浅析建设项目超概算原因及解决对策
超概算工程的整改方案
超概算工程的整改方案1. 背景在建设工程中，超过概算是一种普遍存在的问题。
这意味着原计划的费用无法覆盖工程的实际成本。
造成这种问题的原因可能是多方面的，可能是由于初期的估算不准确，也可能是由于施工过程中的变更和不可预见的风险。
无论是哪种情况，超概算都会对工程的进度、质量和预算造成严重的影响。
在面临超概算问题时，应该采取措施及时整改，避免导致更大的损失。
本文将探讨超概算工程的整改方案，以期为相关项目提供一定的参考。
2. 分析超概算原因在采取整改措施之前，首先需要对超概算的原因进行全面的分析。
超概算可能源于多个方面，因此需要对各方面进行仔细的排查：（1）设计原因：可能是在初期设计阶段对工程量和工艺的估算不准确，导致后期施工时实际成本超出预算。
（2）施工变更：在施工过程中，可能出现了设计变更、材料变更、工艺变更等情况，导致实际成本超出预算。
（3）风险管理不当：对工程风险的评估不足以及对风险的规避措施不当，导致未能有效控制工程成本。
（4）管理不善：施工管理方面存在管理混乱、材料浪费、人员效益不高等问题，导致成本增加。
3. 制定整改方案在明确了超概算的原因后，就需要针对性地制定整改方案。
整改的目标是通过有效的措施，尽快将超概算问题解决，确保工程能在预算和期限内完成。
以下是一些可能的整改方案：（1）优化设计方案：对于因设计原因导致的超概算，可以考虑重新进行设计，优化工程方案，减少材料、化简工艺流程等。
（2）规范变更管理：对于施工变更引起的超概算，需要严格管理设计变更、材料变更、工艺变更等，确保变更合理、必要，并及时做好变更后的预算调整。
（3）加强风险管理：针对由于风险管理不当造成的超概算，需要对风险做出全面评估，制定有效的规避措施，减少风险对工程成本的影响。
（4）改进管理模式：针对管理不善造成的超概算，需要加强对施工过程中各环节的管理，提高管理效率和质量，减少浪费，降低成本。
4. 实施整改措施在整改方案制定完成后，需要尽快落实整改措施，确保超概算问题得到及时解决。
超出概算10%
超出概算10%
摘要：
1.超出概算的原因
2.超出概算的影响
3.如何避免超出概算
正文：
一、超出概算的原因
在建设项目中，超出概算的情况并不罕见，通常由以下几个原因导致：
1.设计变更：在项目进行过程中，可能会出现设计变更，如增加新的功能、修改设计方案等，这些都可能导致工程造价的增加。
2.材料价格波动：建筑材料价格的波动也是导致超出概算的原因之一，如果材料价格上涨，可能会使得工程造价超出预算。
3.施工过程中的不可预见因素：例如施工现场出现地质条件与预想不符、遇到特殊气候条件等，这些都可能导致工程进度延误，从而增加工程造价。
二、超出概算的影响
超出概算会对项目管理带来一定的影响，主要表现在以下几个方面：
1.影响项目进度：超出概算可能导致项目资金不足，从而影响工程进度，甚至可能导致项目延期。
2.增加项目风险：超出概算意味着项目的不确定性增加，可能会导致项目投资的回报降低。
3.影响项目形象：如果项目超出预算，可能会影响项目的形象，对投资
者、建设方、施工方等各方造成不良影响。
三、如何避免超出概算
为了避免超出概算，可以从以下几个方面进行控制：
1.精细化预算：在编制预算时，应尽可能详细，考虑到各种可能的因素，如设计变更、材料价格波动等。
2.加强合同管理：通过签订合理的合同，明确各方的责任和义务，避免因合同问题导致工程造价增加。
3.加强施工过程中的管理：及时掌握施工进度和材料使用情况，对可能超出预算的情况进行预警，及时采取措施进行调整。
建设项目超概算投资原因及对策
建设项目超概算投资原因及对策O杜树昆当前，政府投资建设项目普遍存在投资超概算问题.成为困扰政府控制投资的顽症。
政府投资建设项目超概算的原因(一)客观原因1.施工过程中因国家政策性调整引起的投资增加。
如合同期内新颁布工程计价规则、工程消耗量定额，新发布人工费调价文件，税率、贷款利率发生变化等。
2.施工合同约定由业主方承担涨价风险的材料设备价格上涨引起的投资增加。
