纺织品贸易壁垒信息

纺织品贸易壁垒信息

纺织品贸易壁垒信息第七期

内部材料. 仅供参考/ 2009年4月1日－4月15日

本期要目

◎预警信息

土耳其将对我聚酯合成纤维产品进行反倾销期中复审查询拜访

美、欧家当对华纺织提起贸易救济申述可能性增大年夜

◎商会工作

我会召开美国纺织品贸易壁垒应对及风险防备研究会

纺织商会持续牵头105届广交会常识产权投诉接待三期工作◎业界信息

商务部反垄断局召开域外管辖研究会

美经济刺激筹划中将纺织品服装纳入“购买美国货”条目【预警信息】

土耳其将对我聚酯合成纤维产品进行反倾销期中复审查询拜访

2009年4月3日，土耳其外贸署传真我驻土耳其使馆经商参处称，土国内家当

申请对我出口的聚酯合成纤维产品进行反倾销期中复审查询拜访，涉案产品土海关税号为5503.20.00.00.00.

经初步审查，土外贸署认定该立案申请相符相干司法请求，决定接收土国内家当申请。外贸署称在正式立案后会将立案通知布告及申请书非保密版在网上颁

布并送达各好处相干方。

本案于2006年7月8日立案，涉案金额为2551万美元，我会急速召集企业召开应诉会，但没有企业应诉。2007年9月1日土方做出终裁，对涉案产品征收0.08美元/公斤反倾销税。

美、欧家当对华纺织提起贸易救济申述可能性增大年夜美国国际贸易委员会已从2008年12月起对自华进口的纺织品进行监控，以便为采取贸易救济办法收集证据。根据美商务部宣布的初步进口数据，部分2008年设限的中国产纺织品服装2009年1月对美出口快速增长，增幅较大年夜的产品包含针织布、化纤袜、棉质套衫、棉质女裤、棉质女衬衫、棉质男裤、棉质内衣等。部分分析人士指出，美业界近期有可能会对密斯衬衣、男裤等产品提议反倾销或双反归并查询拜访。

同时，欧盟纺织家当正在酝酿对中国精梳羊毛纺织品提起反倾销申请。此外，欧盟纺织业界认为，自中国进口的床单和连衣裙数量持续增长，价格有所下跌，对欧盟家当造成了伤害，今朝，欧盟纺织业组织EUROCOTON正在预备对进口中国、越南、巴基斯坦的床单提起反倾销查询拜访申请。

【商会工作】

我会召开美国纺织品贸易壁垒应对及风险防备研究会

2009年4月8日――9日，我会在昆山基地召开为期了1天半的“美国纺织品贸易壁垒应对及风险防备研究会”。有来自广东、上海、江苏、浙江、安徽、厦门、北京、喷鼻港等地纺织服装企业引导及代表，以及江苏省外经贸厅欧阳嫄同志、嘉兴市外经贸局陈岚处长、平湖市外经贸局柯衞明副局长、中美有名律所等代表约40余人参加了会议。部公平贸易局刘丹阳副局长特地到会并讲话。

会上，王宇副会长起首对各主产地外经贸主管部分到会表示迎接和感激，之后介绍了当前中美纺织服装贸易整体情况，针对近期我对美敏感服装出口数据做

了深刻的分析，呼吁企业提前做好应对美国可能提议的贸易救济办法的各项预备。刘丹阳副局长就金融危机局面下，全球贸易保护主义的多样性和伸展趋势进行了分析，结合近年美国对华反倾销、反补贴、特保等救济办法的特点，提示企业高度看重美国对华服装进口采取救济办法的可能性和紧急性，并对商会和企业加强应对意识和办法提出请求。

随后，中美四家律所律师分别就反倾销、反补贴和“421条目”查询拜访一一贯企业代表讲解了查询拜访的法度榜样、特点和应对策略，并侧重结合企业日常财务、实地核查、单据、采购等细节预备工作向企业介绍了经验和建议。

同时，针对今朝受金融危机影响，企业碰到的贸易胶葛增多的情况，会议专门邀请了中国贸仲委的有关专家专题介绍了若何应用合同和仲裁条目有效保护企业权益、规避贸易风险。

与会企业广泛表示，此次研究会开的及时，为企业应对美国对华救济办法供给了理论和行动上的指引。

纺织商会持续牵头105届广交会常识产权投诉接待三期工作自104届广交会开端，广交会常识产权和贸易胶葛投诉接待站由各出口商会承担，我会本年持续牵头承担105届广交会第三期投诉站工作。

从104届广交会投诉站受理情况看，涉嫌侵权展品的纺织产品重要有帽子、活动服与休闲服、服装、男女装、内衣等，重要涉嫌侵犯专利，商标和版权。个中，较为凸起的侵权商标为日本三利鸥公司的HELLO KITTY系列商标，阿迪达斯、海绵宝宝、NBA、米其林等国表里有名品牌。

