关于加快推进城中村改造的调研报告[1]1(精)
城中村调研报告（共3篇）
城中村调研报告（共3篇）第1篇：城中村建设调研报告—调研报告关于城中村建设调研报告—调研报告城中村问题，已经严重制约着城市的建设和发展，为加快城市化进度，一场轰轰烈烈的"城中村"改造运动正在进行当中。
一、城中村的由来从狭义上说，是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
从广义上说，是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。
"城中村”具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。
有以下几种情况：第一种、位于城市建成区内，早已没有农民户口和农业用地，早已改成街道办事处、居委会城镇管理，撤消了乡、村行政建制，已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。
第二种：村内已没有耕地。
原自然村除宅基地以外的土地已被征用，变为城市建设用地，村内已无农民集体财产。
虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会，农民也已农转非，成为城镇人口，但农民宅基地还未被征为国有，宅基地和房屋产权还是农民产权。
第三种：“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有，村民以非农收入为主。
土地已经全部或大部份被国家征用，虽然村中农民已全部转为城市户口，但农民宅基地还未被征为国有，其土地本质仍未发生变化，这部分“村”至今仍然还是“村建制”，实行村的管理方式。
甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。
第四种：还有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制。
还有不少人是农民户口。
农牧种植业仍占一定比重的村落。
二、目前“城中村”的现状根据2009年的调查，我市主城建成范围内共有村庄402个，涉及村民约32.4万人、10.2万户，村庄占地面积约28km，建筑面积2276万亩。
在这个402个村庄中，约有50％为“城中村”，50％为“城边村”。
大量城中村的存在，严重影响城市形象，“城不城”“乡不乡”成为目前城市的尴尬。
城中村改造工作的调研报告
城中村改造工作的调研报告城中村改造是中国城市化进程中的一个重要环节，由于我国的城市化进程快速发展，所以城中村改造工作也变得前所未有的紧迫。
本文旨在对城中村改造工作进行调研，以便进一步了解它的现状和未来发展趋势。
一、引言随着经济的发展和城市化的加速，城市的发展将所包括的所有人都放进来。
与此同时，城市化过程也衍生出很多问题，其中之一便是城中村问题，这是一个影响城市形象和生态环境的重要问题。
为此，那么城市化改造就显得特别重要。
城中村改造以前是指城市地区中的房屋、道路等基础设施的建设，现在我们特别指出，城中村改造的主要工作是对城市中的老旧和种植环境变化的综合保护和改造。
城中村改造要以居民为中心，以改善居民居住环境质量和生活质量为目标，深度地挖掘城市发展潜力，进一步打造城市新名片。
因此，本文将对城中村改造的现状和未来发展趋势进行深入调研。
二、现状1、城中村的概念城中村是指位于城市改造地段或者城市主干道两侧，通常为老旧的建筑和棚户区以及拥挤的居住环境。
这些地区的居民主要是低收入人群和新移民，这些人因为贫穷等原因没有能力进入更好的住房和社区。
2、城中村改造的发展历程城中村改造在我国已经进行了数十年，但是效果与改造速度不尽相符。
尽管城中村改造工作已经经历了数十年，但是，在当前的场景下，由于城市规划的进度远远赶不上城市的发展，同样的问题还在接二连三地出现。
首先，城市人口的增长远远超过了城市的承载能力，城市的基础设施建设的投资不断增加。
3、城中村改造的现状在我国，城中村改造工作已经成为了城市建设的重点。
