浅谈农村公路建设-管理与养护

合集下载

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理

农村公路建设与养护一体化管理随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村公路建设和养护工作也日益受到重视。

农村公路是联系农村各个村庄和生产要素的重要交通工具,对于农村经济的发展和农民生活的改善具有重要意义。

加强农村公路建设与养护一体化管理,提高农村公路的质量和服务水平,对于促进农村经济发展、改善农民生活条件和推动农村社会全面进步具有重要意义。

一、农村公路建设的重要性1. 促进产业发展农村公路是农村产业发展的重要基础设施。

良好的农村公路可以促进农产品的流通,降低运输成本,提高农产品的市场竞争力,进而促进产业发展。

2. 便利农民出行良好的农村公路可以方便农民的出行,提高农民的生产、生活效率,促进农村劳动力的流动和就业机会的增加。

3. 促进农村经济发展农村公路的建设不仅方便了农民的生产生活,也促进了农村的经济交流,有利于打破封闭的生产经营模式,促进农村经济的发展。

4. 提高农村社会发展水平良好的农村公路建设可以提高农村的基础设施水平,拉近城乡差距,加速农村社会的发展,提高农民的生活品质。

1. 保障道路安全农村公路养护是保障道路安全的重要手段,良好的农村公路养护可以减少交通事故的发生,提高道路的通行质量,保障交通运输的安全和畅通。

2. 延长道路使用寿命农村公路养护可以及时修补路面损坏,保障道路的使用寿命,降低农村公路的维护成本,延长道路的使用寿命。

3. 提高道路服务水平良好的农村公路养护可以提高道路的服务水平,缩短居民出行时间,提高道路的通行效率,改善农民的出行环境。

1. 促进资源整合农村公路建设与养护一体化管理可以促进资源整合,整合资金、技术、人力等资源,提高资源的利用效率,降低运营成本,提高管理效率。

2. 提高管理水平农村公路建设与养护一体化管理可以实现信息共享、资源协调、服务整合,提高管理水平,提高服务质量,为农民提供更好的出行环境。

3. 提高投入效益农村公路建设与养护一体化管理可以统筹农村公路建设和养护工作,避免重复投入,提高投入效益,优化资源配置,提高农村公路的整体效益。

浅谈如何搞好农村低等级公路的养护与管理工作

浅谈如何搞好农村低等级公路的养护与管理工作

浅谈如何搞好农村低等级公路的养护与管理工作【摘要】农村低等级公路在乡村交通中扮演着重要的角色,但面临着诸多挑战。

为了确保公路的安全和畅通,养护与管理工作至关重要。

这包括加强道路检查与巡视,及时清理道路上的杂物和积水,修复路面和桥梁的损坏,定期进行路基和排水系统的维护,以及加强农村公路管理的法规体系建设。

政府、企业和居民需要共同努力,为农村公路发展和农民出行提供保障。

农村低等级公路的养护与管理工作不容忽视,只有通过大家的努力,才能确保公路的安全和可持续发展。

【关键词】农村低等级公路、养护、管理工作、道路检查、清理杂物、修复损坏、路基维护、法规体系、政府、企业、居民、农民出行1. 引言1.1 农村低等级公路的意义农村低等级公路是连接农村和城市、农民和市民的重要交通枢纽。

