国家密集出台政策扶持垃圾焚烧发电
垃圾焚烧处理补贴标准
垃圾焚烧处理补贴标准
垃圾焚烧处理作为一种重要的固体废物处理方式，对于环境保护和资源利用具
有重要意义。
为了推动垃圾焚烧处理的发展，各级政府纷纷出台了相关的补贴标准，以支持和鼓励垃圾焚烧处理设施的建设和运营。
下面将就垃圾焚烧处理补贴标准进行详细介绍。
首先，垃圾焚烧处理补贴标准的制定应当充分考虑当地的经济发展水平、垃圾
处理量和环保政策等因素。
一般来说，补贴标准应当根据垃圾焚烧处理设施的投资规模、运营成本和环保效益等方面进行科学测算，以确保补贴的合理性和有效性。
其次，垃圾焚烧处理补贴标准应当与垃圾焚烧处理设施的运营效益相适应。
补
贴标准的制定应当充分考虑到垃圾焚烧处理设施的投资回报周期和运营成本，以确保补贴的合理性和可持续性。
同时，补贴标准还应当与垃圾焚烧处理设施的环保效益相挂钩，以激励企业加大环保投入，提高环保效益。
再次，垃圾焚烧处理补贴标准的执行应当严格按照相关法律法规和政策文件的
规定进行。
各级政府部门应当建立健全的补贴标准执行监督机制，加强对补贴资金的监管和使用情况的审计，确保补贴资金的合理使用和取得预期效果。
最后，垃圾焚烧处理补贴标准的调整应当及时灵活，以适应垃圾处理行业的发
展变化。
随着垃圾焚烧处理技术的不断进步和环保政策的不断完善，补贴标准也应当根据实际情况进行及时调整，以确保补贴的有效性和可持续性。
综上所述，垃圾焚烧处理补贴标准的制定、执行和调整都需要充分考虑到各种
因素的综合影响，以确保补贴的合理性、有效性和可持续性。
只有如此，才能更好地推动垃圾焚烧处理行业的健康发展，实现资源利用和环境保护的双赢目标。
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总及相关政策措施
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总
及相关政策措施
一、背景概述
随着全球环保意识的增强和能源资源的有限性，节能环保产业
成为国家发展的重要战略。
为了促进该产业的发展，国家出台了一
系列支持节能环保产业的相关政策和措施。
二、政策汇总
1.《节约能源法》：该法规定了节能环保的基本要求和原则，
明确了政府和企业在节能环保方面的责任和义务。
2.《环境保护法》：该法规定了环境保护的基本要求和原则，
强调了节能减排的重要性。
3.《清洁生产促进法》：该法推动企业实施清洁生产，减少资
源消耗和环境污染，为节能环保产业提供良好的发展环境。
4.《可再生能源法》：该法鼓励和支持可再生能源的开发利用，为节能环保产业提供了丰富的发展机遇。
5.《节能服务公司鼓励推广条例》：该条例鼓励和支持节能服
务公司的发展，推动节能技术的应用和推广。
三、相关政策措施
1.财政支持：国家设立专项资金，用于支持节能环保产业的研发、示范项目和技术推广。
2.税收优惠：对从事节能环保产业的企业给予一定的税收优惠政策，减轻其经营成本。
3.市场准入：对符合节能环保产业要求的企业，提供市场准入的便利条件，鼓励其参与竞争。
4.技术支持：加强节能环保技术的研发和转化，为相关企业提供技术支持和咨询服务。
5.培训支持：开展节能环保产业人才培训，提高从业人员的专业素质和技能水平。
四、总结
国家出台支持节能环保产业相关政策和措施，旨在推动该产业的发展，实现经济和环境的双赢。
政府、企业和公众应共同努力，积极参与节能环保产业，共同建设绿色、可持续的社会。
建筑垃圾资源化利用扶持政策
建筑垃圾资源化利用扶持政策一、政策背景随着城市化进程的加快，建筑业发展迅速，建筑垃圾产生量逐年增加。
传统的填埋和焚烧处理方式已经无法满足环保要求和资源节约利用的需要。
为了促进建筑垃圾资源化利用，减少环境污染和资源浪费，本政策出台。
二、政策目标1. 提高建筑垃圾资源化利用率，达到国家和地方规定的标准；2. 促进建筑垃圾资源化利用技术研发和推广应用；3. 鼓励企业投资建设建筑垃圾资源化利用设施，提高市场竞争力；4. 扩大就业岗位数目，推动经济社会可持续发展。
三、政策措施1. 政府扶持：（1）对符合条件的企业在土地租赁、税收等方面给予优惠政策；（2）对于新建或改造的建筑垃圾资源化利用设施，按照国家有关规定给予一定补贴；（3）支持相关科研机构开展技术攻关和示范工程建设，提高建筑垃圾资源化利用技术水平；（4）加强对建筑垃圾资源化利用行业的管理和监督，确保企业合法经营。
2. 市场导向：（1）鼓励企业采用先进的建筑垃圾资源化利用技术，提高产品质量和市场竞争力；（2）支持企业开发新型建筑材料和产品，推动资源循环利用；（3）扩大建筑垃圾资源化利用市场规模，鼓励企业拓展国内外市场。