目前，全国大部分城市都在进行城中村改造，改造的目标是提高城市居民的生活质量、改善社区文化建设，促进城市发展。
城中村改造的工作主要涉及到基础设施建设、房屋拆迁重建、绿化环境建设等。
三、城中村改造的未来发展趋势1、绿色环保未来城中村改造的趋势是以可持续发展为核心，以绿色环保为发展方向。
除了改善居住环境，城市的绿化和规划应该是城中村改造不可缺少的部分。
城中村改造调研报告5篇
城中村改造调研报告5篇对于调研报告，大家务必要遵照工作的需要，拟定出切合实际的调研计划，调研报告可以为组织提供关于客户需求和偏好的洞察，以下是网作者精心为您推荐的城中村改造调研报告5篇，供大家参考。
城中村改造调研报告篇1城中村是指在城市规划区域范围内被城市建设用地包围或半包围，但在土地权属、户籍等管理体制上仍然保留着农村模式的地区。
城中村对城市发展起了一定的历史作用，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城中村问题越来越突出，其在人居环境、公共安全、社会治安等方面的负效应正日益显现和扩大，越来越成为城市健康发展的瓶颈。
针对这些问题，笔者围绕县城的城中村情况进行了深入调研。
结合调研情况，就城中村改造问题谈点看法。
一、桂阳县城城中村的现状（一）主要特点。
一是城中村面积大人口多。
县城城中村有腊树下、刘家岭、财神庙、龙潭村、北关村、培才村、城南村、李家湾、豆腐村、塔背村、新澄村、柏树村、牛巷口村、小宝山等14个村，面积约7平方公里，占县城建成区面积的三分之一多，人口约4万人，占县城人口的四分之一多。
二是经济发展基础弱。
目前，我县城市建成区内的培才、龙潭、北关、上辇豆腐冲等许多城中村，为了县城的发展，已将大部分赖以生存的土地奉献给了县城建设，由此也产生了许多失地农民。
这就使得这些村（居）委既没有集体经济发展资金，又失掉了土地这一赖以生存的基本生产资料和最可靠的生活保障，导致集体经济发展乏力，失地农民没有就业保障，群众生活水平日益下降。
三是社会保障待遇低。
某年以来，县城建成区内的村委改制为社区，但由于土地性质、集体经济等改制不到位，既有别于农民，又不同于城市居民，成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的边缘群体，生活在城市的边缘，处于社会保障的真空地带，有的还转化为城市贫民，已影响到城乡社会稳定。
四是群众生存环境差。
城中村范围内的房屋建筑建设年代久远，大多数已成为危房，加之，近年的私搭乱建现象严重，房屋普遍存在质量和安全隐患;如某年至某年环城西路范围的居民住宅面积比某年增加了100%，造成了采光不好、通风不畅、屋内潮湿等不利于生活的恶劣环境，严重危及群众身体健康和生命财产安全。
城中村改造调研报告（精选3篇）
城中村改造调研报告（精选3篇）城中村改造篇1建设现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市一流城区的重要举措，也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建全国文明城市的迫切要求。
20xx年以来，小店区启动了“城中村”改造工程，按照全市部署积极开展工作，取得了一定的成绩，但也面临诸多困难和问题。
如何科学地开展“城中村”改造，进一步加快“城中村”改造进程，真正使“城中村”改造成为民生工程、幸福工程，我通过走访市区多个“城中村”，发现城中村普遍存在以下七大问题。
一、私搭乱建现象严重在城中村，广大租房客的居住地，大部分属于违章建筑。
我在走访多个“城中村”过程中，发现问题普遍存在。
据太原市城中村改造办公室相关负责人介绍，在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，不少村民见缝插针，私搭乱建现象层出不穷、屡禁不止。