它是农村经济发展的重要基础设施,直接关系到农民的出行和农产品的输送。

农村低等级公路的建设和维护不仅可以改善农民的生产生活条件,促进农村经济的发展,也可以加强农村和城市之间的联系,促进农村地区与外部的交流与合作。

农村低等级公路还是农村地区的旅游资源和农产品的销售渠道,对于促进农村旅游业和农产品产销衔接有着重要作用。

加强农村低等级公路的养护与管理工作,不仅是促进农村经济发展的需要,也是提高农民生活质量和促进乡村振兴的重要举措。

1.2 面临的挑战农村低等级公路面临诸多挑战,主要包括以下几个方面。

由于农村低等级公路多为农村地区主要交通干线,通行车辆较多,而这些公路多为窄小、曲折,容易发生交通事故。

道路狭窄、路况破损严重会影响通行安全,给交通参与者的生命和财产造成威胁。

由于农村低等级公路建设水平较低,路基材料质量差,常年受到自然环境的侵蚀和破坏。

这些因素导致道路容易出现坑洼、塌陷等问题,严重影响了道路的正常使用。

农村低等级公路的维护和管理工作相对薄弱,缺乏专业人员和资金投入,使得道路的维护工作难以开展。

公路养护与管理的不完善也会导致路面损坏加剧,最终影响了道路的使用寿命和安全性。

浅谈农村公路建设养护与管理

浅谈农村公路建设养护与管理


结 合 当 前 工 作 实 际,对 目前 建 成 的农 村 公 路 在 养 护 与 管 理 中存 在 的 问 题 ,谈 谈 个 人 的浅 见 。
农 村 公 路 是 农 村 重要 的公 益性 基 础
做 好 养 护 质 量 的考 核 工 作 ,做好 养 护 资 金专 款专 用 的审 核 工 作 。 2 .要 组 建 农 村 公 路 专 业 养 护 队 伍 。 农 村 公 路 养 护是 一项 长期 性 、连 续 性 的 工作 。要 对 农 村 公 路 实行 长 期 有 效 的 管
在 “ 会 主 义 新 农 村 建 设 ” 政 策 社 的 推 动下 . 国农 村 公 路 建 设 迅 速 发 展 , 我 路 面 等级 和通 达 能 力 不 断提 高 ,四 通 八 达 的农 村 公 路 网络 体 系 逐 步 形 成 , 而 , 然 在 农 村公路建 设取得 重大进 展的 同时 , 我 们 也 应 清 醒 地 看 到 随着 农 村公 路 的 迅 速 增 加 ,农 村 公 路 养 护 需 求 与养 护 能 力之 间 的矛 盾 也 越 来 越 明显 。农 村 公 路 养 护 主体 不 明确 、 任 不 落 实 、 护 资金 缺 少 责 养 稳 定 渠 道 等 问 题 . 农 村 公 路 处 于 “ 人 使 无 管 、 钱养” 没 的境 地 。暴 雨 等不 可 预 见 的 自然 灾 害 过 后 , 方 的 清 理 , 墙 、 洞 、 塌 挡 涵 路 肩 、边 沟 的修 复 等 等 。都需 要 大 量 资 金 。维 护 与 管 理 经 费 后 继 乏力 、力 不从 心 。公 路 管 理 部 门 目前 只 能基 本 满 足 主 要 干线 公 路 .无 力 将 农 村 公 路 管 理 工 作 纳入 统 一 管 理 。基 于我 国农 村 公 路 养 护 现状 分 析 .为 加 强 我 国农 村 公 路 养 护 与 管 理 。 分 发 挥 农 村 公 路 的 效 益 , 立农 充 建

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对农村经济发展和村民出行起着重要的作用。

在农村公路的养护管理过程中存在一些问题,影响了公路的使用寿命和出行安全。

本文将就农村公路养护管理存在的问题进行分析,并提出相应的改善措施。

农村公路养护管理存在着资金投入不足的问题。

由于财政资源的有限性,农村公路的养护经常面临资金不足的情况。

这导致了养护经费的不足,无法及时保障道路的维修和养护工作。

改善农村公路养护管理需要加大对养护经费的投入,增加财政支出,为农村公路的养护提供充足的资金保障。

存在着农村公路养护技术力量薄弱的问题。

农村地区资源匮乏,技术力量相对较弱,特别是对于新型的公路养护技术和装备缺乏了解和应用。

加强农村公路养护技术培训,提高技术力量,引进先进的养护技术和设备将是改善农村公路养护管理的关键。

存在着对农村公路养护计划的不合理安排问题。

实际上,农村公路的养护计划应该从长远规划,根据道路使用状况和质量评定结果进行安排。

实际情况中,因资源有限、任务繁重等原因,养护计划常常不够合理和科学,导致农村公路的养护效果不理想。

加强农村公路养护计划的制定,合理安排养护任务,使之适应农村公路的实际情况,提高养护管理的有效性是改善农村公路养护管理的重要措施。

农村公路养护管理中存在着监督和管理不到位的问题。

由于农村地区的交通条件较差,交通监管的资源有限,对违规行为的监督和管理不到位,导致一些违规行为频繁发生,例如超载、超速等现象严重影响道路的使用寿命。

完善交通监管机制,加大对违规行为的查处力度,加强对农村公路的管理和维护,确保道路的正常使用是改善农村公路养护管理的有效手段。

由于农村公路的使用频率较高,交通流量大,部分道路存在着超负荷使用的问题。

过度使用容易导致道路表面破损、裂缝等问题,进一步加速道路老化和损坏。

加强农村公路的运行监测,合理控制道路的使用量,避免道路超负荷使用,是改善农村公路养护管理的重要途径之一。

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施农村公路作为连接城乡、推动农民增收的重要交通基础设施,其健康运营关系到全面建成小康社会和乡村振兴战略的实施。