3. 行业协会：（1）成立建筑垃圾资源化利用行业协会，加强行业自律和管理；（2）协助政府制定相关政策和标准，推动行业健康发展；（3）开展宣传教育活动，提高公众对建筑垃圾资源化利用的认识和支持度。
四、实施机制1. 政府部门：主要负责政策制定、资金投入、监管等工作。
2. 企业：主要负责生产经营、技术创新等工作。
3. 行业协会：主要负责行业自律、标准制定等工作。
4. 公众：主要负责支持和参与建筑垃圾资源化利用活动。
五、政策保障1. 资金保障：政府将根据实际情况投入一定资金，用于建设示范项目、技术攻关等方面。
2. 政策保障：政府将出台相关法规和标准，确保企业合法经营，保护消费者权益。
3. 技术支撑：政府将加强科技创新和技术攻关，为企业提供技术支持和服务。
关于垃圾发电厂优惠政策的汇总_最新修正版
关于垃圾发电厂优惠政策的汇总1、关于垃圾焚烧发电厂免征增值税问题财政部和国家税务总局2011年11月21日发布:“财税[2011]115号《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》”中第二条“对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。
垃圾处理是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式,对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务;污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化、减量化和无害化处理处置的业务。
”本通知至2011年8月1日起执行;即:垃圾焚烧发电厂可以享受国家免征增值税的优惠政策。
2、关于垃圾焚烧发电厂上网电价补贴问题国家发展改委会2012年3月28日发布:“发改价格〔2012〕801号《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》”中第一条规定“进一步规范垃圾焚烧发电价格政策以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目,均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算,每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元(含税,下同);其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价。
”本通知自2012年4月1日起执行。
2006年1月1日后核准的垃圾焚烧发电项目均按上述规定执行。
即:垃圾焚烧发电厂在吨垃圾发电量不大于280Kwh时可以享受国家0.65元/Kwh 的电价补贴政策。
3、关于垃圾焚烧发电厂所得税“三免三减”问题全国人民代表大会第五次会议2007年3月16号通过:“中华人民共和国主席令[2007]63号《中华人民共和国企业所得税法》”中第四章“税收优惠”中第二十七条:“企业的下列所得,可以免征、减征企业所得税”中第三款:“从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得”;本法规至2008年1月1日起执行;财政部、国家税务总局、国家发展改革委2009年12月31日发布:“财税(2009) 166号《关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》”中附件“环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)”中第二项中第一栏生活垃圾处理项目有如下内容“1、根据全国城镇垃圾处理设施建设规划等全国性规划设立;2、专门从事生活垃圾的收集、贮存、运输、处置;3、采用符合国家规定标准的卫生填埋、焚烧、热解、堆肥、水泥窑协同处置等工艺,其中:水泥窑协同处置要符合国家产业政策和准入条件;4、根据国家规定获得垃圾处理特许经营权,或符合环境保护行政主管部门规定的生活垃圾类污染治理设施运营资质条件;5、项目设计、施工和运行管理人员具备国家相应职业资格;6、按照国家法律法规要求,通过相关验收;7、项目经设区的市或者市级以上环境保护行政主管部门总量核查;8、国务院财政、税务主管部门规定的其他条件”。
国家垃圾焚烧发电相关政策汇编摘要
