第七章 土地利用模式
土地资源学 第七章 土地资源生态与功能.
• 土地资源的生态分类是从生态学角
度对土地资源的划分，其涵义是把各种 不同的土地资源视为具有一定结构、执 行特定功能的土地生态系统，这种生态 系统主要是指地球表层一定地段以生物 和人类为主的自然和人文多种要素组合 而成的复杂有机组合体，不同于一般的 生物生态系统。
• 德国学者W.海博最近也以自然度的 减少或人文化的增加，提出主要土地系 统或生态系统体系。首先区分为生物生 态系统和技术生态系统两大类，又在生 物生态系统中划分出自然生态系统、近 自然生态系统、半自然生态系统及人类 生态系统四个次级类型。并简单列举各 个类型的基本特点。见表1
三、土地人口承载力的概算方法
1、粮食型： （1）计算粮食生总量
Y=P·A·R 式中：Y是粮食生产总量
P是土地生产潜力（亩产）水平 A是耕地面积 R是粮食用地占耕地的百分数
•（2）计算人均社会
粮食占有量
人均社会粮食占有量应包括人口 口粮、种子粮、饲料粮、本地工业 用粮及仓储等其他用粮。一般可根 据近几年人均社会粮食占有量，并 考虑到经济发展水平确定。可制定 几个不同消费水平，以便求出几个 人口承载力方案。
土地生态系统是指土地的组成要素（地 貌、气候、土壤、水文、植被、动物等）之 间以及与人类之间相互联系、相互作用、相 互制约所构成的统一体。在这个统一体中， 进行着物质迁移与能量转移，是一个动态开 放系统，具有本身的结构功能和生态演替过 程。土地生态系统具有多层结构，大系统中 包含高级子系统及次一级的子系统。这些子 系统，从类型上分，有农田生态系统、林地 生态系统、草源生态系统等。
土壤主要是通过土壤肥力对作物发生作用， 土壤肥力的高低是土壤水、肥、气、热综合用 的结果。因此，土壤修正系数K应尽量反映土 壤肥力的综合状况。
土地资源学教案7
第七章土地资源可持续利用第一节土地资源利用的发展和制约因素1、土地资源利用的发展过程土地利用阶段原始型简单土地利用，人地之间是依存关系受制于土地自给型有目的的利用、改造土地，人地之间是相互影响和制约受制于人地商品型以人为中心的商品型土地资源利用“征服”土地可持续人地之间相互和谐的土地资源利用人地协调2、土地资源利用（土地利用）指人类根据自身生存和发展的需要，以土地资源的自然属性为基础，对土地进行的开发、利用、改造与经营等社会经济活动的总称。
指人类为了从土地中获取物质和精神的需要，对土地实行周期性和永久性的干预。
(Vink 1975)指人类根据自身的需要、人与土地发生相互作用和影响，决定土地的功能与作用的过程3、土地资源利用的制约因素自然因素;经济因素;社会因素;生态利益要求;可持续发展要求第二节土地资源可持续利用的原则和内涵土地资源可持续利用通过技术、行政、经济和法律手段，使一个区域的土地利用的类型、结构、空间分布与本区域的自然特征和社会经济发展相适应，利用合理，土地资源本身的功能能够得到连续不断的发挥的土地资源利用。
包括土地资源数量和质量的可持续性。
1.土地资源可持续利用的涵义存在形式的可持续性主要指土地资源必须以一定的种类和面积存在于特定的区域，才能保障发展的需要。
物质生产能力的可持续性稳定和提高单位面积土地资源的物质生产能力是其根本目标。
经济效益的可持续性土地资源可持续利用与土地利用的经济效益正相关生态环境的可持续性2.土地资源可持续利用的原则生产性原则（保持和加强生产）稳定性原则（减少生产风险程度）改善土地生产的生态条件以保证生产的稳定性。
保护性原则（保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化）可行性（具有经济活力）即生产和经济要双向持续发展，不能“高产”出“穷村”。
可承受原则（具有社会承受力）3.土地资源可持续利用与社会经济可持续发展边缘经济发展模式很少或不考虑土地资源和土地资源供给的制约，认为土地资源的供给是有限的土地资源限制极端模式认为土地资源的供给是有限的土地资源服从经济模式土地资源的供给是有限的，供给和发展要服从于经济发展需要经济服从土地资源模式服从于土地资源利用的可持续性相互协调模式土地资源的可持续性保护和经济发展相互支持、协调、融为一体第三节土地资源可持续利用与管理1.土地利用系统分析(1)土地利用系统（Land use system）是一定时间和一定空间内具有相对独立性的土地利用单元的总称。
大学土地规划利用(第七版)
