第二讲 清末新政时期的教育改革
15第十二章 维新运动到清末新政时期的教育
第十二章维新运动到清末新政时期的教育第一节 维新教育教育的渐次推进第二节 维新代表人物的教育思想第三节 清末新政下的教育改革一.康有为的教育思想1.维新运动中的教育改革主张–⑴废八股考试，改试策论，等学校普遍开设后，再废科举–⑵大力创办学校，改变传统的教育内容，传授科学技术，培养新型人才。
–此外，为了更好更快地学习西学，康有为还提出了派遣留学生、翻译西书等建议。
（2）《大同书》的教育理想●主张废除私有制和等级制●论述了他所理想的学制体系，包括人本院、育婴院、慈幼院、小学院、中学院、大学院。
●倡导“公养”、“公教”，每个社会成员都有权享受教育，皆为公费。
●重视学龄前教育，主张男女教育平等，指出对儿童应实行德、智、体、美诸方面的教育等。
第三节清末新政下的教育改革●一.清末新政时期的教育改革●二.清末的留学教育（一）废除八股取士制度，改革科举制度●康有为：“今日之患，在民智不开，故士虽多而不可用，而民智不开之故，皆以八股试士为之。
”●这种八股取士，使人不读秦汉以后的书籍，不研究世界各国的情形，从而使官吏不能应变，不能为实事。
他主张废八股，改试策论，培养经世致用的人才。
●严复：八股取士三大害处，“锢智慧”、“坏心术”、“滋游手”。
（二）兴学校，倡导设立完整的学校系统，重视师范教育、女子教育●梁启超：“亡而存之，废而举之，愚而智之，弱而强之，条理万端，皆归本于学校。
”●康有为《大同书》的学校体系：–人本院——育婴院——小学院——中学院——大学院●严复：教育应分三段的计划（三）学习西方的自然科学和社会政治学说●严复：“中学有中学之体用，西学有西学之体用，分之则两立，合之则两亡。
”●梁启超：“以政学为主义，以艺学为附庸。
”●康有为：“定宪法以出政治，明格致以兴艺学。
”湖南时务学堂1897年，湖南巡抚陈宝箴、按察使黄遵宪和学政江标都倾向维新，在谭嗣同的推动下，在湖南长沙创办时务学堂，梁启超为中文总教习。
其它●1894年严复在北京创办的“通艺学堂”；●1897年谭嗣同在湖南创办的“浏阳算学馆”；●1898年陈芝昌在广州创办的“时敏学堂”等京师大学堂●中国近代最早的国立大学，1898年(清光绪二十四年)创立。
《简明中国教育史》王炳照北师大版第十章维新运动和清末“新政”时期的教育教案教学笔记
性质：
以癸卯学制为主建立起来的新教育，是中国沦为半殖民地半封建社会以后建立起来的半殖民半封建社会性质的教育制度，是中国半殖民地半封建的政治与经济在教育上的反映。
第三节留学教育
一、留日高潮的兴起
由于甲午战争的刺激，中国的士大夫们开始寻求日本迅速强大的原因，发现日本早期派遣的大量留学生对日本的富强起了重要作用，中国也必须仿效。并以日本路近费省，中日文字接近易于通晓，西书已由日本择要翻译、刊有定本，日本的风俗习惯近似于中国等原由，认为应将日本作为中国派遣留学生的首选国，并通过各种途径向日本派遣留学生。这样到1901年1月清廷议行新政前，到日本留学的学生应不下200人。
论学西学
在教育上，他极力提倡学习资产阶级新学，即学习西方的自然科学和社会科学，他不仅提倡学习西学的科学知识，而且主张效法西方科学家的研究方法。
认为他们做学问的基本精神是“实”与“用”，就是要根据客观的事实探求真理，贯彻学以致用的精神。在自然科学研究和方法上，他还特别提倡实验的方法。
严复主张全面学习西方的自然科学与社会政治学说，他认为洋务派讲西学，不过是抄袭西方资本主义的皮毛，真正的“西学”，要包括西方的“民主”，“政体”，“科学”
早期资产阶级改良派在教育上的主张是：一、全面学习西学，包括西方的自然、工艺、社会科学等诸多方面；二、改革科举制度，因为它阻碍了西学的传播和多种类型人才的培养；三建立近代学制，仿照西方学制设立小学、中学、大学三级学制系统；四倡导女子教育，关注女性的社会地位。
清末新政改革——教育类
