处置经验 ， 不能与 媒体有效沟通和从容应对，就会在突发事件发生后 的采访 中手忙脚乱 ，难以将代表政府态度策略的言 论及时传递给人民群众 ，从而错失正确引导舆论的 良机。可以说 ， 提高各级领导干部运用媒体的能力 ，
Ｖｏ ．４ Ｎｏ４ １ ３ ．
领 导干部 要提 高运用媒体 应对 突发事件的能力
李 倩
（ 山西大学， 山西 太原
０００ ） ３ ０ ６
［ 摘要］ 近年来， 我国突发事件频发。 如何有效地运用媒体使事件的影响降到最低， 成为各级领导干部的必修
课程。 目 ， 些领导干部在 突发事件发生后 运用媒体能力方面还存在 着不 少欠缺 ， 前 一 如应对媒体的能力参 差不 齐， 常
而“ 捂着 ”“ 、盖着” “ 、压着” 这不仅不能控 制流言的 ，
、
面对突发事件领导干部应具备的运用媒体
蔓延 ，更是使 自身陷入被动之中，使事态进一步恶 化 ，降低了政府 的公信力 。在突发事件的发展过程
中， 媒体 的舆论监督功能显得尤为重要 ， 不能只允许 新闻媒体说好话 ， 更要允许新闻媒体说实话 ， 只有这
样， 才能使舆论朝着有利于突发事件解决的方向发展。 （ ） 二 高效利用新闻媒体对于突发事件 的积极作 用， 赢得 民心， 高政府的公信力。各级领导干部若 提
想充分 利用媒体 资源的影响作用有效解 决突发事 利益诉求渠道不畅而引发的群体性事件频发 ，各级 件 ， 必须熟悉掌握新 闻价值 、 媒体兴奋点 、 传播技巧 领导 干部在运用媒体 引导舆论 方面 的表现参差不 等专业知识 ， 只有了解 了新 闻选择标准， 才能科学高
部在突发事件采访 中的纪律和规范 ，把握好与新闻 媒体交往的尺度和分寸 ， 有效地引导舆论 ， 使媒体关 于突发事件 的报道 最大限度地减少或 消除负面影 响， 使突者认为， 现阶段各级
领导干部要想有效地应对突发事件 ，必须具备 以下
三方 面素养 ： （ ） 一 正确认识新 闻媒体对于突发事件的影响和 作用。 不少领导干部只注重媒体 的宣传和教育功能， 往往忽视其舆论监督的功能。受长期 以来我国媒体 “ 稳定压倒一切”“ 、报喜不报忧”的传统报道模式的 影响 ，一些领导干部过分担心符合实情的 “ 负面报 道 ” 影 响 政 府形 象 和 领 导政 绩 ， 会 危及 社 会 稳定 ， 因