国家垃圾焚烧发电相关政策一、产业政策1、1997年5月27日。
国家计委关于印发《新能源基本建设项目的暂行规定》的通知计交能【1997】955号文件，对新能源项目建设作了具体规定。
2、1998年。
国家计委在《关于新能源建设项目审批通知》指出：“垃圾发电也是一种新型能源”，《通知》同时对垃圾发电给予了大量的优惠政策支持。
3、1999年1月。
国家计委和科技部联合发出了《国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》（计基础[1999]44号文件），从项目的立项、资金扶持、并网优惠、定价办法等各方面给予了明确的规范，目的是加快对可再生能源的发展。
1）“可再生能源发电项目可由银行优先安排基本建设贷款”。
（优先安排基本建设贷款）2）“对于银行安排基本建设贷款的可再生能源发电项目给予2%财政贴息”（财政贴息政策）3）“对利用国产化可再生能源发电设备的建设项目，国家计委、有关银行将优先安排贴息贷款，还贷期限经银行同意可适当宽限”。
4）“利用可再生能源进行并网发电的建设项目，在电网容量允许的情况下电网管理部门必须允许就近上网，并收购全部上网电量，项目法人应取得与电网管理部门的并网及售电协议。
项目建议书阶段应出具并网意向书，可行性研究阶段应出具并网承诺函”。
（就近上网，收购全部电量）5）“对可再生能源并网发电项目在还款期内实行“还本付息＋合理利润”的定价原则，高出电网平均电价的部门由电网分摊。
6）利用国外发电设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率以不超过“当时相应贷款期贷款利率＋3％”为原则。
国家鼓励可再生能源发电项目利用国产化设备，利用国产化设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率，以不低于“当时相应贷款期贷款利率＋5％”为原则。
其发电价格应实行同网同价，既与采用进口设备的项目享有同等的电价”。
7）“可再生能源并网发电项目在项目建议书阶段应出具当地物价部门对电价的意向函，可行性研究阶段由当地物价部门审批电价（包括电价构成），并报国家计委备案。
我国垃圾焚烧发电行业市场的现状及其发展趋势
我国垃圾焚烧发电行业市场的现状及其发展趋势一、中国垃圾焚烧发电行业现状我国垃圾焚烧发电行业得以快速发展的原因主要来自两个方面：一是政策支持，在政策组合包中，“电价国补”政策是最具“里程碑”意义的政策。
自2012年4月10日国家发改委发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》以来，发改委、财政部和能源局共发8批补贴清单，在“电价国补”政策影响下，我国垃圾焚烧发电企业迎来了百家争鸣的黄金发展期；二是需求驱动，研报显示，2008-2019 年，我国生活垃圾清运量由 1.54亿吨提升至2.42亿吨，提升52.3个百分点，垃圾处理成为国家的刚性需求。
接下来，本部分将从市场容量、核心技术、上市公司这三个层面简要描述中国垃圾焚烧发电行业的现行发展趋势：1、在市场容量层面2006-2020年的15年时间内，我国城市生活垃圾焚烧量从1137.60万吨增长到1.46亿吨，复合年增速达到20.00%，城市生活垃圾焚烧率也从14.52%增长到62.29%。
分析师预计我国“十四五”规划期间垃圾焚烧发电市场总规模将超过3700亿元，其中主要包括587亿元的垃圾焚烧发电运营市场、787亿元的垃圾焚烧发电总工程市场及578亿元的发电设备市场。
2、在核心技术层面我国垃圾焚烧发电主要包括垃圾收储和给料系统、焚烧炉系统、余热锅炉系统、烟气处理系统、发电单元（主要是汽轮机和发电机）、其他辅助系统。
其中焚烧炉和烟气处理设备是产线的关键技术。
率先引进日本荏原技术的首创环境，上海环境在这个领域进行了大胆尝试和探索，在吸收和借鉴荏原烟气再循环技术的同时，结合国内垃圾焚烧厂的运营现状，摸索出从NOx产生的源头进行主动抑制的技术方案。
同时，以光大（引进希格斯、德国马丁技术后改进）、杭州新世纪（在德国马丁的基础上开发的2段炉排）环保为首的环境公司基本实现垃圾焚烧技术自主知识产权，并实现装备制造国产化。
概括地说，从最开始的整机进口到全部国产，我国垃圾焚烧发电技术大步精进，成功地大幅降低投资成本，从而加快国内垃圾焚烧项目的建设进程。
廊坊垃圾发电补贴政策文件
廊坊垃圾发电补贴政策文件廊坊市政府发布了垃圾发电补贴政策文件，以鼓励和支持垃圾发电行业的发展和创新。
这一政策旨在提供经济激励，促进垃圾资源化和能源利用，推动垃圾处理和环保事业的可持续发展。
