高中政治必修二第二单元主观题(带答案和解析)

1、从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的国家机关有： ( )

①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署

③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议

A．①③B．②③C．③④D．①②③

【答案】A

【解析】

试题分析：①符合题意，全国人民代表大会是对国务院具有外部监督职能的国家机关。②不符合题意，国家监察部和国家审计署对国务院的监督属于行政系统内部监督。③符合题意，最高人民法院和最高人民检察院是对国务院具有外部监督职能的国家机关。④不符合题意，中国人民政治协商会议不是国家机关。因此保留①③，选择A。

考点：行政系统监督

点评：此类试题要求学生掌握行政系统监督。目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督（审计、监察、法制部门、上级政府）等多种监督形式。本题难度适中，考查学生根据书本知识结合材料进行分析的能力。

2、下图漫画“萝卜招聘”（比喻“量身定制”招聘），指为有关系的候选人量身定制的招聘条件或者职位，来达到让关系户成功应聘的目的。这启示我们

A．用人制度要坚持因人设岗的原则

B．要提高自身素质，符合招聘条件

C．权力滥用将会降低效率

D．必须加强对公共权力的监督

【答案】D

【解析】

试题分析：权力人员利用手中的权力为私人谋利，是对权力的滥用，会滋生腐败，启示我们要加强对公共权力的监督，D正确；A偏离的漫画主旨，错误；B是对应聘者的要求，和题意不符；C 是权力滥用的后果，与题意不符。

考点：加强对政府权力的监督

点评：该题是漫画题，学生要透过漫画的表面意思挖掘其深层含义，对学生的能力有较高的要求，难度较大。

3、“小摊贩问题”是我国城市管理中普遍存在的问题。某中学门口因小摊贩设摊，引起交通堵塞，带来食品卫生安全隐患。针对这一现象，某校高一（1）班同学以“加强摊贩管理，提高城市品味”为主题开展综合探究活动，请你参与其中。

【观点碰撞】

在讨论过程中，大家对“是否要取缔城市流动小摊贩”问题产生了认识上的分歧：有人认为要坚决取缔；有人认为要允许流动小摊贩的存在。

（1）请你从国家利益和个人利益关系的角度，就如何解决以上分歧谈谈自己的看法。

同学通过资料查阅，收集到以下信息：某市政府在深入调查研究的基础上，出台了《城市设摊导则》，规定：部分市区路段经市民同意，可设置部分便民摊点，政府颁发临时许可证。这既了扩大就业，方便居民生活，又可规范城市摊点管理。

（2）运用《政治生活》的有关知识，对该市政府的做法进行评价。

【我们行动】

同学在探究过程中，感到加强摊贩管理，提高城市品味不仅仅是政府的事，也与我们中学生密切相关。为此，同学们决定针对校门口无证摊贩占道经营问题，写一份调查报告并采用电子邮件的方式，将该报告发送给有关政府部门。

（3）同学们还可以通过哪些合法渠道反映这一问题？材料中，同学们的做法给我们哪些启示？【答案】（1）在我国，公民个人利益与国家利益根本上是一致的。国家要尊重和保障公民个人的合法权益，公民也应该自觉维护国家的利益。（2分）国家应从人民群众的根本利益出发，依法维护小摊贩的合法权益；小摊贩也应合法、文明、诚信经营，自觉维护国家利益。（2分）（2）①该市政府的做法坚持了对人民负责的原则。深入实际调查研究，坚持从群众中来到群众中去的工作方法，把人民利益放在首位；②该市政府切实履行了管理和服务的基本职能。政府颁发临时许可证，确定经营场所。③该市政府坚持依法行政。制定《导则》依法管理。（答到其中两点得4分，观点﹢材料各1分）

（3）答：①向人大代表反映情况、通过新闻媒体曝光、在政府网站上发帖、通过学校或家长反映给有关部门等。（2分）②要善于使用宪法和法律赋予我们的权利；要负责任地、通过合法渠道行使权利。（2分）

【解析】

试题分析：本题为一道探究题，主要考查学生结合背景材料发现问题、提出问题、分析问题、解决问题，创造性的提出解决问题的方案、策略等。主要考查考生分析、综合、归纳、论证问题的能力。第（｜）问运用国家利益和个人利益关系回答本题即可。第（2）问题型是评析题。指出该政府的做法坚持了对人民负责的原则。是正确的，依据政府的有关知识分析即可。第（3）问比较开放是考查民主监督的渠道，及怎样行使监督权。结合课本知识和自身实际进行回答即可。考点：国家利益和个人利益关系，政府的有关知识，民主监督的渠道，及怎样行使监督权。