如合同中暂定价材料设备在施工期间价格上涨、合同中非暂定价材料设备价格上涨幅度超过合同约定风险范围等。
3.施工过程中由于水文、地质条件发生变化引起投资增加。
如地下发现了障碍物或文物，由施工方采取了保护措施，大开挖后发现石方工程26Q2020年增刊量增加、降水费用增加等。
4.不可预见因素引起投资增加。
如发生洪水、地震、台风、冰雹、疫情对工程的损毁及工期延迟引起的索赔等：(二)主观原因1.业主方(1)有的项目前期阶段为了争取项目获得批准，故意压缩投资，项目审批通过开工后又将原来压缩下来各项投资一一列举出来，引起投资增加。
(2)有的业主方在施工中不经审批部门批准擅自增加建设内容，扩大建设规模，提高建设标准，引起投资增加，如施工中增加建筑面积，选用高标准、高档次的材料设备等。
(3)合同中约定的材料设备价格严重偏离市场价，引起投资增加，如合同中约定材料设备采用当地工程造价管理机构发布的信息价，其中部分材料信息价偏离市场价较大。
(4)合同中涉及价格的条款背离招标文件实务♦2020•增刊的规定，引起投资增加.如招标文件规定施工期间不执行政策性调价文件，而合同中约定执行政策性调价文件，招标文件中规定自主报价不进行调价的材料，合同中约定价格上涨可以进行调价等。
(5)施工过程中…些不必要的变更引起的投资增加；如对一些没必要吊顶的房间增设吊顶，没必要装防盗门的房间增设防盗门等。
(6)对合同中暂估价设备达到规定限额不履行招标或政府采购，自主进行采购，没有形成价格竞争机制，造成采购价居高的现象。
工程施工超概算
工程施工超概算一、超概算的原因1.设计变更：在施工过程中，由于业主需求改变或者发现设计不合理等原因导致需要进行设计变更，这就会增加工程施工的成本。
2.材料价格上涨：市场上的材料价格是会波动的，如果在工程施工过程中发生了材料价格上涨的情况，就会造成超预算的情况。
3.施工进度延误：施工进度的延误会导致人工和机械设备的浪费、工期费用增加等问题，从而造成超概算。
4.工程量不准确：在工程预算编制过程中，如果工程量估算不准确也可能会导致超概算的情况。
5.合同条款模糊：施工合同中的约定不清晰或者不完善也容易导致工程施工过程中费用超出预算。
二、超概算的影响1.影响工程进度：超概算会导致工程项目的资金不足，从而无法按时支付工程进度款，进而影响工程的正常进度。
2.增加工程成本：超概算会导致工程项目的总成本增加，从而影响工程的总体经济效益。
3.影响合同履行：如果出现了超概算的情况，很可能违反了合同中的支付约定，从而可能导致合同的纠纷。
4.影响信誉度：如果工程项目经常发生超概算的情况，会导致业主对施工方的信誉产生怀疑，从而影响未来的合作机会。
5.延误竣工时间：超概算会导致工程项目的资金链断裂，从而无法按时完成工程，影响工程的竣工时间。
三、超概算的应对措施1.提前做好预算：在工程施工前，应该做好详细的预算工作，对可能出现的费用情况做出充分估算。
2.严格控制成本：在工程施工过程中，要严格控制各项费用，避免出现不必要的浪费。
3.合理分析设计变更：在工程项目施工过程中如确实需要进行设计变更，要进行合理分析，避免对工程造成过大的影响。
4.谨慎选择供应商：在选择材料供应商和施工队伍时，要谨慎选择资质齐全、信誉良好的供应商，避免因此而产生超概算的情况。
5.及时调整预算：一旦发现工程施工中出现了超概算的情况，应及时调整预算，确保工程项目的正常进行。
通过以上对超概算的原因、影响和应对措施的分析，可以看出超概算是工程施工过程中一个常见但又十分严重的问题。
工程项目管理费用超概算(3篇)
第1篇一、引言工程项目管理费用超概算是指在实际项目管理过程中，各项费用支出超过项目预算总额的现象。
这一现象在工程项目建设中较为常见，不仅会影响项目的经济效益，还可能引发一系列管理问题。
本文将分析工程项目管理费用超概算的原因，并提出相应的应对策略。
二、工程项目管理费用超概算的原因分析1. 预算编制不合理- 预算编制依据不足：在预算编制过程中，未能充分考虑项目实际情况，如材料价格波动、人工成本变化等，导致预算编制依据不足。