根据政策文件，廊坊市将通过垃圾发电补贴，鼓励企业投资建设垃圾发电厂或进行相关技术改造。
对于符合条件的企业，政府将提供资金扶持，包括贷款贴息、补贴和奖励等多种形式。
政府将提供一定比例的项目建设资金补贴。
对于垃圾发电项目，根据其规模和技术水平，政府将给予适当的建设补贴，以帮助企业解决设备采购、建筑施工等方面的资金需求。
这将有效降低项目的投资成本，提高企业的投资回报率。
政府还将推出贷款贴息政策，为垃圾发电项目提供低息贷款支持。
企业无需缴纳高额的利息，减轻了贷款成本，降低了企业负担。
这将鼓励更多企业投资垃圾发电项目，促进其规模化和产业化发展。
另外，政府还将设立垃圾发电运行补贴，对符合条件的垃圾发电项目进行定期补贴，以弥补运营成本和环保投入。
这将鼓励企业采用先进的垃圾发电技术，提高发电效率和环保水平。
政府还将在税收、用地和电力等方面给予优惠政策。
对于垃圾发电企业，政府将在税收方面给予一定减免，降低企业的经营成本。
此外，政府还将在用地供应和电力配套方面提供支持，确保企业的正常运营。
廊坊市政府垃圾发电补贴政策文件的发布，为垃圾处理行业的发展和创新提供了重要支撑。
这一政策将激发企业的投资热情，降低企业的经营风险，促进垃圾资源化和能源利用。
同时，通过补贴政策的实施，廊坊市还能够推动绿色经济的发展，促进环保产业的兴起。
相信在政府和企业的共同努力下，廊坊市的垃圾发电行业将迎来更加美好的明天。
生活垃圾焚烧发电国家政策整理(2000年——2016年)
生活垃圾焚烧发电国家政策整理（2000年-—2016年)摘要：近年来，国内一些地方针对“生活垃圾焚烧发电项目”出现了一定程度的“邻避效应”和群体事件，有些人甚至别有用心，利用普通民众对行业知识的不知情、不了解，通过网络、媒体等大肆“妖魔化”垃圾焚烧发电，而实际上,“垃圾发电”从国外发达国家开始发展至今大约70年以来，从处理技术、工艺、设备到渗沥液、烟气、灰、渣等的治理水平，都已经实现了可控在控的基本目标，为解决各地“垃圾围城无地可埋”、实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化"处理目标提供了一种切实有效的、可持续发展的解决方案。
我们国家正是基于该领域方案和技术的成熟性与可靠性，从新世纪以来到现在,连续16年不断出台相关的政策，甚至从发电补贴、税收优惠等方面提倡和鼓励“生活垃圾焚烧发电"，以解决传统的“露天填埋”带给人类和生态的环境危害。
本文针对国家的政策进行梳理，供大家参考。
2000年《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》，将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录，拉开了国家鼓励生活垃圾采取焚烧发电处理方式的序幕。
2000年国家环境保护部、国家质量监督检验检疫总局首次发布《生活垃圾焚烧污染控制标准》，2001年做了第一次修订，2014年做了第二次修订,目前执行的版本为2014年修订后的GB18485-2014标准,该标准规定了垃圾焚烧厂选址、设计、运行与管理的污染控制等。
2001年国家建设部、国家计委批准发布《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标【2001】213号)，首次规范了建设规模、生产线数量、选址要求、总图布置、工艺与装备、建筑标准与建设用地、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标、建设工期等.2002年国家建设部批准发布了行业标准《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》，2009年,针对该规范进行了较大修订,目前执行的版本为修订的后的CJJ—2009。
2005年《中华人民共和国可再生能源法》颁布，“鼓励发展生活垃圾焚烧处理”，为垃圾焚烧发电项目电力并网和收购提供了保障;2006年《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》施行(发改价格【2006】7号），明确了垃圾焚烧发电电价补贴政策及实施期限.2012年，国家又对该项政策进行了修改完善并正式发布实行(见后)。
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国家密集出台政策扶持垃圾焚烧发电
国家密集出台两部扶持政策，二三线城市纷纷投资亿元建厂
垃圾焚烧发电蓬勃发展
1.