二、基础设施薄弱城中村的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般没有纳入城市管理的范围，各种管道、电线杂乱无章，城市排污不畅，内涝时有发生，垃圾乱堆，卫生死角多，并且缺乏公共绿地与体育等基础设施。
三、环境卫生恶劣就在今年夏天，我市创建全国文明城市过程中，后北屯小区终于建起了垃圾池，算是给当地居民解决了一大生活难题。
不过和其他大部分城中村一样，环境卫生问题仍难以根治。
碰上雨天，城中村内道路泥泞，污水横溢。
碰上夏天，蚊蝇丛生，空气质量较差，环境容量超标。
“晴天蚊蝇乱舞，雨天浊水横流”，“室内现代化，室外脏乱差”，成了城中村的现实写照。
四、安全隐患较多我走访中发现，到了中午晚上，不少租客习惯于自己在出租屋内做饭，炊烟袅袅。
吸烟者，也会将烟头随手丢弃，这也带来了安全隐患。
由于城中村内道路狭窄弯曲，导致消防通道严重受堵，消防安全隐患突出;住宅缺乏科学设计，没有考虑抗震要求，建筑质量总体不高，卫生环境较差，极容易引发各类疾病，存在公共安全隐患。
城中村改造调研报告
城中村改造调研报告城中村改造调研报告一、背景城中村是我国城市化进程中不可忽视的存在，由于历史遗留问题和城市规划的不完善，城中村出现了房屋老旧、环境脏乱差等一系列问题。
为了促进城市经济发展和提升城市形象，进行城中村改造已成为当务之急。
本次调研旨在了解城中村改造的现状，为未来的改造方案提供参考。
二、调研方法1.问卷调查：对居民进行问卷调查，了解他们对城中村改造的期望和需求。
2.实地走访：到城中村进行实地考察，观察和记录村庄的实际情况。
3.采访：对城市规划部门、社区工作人员和相关专家进行采访，了解他们对城中村改造的看法和建议。
三、调研结果1.城中村的实际情况调研发现，绝大部分城中村房屋老旧，基础设施不完善，人口密集，环境脏乱差。
由于历史原因，很多城中村违章建筑居多，存在安全隐患。
2.居民的期望和需求通过问卷调查，我们了解到居民普遍希望改善居住环境，提高居住品质。
他们希望有更多的公共设施，如公园、健身房等，以改善居住环境。
同时，居民也希望能够提供更多的就业机会和福利待遇，提高居民的生活质量。
3.相关部门和专家的建议城市规划部门认为城中村改造应立足于整体规划，进行系统化、综合性的改造。
他们建议优先改造那些违章建筑较多的村庄，解决安全问题。
同时，提倡绿色环保的改造方式，注重生态保护。
社区工作人员认为城中村改造需注重社区居民的参与，充分听取居民的意见和建议。
他们建议建立城市化管理制度和社会保障制度，为城中村改造提供有力支持。
专家指出，城中村改造应注重以人为本，满足居民的各类需求。
他们建议改善村庄的居住条件，提供更多的教育和就业机会，并加强社会服务体系的建设。
四、建议基于对调研结果的分析，我们提出以下建议：1.加强城中村改造的整体规划，注重解决违章建筑等安全隐患问题。
2.改善城中村的居住环境，提供更多的公共设施，如公园、健身房等。
3.加强社区居民的参与，听取他们的意见和建议，确保改造方案符合居民的需求。
4.建立城市化管理制度和社会保障制度，为城中村改造提供有力支持。
关于加快推进城中村改造的调研报告
关于加快推进城中村改造的调研报告一、引言城中村是中国城市化进程中的一个独特现象，主要指的是城市中老旧、破败、低矮的村落区域。
由于快速的城市发展和农民工流动，城中村成为了大量外来务工人员居住和生活的地方。
然而，由于基础设施不完善、居住条件差以及环境污染等问题，城中村已成为城市发展的瓶颈和城市管理的难题。
因此，本报告旨在调查和研究加快推进城中村改造的现状、问题与解决方案。
二、调研结果与分析1.城中村存在的问题a)基础设施不完善：城中村的供水、供电、通道等基础设施无法满足居民的需求。
b)居住条件差：城中村房屋状况极差，居民的居住环境不卫生，存在安全隐患。
c)环境污染严重：城中村周边环境脏乱差，垃圾围村、污水污染、道路塌陷等问题严重。
d)缺乏社区服务设施：城中村缺乏学校、医院、商店等基本社区服务设施，居民生活不便。
2.城中村改造的迫切性与重要性a)提高城市形象和居民生活质量：城中村改造能够提供优质的居住环境，提升城市形象。