我会提请各团在参展前提示各参展企业留意避免侵权案件和贸易胶葛产生，并请各交易团在广交会时代协助投诉站工作。如遇问题，急速与我会投诉站工作人员接洽。

【业界信息】

商务部反垄断局召开域外管辖研究会

2009年4月14日，商务部公平贸易局召集最高人平易近法院、工商总局、交际部、部内各司局、各商会和专家召开了“反垄断域外管辖研究会”，我部派

员参加了会议。反垄断局副局长赵宏主持了此次会议。

此次会议由最高院、工商总局、交际部和专家主讲，分别结合各自的研究和实践对下述问题进行了讲解和商量：包含域外管辖权的最新理论进展，中国国际法理论关于平易近商事案件管辖的根本不雅点，我国司法实践中对于其他国度的域外管辖的立场和做法，相干国度（例如美国、欧盟和日本）在实践中的做法等各位专家和官员的代表性不雅点如下：

一、各国反垄断域外管辖权理论

各国在反垄断域外管辖权理论方面仍存在必定差别，但后果主义已渐成主流不雅点。美国在此问题上一贯主意后果主义，即只要垄断行动对美国经济具有直接的、本质性的、可预感的伤害，美国就拥有管辖权。而欧洲、日本传统上是保持属地原则的，但近年也开端转向采取后果主义。

二、管辖权冲突问题。

专家们认为只要某个域外垄断协定所产生的后果对我国经济产生了影响（可参照美国在此问题上的三条标准细化我国反垄断法相干条目，明白若何断定是否构成直接、本质性和可预感性），我国反垄断查询拜访机关就当然拥有管辖权，但我公法院在最终肯定受理某件涉及域外反垄断查询拜访以前也可以根据国际通行的“不便利法院原则”（有7条断定标准，例如不涉及我国公平易近、法人或其他组织的好处等）对某些案件主动放弃管辖权。

三、关于域外反垄断查询拜访的裁决和履行

日本在裁决方面的做法比较务实，对构成垄断的国际协定中涉及的处于境外的外公法人从不赐与资金处罚（担心因无法履行而有损法律机关的威望性），只书面请求该外公法人停止介入垄断协定的行动即可。但国度工商总局的同志认为我国不必过多推敲反垄断处罚可否获得境外法人的履行，应表里一致赐与同一处罚，只有如斯才可以保持法律机关的威望性。

四、关于出口卡特尔宽贷豁免

我国反垄断法明白规定纰谬国内业界形成的出口卡特尔（即价格联盟）实用反垄法。专家们认为，固然西方国度已开端逐渐从反垄断律例中撤消此条目，但因为我国经济成长程度与西方国度不合，为了清除外贸范畴存在的低价出口问题，我国行业组织仍有须要借用这种手段保持正常贸易秩序。赵宏局长还专门指出，鉴于外国反垄断法针对的是与价格、数量和瓜分市场有关的协定，商会在与境外行业组织协贸易界合作时可以推敲采取经由过程环保标准、技巧标准等方法实现雷同的管束后果。在签订业界合作协定时应明白写明协定的目标是善意的，

包含赞助对方国清除中国出口产品的低价倾销行动，保护正常市场竞争秩序及减轻对方国当局行政包袱和成本等，从根源上清除协定被认定存在恶意共谋的可能性。

会议最后，反垄断局引导在肯定会议成就的同时，确认该局将借鉴欧美日经验并结合我国实际情况，尽快会同其他反垄断查询拜访法律机构推出《反垄断查询拜访域外管辖指南》。

美经济刺激筹划中将纺织品服装纳入“购买美国货”条目近期受人注目标美经济刺激筹划中，把纺织品服装纳入“购买美国货”条目，将《1941年贝瑞修改案》关于美国防部只能购买美国产纺织品服装的规定扩大到国土安然部，充分显示美新一届国会对纺织品贸易保护的存眷。该条目规定，美国土安然部不得采购非美国产纺织品服装，除非单笔采购低于10万美元以下，或经国土安然部剖断美国产品德量、数量不克不及知足请求。此外，在美《2009财年综合拨款法案》中，美国会请求美商务部加强对华纺织品贸易救济办法的实施。

中国纺织品进出口商会

司法部

二零零九年四月十五日

抄送：浙江省、江苏省、福建省、广东省、四川省、江西省、河南省、北京市、天津市、上海市、山东省、宁波市、绍兴市、萧山市、无锡市、湖州市、厦门市、佛山市、慈溪市、重庆市、汕头市商务（外经贸）厅/局公平贸易处/贸管处

编辑王婧