然而,在现实中,农村公路养护管理仍存在着很多问题,这些问题给农村公路的安全和减贫带来了很大影响。

本文将结合实际情况,探讨农村公路养护管理存在的问题以及改善措施。

一、存在的问题1.缺乏专业维修队伍。

大多数农村地区缺乏专业的机械化养护服务,对于道路损坏、路面坑洼、排水堵塞等问题时效性修复不足,只能靠人工维修,效率低下。

2.资金缺乏。

由于农村公路运营收益少,资金主要来源于政府投资,且存在使用效率低等问题,因此资金缺乏是导致养护管理不善的一个重要原因。

3.养护技术不足。

由于缺乏专业技术人员,加上不全面了解道路建设维修规范,很多农村公路不规范的维修方法被采用,这导致道路损坏、路面不平等问题更加严重。

二、改善措施1.相关政策制定。

制定出台相关政策,完善农村公路养护管理制度和规范,如加大对农村公路维修团队的投入,制定招标与评标制度,加强对维护人员的培训力度等,这有助于提高农村公路的维护水平。

2.加强资金管理。

政府应当建立完善的资金监管机制,加盟对资金使用情况监督检查,确保每一分钱都用在刀刃上,并减轻农村公路资金压力,为养护设立专项项目。

3.提高养护技能。

完善农村公路维修队伍培训计划,降低维修成本,提高维修效率,建立稳定的人才梯队。

同时需要开展技术交流与研讨,形成正式的技术标准,加深农民对养护知识和重要性的认识。

4.采用先进技术。

对于一些复杂的维修情况,可以引进先进的技术,使用先进的设备。

比如说,使用激光技术进行快速修补路面,采用多目标溯源算法,进行快速识别路面损坏原因等,提高农村公路养护管理的治理效能。

总之,农村公路养护管理是实现乡村振兴和小康社会建设的重点领域,但是存在诸多问题。

政府需要下大力气加以解决,同时探索更多适用于农村的自身养护管理模式,打造具有持续性的维护系统,旨在实现农村公路安全高效运营和农民增收致富。

浅谈如何提高农村公路管理养护质量水平

浅谈如何提高农村公路管理养护质量水平

浅谈如何提高农村公路管理养护质量水平随着国家对农村建设重视度不断提升,将新农村建设提上了国家重要的工作日程,新农村建设离不开公路基础设施建设,当前农村公路已成为惠民工程,对促进农村全面协调方面,构建和谐社会发挥了重要作用。

目前我国农村公路通畅水平不断提高,要想使农村公路更好的发挥作用,必须加强养护管理工作,如何提高公路管理养护水平成为重要的课题。

标签:农村公路;养护管理农村公路进行了大规模的建设,农村公路质量得到了较大的提升,促进了农村经济的发展。

由于我国农村面积较大,农村公路养护机制不完善,公路养护管理缺失,导致公路质量出现各种问题,影响了公路的使用效果与寿命,加强农村公路养护管理工作,建立完善的公路管理养护机制,提升公路养护管理质量水平,对新农村建设发展具有重要意义。

一、农村公路养护管理现状随着经济的快速发展,人们开始意识到公路建设对农村经济社会发展的重要作用。

我国农村建设规模不断扩大,政府着力于大规模建设农村公路设施。

农村公路建设的高速的发展有效促进农村经济的发展,由于农村公路分散,公路养护管理难度大,公路养护管理中出现了系列问题。

农村公路是沟通城乡连接村与村的交通纽带。

其主要任务是满足农村客货,物资流通,服务地方经济建设。

因此,农村公路设计一般是针对流量低,运输工具载小,故设计标准低,一般设计四级甚至等外即可。

由于农村公路建设标准低,投资小,制定建设项目随意性大,这给工程管理带来了一定难度。

由于受经济条件的制约,农村公路建设养护管理存在很多问题,各地对公路养护意识不一致,管理人员对公路养护意识薄弱,一些地区对公路养护管理人员配置落后。

由于行政部门重视公路建设投入,强调农村公路建设,但缺乏后续的养护资金投入,造成后续养护工作无法跟进。

我国有关法律对公路养护主体做出了明确指示,但农村公路养护主体不明,养护机制不健全的问题依然突出。

许多农村地区没有明确养护管理主体,未将公路养护作为政府日常行政管理工作,由于农村公路发展状况不同,无法形成统一的养护管理机制,一些农村公路不能及时组织安排人员清扫路面。