b)解决土地资源浪费问题：城中村改造可以充分利用城市土地资源，提高土地利用率。
c)促进城市流动人口的融合：改造后的城中村可以提供良好的居住与生活环境，促进外来务工人员的融入。
d)增加居民收入和城市经济发展：城中村改造可以提供就业机会，增加居民收入，推动城市经济发展。
3.政府角色与社会力量的合力推进a)政府应加大对城中村改造的政策支持和资金投入，并加快改造进度。
b)引入社会力量参与城中村改造，包括企业、非政府组织等，形成合力。
4.推进城中村改造的策略与措施a)制定全面的城中村改造规划，包括基础设施建设、住房改造、环境治理等方面的内容。
b)加强社区管理与服务，提供完善的社区服务设施，包括学校、医院、商店等。
c)强化环境治理，改善城中村周边环境，包括垃圾处理、排水系统建设等。
d)提供适当的补偿与安置方案，保障居民的权益，确保他们能够继续在城市中安居乐业。
三、结论城中村改造是城市化进程中一项紧迫而重要的任务，它不仅能改善城市形象和居住条件，同时也促进了城市经济发展和社会稳定。
城中村改造调研报告
城中村改造调研报告【篇一】(一)我区“城中村”改造的优势1、改造有成功先例。
北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。
正进行改造的有隆顺村。
这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。
值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。
2、农村股份制完善。
北仑区始于2019年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。
农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。
3、全区综合实力强大。
地区生产总值;财政收入;规模以上工业产值;实际利用外资;固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。
“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。
(二)我区“城中村”改造的面临的困难1、村民期望的问题。
大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。
共同的期望有：拆一赔一(合法非法都要算在内)，原地安置，市价赔偿(区内高档小区市价)，原建后拆。
而目前上述要求都很难达到。
2、政策时效的问题。
前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。
政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。
同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。
3、安置落实的问题。
我区目前安置有现金补偿或调产安置二类，绝大多数村民选择的是调产安置。
问题是安置房都是先拆后建，过渡期长的达到5-6年之久，而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元，每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子，何况村民还失去了原有的房租，收入减少。
城中村改造工作调研报告2篇
城中村改造工作调研报告城中村改造工作调研报告精选2篇（一）标题：城中村改造工作调研报告摘要：本报告对城中村改造工作进行了调研，主要内容包括城中村概况、改造方案、实施效果和存在问题等方面。
通过对现有城中村改造工作的实地调研并结合相关数据分析，为今后的城中村改造工作提供参考和建议。
一、引言城中村改造工作是解决城市化进程中出现的城市底层问题的重要任务。
本节首先介绍了城中村改造的背景和意义，以及本次调研的目的和方法。