清末新政的教育改革内容摘要：19世纪末20世纪初，清政府通过一系列的改革试图保留自己的基业，这些措施虽然是在腐朽的清政府的领导下进行的，但对中国的影响起到了积极的促进作用，尤其是教育改革措施，学制的颁布，科举的废除，教育体制的变更对20世纪的中国的教育的发展起到了铺垫的作用。
关键词: 新政教育改革学制一、教育改革的背景19世纪末，正当日本和欧洲列强为瓜分中国而矛盾重重的时候，美国抛出了“门户开放”政策，被大多数国家接受，为了达到加速瓜分中国，他们进行了一系列的协调，旨在最终完全瓜分中国。
于是在新世纪的第一年，八国联军大举进攻，天津北京相继沦陷，最终通过签订《辛丑条约》，才撤出中国。
此时各列强的势力范围已经到达了最广泛的程度，中国几乎一半的土地都沦为了列强的势力范围。
他们主要的行动在于对中国矿山，铁路的争夺，外国在华的投资也大大的发展起来。
事实上他们通过《辛丑条约》来控制中国，主宰中国。
据统计“甲午战争之前，帝国主义在华投资总不过二三亿美元，但是在实施新政的那天达到了1.5亿美元。
”列强控制了中国的经济命脉，也控制了晚清政府。
为此，1901年1月29号，慈禧太后以光绪的名义在西安颁布了“预约变法”的上谕，承认了“世有万古不变之常，无一成不变之治法”，并且指令“各个部门，各举所知，各抒所见”。
事实上揭开了新政的序幕。
事实上作为清政府的实际统治者，慈禧的心态的变化对本次的新政的事实起到了重大的作用，“历经庚子之变,慈禧深切地感到自己的权力和地位面临着威胁,同时出于对造成庚子之变的愧疚心理,希望振兴国家以及迎合列强巩固政权等方面的原因,于是决定实行新政。
慈禧心态的变化,成为清末新政启动的契机。
”1901年4月，清政府成立了督办政府处，作为督化“新政”的机构，命李鸿章、荣禄等6人为督办政务大臣，刘坤一、张之洞遥为参预。
从此逐步推出“新政”，事实上主要包括改革管制，改革兵制，改革学制，奖励工商四个大的方面，本篇只对改革学制的内容以及教育当中其他的内容进行探讨。
清末新政时期的直隶高等教育改革
清末新政时期的直隶高等教育改革
清末新政时期,直隶省的高等教育改革在我国高等教育发展史中占据着重要的作用。
清末新政这一特殊的历史进程以及直隶在这一历史进程当中所处的特殊的历史地位共同促进了直隶省高等教育的改革与发展,直隶高等教育的整体水平在新政时期处于全国前列,有力地推动了直隶省高等教育走向近代化,并由此带动了直隶社会方方面面的近代化。
本文采取文献研究、历史研究等方法,广泛搜集、查阅相关历史资料与文献,在尊重历史史实的基础上,探讨清末新政时期直隶进行高等教育改革的深刻背景,对改革的内容进行总结,从中分析归纳直隶这次改革的突出特点,最后找出对于当今高等教育改革有借鉴价值的启示。
本文主要分为三个部分:绪论、正文和结语。
第一部分是绪论,作为本文的第一章,总体论述本文的选题依据、国内外研究现状、研究目的、意义及方法、本课题的创新之处与核心概念的界定等。
第二部分为本文的正文,共有三章。
第二章主要探讨清末新政十年的直隶高教改革的背景,主要是从清末直隶新政的推行、直隶各级官员对于改革的重视、科举制度的改革与废除以及预备立宪的实行这几件大事对于直隶高等教育改革的影响入手,从而分析直隶高等教育改革的原因。
第三章是对清末新政时期的直隶高等教育改革的主要内容的整体归纳与论述。
从创办新式高等学堂、高等教育制度改革、高等教育教学内容的阐述以及培养、储备、引进高等教育人才等方面来论述。
第四章是清末新政时期的直隶高等教育改革的特点进行总结与归纳,并思考清末新政时期的直隶教育的改良与革新对于当今高校教育改革的启示。
第三部分为结语,是对本文全文的总结,并指出研究的不足之处以及对此后的研究进行展望。
第三章 清末新政
社会结构的中心——士绅
科举制直接促成了两个中心的形成:其一,在流动不 滞的社会结构中的士绅阶层;其二,在社会价值体系 中的科举功名。
士、农、工、商四种社会力量围绕着两个中心建立 了社会生活的秩序。这两个中心的重合与互动,构成 了社会结构的重心,也构成了日常生活的重心。