浅谈农村公路的建设、养护及管理

21 0 0年
第3 5期
S IN E&T C N O YIF R T O CE C E H OL G N O MA I N
O公路护及管理
龙 中文 魏 松 涛 龙 和 云 马 军 合 宝丰 4 70 ) 6 4 0
( 丰县农 村公路 管理 所 河 南 宝
1 . 县 道 二 级 公路 , 基 宽 1 .1 2 路 2米 , 面 宽 9米 。 厩结 构 采 用 白灰 、 路 路 建 设 的 同 时 . 好 养 护 和管 理 , 到 路 面 完 好 、 肩 整 齐 、 基 稳 定 、 做 做 路 路 排 粉煤灰稳定砂砾石基层厚 1 8厘 米 + 3 C 5水 泥 碎 石 混 凝 土 面 层 厚 2 5厘 水 畅 通 、 化 完 善 、 志 齐全 的 “ 、 、 、 、 ” 准 。 绿 标 畅 洁 绿 美 安 标 米 。抗 折 强 度 45 a . MP 。 22 养 护 职 责 及措 施 _ 1 . 乡道 三 级 公 路 , 基 宽 85米 , 面 宽 7米 。 路 面 结 构 采 用 白 .2 2 路 . 路 根 据 《 务 院农 村 公 路 管 理 养 护 体 制 改 革 方 案 》 《 南 省 农 村 公 国 、河 灰 、 煤 灰 稳 定 砂 砾 石基 层 厚 1 米 + 3 粉 8厘 C 5水 泥 碎 石 混 凝 土 面层 厚 2 5 路 条 例 》 法 律 、 规 和 规 章 规定 , 丰 县 制 定 了 《 丰 县 农 村 公 路 养 等 法 宝 宝 厘 米 。抗 折 强 度 45 a .MP 。
展 。 别 是 带 动公 路 沿线 人 民群 众 致 富 奔 小 康 和 建 设 社 会 主 义 新 农 村 特 战 略 目标 具 有 十 分 重要 的意 义 。 1 技 术 标 准 . 2 21 养 护 目标 及标 准 . 公 路 “ 分 修 , 分 养 ”充 分 说 明 公 路 养 护 的 重要 性 。 固农 村 公 三 七 , 巩 路 建 设 成 果 。 构 建顺 畅 、 齐 、 全 、 美 的交 通 环 境 为 目标 , 大 力 以 整 安 优 在

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施

浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施近年来,随着农村经济的快速发展和农村交通需求的增加,农村公路养护管理成为了一个备受关注的问题。