- 预算编制方法单一：仅采用一种预算编制方法，未能结合多种方法进行综合分析，使得预算编制结果不够准确。
2. 项目管理不善- 进度控制不力：项目进度失控，导致工期延长，进而增加人工、材料等费用支出。
- 质量控制不严：项目质量不达标，返工率高，增加维修、更换等费用。
- 变更管理不规范：项目变更频繁，未严格按照变更程序进行审批，导致费用增加。
3. 外部环境因素- 政策调整：国家政策调整，如税收政策、环保政策等，导致项目成本增加。
- 市场波动：材料价格、人工成本等市场因素波动，使得项目预算难以准确预测。
4. 内部管理因素- 管理团队素质不高：项目管理团队缺乏专业知识和经验，导致管理决策失误，增加项目成本。
- 沟通协调不畅：项目内部沟通协调不畅，导致项目进度延误，增加费用支出。
三、应对策略1. 优化预算编制- 提高预算编制依据的准确性：充分了解项目实际情况，结合市场调研，准确预测材料价格、人工成本等费用。
- 采用多种预算编制方法：结合多种预算编制方法，如类比法、参数法等，提高预算编制的准确性。
2. 加强项目管理- 严格控制项目进度：建立健全项目进度管理制度，确保项目按计划推进。
- 加强质量控制：严格执行质量标准，降低返工率，减少维修、更换等费用。
- 规范变更管理：严格按照变更程序进行审批，控制变更费用。
3. 应对外部环境因素- 关注政策动态：密切关注国家政策调整，及时调整项目预算。
- 合理规避市场风险：通过期货、期权等金融工具，规避材料价格、人工成本等市场风险。
（完整版）工程建设项目超概算原因分析及控制措施
（完整版）工程建设项目超概算原因分析及控制措施工程建设项目超概算原因分析及控制措施随着我国经济建设的高速发展，各行各业的基本建设项目得到了很多政策的支持，社会各方面对建设项目的资金支持率也逐渐上升，但是，由于我国的项目管理体制并不十分完善，建设项目超概算的问题已经成为严重制约项目建设正常健康发展、影响项目效益、带有普遍性的难以根本解决的问题。
目前，不论大中型建设项目，还是小型建设项目，超概现象普遍存在，原因多种多样，这不但给建设项目投资计划的安排造成困难，甚至使投资计划失控，更可能导致项目建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化，使得一些原本效益很好的项目，建成后面临困境，甚至成了亏损项目。
因此，必须认真分析建设项目超概算的原因，采取有效措施控制投资风险就显得十分必要。
一建设项目设计概算的含义工程建设项目概算是指在工程的初步设计阶段，以初步设计文件为依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算投资包括建设项目从立项、可行性研究、设计、施工、试运行到竣工验收等的全部建设资金，是初步设计文件的重要组成部分。
经批准的概算也是编制固定资产投资计划、签订承发包合同和贷款合同以及考核项目经济合理性的依据。
设计概算包括静态投资、动态投资和铺底流动资金，设计概算经批准后，将作为控制建设项目投资的最高限额，一般不得调整。
如果由于以下原因需要调整时，应由建设单位调查分析原因，报主管部门审批同意后，由原设计单位编制调整概算，一个工程只允许调整一次概算，调整概算的因素包括：①超出原设计范围的重大变更；②超出基本预备费规定范围不可抗拒的重大自然灾害引起的工程变动和费用增加；③超出工程造价调整预备费的国家重大政策性的调整。
二建设项目超概算的危害性建设项目超概算的危害性直接体现在拖长建设工期，加大工程造价，并造成项目建成后生产运营先天条件不足。
而更深层的危害是使项目建成后，长期不能发挥应有的社会、经济效益，甚至成为国家经济改革和企业转制的负担。
建筑工程造价超概算原因与控制措施
建筑工程造价超概算原因与控制措施提纲：1. 引言2. 建筑工程造价超概算原因分析3. 建筑工程造价超概算控制措施4. 案例分析5. 结论1. 引言建筑工程造价的控制是建筑工程管理的重要方面，经常出现的问题是建筑工程造价超过了最初的预算，给建设方和管理方带来了一系列的问题。