背诵补充：地加以利用。
(一) 土地的特殊性要求实行土地计划利用1.土地面积的有限性和土地经济供给的稀缺性。
2.各种土地利用之间联系密切。
(二) 社会经济的协调发展要求实行土地计划利用1.社会经济的发展既要因地制宜，充分发挥地方优势，又要全国一盘棋，统筹安排，以避免重复建设和不合理竞争。
2.正确处理土地资源供给和需求之间的关系。
3.减少或避免因土地用途改变造成的损失。
(三) 国家法律规定必须实行土地计划利用为什么会出现土地失灵？1、市场决策由微观经济主体做出，多考虑局部与当前利益容易忽视国家利益，公共利益和长远利益；2、市场不能解决土地利用中存在的外部不经济问题；3、市场调节具有滞后性；4、对于不按市场机制运作的部门，市场配置无能为力；5、土地在中国农村还有社会福利和社会保障功能。
1.在土地利用的市场配置中，无数个分散的微观经济单位----企业和土地使用者是决策主体。
2.土地利用中存在很多外部性问题，而单纯的市场配置不能解决土地利用的外部不经济问题。
3.市场调节的滞后性。
4.对于一些不能按市场机制运行的部门，市场配置无能为力。
5.土地在中国，尤其是在中国的农村，还具有社会福利和社会保障的功能。
(一) 土地利用计划是国民经济与社会发展计划的有机组成部分(二) 土地利用计划是由长期、中期、年度计划构成的完整体系(三) 土地利用计划实行分级管理(四) 土地利用计划是指令性指标与指导性指标相结合的计划体系土地资源合理利用的目的，为社会发展提供基础和服务。
第一步，由国务院提出土地利用总体规划编制或者修编的任务和规划期限。
第二步，地方各级人民政府开展土地利用总体规划编制或者修编的前期工作，并对目前正在实施的土地利用总体规划进行评级，土地利用基础数据的收集、分析，规划主要指标的测算等。
第三步，国务院土地行政主管部门根据国民经济和社会发展的要求，以及各级上报的规划建议，经过测算和综合平衡，提出全国土地利用总体布局、结构设想及主要控制指标，分解下达到各级地方政府，指导地方各级土地利用总体规划的编制。
土地利用与评价2——土地利用分类
利用图表达。
四、土地分类方法
第 七 章 我 国 土 地 利 用 分 类 体 系
土地类型划分包括两方面内容：一是进行土地类型等级划分，即土地分级；二是在土 地等级划分基础上，对同一等级土地中的类型进行的划分，即土地分类。土地分级 是对土地个体形态单元组织水平，即主地类型分类的详细程度和层次的确定；同一 等级中土地类型的分类则是对各个土地个体形态单元土地属性或特征的共性的归纳。
•
土地利用分类，是对土地利用地域差异的划分，因此，土地利用的地域分异规律，
应是土地利用分类的理论基础。 一定的土地利用方式和结构是一定的自然、社会、经济、技术和历史条件综合影响 下形成的土地利用现状特点的反映。因此，土地利用分类首先应考虑各地区土地利 用方式和结构的差异性和共同性，区别差异性，归纳共同性，建立能够反映不同地 区土地利用现状基本特征和本质差异的科学的土地利用类型系统。
第 七 章 我 国 土 地 利 用 分 类 体 系
3．过程法
通过对土地分异各主要过程以及过程动力学特点的研究，以土地 内部的作用过程为依据，将不同成分过程效应在空间上的变化界 限作为土地单位的边界线。这样在一定单位内，有一定过程发生 并与其过程相互作用，进而产生土地单位一定程度上的独立性。 过程法依据的是土地单位分异的本质原因，因而是真正的综合方 法，但必须对土地分异的自然过程有深入的定量分析才能采用。
4、实用性原则
在进行土地类型划分时要与应用目的紧密相连。例如，我国1：100万土地类型 调查与制图主要是为大农业生产布局服务的，因此所采用的划分指标也相应地 是与发展农、林、牧、生产密切相关的自然因素。另外，土地类型划分还要与 区域土地利用的实际情况相结合。譬如，在可垦荒地较丰富的东北温带湿润半 湿涧地区，坡度7°可以作为划分平地（种植业为主）和山地（林业为主）的阈 值；而在人口稠密、可垦荒地极其稀缺的南方丘陵山区就不适用，规定在坡度 20°或25°以下地区都可有限制地，适度发展种植业。
第七章 土地资源保护规划与管理
（一）土地资源现状调查与分析
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调查方法：土地调查通过统计、文献调研、遥感和 测绘等多种手段对土地资源信息进行采集、整理 和储存，从而查清土地资源的数量 、质量 、结构 、 分布格局及其发生和发展规律。