二、城中村概况本节通过统计数据和实地调研，对城中村的规模、居民人口、基础设施情况等进行了描述。
同时，分析了城中村存在的问题，如环境污染、居住条件差等。
三、改造方案本节讨论了城中村改造的多种方案，包括拆迁重建、升级改造和保留改造等。
对每种方案的优势、限制以及适用条件进行了详细分析和比较。
四、实施效果本节通过实地调研和居民访谈，对已经实施的城中村改造工作进行了评估。
分析了改造后的居住环境、生活品质、社区发展等方面的变化，评估了工作的实施效果。
五、存在问题本节总结了城中村改造工作中存在的问题和挑战。
包括政府资金不足、居民利益保障、居民参与度等方面的问题，并提出了相应的解决建议和对策。
六、结论本报告总结了城中村改造工作的主要问题和挑战，并提出了相应的解决建议和对策。
同时，强调了城中村改造工作对城市可持续发展的重要意义，建议加大资金投入，提高居民参与度，加强社区管理等方面的工作。
注：以上报告仅为虚拟创作内容，不代表真实数据和实际情况。
城中村改造工作调研报告精选2篇（二）报告标题：城中村改造调研报告摘要：本报告对城中村改造进行了调研分析，包括其背景、现状和问题，以及改造的现有政策和实施情况。
调研发现，尽管城中村改造取得了一定的成果，但仍面临一系列挑战，需要进一步加强政策支持和改进实施措施。
一、引言城中村改造是中国城市化进程中的重要任务，旨在改善城中村居民的居住环境和生活条件。
由于城中村的产生原因多种多样，涉及土地、产权、利益等复杂问题，因此城中村改造也面临许多困难和挑战。
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关于强力推进睢阳区关于强力推进睢阳区强力城中村”改造步伐的工作意见“城中村”改造步伐的工作意见推进“城中村”改造，是落实省、市有关推进城市化进程决策、拓宽城市发展空间、加快建设现代化中心城区的重要举措，是改善城市整体形象、提高群众生活质量和居住坏境的迫切要求，也是我市今年政府工作报告中承诺的十大民心工程、德政工程之一。
为切实把此项工作落到实处，今年上半年，睢阳区围绕如何加快推进“城中村”改造议题，多次组织召专项会议，研究讨论此项工作，分析我区当前“城中村”改造工作中存在的实际问题，认真查摆，寻找差距，明确重点，力争实现突破。
并根据我区“城中村”改造现状制定本工作方案：一、指导思想以加快城市化、现代化进程，缓解城乡二元结构的矛盾、促进社会文明进步为目标，以制度创新、机制创新为动力，在切实保护农民根本利益、维护社会长期稳定的前提下，充分运用市场机制和行政、法律手段，从管理体制、物质形态、经济组织等方面，因地制宜、统筹安排、多种形式，稳步推进城中村改造。
二、“城中村”改造近阶段工作开展情况城中村” （一）目标任务。
2011 年我区与市政府签订了城中村开发改目标任务。
造目标任务有：1、城市规划内城中村改造 10 个，涉及房屋征收面积 115 万平方米，要求安置补偿100%，开工建设率 60%以上； 2、城市规划区外产业集聚区村庄改造 11 个，涉及房屋征收面积 55.9 -1- 万平方米，所占应开发改造的比例不低于 50%，要求安置补偿率 100%，开工建设率 60%。
改造重点。
2011 年我区依据与市政府签订的目标任务，（二）改造重点。
结合我去实际，确定沿神火大道两侧的 10 个城中村为改造重点，兼顾华商大道、北海路、南京路等城区主要干道两侧的城中村开发改造。
个城中村改造项目是神火大道两侧的 10 个城中村改造项目是： 1、田林村（商丘市鼎丰置业有限公司） 2、堤湾村（佛山市顺德元美投资发展有限公司）3、张吉庄村（河南信华置业投资有限公司） 4、三里桥村（名门地产商丘有限公司） 5、五营村（河南国商置业有限公司） 6、小郭庄村（河南龙源房地产开发有限责任公司） 7、宋路口村（广东元美投资发展有限公司） 8、东西乔楼村（河南省泰宏房地产有限公司） 9、李庄村（河南省泰宏房地产有限公司） 10、赵付庄村（河南省泰宏房地产有限公司），目前除东西乔楼村以外都已向市城改办备案，正在准备申报相关材料，等待市城改办批复。