造价超概算的问题不仅仅只是建筑工程创造了一定的成本，更重要的是建筑工程管理人员没有有效的控制方法，缺乏科学的管理手段从而造成很大的损失。
本文旨在从建筑专家的角度分析建筑工程造价超概算的原因，并提出相应的控制措施，同时通过多个案例的分析，让读者更加深刻的认识到建筑工程造价超概算的严重性。
2. 建筑工程造价超概算原因分析造价超概算是由多种原因造成的，例如材料与设备价格的波动、设计变更、合同条款的允许范围不合理、施工条件的差异以及管理方面的失误等。
为了更好的理解造价超概算的原因，我们先来逐一分析下造价超概算的主要原因。
材料与设备价格的波动:由于市场供需关系，材料与设备的价格在短时间内会发生波动，如果施工人员在材料采购时没有及时把控这种波动，就有可能出现造价超概算的情况。
设计变更:设计变更可能来自于建筑业主的要求或者施工现场的实际情况。
对于部分设计变更，其实可以通过严格的设计标准来规避，如果设计变更带来的造价变化比较大，建筑管理人员应该及时的通知建筑业主，并严格核对这些变更。
合同条款的允许范围不合理:建筑工程的合同通常会有一些允许变动范围，如果这些范围过大，将给施工带来造价方面的压力，容易造成造价超额的情况。
施工条件的差异:在建筑工程的实际施工过程中，由于众多自然和人为因素，施工条件的差异非常大。
如果这些差异没有得到实时的反馈和控制，造价超概算的可能性会大大增加。
管理方面的失误:在建筑工程的管理过程中，人为因素是造价超概算的重要原因之一，例如一个合同的签订、施工人员的选择、施工计划的制定以及施工现场的管理都将对工程造价产生影响。
3. 建筑工程造价超概算控制措施建筑工程造价超概算的控制是一个系统工程，需要建筑业主、设计人员和施工单位的共同努力。
工程预算超概算处理方案
工程预算超概算处理方案1.引言工程预算是工程项目开工建设前对工程造价进行预估和安排配套资金支出的一项重要工作。
而在实际建设过程中，由于各种客观和主观因素的影响，往往会出现工程预算超出概算的情况，给项目建设带来诸多困难。
因此，针对工程预算超概算问题的处理方案显得尤为重要。
2.超概算原因分析在处理工程预算超概算问题之前，我们首先要对超概算的原因进行全面深入的分析。
一般来说，工程预算超概算的原因可以归纳为以下几个方面：一是工程设计不合理或设计变更导致造价增加；二是材料、施工人员和施工设备价格上涨；三是工程施工期间遭遇不可预测的客观因素，如自然灾害、政策变化等；四是工程建设管理不善，造成资源浪费和成本增加。
针对这些原因的分析，我们可以采取相应的处理措施。
3.超概算处理方案3.1 加强工程设计与施工管理工程预算超概算的主要原因之一是工程设计不合理或设计变更导致造价增加。
因此，我们需要加强对工程设计的规范管理，避免设计过度、冗余和重复，尽量减少设计变更。
同时，对工程施工管理进行加强，提高施工效率，减少资源浪费，降低造价。
另外，要加强成本控制，严格执行工程变更管理制度，避免因工程变更导致造价增加。
3.2 优化材料和施工成本材料、施工人员和施工设备价格上涨是导致工程预算超概算的主要原因之一。
为了应对这一问题，我们可以通过多种方式来降低材料和施工成本。
一是加强供应链管理，与原材料供应商建立长期合作关系，争取获取优惠价格；二是采取技术创新和节能环保措施，降低施工成本和能源消耗；三是优化施工计划和流程，提高施工效率，减少施工人员和设备的使用成本。
3.3 强化风险管理与应急预案在工程建设过程中遭遇不可预测的客观因素，如自然灾害、政策变化等，也是导致工程预算超概算的重要原因。
为了降低这些风险对工程造价的影响，我们需要加强风险管理工作，提前进行风险评估和规划，建立完善的应急预案，及时应对各种突发情况，减少损失。
3.4 严格执行合同管理制度工程预算超概算的原因之一是工程建设管理不善，导致资源浪费和成本增加。
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浅析建设项目超概算原因及解决对策