调查内容：土地利用现状、土地利用变化、土地资 源自然属性（气候、地形地貌、基础设施、产出 等）和土地资源社会经济属性（区位、人口与劳 动力、基础设施、产出等）
优化的基础上，针对易流失、易遭破坏、易于退 化的土地提出的保护方案。
1. 农用地特别是耕地的保护 2. 自然状态下土地景观的保护 3. 未利用土地的保护
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三、土地资源保护规划的主要方法
一、土地资源利用评价 （一）土地资源可持续利用评价方法 1）单项指标评价法
土地资源供求分析就是在土地供给量和土地需求 量预测和估算的基础上加以比较，依据土地供给 量和土地需求量两者之间的数量比较，评价三种 情况：供不应求、供过于求和供需平衡。
主要以农用地和建设用地的供需平衡分析为主。
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1.土地资源供给 土地供给：土地自然供给（土地实质供给/土地物
目标，在满足一定的条件下将一定数量的土地分 配到各用地部门，使土地在时间上得到合理安排， 在空间上的到最佳落实。
五要素：时间、空间、用途、数量、效益。
遵循原则：保护耕地、统筹兼顾、因地制宜、三效 益统一以及公众参与等原则。
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（五）土地资源保护方案形成 在现状土地资源调查、评价、供需预测及利用结构
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土地利用模式
土地利用模式
1、政策效应
土地利用效率提高——土地流转，提高土地使用率，协助农民盘活手中资产☐保证耕地质量
☐提高人均耕地面积
☐增加农民经济收入
土地规模化经营扩大——土地流转，形成规模化土地，奠定现代农业发展基础，构建多元服务体系的条件
多种经营方式涌现——以家庭经营为基础，鼓励多种经营方式共同发展
☐家庭经营
☐集体经营
☐合作经营
☐企业经营
多种渠道资本涌入——农村土地流转方式明确化，将吸引各行业各渠道投资进入农村市场多种投融资模式显现——多种资金进入农村市场，引入多种投融资模式共同进入☐转移支付模式——政府各部门联动投资
☐复合投资模式——政府主导，企业主力，市场运作
☐小额贷款模式——农村金融体制改革
☐贴息贷款模式——政策优惠扶持小微
☐权益融资模式——土地使用权扭转融资
☐股权融资模式——土地使用权招股融资
2、土地流转运作模式
农用地流转定义
☐农用地流转是指农村家庭承包的土地通过合法形式，保留承包权，将经营权或使用权转让给其他农户或其他经济组织的行为，是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可开展规模化、集约化、现代化农业经营模式，是指农用土地的利用要由低效低值向高效高值转化，农用地流转从目前的流转模式上看包括农用土地的
所有权流转和使用权流转两个方面
农用地流转模式——股份合作模式
☐农户以土地经营权为股份共同组建合作社
农用地流转意义
☐农村生产要素市场的建立和完善在客观上要求农用地使用权实现流转。
☐改变小农经营模式、实习农业的大规模现代化耕作要求农用地使用权实现流转☐农用地使用权流转是实现农民非农化和农村经济社会多元化的需要。
土地经济学(第六版)第7章土地规划利用
土地利用总体规划
确定土地利用的总体方向、结构 和布局，引导土地资源的合理配
置和高效利用。
土地利用年度计划
根据土地利用总体规划和国民经 济发展计划，制定每年的土地利
用计划，控制土地供应总量。
土地用途管制制度
通过土地用途的划分和管制，限 制土地的使用方向，保护耕地和
生态用地。
土地规划利用的法律体系
《中华人民共和国土地管理法》
通过技术手段对土地利用情况进行实时监测，及时发现和纠正违 法违规行为。
土地督察制度
通过派驻督察员或利用现代技术手段，对地方政府的土地管理工 作进行监督检查。
土地违法案件查处
对发现的土地违法行为进行调查、取证和处理，维护土地管理秩 序。
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发展