由于多种因素的影响,农村公路养护管理存在着诸多问题,亟需改善。

本文将就农村公路养护管理存在的问题进行浅谈,并提出改善措施。

农村公路养护管理存在的问题主要包括:一、资金投入不足。

由于农村地域广阔,交通线路复杂,以及农村地区经济相对落后,很多地方的农村公路并未得到足够的资金投入,导致了道路质量的不断下降。

二、养护技术水平低。

农村公路养护人员的专业技术水平参差不齐,有些地方甚至缺乏专业的养护人员。

这就导致了养护工作的难度增加,效果不尽如人意。

三、养护管理制度不健全。

在一些农村地区,由于养护管理制度不健全,导致了管理工作的混乱和不透明,使得养护工作得不到有效的推进。

四、车辆超载问题严重。

在农村地区,由于车辆超载现象严重,道路负荷加重,导致道路的破损加剧,加剧了道路的养护难度。

以上种种问题,都严重影响了农村公路的养护质量,为了解决这些问题,我们需要采取一系列的改善措施:一、增加资金投入。

政府要加大对农村公路养护的资金投入,确保对农村公路的充分养护,提高道路的质量。

二、加强技术人才培训。

对农村公路养护人员进行技术培训,提高他们的专业水平,从而保证养护工作的有效进行。

三、建立健全的养护管理制度。

完善农村公路养护管理制度,建立科学合理的管理机制,提高农村公路养护管理的效率。

四、严厉打击车辆超载现象。

政府部门要加大对车辆超载现象的整治力度,严格执行超载惩罚措施,减轻道路负荷,降低养护成本。

五、探索多元化养护模式。

可以通过引入社会资本、合作社等多元化的模式,实现农村公路养护工作的有效推进,提高养护效率。

农村公路养护管理存在着许多问题,需要政府、社会各界共同努力,采取一系列的改善措施,来提高农村公路养护管理的水平,为农村地区的经济发展和交通安全做出贡献。

希望在不久的将来,农村公路养护管理能够得到有效的改善,为农村地区的发展注入新的动力。

浅谈如何做好农村公路养护管理

浅谈如何做好农村公路养护管理【摘要】农村公路是农村交通的重要组成部分,良好的公路养护管理至关重要。

本文首先介绍了农村公路在农村发展中的重要性,以及养护管理的必要性。

接着从加强路况监测和评估、定期维修和养护、加强管理机制建设、规范养护程序、提高养护人员素质等角度探讨了如何做好农村公路养护管理。

在强调了农村公路养护管理的重要性,指出未来发展方向需要更多关注养护管理工作,并提出了推动农村公路建设的全面发展的重要性。

通过本文的介绍,读者可以更全面地了解农村公路养护管理的重要性,以及如何有效地开展养护管理工作,促进农村公路建设的进一步发展。

【关键词】农村公路、养护管理、路况监测、定期维修、管理机制、规范程序、养护人员、素质、重要性、发展方向、推动发展。

1. 引言1.1 农村公路的重要性农村公路的重要性可以从多个方面来进行分析。

农村公路是农村经济发展的基础设施之一。

农村公路的建设和维护,可以促进农村地区的农产品流通,降低运输成本,提高经济效益。

农村公路也是联系城乡的纽带。

良好的农村公路网络可以加强城乡之间的联系与交流,促进资源的共享和互通。

农村公路也是农村居民生活的必需品。

良好的公路条件可以提高农村居民的生活质量,方便他们出行和交流。

农村公路在农村经济发展、城乡联系和居民生活方面都具有重要意义,因此对农村公路进行养护管理是至关重要的。

只有做好农村公路的养护管理工作,才能确保其长期稳定的运行,促进农村经济的繁荣发展。

1.2 养护管理的必要性农村公路的养护管理对提高路网的安全性、通行能力和服务水平具有重要意义。

养护管理的必要性体现在以下几个方面:农村公路是连接城乡的重要通道,对于农村地区的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

如果农村公路出现了损坏或者不合理维护,将严重影响当地居民的出行和物资流通,甚至影响到农业生产和农村旅游的发展。

农村公路养护管理可以延长公路的使用寿命,节省维修成本。

定期的养护和维修可以有效预防公路的损坏和破坏,保证公路的通行条件,减少日后的修复和维护费用。

浅谈县乡公路建设管理养护的关系

浅谈县乡公路建设管理养护的关系1建设、养护和管理之间的关系从哲学的角度来讲,公路的建设、管理和养护三者之间并不存在原则性的矛盾,它们本身就属于一个有机的整体。

在看问题时,我们一定要选择把它们结合起来对待。

建设是先导,把公路建设好之后进行养护是重要的保障,管理是调节公路建设和养护之间的一种媒介,这三者在其中都存在着很好的关系。

建设主要用来解决公路总量的问题,当公路的数量不能够很好地满足整个城市的发展要求时,那么就要先进行建设。

在提高道路等级的基础上,逐步构建一个层次清晰和结构完善的公路交通网络是相当重要的。

也只有公路建设的更加好,那么经济的发展也就不会存在很大的阻碍。

公路的建设反而能够更好地为公路的发展进行服务。

而管理的行为将会始终贯穿在整个公路建设的行为中。

从路线网络的规划、项目的评审、工程的施工然后一直到竣工,如果没有很好地进行管理的话,那么公路的建设就不能够很好地进行发展。

也因此只有充分认识到建设、管理和养护三者之间的关系,才能够更好地促进我国经济的发展。

2如何正确处理公路建设、管理和养护三者之间的关系2.1三农问题。

其实在很早以前,我国就提出了三农问题,而要从根本上促进农村经济的发展,全面提高农民的生活水平,那么建设一个全面的农村公路网络是非常重要的。

也因为这个原因,很多农村的干部在解决农村公路建设的过程中更加重视如何解决好公路建设、管理和养护的相关问题。

2.2道路养护问题。

我国很多县乡的公路都是交给当地的交通部门进行养护的,而因为一些历史的原因,道路的使用状况一般都是比较差的,也因此人们在建设道路的过程中,多半会忽视道路的养护问题。