近年来，通过开展政府投资项目审计发现，部分建设单位超概算现象普遍，个别项目甚至存在严重超概算，这不仅使建设工程项目投资效益下降，而且使工程造价也难以控制。
如何规范投资行为，合理确定建设项目投资规模。
笔者结合近年从事政府投资审计的工作体会，谈谈个人浅显的看法。
一、建设项目超概算原因分析
（一）决策阶段缺乏科学性。
项目单位为了获得上级项目建设资金，存在项目可行性研究不够，外部建设条件不落实、建设内容漏项、致使投资估算失真，淡化项目方案优化等情况。
有的甚至故意压缩规模和投资，制造“钓鱼”项目，待项目开工后，才逐渐将原来隐匿未报的各项投资列举出来，在工程后半阶段要求调整概算、增补资金。
（二）设计部门重技术轻经济。
在市场经济体制下，设计单位为追求自身的经济效益，通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务，却不注重设计的经济效果，很少顾及投资效益，使设计的产品未能发挥最大经济效益。
而建设单位也往往要求设计单位赶工期，致使其设计深度不够，初步设计阶段考虑问题不成熟，某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入，造成后来的设计变更，投资增加。
有的设计单位甚至因利益驱动，迁就建设单位的不合理要求，人为压低或抬高概算。
（三）设计概算审查未严格把关。
设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，且经过概算批复后作为投资拨款的重要依据。
由于审查人员专业力量不够，以及各种外来干预的原因，造成人为压低概算等简单化方式处理，在概算批复时已埋下了超概算的伏笔。
（四）概算未能控制预算，超概算开工。
经批复的估算投资本应该作为建设项目总造价的最高限额，并据此对工程造价进行严格的控制，不得任意突破，必须突破时应重新报批。
但实际操作中，在概算超估算、预算超概算时，未能对设计图纸重新修正，其结果必然是超
概算。
造成超概的原因，除了客观的漏项、物价上涨等估计因素不足外，也有前面几点所带来的直接后果所致。
由于目前管理机制不健全，许多项目仍超概算开工建设。
（五）施工单位多算工程量，高套定额和高估冒算。
工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定，但在实际中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算’情况时有发生。
（六）建设单位缺乏工程建设经验。
项目建设单位没有建立一套行之有效的项目造价控制责任制，造成投资增加，具体表现在：在建设内容及标准方面随意性大，不经批准擅自增加工程内容、扩大建设规模、提高建设标准时有发生；在施工管理方面缺乏专业管理能力，有的设计变更、施工签证等缺乏依据，手续不完备经常发生；在基建财务管理方面，将不属于基建项目的日常管理费用报销在基建账上，对各类费用性支出缺少市场比价，费用支出弹性大。
（七）部门监管力度不够。
目前许多部门往往从各自业务出发，缺乏对工程投资的有效约束。
许多问题往往在工程后阶段才出现，平时发生的许多超概算问题都未能及时发现与纠正，造成后面工程款无法支付，拖欠人工工资，有的甚至引起社会稳定问题。
（八）其他客观超概因素。
如征地拆迁宏观政策变化，法定补偿标准提高，法定消防配置要求提高，市场价与概算定额提高不同步，建筑安全施工及文明需要而改变施工工艺等。
二、解决建设项目超概算的对策
要根本上控制项目超概算，从项目的可行性研究开始，涉及项目的各有关单位应严格按照基本建设程序操作，使用单位和建设单位的第一责任人在思想上要高度认识超概算的严重危害性，同时各有关审批部门也要严格履行职责。
（一）政府投资建设项目逐步推行代建制。
目前的工程建设项目，一般都由管理单位或使用单位在负责实施，作为实施单位，本身就有投资扩张的冲动，是超概算的真正受益者，因此要从根源上解决超概算问题，必须将他们进行分开。
单纯依靠工程建设的各种约束制度