点评：解答主观题要做到“两审读、一发散、一结合。”所谓两审读，就是审读主干材料，依据主干材料抽取主体信息和主旨信息；第二是审读设问，通过设问明确指示的指向范围。一发散就是依据设问和主干信息，明确问题核心，以问题核心为中心，发散相关有效知识点。一结合结合发散指向与设问核心，正确作答。

4、（37分）实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。

实现“中国梦”，经济富强是基础。改革开放30多年来，我国国内生产总值增速多年居世界第一，经济总量跃居世界第二，经济发展成就举世瞩目。在未来的发展中，中国必将更加注重经济发展的质量和效益。

注：1．投资率为社会固定资产投资占国内生产总值的比重。发达国家在20%左右，世界平均投

资率为25%。

2．增量资本产出率是投资与增量产出之比，简单讲就是每增加1元钱的国内生产总值，需要投资几元钱。是反映投资效率最重要的经济指标。研究表明，发达国家的增量资本产出率一般为2到3之间。

（1）上图反映了什么经济问题？（2分）

（2）从《经济生活》角度说明，解决图中反映的问题，国家、企业应如何作为。请参考范例，完成下列表格。（1 0分）

实现“中国梦”，文化复兴是标志。实现中华民族伟大复兴，更需要让中华文化在世界舞台上再次闪耀光芒。

（3）从《文化生活》角度，简述中华文化复兴的意义。（6分）

实现“中国梦”，政治民主是保障。“把权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。有评论指出：要把“权力关进笼子”，还需“把权利放出笼子”。

（4）从政府和公民角度，分析“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”的关系。（10分）

为实现“中国梦”，习主席号召全国广大青少年“要志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代的进步中焕发出绚丽光彩”。

（5）从《生活与哲学》角度，说明青少年在“圆梦”过程中，应该如何实现自己的人生价值。（9分）

【答案】（1）我国投资率居高不下，投资效率较低（我国经济发展质量和效益有待提高）。（2分）

（2）①提供完善的社会保障，加强职业教育和培训；

②加强劳动者技术培训，提高劳动者素质。科学管理，调动劳动者的积极性；

③制定科学发展规划，实施科教兴国和人才强国战略；加强保护知识产权；扩大国际和地区科技合作与交流；

④提高自主创新能力，采用新技术新工艺，提高产品附加值。（10分）

（3）复兴中华文化的重大意义：第一，文化是一个民族的精神和灵魂，中华文化复兴有助于增强民族凝聚力；第二，增强中华文化的国际传播力和影响力，有助于让世界更好的了解中华文化、中华文明；第三，由于文化在综合竞争中的地位和作用更加凸显，从而有助于提升我国的国家形象；第四，世界文化的发展，需要从中华文明中汲取营养。（6分）

（4）“把权力关进笼子”是指要对政府的权力进行制约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权力关进笼子”是维护公民的监督权，权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是

建立健全制约和监督机制，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。监督权是《宪法》规定的公民的政治权利，维护公民的监督权，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；又有利于打造廉洁高效、有权威的政府。（10分）（5）实现中华民族伟大复兴的过程，也是每个中国人实现自己理想和价值的过程。作为青少年，要在劳动和奉献中创造价值；在个人与社会的统一中实现价值；在砥砺自我中实现理想，走向成功。这就需要我们充分发挥主观能动性，要有顽强拼搏，自强不息的精神；要努力发展自己的才能，全面提高个人素质；要有坚定地理想信念，用正确的价值观指引自己奋斗。（9分）

【解析】

试题分析：本题以“实现中国梦”的热点为考查北京，从不同的角度进行设问考查形式上采取图文结合分方式进行，考查学生的描述和阐释、调动和解读信息的能力，知识调动和运用的能力。第一小题，只需要将图表所反映的经济现象表达出来即可。如果考生描述了图示反映的内容，但没有揭示存在的问题，这一题也很难得分。

第二小问，把平时学生较为熟悉的问答题设计成了图表进行填充，比较有创意。考生在回答该题时一定要始终围绕着主体“国家”和“企业”，并且从劳动者和科技这两个因素的角度进行调用知识。根据本题的材料，可知国家与劳动者的结合处在于劳动者技能的培训、完善劳动者合法权益保护的体制。从科技的角度，国家主要是战略、知识产权保护角度思考，企业要想法设的提高积极性，要不断提升自主创新能力。这样一来，思路就很明确，答案组织自然也就不是问题了。第三小问要求考生简述中华文化复兴的意义。考生可以从文化与综合国力、中华的自身的发展、世界文化的发展、中文化对中华民族的作用等角度进行思考。本题难度不大，只要教材熟悉，完全有话可说。

第四小问回答时，学生要明确“把权力关进笼子”和“把权利放出笼子”是统一的关系，都是为了维护人民当家作主的地位。首先要解答各自的内涵，其次是两个方面说明只有把“把权力关进笼子”才能更好的“把权利放出笼子”，也只有把“把权利放出笼子”，才能真正把“把权力关进笼子”。