全国掀起投建
垃圾发电厂风潮
7月2日，河北秦皇岛。
总投资4.5亿元的垃圾焚烧发电供热项目正式投入运行，该项目设计日处理生活垃圾1000吨，并可向当地居民和工业企业供热。
6月30日，云南昆明。
110千伏昆明空港经济区垃圾焚烧发电厂投产通电，总投资3亿余元，占地100多亩。
6月14日，新疆石河子。
位于该市的中国西北首座垃圾焚烧发电厂项目投资2亿多元，日处理生活垃圾800吨，最快于今年第三季度开工。
同是6月，重庆。
有消息称，第2座垃圾焚烧发电厂即将正式投产。
5月25日，湖南永康。
作为湖南省重点工程，永康垃圾焚烧发电厂建设总投资2.7亿元，占地60多亩，8月开始并网发电；同日，辽宁省阜新市生活垃圾发电厂举行开工奠基仪式。
5月22日，四川自贡。
该市生活垃圾焚烧发电厂占地90余亩，总投资3.5亿元人民币。
5月21日，海南海口。
该市垃圾焚烧发电厂工程整体竣工验收，发电厂占地90亩，工程投资4.66亿元，于2008年开始施工建设，2011年5月底点火试运行。
5月11日，安徽滁州。
总投资2.87亿元，该市首个城市生活垃圾焚烧发电项目完成签约。
5月8日，重庆。
该市三峰卡万塔环境产业公司历经3年建成的世界最大的垃圾焚烧炉组装基地，建筑面积达1.3万平方米，垃圾焚烧炉年组装能力超过60台套。
……
以上只是全国各地疯狂投建垃圾焚烧发电项目的冰山一角。
最近尤其是进入6月份，不少二三线城市纷纷投资数亿资金，建设垃圾焚烧发电厂，掀起一股风潮。
而这似乎并不是新闻。
今年年初由华北电力大学发布《中国城市生活垃圾行业投资分析报告(2012)》，数据显示，1998年至2012年3月，我国垃圾焚烧发电项目市场的累计投资总额为1469亿元，共449个项目。
其中，广东垃圾焚烧发电项目市场投资272亿元，占18%。
上海市环境工程设计科学研究院、上海环境卫生工程设计院院长张益在此间发表言论称，到2015年，我国的垃圾焚烧发电厂还将增加384座，届时日焚烧能力将达到约31万吨。
2.
补贴成垃圾发电厂主要收入
缘何如此大规模投资会流向垃圾焚烧领域？有专家分析，这与国家近几年尤其是出台扶持垃圾焚烧发电的政策、以及地方政府给予的补贴覆盖税收、财政金融等支持不无关系。
今年密集出台的两项扶持政策，给了垃圾焚烧发电领域以利好信息。
据悉，发改委4月10日发布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，通知明确规定：垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元，且垃圾焚烧发电上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分实行两级分摊。
4月19日，国务院办公厅印发的《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确表示，到2015年，全国城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。
“十二五”期间，我国城市生活垃圾无害化处理设施建设投资总量将达2636亿元。
“这些政策可以说是给垃圾焚烧发电企业吃了定心丸。
”山东省科学院能源研究所副所长许崇庆此前接受媒体采访时说，近年来垃圾焚烧发电企业快速出现的一个很重要原因就是
国家对于环境保护越来越重视，优惠政策也越来越多。
记者了解到，垃圾焚烧电厂前期建设成本较高，一般由政府主导；而后期由于技术不成熟、垃圾分类工作不到位等原因造成运营成本高昂，成为垃圾焚烧发电的负担之一。
公开资料显示，垃圾焚烧发电厂成本补偿、利润主要来源是垃圾处理费补贴和上网电价收入。
所谓垃圾处理费补贴，是指每处理一吨垃圾，政府就给予一定金额的补贴，各地政府标准不一，从每吨50元到200多元不等。
而此前有媒体引用“业内知情人士”称，以正在运行的李×焚烧发电一厂为例，每吨垃圾平均发电360度，最多可达400多度，年上网电价达到5000多万元，这一部分就足以使得垃圾发电厂收支平衡。
“垃圾焚烧发电项目过于依赖政府投资并不是健康的发展模式，国家财政补贴应是象征性和鼓励性的。
”有不愿透露姓名的业内人士认为。
不过，在中国科学院资深研究员李秀果看来，垃圾焚烧发电现在处于发展初级阶段，需要政府给予政策和资金上的支持。
“现在风电、太阳能发电都需要国家补贴，就是因为其成本要比火电高。
”他解释，垃圾焚烧发电目前技术不成熟，远未达到自主盈利的阶段，政府给予适当补贴可以理解。
3.