来解决超概算问题，很难发挥长久作用，新的《国务院关于投资体制改革的决定》中就指出各级部门要改进建设实施方式，“对非经营性投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，择选专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资，质量和工期限，竣工验收后移交使用单位。
”这一建设管理体制的变革，是个重大突破，显示了强大的生命力。
随着代建制的不断完善和深入，必将发挥其更大的优越性，在控制投资概算、提高投资效益方面发挥更大作用。
（二）严格建设程序，规范项目管理。
基本建设从项目决策、设计、施工到竣工验收的全过程中，各项工作一环扣一环，从资金角度看，遵循着“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算”进行。
严格按建设程序办事，可以杜绝超概算、超规模、超标准现象的发生，同时对未按基建程序操作项目加大处罚力度，杜绝事后补办手续简单处理方式。
有利于提高政府投资效益。
从而保障法律、法规的实施，维护政府投资的严肃性。
（三）加强对设计图纸和设计概算的审查。
提高设计质量，使设计图纸符合设计深度的要求，这对于提高设计概算的质量是十分必要的。
设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，也是拨款的依据之一。
对设计图纸和概算进行审查，可确保概算真实反映设计图纸的内容和标准，使概算投资总额更加完整、合理和接近实际，还可以对不经济、不合理的因素进行调整，有利于造价控制。
要提高概算的质量，就应该从加强对初步设计概算的审查入手，设计单位要建立健全自审、审核、审定和概算审查制度，避免因设计和概算的错漏而造成概算。
同时，政府各相关职能部门也要加强对设计方案和概算的审查。
（四）加强勘察、设计、监理、审价等中介机构管理，。
由于各类中介机构市场化运作时间短，从业人员水平参差不齐，重业务量，轻投资控制。
而建设单位管理经验不足，对中介机构信任过度，在造成许多项目看上去监管很有力，而实际上发挥的作用有限。
其工程造价控制方面，作为建设单位，自身也有必要加强专业人员素质，对中介机构提供的设计、预算、决算等咨询成果加强监管和约束，特别是在合同中引入造价控制惩罚机制，迫使其增强责任感，提高工作质量。
（五）严格控制设计变更和现场签证。
政府投资建设项目应严格按照批准的项目总概算进行建设，将初步设计和项目总概算作为施工图设计、审查及编制项目预算的依据。
建设单位不得擅自修改原设计、扩大工程项目、增加建设内容、提高建设标准。
在对设计变更和签证增加工程的审查过程中，应按照控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的指导方针，以及合理定价和有效控制的基本原则，确定工程变更的必要性、合理性和真实性。
（六）规范招投标程序，建设“阳光工程”。
政府投资项目建设要严格执行招投标的法律法规，在规定范围之内的项目必须公开招投标，提高招标过程的透明度，避免暗箱操作。
公开招标可以吸引更多实力雄厚、技术水平高、信誉好的施工企业参加投标，既可以保证工程质量，也可以降低工程成本，有效控制施工阶段的工程造价。
同时，还可以防止工程建设过程中的腐败行为。
（七）规范施工合同，加强合同管理。
合同在工程造价管理中对双方都具有法定的约束力。
引入合同管理机制，规范施工合同的签订及管理，是施工阶段管理的一项重要工作。
合同中应明确承发包双方的权利与义务，明确合同价款及其调整方法、工程变更、现场签证、索赔处理等。
同时，合同要突出可操作性，在履行合同过程中真正起到有据可查、有约可依的作用。
这样，才能规范施工过程中的变更行为和签证行为，保证工程造价得以有效的控制。
（八）把好工程结算审核关。
工程结算将决定建设项目工程成本，最终确定工程造价。
针对施工单位在提交的工程结算中存在高估冒算现象这一情况，工程结算必须经国家审计机关审核后才能与施工单位定案结算。