第三章 清末新政
一、教育改革 二、政治体制变革
「夫今日之中國，本千鈞一髮之際，存亡危急之秋， 以言乎外，則機會均等之政策並起於列強，以言乎 內，則革命排滿之風潮流行於薄海，禍機已兆，後 患難言」。
面對內憂外患，清政府發現除了改革，已別無他路。
1901年清廷向全國人民宣佈實行「新政」。
一、教育改革
这是３年一度的全国科举考试的最后一关。贡士们按这次考 试的成绩重新排定名次。一甲３名将获赐进士及第。试题是 以皇帝名义提出的时务策问，题长大约五六百字。贡士们立 即开始撰写对策文，对皇帝提出的问题发表自己的见解和建 议。
这次殿试的前三名为：状元刘春霖、榜眼朱汝珍、探花商衍 鎏。参加这次殿试的贡士还有谭延闿、汤化龙、蒲殿俊、沈 钧儒等。
科考试亦即停止，其以前之举贡生员分别量予出路， 及其余各条，均著照所请办理。总之，学堂本古学 校之制，其奖励出身又与科举无异。历次定章，原 以修身读经为本；各门科学，尤皆切于实用。是在 官绅申明宗旨，闻风兴起，多建学堂，普及教育， 国家既获树人之益，即地方亦有光荣。
我国历史上最后一次科举考试
１９０４年７月４日清晨，在礼部会试中选、赞律、行 礼等种种仪式礼节，准备参加名义上由皇帝主考的殿试。
1901年6月，开经济特科；8月，废八股文程式，试 策论；9月，谕令各省设立学堂。
简明中外史第五六章清末的教育
3、讲求西学，建立新式学堂（令各省府 厅州县大小书院一律改为兼习中学、西学的 新式学堂）。以上措施对封建传统教育产生 了强大的冲击力，由于封建官僚的抵制，这 些措施大多并未实施即被废止，但它掀起了 一股思想解放的新潮流。
京师大学堂：北京大学在1898到1912年间所使
大学堂恢复。吏部尚书张百熙任管学大臣。吴汝纶和 辜鸿铭任正副总教习，严复和林纾分任大学堂译书局 总办和副总办。创办於1862年洋务运动期间的京师同 文馆也并入大学堂。1912年5月，京师大学堂改名为
北京大学，严复成为北京大学的首任校长。
1902年12月17日，京师大学堂正式开学。它是戊戌维新时光绪帝 在1898年筹办的中国最早的国立大学，是北京大学的前身。图为 1903年京师大学堂重要教职员合影。
教会学校的教学
教会学校的办学因国别、教派和程度、专业的不同，教学 内容也有差异。就中小学程度的学校而言，总的来看课程 可分为三类：
第一类是宗教课， 通常都是教会学校的主课。学《圣经》 及各种宗教书籍、教义, 还要参加宗教仪式和宗教集会， 以及教会组织的传教活动。
第二类是传统的中国经学课。请一些信教的旧儒生讲课， 从《三字经》读起，一般都要读完《四书》，女校则读 《女儿经》。
英国传教士——罗伯特·马 礼逊是中国大陆第一位基督新 教传教士，他在华25年，在许 多方面都有首创之功。200年 前，他编辑出版了中国历史上 第一部英汉字典——《华英字 典》。他第一个把《圣经》译 成中文，以自己的医学知识在 澳门开办了第一个中西医合作 的诊所。他揭开了基督新教在 中国的传教历史。
3、改革教育行政体制，厘定教育宗旨
1905年清政府成立学部，作为管理全国教育事 业的中央教育行政机关，其最高长官是尚书，其 次为左、右侍郎。学部下设5个司，即总务司、专 门司、普通司、实业司、会计司。在地方设立提 学使司管理教育，长官为提学使。
第九章 清末新政
癸卯学制纵的方面把整个学制分为三段七级：
（1）初等（一段）：蒙养院 4年 初等小学 5年 高等小学 4年 （2）中等（二段）：中学堂 5年 （3）高等（三段）：高等学堂 3年 相当于大学预科 大学堂 3—4年 分科大学 通儒院 5年 如不计蒙养院，共计25—26年
学制横向分三部分
直系教育
《癸卯学制》的历史局限性
1、教育宗旨中成文规定“无论何等学堂均以忠孝为 本，以中国经史之学为基”。这实际是洋务派“中学 为体，西学为用”方针的再现。