变废为宝还是二次污染惹争议
与高昂的建设、运营成本相比，垃圾焚烧发电造成的二次污染则更为棘手，民意的反对成为多个垃圾焚烧发电项目遇到的“拦路虎”。
据媒体报道，秦皇岛西部垃圾焚烧发电厂就由于民众的反对而搁浅。
据了解，该项目拟投资2.2亿元，原计划2011年8月竣工，但由于遭到周边上万名村民、37个村委会抵制，于2010年底停工。
目前，这场风波已从最初的环保事件演化为司法诉讼。
当地村民两次向国家环保部申请行政复议，并行政起诉了河北省环保厅。
这样的事例在垃圾焚烧发电领域并不陌生。
垃圾焚烧产生的二恶英、重金属离子让民众“色变”，这也被垃圾焚烧业主烧方归结为我国垃圾质量不高的原因。
“在我国，民众现在还没养成良好的垃圾分类习惯。
”李秀果告诉记者，垃圾分类对每个家庭来说是举手之劳，但对垃圾焚烧发电来说，就能减少大量成本。
社科院城市发展与环境研究所环境经济与管理研究室主任、副研究员李宇军专注于垃圾管理研究，谈到垃圾分类时告诉南方日报记者：“和国外不同，我国大多数生活垃圾含水率高、热值低、成分复杂，用于垃圾焚烧发电时成本比较高。
”她说，垃圾焚烧时需要添加大量的燃料助燃，使得垃圾处理和发电成本大幅度提高。
有专家认为，问题的关键在于垃圾焚烧产业的市场化，从垃圾处理前端做起。
只有垃圾处理前端市场化程度提高，才有可能调动居民垃圾分类收集、减量的积极性，推进垃圾分类减量工作，才能保障垃圾量的高质量供给，从而减少垃圾焚烧发电产生的污染。
李秀果向记者透露，实际上垃圾焚烧发电产生的二次污染，技术上正在逐步改善，二恶英等有害、致癌物质的排放正在减少，即使是最让人头疼的重金属也有了降解方法。
4.
垃圾焚烧发电只是过渡阶段
李秀果告诉南方日报记者，过去处理垃圾最主要的手段是填埋，每个垃圾填埋场都被占用了几百上千亩的土地，污染了土壤。
他解释，垃圾中含有大量有机垃圾，在填埋中会分解，产生了大量的甲烷、液体等腐蚀土壤的物质，影响周围居民的居住。
“我认为最重要的是改变人们的一种观念，即垃圾不是毫无用处的废弃物，而是可以加以开发利用的资源。
”李秀果说，垃圾焚烧的热量用来发电，将垃圾变成一种资源，从这个角度来说，垃圾发电比填埋要有所进步。
接受南方日报记者采访时，发改委国际合作中心专家李金良表示，垃圾处理的最高境界是资源化利用，垃圾发电只是其中的方法之一。
对此，李秀果表示赞同。
“焚烧发电这种垃圾处理方法只是过渡阶段的做法，是把垃圾进行资源化处理的初级阶段，将来也一定会有更好的技术出现。
”
李秀果补充，不同的地区垃圾的构成也会有一些差异，垃圾的处理与利用问题要因地制宜。
“南方植物茂盛、雨量充沛，有机质更多，北方则不同；不同城市产生的垃圾量也不同，相对应的最合效益处理方法也不同。
”他说，这就要求垃圾处理走向垃圾的资源化和能源化。
各个地方应该根据自身实际情况不同，合理安排垃圾处理方法，使之达到利用价值的最大化。
垃圾多种归类
■链接
现在意义上的垃圾范畴主要包括三种。
一是生活垃圾，其中以有机质为主要成分，这部分可以燃烧；二是砖头瓦块等建筑垃圾，这是由于大规模的城市化进程和棚户区的改造产生的；三是工业垃圾，国内目前面临比较严重的家电垃圾、旧汽车垃圾等，其中含有大量稀有元素。
现在“城市矿业”这个概念正在业界热烈讨论。
这个概念把垃圾看做“人造矿产”，进行“开采”。