一旦一些小环节没有把握好的话,那么对于整体公路的建设都会造成很大的影响,让公路的使用寿命进一步降低。

可以说道路养护这一环节与公路的建设有很大的关系。

第一个环节是进行公路建设,只有把公路建设的更好,那么养护起来才会更方面。

也只有重视公路的养护工程,那么公路建设中出现的问题才会更少。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

浅谈农村公路建设\管理与养护
摘要:本文分析了农村公路建设管理养护的现状和问题,探讨了相应的解决措施。

关键词:农村;公路;建设;管理;养护
前言
提高农村公路建设、管理、养护水平,使农村公路更好地服务农村经济发展,服务社会主义新农村建设。

一、加强农村公路建设和养护管理的重大意义
1、加强农村公路建设和养护管理是建设社会主义新农村的需要
新农村建设的目标是:“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”不论是生产的发展,农民的致富,都离不开公路这个平台和载体,从近几年农村人口流动趋向和农村建房的态势,呈现出了“山上居民往山下移,山下房屋往公路两侧移,有经营能力的往小城镇移”的“三移”现象。

其迁移的导向主线是交通,如果交通便捷,那么改善农民生产生活条件,推动农村经济和社会的可持续发展就有了保障。

2、加强农村公路建设和养护管理是扩大内需,拉动消费的有效途径
我认为,制约中国内需启动的真正原因是民众消费视野不宽、消费能力不强、消费途径不畅。

如果我们能够因地制宜,打造科学经营农村的交通理念, 把农村公路建好管好, 一方面可以促进农村地区人口、物资、资金的合理流动,实现民富;另一方面,民富后,因为交通条件的改善,社会交流的进一步扩大,相应地刺激民众对农用工具、交通工具、住房质量等相关需求,从而牵动各条产业链,促进工业与第三产业的发展, 再反过来助推国强民富的发展进度。

3、加强农村公路建设和养护管理是实现城乡一体化的重要前提
中央一号文件指出统筹城乡发展,进一步强调公共资源向农村倾斜性配置,通过公共产品的提供,缩小城乡差别,破解城乡二元结构难题,专门就水电路气房建设作为了具体安排,目的就是为了让偏远的农村农民都能够实实在在受惠到几十年改革开放所带来的改革成果。

通过交通的扩容提质,在农村地区充分利用公共财政的阳光,加快农村公路建设,迅速形成车畅其流人畅其行的国、省、县、乡、村、组公路路网,从而促进网内人流、物流的健康有序大流动,真正实现城乡一体化。

二、我国农村公路建设和养护存在的问题
1、建设和养护技术水平不高
导致我国一些地区农村公路建设和养护技术水平不高的原因主要表现在以下三个方面:
(1)农村地区的特殊性以及土地使用方面的限制,因为在公路建设过程中需要充分考虑到农田、河流以及村庄等方面的影响,使很多农村公路都是在以往存在的土路或者是砂石路的基础上进行建设,故在建设方案和技术指标的选择方面都难以满足基本公路建设规范的要求。

(2)一些地方农村公路的建设过程中,因技术水平不高仍然存在陡坡和危桥没有得到较好地解决和改善等情况;
(3)由于技术资金都是依靠各级政府按照标准进行补助,但是各地具体的标准不同,导致农村公路建设和养护技术水平参差不齐。

2、建设和养护资金不足
目前,我国农村公路建设和养护资金都是依靠政府补助,这些资金在很多农村地区往往只能满足支付公路管理人员的工资,而无法进行农村公路的建设和养护,尤其在养护方面,大部分农村公路因资金欠缺而长期处于“失养”的状态。

3、建设和养护机制不完善
在农村公路建设和养护的管理机制不完善主要体现在养护机构不健全、养护主体不到位、管理责任不清晰和缺乏有效养护模式等方面。

养护机制不完善导致了有些农村地区在公路养护水平较低,其表现为很多道路路面修护和危桥改造等公路养护工作都被无期限的搁置、有些原本需要进行定期性养护的农村公路变成了季节性的养护等,这在很大程度上影响了农村公路正常功能的发挥。