2、课程繁多，课时过多，教学周期过长。 3、《癸卯学制》充分体现了：“女子无才便是德” 的封建传统观念，整个学制中，女子教育毫无地位， 规定“少年女子断不宜令其结队入学”，“女子只可 家庭教之”。
2、西方列强在华教育活动及其对西方学制的 介绍对中国近代学制的启迪 。 3、新式学堂的相继建立为新学制的产生奠定 了实践基础。 4、近代各阶层人士对西学和新式学制的倡导 为近代中国学制产生奠定思想理论基础。
癸卯学制的前奏 1
于1901年8月，清政府颁布兴学诏书，规定：“除京 师已设大学堂应切实整顿外，着各省所有书院，于省
城改设大学堂，各府厅直隶州均设中学堂，各州县均
改设小学堂，并多设蒙养学堂。”这一诏书成为清政 府制定新学制的前奏。
癸卯学制的前奏2
1902年由管学大臣张百熙拟订的《钦定学堂章 程》既“壬寅学制”，这是中国近代教育史上
第一个比较完整的学校系统。它成为1904年癸
卯学制的雏形。
第二节、癸卯学制与补充条例
师范教育 实业教育
师范教育分为优、初两级 ：
初级——相当于中学堂，五年制，招高 小毕业生。目的：培养初、高、小教师。 优级——相当于高等学堂（大学预科） 由初级或中学毕业后升入。目的：培养 初级师范教师，及中学堂教员、管理员。 修业3年。
清末新政时期教育改革
略论清末新政时期教育改革摘要：清末新政时期，清政府进行了一系列改革，其中影响较大的要数教育改革。
清末新政教育改革是清政府当时迫于内外压力而不得不进行的；而在改革的深度和力度上，虽然具有一定的局限性，但是随着教育改革的实施，对当时的中国社会产生了重大影响，并促进了中国教育的近代化。
关键词：清末新政；教育改革；教育近代化1.清末新政时期教育改革背景2.1政治背景清末时期封建统治处于没落期，民族危亡迫在眉睫，再加上西方列强侵略的步步深入，迫使清政府为了挽救其统治而不得不进行了新政改革。
八国联军侵华给当时的中国社会带来了沉重的灾难，民族危亡就在旦夕之间。
作为当时最高统治者的慈禧，经过八国联军之战，也是自身难保，甚至再次上演了清王朝最高统治者出逃的一幕。
慈禧为了不让大权完全落入他人之手，继续取得帝国主义的扶植，并安抚统治阶级内部各派系和资产阶级上层人物及欺骗人民，慈禧在逃亡西安期间便发布了“罪己诏”和“改革”的谕旨。
其自身亲自举起了改革大旗。
除此之外，统治阶级内部的政治力量的变化也为新政改革提供了内部助动力，主要体现在改革派地位的上升和顽固派的失势。
这一变化是在义和团运动失败之后，帝国主义在允诺保留慈禧太后的地位的条件下胁迫清政府发生的。
在义和团运动之后，清政府迫于帝国主义“惩凶”要求，清廷处罚了一批王公大臣和官绅，顽固派此次遭到了前所未有的打击。
至此，改革派在清统治集团内部取得了优势,这无疑为新政改革的进行减少了不少阻力。
而与此同时，帝国主义对中国的侵略也愈加深入。
《辛丑条约》签订后，帝国主义各国的军队虽陆续从华撤走，但沙俄的大军依然盘踞在我国的东北，妄想实现把我国东北变成“黄俄罗斯”的野心，这与日本夺取我国东北的侵略政策发生了严重冲突。
此时，帝国主义对华政策也发生了改变，帝国主义在出兵镇压义和团时,由于列强之间的矛盾放弃了原定的瓜分中国的政策。
同时各列强也认识到在中国实施瓜分政策可行性不强，从而改行为“以华治华”的“保全主义”政策。
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（四）倡导女子教育
陈虬 提出中国应当依照西方 “设女学以拔取其材，分 等录用”的主张，并认为 占人半数的妇女不读书， 是“无故自弃其半于无用， 欲求争雄于泰西，其可得 乎？” 郑观应还专门撰写了《盛世 危言· 女教》，讨论女子教 育的相关问题。
陈虬
二、维新教育实践
（一）兴办学堂
万木草堂（1890-1898） 时务学堂（1897-1898） 北洋西学堂和南洋公学 经正女学（1898-1900）
“鼓民力”、“开民智”；“兴 民德”。 3、批评八股取士：①“锢智 慧”；②“坏心术”；③“滋 游手”