随着社会经济发展和科技进步，土地规划利用的理念和方法 不断更新和完善，未来将更加注重生态环境保护和可持续发 展。
02 土地规划利用的理论基础
土地是有限的，而人类对土地的需 求不断增加，因此需要合理规划利用土 地资源，实现土地资源的可持续利用。
土地的外部性
土地资源的利用会产生外部性，如环境污染 、生态破坏等，因此需要采取措施减少外部 性影响，实现土地资源的可持续发展。
农村生态保护
保护农村生态环境，合理 规划农村用地，实现农村 经济与环境的协调发展。
区域土地规划利用
区域协调发展
统筹区域内的土地资源，促进 区域内的经济、社会和环境协
调发展。
土地资源保护
保护区域内的土地资源，防止 土地退化和荒漠化，维护生态 平衡。
土地利用分区
根据土地的适宜性和功能需求 ，将土地划分为不同的利用分 区，实现土地的合理利用。
城市经济学 第7章
（一）制造业的投标租金模型
制造业特点：
1、生产 2、固定价格（在城市各区位价格相同） 3、竞争性市场（利润为零） 4、运输成本 5、要素替代 当地价上涨时，厂商用非土地投入品代替土地
厂商利润等于总收益减去投入品、运输和土地成本。
Pb为价格，B为均衡产量，C是非土地投入品的成本， 单位运输成本为t，距离市中心为u，工厂占地为T。
模型：
P-利润，Ｃ-农业生产成本，V-市场价格，T-运费。 P=V-（Ｃ+T）
P =E(p-a)-Efk-R
R=E(p-a)-Efk (完全竞争条件下) R=地租；k=距离；E=单位面积收获量；p=单
位农作物的市场价格；a=单位农作物的生产费 用；f=每单位作物重量、距离的运费。
R为因变量，k为自变量，其他是常数或参数。
1、同心圆模式
美国社会学者芝加哥大学教授伯吉斯1925 年根据芝加哥的土地利用和社会—经济构 成的空间分异模式，提出了针对北美的城 市空间结构的同心圆模式。
伯吉斯的同心圆模式图：
理论贡献与局限性：
伯吉斯的同心圆模式是以20世纪20年代流行的城市土 地利用结构的经验观察为基础提出的。在宏观效果 上，同心圆模式基本符合单中心城市模式。
杜能理论认为，决定 土地利用的主要因素 是地租，能够支付最 高地租的土地利用形 态给土地标上了最高 价码，它排斥了其他 土地利用形态。
R A
I C
J
0
QB
Dk
AB表示作物I的边际地租 CD表示作物J的边际地租
自由农业区 精美的蔬菜和果品、鲜 奶
林业区 柴薪、木材、木炭
轮作农业区 集约种植（50%用于谷 物种植）
在竖的方面，土地可以分为下列3层： （1）地面； （2）地面以上的空间； （3）地面以下的空间。
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本报北京消息 刚刚落幕的北京市各区县两会上，加强人口 调控成为未来5年甚至更长时间的重点任务。各区县的共识 是，北京必须有序疏解核心区人口，增强新城对人口的吸引 力。根据规划，到2020年前，北京市中心城区平均每年要 疏散约4万人。 …北京市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华透露，“ 十一五”期间，首都人口问题是隐性的，到 “十二五”问 题凸显出来了。因此要统筹两个方面，一个是人口自身的数 量结构分布；还有一个是统筹人口要素和社会经济资源环境 。这两个统筹做得非常好的时候，城市才能良好地运转，才 能够达到预定的目标。 …定向安置、鼓励老百姓迁出来，这个政策是很好的，但是 我们要对政策做一个评估，是不是能达到预期的效果，要做 一个非常客观和有依据的评估。
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7.3.1 郊区化的过程 ①住宅郊区化。
如美国从1948~1980年，中心城区人口占大都 市区人口的比重由64％降到43％， 1970年代初，美国费城、底特律、克利夫兰、波 士顿、巴尔的摩、华盛顿诸城，新建住宅的80% 分布在郊区。 以住宅郊区化为先导，市区各类职能部门也逐步 迁往郊区。
7.1.2 同心圆模式
城市各功能区经过 不断的侵入和迁移， 呈同心圆状自核心 向外扩展
中心 商务区 过 渡带
通 工人 中产阶 住宅区 级住宅区 勤带
7.1.3 扇形模式