三、农村公路发展机制探索
1、农村公路的建设
农村公路的建设无疑是利国利民的好项目,这就要求我们在建设初期一定要做好切实合理的规划。

统筹考虑,立足长远。

考虑到村镇状况,与小城镇建设相结合。

坚持一切从实际出发,理论联系实际,充分考虑到当地政府的经济情况和自然状况,因地制宜,实事求是,合理布局,统筹兼顾。

同时注意切勿冒进,要依据农村公路建设规划和分阶段重点,保质保量的完成。

尽最大努力保证公路的使用寿命,务必将每一条农村公路都建成“长寿工程”、“精品工程”和“放心工程”。

尽可能的降低建设成本,做到“节约用地,节能降耗”,切实保护当地的自然生态环境。

2、农村公路管理
在建设养护活动中,一要严格施工标准,坚持“安全、实用、经济、环保、耐久”的原则,要牢把工程质量关,坚持高起点、高标准、严要求。

二要坚持“政府支持、乡镇牵头、交通配合、群众投工投劳”的原则,统筹安排,分级负责,全体动员,全民动手。

三要定期按照标准化养护规范,集中人力、机械,突击开展以清理水毁、处治翻浆,提高路面平整度、疏通排水、铺备养护砂为主要内容的农村公路养护活动,同时,加大监察力度,通过现场督察、跟踪问效,及时发现问题,解决问题。

另一方面关于资金的投放和使用上,要严格资金管理,保证农村公路建设和养护资金真正的用到实处。

可以根据当地的实际状况建立专项账户,不得从中提取咨询、审查、管理、监督等任何理由的费用。

四、我国农村公路养护管理对策
农村公路建设是一项重要的民生、民心工程,是社会主义新农村建设的重要内容,更是发展农村经济,改善农村、农民出行的必备条件。

那么该如何解决我国农村公路养护管理方面存在的问题,笔者总结如下。

1、养护管理的目标
目前我国农村公路养护管理的目标是路基稳固、边坡稳定、边沟畅通、路面平整、路拱适度、桥涵构造物完好等。

具体来说,县公路养护管理是由公路管理所负责,以招标方式选择具有养护资质的养护单位或具有养护知识、技能和业绩的农民工养护,签定养护承包合同,实行绩效工资制。

乡公路养护,它是由乡镇(街道)交通管理站以合同制形式承包给公路沿线具有养护技能和工作责任感的农民工养护,实行绩效工资制。

而自然行政村的公路养护管理,是按照主线支线,区别对待。

主线的养护,我们可以组织群众投工投劳进行季节性突击养护,也可多渠道筹足资金,实行承包养护;支线养护由受益农户自己负责,列入养护计划的,由村委会根据其养护质量兑现养护补助资金。

2、养护管理质量检查评定
在具体养护管理中,县一级公路养护管理的质量,是由市交通局组织检查评定,每年一次;乡村公路养护质量,由市交通局组织检查评定,每半年一次,检查比例乡道为100%,村道不少于60%,评定结果同养护资金拨付挂钩。

3、增强创新管理机制
加大我国农村公路养护管理力度是为了确保农村公路的安全畅通、健康发展,各地应对现行农村公路管理养护体制进行改革,确定改革目标、重点任务和配套措施,建立农村公路“四主体”管理养护新体制,即责任以县级政府为主体,投入以公共财政为主体,养护以市场机制为主体,落实和监管以交通部门为主体。

4、管理养护人员的落实
每条乡村道路都要按照规定的标准安排管养人员,并配备必要的养护工具,要按时足额兑现养护工人的工资,充分调动管养人员的工作积极性。

县级交通部门要分期分批地对基层管养人员进行技术培训,提高养护人员的管理养护技能。

结论
农村公路无论在建设上还是在养护和管理上都存在诸多的问题,其中最核心的一个问题是建设和养护资金的问题。

随着国家经济持续增长,老百姓的需求也随着收入的增加,对生活质量也相应要求更高,为适应社会的发展,造福广大农民,国家应该更多的重视三农问题,加强农村基础设施建设,尤其是交通基础设施建设,通过国家、省级、县级财政拨款支付农村公路建设和养护。

参考文献
[1] 郭法霞,王玉勤.我国农村公路养护管理初探[J]. 河北交通科技. 2006(04)
[2] 周明伟.农村公路管理与养护对策[J]. 科学之友(学术版). 2006(06)。

相关文档
最新文档