三、“城中村”改造三年规划项目报批情况城中村”改造三年规划项目报根据市城改办要求：三年规划内和三年规划外签订意向的项目都可以向市城改办予以备案。
目前，新城、宋城、古宋、东方、 -2- 文化、古城六个办事处所有签订意向的项目都已向市城改办备案，已申报项目 13 个，其中已批复项目 3 个。
（一）目前已批复的 3 个项目是：目前已批复的个项目是 1、宋城办事处田林村，占地 142.5 亩，项目涉及征收面积 9.6 万平方米，总投资约10 亿元。
由商丘市鼎丰置业有限公司开发建设，现已征收完毕，等待开工建设。
2、新城办事处范庄村，占地 120 亩，项目涉及征收面积 8.6 万平方米，总投资约7.56 亿元。
由商丘邦盛置业有限公司开发建设，现正在走征收程序，已测量完毕，正在公示。
3、新城办事处周庄村，占地 62.67 亩，项目涉及征收面积 7.2 万平方米，总投资约 3 亿元。
由河南神阳置业有限公司开发建设，现正在走征收程序，作前期测量。
个项目是（二）已申报市城改办的 10 个项目是：已申报市城改办的市城改办 1、宋城办事处小郭庄村，占地 155.7 亩，项目涉及征收面积 10 万平方米，总投资约 2 亿元，由河南龙源房地产开发有限责任公司开发建设。
2、宋城办事处五营村，占地 79.4 亩，项目涉及征收面积 8.69 万平方米，总投资约3.5 亿元，由河南国商置业有限公司开发建设。
3、宋城办事处张吉庄村，村盘占地 183.864 亩，涉及征收面积 8.7 万平方米，总投资约 29 亿元，由河南信华置业投资有限公司开发建设。
-3-4、宋城办事处许楼村，占地 897 亩，项目涉及征收面积 59 万平方米，总投资约 27 亿元，由北京华盛融通投资管理有限公司开发建设。
5、新城办事处李汉庄村，占地 157.81 亩，项目涉及征收面积 14 万平方米，总投资约 5.4 亿元，由商丘市新时代房地产开发有限公司开发建设。
6、新城办事处孟庄村，占地 99.8 亩，项目涉及征收面积 8.5 万平方米，总投资约 4 亿元，由河南利兆置业有限公司开发建设。
7、新城办事处刘庄村，占地 224 亩，项目涉及征收面积 15.8 万平方米，总投资约 8.5 亿元，由商丘市远大置业有限公司开发建设。
8、新城办事处刘庙村，占地 163 亩，项目涉及征收面积 10.7 万平方米，总投资约 5.5 亿元，由商丘荣华置业有限公司开发建设。
9、新城办事处王楼村，占地 59.07 亩，项目涉及征收面积 2.6 万平方米，总投资约 3 亿元，由商丘市佳嘉房地产开发有限公司开发建设。
10、新城办事处宋楼·蔡庄村，占地 360 亩，项目涉及征收面积约 32 万平方米，总投资约 10 亿元，由商丘市华泰置业有限公司开发建设。
四、明确重点，克难攻坚，确保完成全年预定目标明确重点，克难攻坚， 2011 年是“十二五”规划的开局之年，是我市城市化建设的 -4- 关键之年，“城中村”改造关系到我区乃至全市的安居工程建设，关系到成千上万老百姓住房条件的改善，虽然问题很多，困难很大，我们有决心、有信心，按照“一点多线全辐射”的工作思路，确保各项工作任务落到实处。
（一）寻找突破，打造一个亮点寻找突破，打造一个亮强力推进宋城办事处田林村改造，寻找突破口，田林村房屋现已征收完毕，房屋拆迁面积9.6 万平方米，位于神火大道路东杨楼村委会，东临银河路、南临蓬莱路、西临神火大道、北临天祥花园，占地面积 142.5 亩，共 257 户，总人口 731 人，预计总投资约 10 亿元，由商丘市鼎丰置业有限公司开发建设，规划、土地手续现已办理完毕，下一步，我们还将协调土地、规划、住建、财政、调发展和改革，加快审批程序，争取尽快开工建设。
（二）克难攻坚，延伸一条主线克难攻坚，延伸一条主以神火大道两侧城中村改造为重点，强力推进田林村、堤湾村、张吉庄村、三里桥村、五营村、小郭庄村、宋路口村、东西乔楼村、李庄村、赵付庄村等 10 个城中村改造项目，加快申报、审批、征收进度，以上 10 个项目除东西乔楼村以外都已在市城改办备案，正在准备申报相关材料，等待市城改办批复。