美国土地经济学家霍伊特（1939）通过对142年的北美城市 研究，提出了扇形城市模式（sector theory) ： 高地价地区位于城市一侧的一个或两个以上的扇形区域内， 并且从市中心区向外呈放射状延伸在一定的扇形区域内，成楔 状发展； 低地价地区也在某一侧或一定扇面内从中心部向外延伸，扇 形内部地价不随离市中心区的距离而变动。 据此得出城市的发展总是从市中心区向外，沿主要交通干线 或沿阻碍最小的路线向外延伸。 也就是说，城市地域的某一扇形方向的性质一旦决定，随城 市成长和扇形向外扩大以后也不会发生很大变化。他认为：城 市地域的这种扩展，与其说是同心圆形，还不如说是扇形。
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7.3.2 郊区化的动力机制
郊区化的实质就是城市的“离心力”超过“向心 力”，推动城市人口及职能由市区向郊区扩散转 移的过程。 ①政治因素：战后大量复员军人返乡导致的人口剧 增是郊区化的客观前提。 在西方国家，第二次世界大战结束后，大量复员 军人返乡定居并结婚生育，使人口迅速增多，随 之对住宅、就业岗位的需求也急剧增加。例如， 战后10年里，美国新增大约1000万个新家庭， 新增人口远超过可提供的城市住宅，而且大批劳 动力从军工行业转向民用产业，于是，住宅郊区 化和产业郊区化现象开始普遍起来。 28
7.1.2 同心圆模式
美国芝加ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ大学社会学教授伯吉斯(Burgess) 于1925年最早提出同心圆（concentric zone theory)城市地域结构理论。 这一理论认为：城市以不同功能的用地围绕 单一的核心，有规则的向外扩展形成同心圆 结构。这一理论实质上将城市的地域结构划 分为中央商务区（CBD）、居住区和通勤区 三个同心圆地带。
7.2.5 哈里斯—乌尔曼的多核心模式
哈里斯—乌尔曼的多核心模式认为：城市是由 若干不连续的地域所组成，这些地域分别围绕 不同的核心而形成发展。城市地域里集聚与扩 散两种力量相互作用的最后结果通常是多核心 结构。 越是大城市其核心就越多、越专门化。
批发轻 7.2.5多核心模式 工业区 城市围绕不同点 同强度发展起来， 形成多核心模式 重工 业区
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7.3.1 郊区化的过程
1970~1975年美国郊区占大都市区就业的百分比
巴尔的摩 1970 1975 39.3 49.6
丹佛 费城 圣路易斯 新奥尔良 纽约 旧金山 华盛顿地区 33.3 45.3 48.8 56.7 51.6 61.5 27.0 38.6 45.1 50.3 58.9 59.0 54.1 63.2
7.2.3 写字楼分散化：信息技术进步
1970年代初以前，绝大多数写字楼企业都位于 CBD。CBD的区位优势（能及时地与其它企业接 触）要超过其不利因素（高工资和高租金）。 近30年来，通讯技术的发展，已允许部分办公 活动转向CBD以外区域。例如，internet等电子 传输技术允许在不见面情况下相互交换信息。这 样，企业利用信息技术可以削减操作流程，降低 对CBD内面对面交流活动的需求。 当然，信息技术并不能完全取代面对面交流。
7.1.1 单中心城市形态
商业 土地由出价最高的竞标者获 得，这表明土地利用中的市 场决定因素。
均衡的地租曲线
制造业
住宅 农业
２ ３
１ 1、商业区 2、制造业区 3、居住区
7.1.1 单中心城市形态
土地由出价最高的使用者获得，商业、工业和住宅这 三种土地用途中，商业出价最高，靠近占据市中心土 地，其次是工业和住宅。 土地利用者获得土地后，根据地价，对土地进行最佳 利用，在地价高的区位，用资本替代土地，所以土地 利用密度高，随着地价下降，资本对土地的替代性下 降，土地利用密度下降。所以市中心土地利用密度最 高，随着距市中心距离增加，建筑密度下降。 城市均衡地租曲线由各个区位的最高租金连接而成。 城市边界位于均衡地租曲线和农业租金相交的那个区 位。
7.1.1 单中心城市模型的主要假设
市中心成为最具优势的位置，制造商为了节约运输成 本希望靠近中心火车站定位；办公室企业为了交往的 方便希望把办事机构开设在市中心，零售商为了尽可 能接近顾客把有轨电车系统中心看成理想的商业中心 地，而家庭为了上下班、购物的考虑也希望在市中心 找到住处。 通过城市土地市场对城市土地利用方向进行配置，遵 循这样的原则：把土地分配给竞价最高的投标者。 不同用途的使用者都要竞争这里的土地，而市中心的 土地面积有限，谁又能最后入主市中心呢？