第五小问只涉及一个考点，考查的知识点比较单一。考生可以从主客观的因素角度进行思考，但是要巧妙地结合材料进行组织答案即可。

考点：本题考查了国民经济又好又快的发展、维护劳动者合法权益的相关知识；政府权力的行使、公民的政治参与的相关知识；文化传播与交流、中华文化的作用的相关知识；人生价值实现的相关知识；

5、(9分)阅读材料，回答可题

材料如今网络购物已经逐渐成为人们日常生活一种重要的交易方式，但网购的食品安全问题却引起消费者关注。国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见。《送审稿从六个方面对现行法律作出修改和补充。其中增加了食品安全交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定以及责任约谈、突击性检查等监管方式。在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在《连审稿》中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。

结合材料，运用政治生活知识分析，上述举措是如何保障网购食品安全的？(9分)

【答案】9分

政府公开征求意见和专项论证，旨在通过审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，使决策能更好地反映民意、集中民智；（3分）通过对现行法律进行修改和补充，贯彻依法治国基本方略、提高行政管理水平，保障人民群众的生命财产安全；（3分）通过网络交易监管制度、行政许可制度等制度建设，切实履行好政府职能，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（3分）【解析】

试题分析：国务院法制办公室就《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》公开征求意见。

《送审稿从六个方面对现行法律作出修改和补充。设问要求运用政治生活知识分析材料中措施如何保障网购食品安全。我们要结合材料，选准角度，从政府科学民主决策、贯彻依法治国基本方略、履行好政府职能、坚持政府宗旨、工作基本原则等方面分析。

考点：本题考查政府依法行政、政府是基本职能、宗旨、工作基本原则

6、（12分）如果说“权力”和“权利”是民主政治的一体两面，那么近十年来，在政治体制改革的进程中，前者的被“监督制约”和后者的“充分保障”形成鲜明对比，勾勒出政治体制改革的总体脉络。（“制约权力”是指对政府权力的监督制约，“保障权利”则是对套民权利的尊重和保障。）

社会主义民主政治是一个吐垃纳新的生命体，积极稳妥推进政治体制改革，必须坚持我国政治制度和基苯经济制度，绝不照搬西方政治模式。

结合上述材料，运用政治生活知识，说明我国在政治体制改革中应如何“制约权力”和“保障权利”？(12分)

【答案】

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，二靠民主，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，二靠法制，二者缺一不可。同时，还有建立健全的监督体系，发挥权力机关、中国共产党、人民政协、司法机关和社会与公民的监督作用，增强权利的透明度。

（2）保障公民权利，要坚持人民民主专政的社会主义国家性质，依法保障公民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，为保障公民权利提供制度保障；坚持依法治国，需要不断完善我国法律法规，为保障公民权利提供法津保障；需要不断增加物质投入，为公民切实行使各项权利提供物质保障。

【解析】

试题分析：如何制约权力，学生可以运用政府权力需要接受监督一课内容回答，从制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制、建立健全行政监督体系等角度回答，这里的行政监督体系主要针对的是对政府权力的监督，范围有所缩小，故可以省去。要保障公民权利，从政治制度的角度来讲，需要坚持我国的国家性质、坚持我国的人民代表大会制度、政党制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度，要坚持依法治国的基本方略。

考点：本题考查政府权力需要接受监督、坚持和完善中国特色社会主义政治制度。

7、阅读材料，回答问题。

2014年3月13日上午，李克强总理在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。会上李克强总理提出政府高度关注反腐败，表明政府把反腐败进行到底的决心。新一届政府去年在反腐方面取得了很大成绩，百姓都很满意。李克强总理说，“我们是零容忍，有腐必反、有贪必反，我相信在这方面，今年会取得更好的成绩。”再一次表明了政府把反腐败进行到底的决心。马振岗评论称，反腐不仅是抓几个人或者打几个大老虎和打几个苍蝇，主要是从制度上保证不出这个现象，这一点李克强总理讲得非常好。一定要采取措施，从制度性、措施上下功夫，这样才能杜绝贪腐现象的发生，才能保证权力的正确使用。记者会后，境内外媒体、专家和网民对李克强总理记者会给予高度评价。

请运用“权力的行使：需要监督”有关知识，分析我国政府应如何从制度上下功夫防腐败？（12分）

【答案】

①有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。（2分）②建立这个体系，一靠民主，切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。（3分）③二靠法制，坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、

引咎辞职、罢免等制度。（3分）④建立全面的行政监督体系，它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督和政府系统内部的监督等形式。（3分）