4、体用一致的文化教育观
他指责
1、政治意义：是带有资产阶级民主革命性 质的运动，揭露了封建专制主义的腐朽， 促进了思想解放。 2、教育意义：传播了西方资本主义学说， 冲击了封建文化，推动了中国近代资产 阶级教育理论和教育实践的发展。 3、说明了教育救国之路在中国是行不通的。
3、《大同书》的教育理想
人本院—育婴院—小学院—中学院—大学 院
（二）梁启超的教育思想
1、生平简介 2、论教育作用和任务
“开民智”；育“新民”。 3、教育改革主张：①变科 举、兴学校；②师范学校， 群学之基；③倡导女子教 育；④改革儿童教育⑤改
革学制
（三）严复的教育思想
1、严复简介 2、培养德智体兼备的真国民
意义：
①是中国第一所综合性大学，是前学制出 台的前奏； ②对中国学术走向及新文化运动产生了明 显影响； ③带有明显的封建教育痕迹[奖励出身]。
四、维新派的教育思想
（一）康有为的教育思想
（二）梁启超的教育思想 （三）严复的教育思想
（一）康有为的教育思想
1、生平简介 2、教育改革主张
废八股：“中国之割地败兵也，非他为之， 而八股致之也。” 兴学校：乡村设小学、县立中学、省府设 高等学校及大学。
京师大学堂（1898年6月11日获准，11月开学）
京师大学堂
孙家鼐
京师大学堂的特点：
①京师大学堂既是培养人才的场所，又是最 高教育行政机关，各省学堂均归其管辖； ②明定大学（仕学院）、中学、小学三级制； ③以“中学为体,西学为用,中西并用，观其 会通”为宗旨； ④明定普通学科与专门学科之内容； ⑤注重仪器设备。
思考题
论述维新教育的基本内容及意义. 京师大堂的创建及其意义 简述早期维新派的教育主张 试论维新派对中国近代学校系统的设想 简述梁启超的教育思想
郑观应是最早勾画中国 近代学制轮廓的思想家， 他认为传统教育不可能培 养出工商业人才。第一， 他仿照西方学制提出设立 小学、中学、大学的三级 学制系统，“州县设小学， 府及省会设中学，京师设 大学”。第二，他首次建 议改书院为学堂。
郑观应
（三）全面学习西学
马建忠认为，西学的内容 极其丰富，应当扩大向西 方学习的规模和领域，深 化学习层次。 郑观应将西学分为天学、 地学、人学，即自然科学、 工程技术和社会科学。 陈炽批评洋务教育“弃其 精英而取其糟粕，遗其大 体而袭其皮毛。”
第二讲 维新教育
一、早期维新派的教育主张
二、维新教育实践 三、维新教育改革 四、维新派的教育思想
一、早期维新派的教育主张
早期维新派代表：王韬、容闳、郑观应、 薛福成、马建忠、陈炽、何启、胡礼元 （一）废除八股取士制度，改革科举制度 （二）倡导设立完整的学校系统 （三）全面学习西学 （四）倡导女子教育
（一）废除八股取士，改革科举制度
科举考试，严重阻碍了西学的传 播与导入；再加科举取士只选 取单一的政治人才，不利于科 技教育的发展。 王韬：“时文不废，人才不生， 必去时文尚实学，乃见天下之 真才。” 郑观应：建议“选材于学校” ， 或者另立一科，“挂牌招考西 学”。
王韬
（二）倡导设立完整的学校系统
京师大学堂
中国近代最早的国立大学，清光绪二十四年 (1898)创立。为戊戌变法的“新政”措施之一。 梁启超草拟京师大学堂章程，孙家鼐管理大学 堂事务。1900年，帝国主义八国联军入侵北京， 京师大学堂遭到破坏，校务停顿。1902年学堂 恢复（京师同文馆1902年亦并入京师大学堂）。 1910年发展为设有经、法、文、格致、农、工、 商七科的大学。1912年始更名为北京大学。
（二）建学会：强学会、
保国会、南学会、圣学会、 务农会等 （三）设报馆 ：《中外纪 闻》、《时务报》、《国 闻报》、《湘学报》、 时务学堂教师合影 《蒙学报》。
三、维新教育改革
（一）设立京师大学堂
（二）废除八股考试，改革科举制度 （策论；经济特科） （三）讲求西学，建立新式学堂 （将书院一律改为新式学堂；铁路、农务、蚕桑 等实业学堂）