7.2.2 制造业分散：汽车、单层厂房和飞机场
汽车：在汽车为主的城市，企业常选址于公 路交通枢纽和环形公路附近，那里更方便城市 工人出入。也更有利于企业用卡车运走货物。 单层厂房：轻工业可以使用多层厂房，而由 于重型工业的发展，大型设备要求工厂使用单 层厂房。只有郊区才有构建单层厂房的条件； 并且城郊土地价格低。 飞机场：航空运输的重要性在提升，也促进 了企业向城市郊区的飞机场附近集聚。
不同用途的使用者，对于城市不同位置的土地所支付的最高 租金是不同的。关键是看招标租金函数的斜率。
7.1.1 单中心城市形态
商业由于要面向其大多数消费者，所以对位置的 敏感性最强（对通勤成本反应最为敏感），具有 最高的运输成本和最陡峭的招标租金曲线； 而制造商要将产出运往市中心出口节点（单中心 模型的基本假定之一），再运往其他城市，具有 较高的运输成本和较陡峭的投标租金函数； 住宅业（居民）对位置敏感性相对较弱，对空间 （面积）的要求更为敏感，具有较平坦的招标租 金函数。
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7.3.1 郊区化的过程 ②紧随住宅迁往郊区的是商业服务部门。
人口的向外迁移，势必使作为为城市居民提供服务 的商业服务部门随之外迁。 1950年代以来，在地价便宜的郊区，兴建了大量 交通便利且具有大型停车场的郊区购物中心、超级 市场、巨型市场等商业服务部门。 1948~1980年，美国中心城市中零售业就业的比 重由75％下降为49％。其中，芝加哥市1950年 的零售商业职工，73％分布在中心市区，郊区只 占27％。到了1970年，这个比例已经各占一半了。
7.1.3扇形模式
在交通工具影响下， 城市功能区出现沿着 交通线呈扇形或楔形 向外扩展的趋势。
中心 批发轻 商务区 工业区
低级 住宅区
中级 住宅区
高级 住宅区
7.2 单中心城市的消亡
7.2.1 制造业分散：卡车与公路
制造业搬离城市中心出口节点（港口或火车站），迁往 郊区的权衡： 高运输成本：将产品运送到港口的成本在提高。 低工资：当企业靠近居住地点时，通勤成本在降低，工 资也随之降低。 在马车和有轨电车时代，运输成本高于工人通勤成本， 如制造业企业搬到离市中心较远位置时，其运输成本增加 额高于工资减少额。将工人运往市中心工厂的成本，要远 低于将产品从城郊工厂运往出口节点所需成本。 卡车的出现，降低了单位货物运输成本。这使得运输成 本要低于工人的通勤成本，因此工厂迁移到郊区而导致的 工资水平的降低>运输成本的增加。
低级 住宅区 中级 住宅区
郊外 住宅区 次级 商务区
中心 商务区
郊外 工业区
高级 住宅区
中心 商务区
工人 住宅区
过 渡带
中产阶 级住宅区
郊外工业区
7.3 美国二战后土地利用模式变化： 郊区化-再城市化
郊区化的概念 二战后，若干发达国家从乡村到城市的人口迁移 逐渐退居次要地位，人口的主要流向是城市中上 阶层人口移居市郊或外围地带，一个全新的规模 庞大的城乡人口流动的逆过程开始出现。这就是 所谓郊区城市化
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7.3.1 郊区化的过程 ③在商业服务部门外迁的同时，工厂也向郊 区迁移。
由于郊区能够提供地租低廉的广阔土地，而卡车 运输和公路系统的现代化又使通勤者和物资的移 动更加便捷，加上税收的差异、郊区的企业吸引 政策等，那些以追求低成本和规模经济的现代企 业纷纷在郊区建设大工厂，这样既能降低地租成 本，又能减轻对城市环境的污染，并因大量工厂 在郊区建设而形成集聚效应。 如美国从1948~1980年中心城市中制造业就业 的比重由67%下降到48%。
7.2.4 人口分散化与单中心的消亡
通勤成本：现代城市快速路网的发展和汽车的更新换 代，大大降低了通勤费用和通勤时间成本。这导致居住 区的郊区化。 旧城区问题：旧城区的改造费用过高或无法改造，导 致旧城区功能衰退。而在城郊，大部分住宅都是新造的。 犯罪：中心城区的犯罪率较高（美国的经验，非中国 的经验）。 教育：城市郊区的教学质量高（美国的经验，非中国 的经验）。 中心城区财政问题：郊区税率较低（美国的经验）。