（三）以点带线，以线引面，全面辐射以点带线，以线引面，在工作中总结经验，在工作中积累经验，在神火大道两侧做足文章，以点带线，逐步延伸到华商大道、南京路、归德路、北海路等城区主要干道，最后将“城中村”改造工作在我区全面铺开。
-5- 五、我区“城中村”改造中存在的主要问题我区“城中村” 近年来，我区“城中村”改造虽然已做了大量工作，一些局部改造项目已完成或正在实施，部分村已经拟定整村改造规划。
但总体而言，我区“城中村”改造相比周边县、市，进展依然较为缓慢，仍处于起步和探索阶段，主要原因是：（一）国有土地上房屋征收与补偿的主体与职能尚不明确今年 1 月份国务院颁布了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，明确了房屋征收的实施主体是县、区级以上房屋征收主管部门，完全区别于过去的房屋拆迁。
过去的拆迁，是由房地产开发企业为追求经济效益而进行的商业开发，拆迁户的权益往往得不到充分保障。
新的条例颁布后，房屋征收的主体是政府，并且不依任何盈利为目的，既能充分保障被征收者的合法权益，又避免了在过去拆迁过程中出现的诸多不和谐因素，为新的历史条件下国有土地上房屋征收与补偿工作确立了新的法律依据。
而结合我区实际，虽然新的国有土地上房屋征收与补偿部门已经成立（睢阳区房地产管理局是睢阳区行政区域内的房屋征收部门），但实际上还没有完全发挥作用，依然延续着过去的运作模式，由所辖办事处直接参与房屋的丈量、测绘等工作。
房屋征收部门既不能规范地完成各项征收程序，更不能充分发挥主体作用，使我区的房屋征收工作陷于被动。
（二）土地“瓶颈”问题短时间内难以突破土地“瓶颈” 土地问题事关规划、征收和安置补偿等问题，涉及村民的根本利益，是各地在“城中村”改造工作中公认的“瓶颈”问题。
目前，我区“城中村”涉及土地的问题依然较多。
比如宅基地证问题较多、集体土地房产如何流转、村集资建设的农民新居如何 -6- 明晰产权，缺乏统一的操作办法，导致确权工作难以顺利开展。
（三）政策意见的可操作性不强“城中村”改造是城市化进程的必由之路，但又没有现成的模式和完备的法规可循。
大多村认为“城中村”改造的政策支持仍不够到位。
如“容积率过低”是开发企业多次强烈反映的问题，这也关系到“城中村”改造能否真正落到实处。
同样的地段，如果是开发商用于房地产开发则会获得较高的容积率，市政项目次之，“城中村”改造项目则最低。
“农转居” （四）农转居”改制遗留问题较多我区城中村“撤村建居”工作已实施数年，但其实是“招牌换了、户口变了、实质未变” “城中村”在土地权属、经济组织，和行政管理体制上仍较大程度地保留了农村的旧模式。
“城中村” 村民被“边缘化” “建房待拆”是大多数城中村的主要特征。
，占据我区四分之三的“城中村”建筑密度大，居住人口密集，安置工作存在较大难度。
六、政府主导，部门协作，形成合力，狠抓落实政府主导，部门协作，形成合力，（一）加强领导，明确主体加强领导，明确主体一是充分发挥区“城中村”改造工作领导小组的作用，领导小组办公室应配置专职和专业人员，进一步充实工作力量，以加强对“城中村”改造工作的指导、统筹、协调和研究。
二是要进一步理顺关系，由区城中村改造领导小组办公室与项目单位签订协议书，缴纳保证金。
三是各办事处、社区居委会也要相应成立“城中村”改造工作机构，定期向区城中村改造办公室报送各种材料，由区城中村改造办公室统一指导工作，以便进一步提高改造工作指挥体系运转的效率。
-7- （二）加强法规宣传，明确办事流程加强法规宣传，一是尽快梳理相关法律法规和省、市、区的政策意见并汇编成册，加大宣传力度，确保在具体操作中有法可依，有章可循。
二是切实做到各部门协调配合，制定简洁清晰的办事流程指引，切实开辟一条“城中村”改造的绿色通道，使各改造主体能高效、顺畅地完成各项审批手续。
三是按照市政府城中村改造三年规划要求，区政府有权收回项目签订框架协议半年内未动工的改造开发企业的用地资格。
（三）以人为本，处理好城市化建设与保障村民利益的关系以人为本，居民是“城中村”改造的最直接关系者。