⑤各级政府要建立信息公开制度和办事公开制度，使政务公开内容更丰富，领域不断扩展。（3分）

【解析】

试题分析：本题以李克强总理参加中外记者会为背景材料，考查学生对制约和监督政府权力方面知识的理解与记忆。本题要求学生运用“权力的行使：需要监督”有关知识，分析我国政府应如何从制度上下功夫防腐败。解答本题学生必须认真分析设问，设问中“从制度上下功夫防腐败”给我们两个方面的提示，一是，要对政府的权力进行监督和制约；二是，要从制度方面去分析。因此，学生可从有效制约和监督权力的关键、我国的行政监督体系、政府自觉建立信息公开制度及公开办事制度等方面去分析说明。

考点：本题考查对政府权力进行有效制约和监督的关键、我国的行政监督体系、政府自觉接受社会监督。

8、（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

材料一图：S光伏企业业绩示意图（单位：百万美元）

材料二早在2009年，光伏行业就被国家定位为十大产能过剩行业之一。但能创造高额GDP的光伏行业，仍然吸引了很多地方政府和企业竞相上马。S企业就是在地方政府的全方位扶持下不断扩大生产规模并迅猛发展为全球四大光伏企业之一。由于缺乏核心技术，S企业只能与美、韩企业签订长期订单，高价购入原料，而市场价格的波动使之背负巨大的成本压力。在未来技术路线的选择上，企业投入3亿多美元建成的生产线，因缺乏竞争力而不得不很快就停产。2013年3月，该企业被法院裁定实施破产重整。

（1）概述材料一图反映的经济问题。（4分）

（2）结合上述图和材料，根据企业经营与发展的有关知识说明S企业破产对同行业发展的警示。（10分）

（3）运用政治生活知识，结合材料说明政府应如何正确履行职能。（12分）

【答案】

（1）2007年以来该企业的销售收入和成本不断上升，2009年以后升幅更大，但净利润一直很低，2010年起净利润由盈转亏，企业亏损严重。（4分）

（2）①企业要重视保持一定的营利能力。（3分）②企业要重视制定正确的经营战略，增强风险意识和市场应变能力，准确把握市场规律和发展趋势，及时调整生产经营活动。（4分）③企业应提高自主创新能力，真正依靠技术进步和科学管理等手段形成自己的竞争优势。（3分）（3）①坚持对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风，克服盲目追求GDP的政绩观。（4分）②要处理好政府与市场的关系，加快职能转变，切实履行服务和监管职能。（4分）③坚持依法行政，科学、民主、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度，自觉接受群众监督。（4分）

【解析】

试题分析：（1）该题是图表题，要根据图中数据概括走势，对企业的销售收入、成本、净利润分阶段概括大致走势。

（2）企业的经营与发展是该题需要回答的原理，从制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理提高企业的竞争力，诚信经营等角度回答课本原理，并结合材料内容稍加阐释，根据图示内容可以看出企业要注重营利能力的提高。

（3）政府如何履行职能，说明该题需要回答措施。政府制定决策，扶持企业要坚持对人民负责的工作原则，科学民主决策，要依法行政，自觉接受监督，切实履行服务和监管职能，学生可以从以上几个角度，结合材料内容进行分析回答。

考点：本题考查企业的经营与发展、为人民服务的政府。

9、创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。阅读材料，回答问题。

材料随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。

从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。（8分）

【答案】①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。（2分）②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威。（2分）③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。（2分）④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。（2分）

【解析】

试题分析：本题知识范围模糊，需要针对设问和材料信息进行进一步知识定位，题目类型意义类，通过阅读材料，结合问题指向社会管理创新，社会管理创新影响的主体，是基层民主自治、公民、政府、中国共产党，具体组织语言，即有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力；有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威；有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础；有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。

考点：本题考查基层民主自治、公民的政治参与、政府的原则、职能、权威、党的作用

10、中国已经面临社会老龄化问题，养老问题的解决迫在眉睫。2013年9月14日，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，主要内容是明确提出要以政府为主导，发展居家养老、社区养老、机构养老、医养结合等多种养老服务模式。一是办好公办保障性养老机构。二是完善农村养老服务托底的措施。三是完善公共财政补贴支持政策。

结合上述材料，运用政治生活的知识，谈谈我国应如何发展养老服务业。（10分）

【答案】①政府具有组织社会公共服务的职能。政府要切实转变政府职能，建设服务型政府，建设政府为主导的养老服务体系。②农村村民委员会和城市居民委员会是自我管理，自我教育.自我服务的基层自治组织。应充分发挥农村村民自治和城市居民自治在发展养老服务业的作用，为社会和谐做贡献。③公民的权利和义务是统一的。发扬中华民族传统美德，每个公民都必须承担赡养老人的义务。（每点3分，答对3点就可给10分）