案例分析要点

第一章安全生产事故预防的基本知识

第一节危害因素辨识的基本知识

▲1、安全生产中主要危害因素的类别：

（1）按导致事故和职业危害的直接原因分类（GB/T13861-1992《生产过程危险有害因素分类与代码》共6大类37小类）:

1）物理性危险、有害因素；

2）化学性危险、有害因素；

3）生物性危险、有害因素；

4）心理、生理性危险、有害因素；

5）行为性危险、有害因素；

6）其它危险、有害因素。

（2）参照事故类别分类（16类）:

1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电；6）淹溺；7）灼烫；8）火灾；9）高处坠落；10）坍塌；11）放炮；12）火药爆竹；13）化学性爆炸；14）物理性爆炸；15）中毒和窒息；16）其它伤害。

（GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》中事故类别共分20类：1）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电；6）淹溺；7）灼烫；8）火灾；9）高处坠落；10）坍塌；11）冒顶片帮；12）透水；13）放炮；14）火药爆竹；15）瓦斯爆炸；16）锅炉爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息；20）其它伤害。）

（3）参照职业病类别分类（《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》7类）：

生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素★2、危害因素的辨识和分析方法：

（1）直观经验法：1）对照、经验法；2）类比方法。

（2）系统安全分析方法：事件树（ETA）、事故树（FTA）等。

第二节危害因素控制的基本知识

□3、事故预防对策的基本要求和原则：

（1）采取事故预防对策措施的基本要求：

1）预防生产过程中产生的危险、危害因素；

2）排除工作场所的危险和危害因素；

3）处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内；

4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素；

5）发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

（2）选择事故预防对策的原则：

1）在设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，应优先考虑事故预防对策上的要求，并按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施：

直接安全技术措施→间接安全技术措施→指示性安全技术措施→采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。

2）按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循的具体原则：

消除→预防→减弱→隔离→连锁→警告。

3）提出的劳动安全卫生对策具有针对性、操作性和经济合理性。

▲4、安全生产危害因素的控制方法和措施：

1）改进生产工艺过程，实行机械化（减轻劳动强度）、自动化生产（消除人身伤害的危险）；2）设置安全装置；（防护装置、保险装置、信号装置、危险标示和识别标志）

3）机械强度试验；

4）电气安全对策；（安全论证、备用电源、防触电、电气防火防爆、防静电措施等5项安全对策）

5）机器设备的维护保养和计划检修；

6）工作地点的布置与整洁；

7）个人防护用品。

第三节应急预案的基本知识

□5、安全生产事故应急预案的内容、类别及预案编制方法：

（1）安全生产事故应急预案的内容：（10大基本要素）

1）组织机构及其职责；

2）危害辨识与风险评价；

3）通告程序和报警系统；

4）应急设备与实施；

5）能力与资源；

6）保护措施程序；

7）信息发布与公众教育；

8）事故后的恢复程序；

9）培训与演练；

10）应急预案的维护。

（2）安全生产事故应急预案的类型：

一是应急行动指南或检查表；

二是应急响应预案；

三是互助应急预案；

四是应急管理预案（分为4个步骤：预防、准备、响应、恢复）。

（3）应急预案的级别：

Ⅰ级（企业级）

Ⅱ级（县、市/社区级）

Ⅲ级（地区/市级）

Ⅳ级（省级）

Ⅴ级（区域级）

Ⅵ级（国家级）

（4）应急预案的编制方法：

应急预案要形成完整的文件体系，是一个包括总预案、程序、说明书、记录的4级文件体系。一级文件——总预案，包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织的责任等内容；二级文件——程序，说明某个行动的目的范围。它的目的是为应急行动提供指南；

三级文件——说明书，对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明。

四级文件——对应急行动的记录，包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步行动的记录等。▲6、应急预案培训与演练：

（1）应急预案培训的原则：加强基础，突出重点，逐步提高

基本任务：是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效地消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。

（2）应急培训的范围：

政府主管部门培训；社区居民培训；企业员工培训；专业应急救援队伍培训。

（3）应急预案培训的基本内容：

包括报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训4个方面的内容。

在不同水平应急者培训中，通常将应急者分为5种水平进行培训：一是初级意识水平应急者；二是初级操作水平应急者；三是危险物质专业水平应急者；四是危险物质专家水平应急者；五是事故指挥者水平应急者。

（4）应急预案训练和演习类型：

1）基础训练；（队列训练、体能训练、防护装备、通讯设备的使用训练）

2）专业训练；（专业常识、堵源技术、抢运和清理消毒、现场急救技术）

3）战术训练；（班（组）战术训练、分队战术训练）

4）自选课目训练。（防化、气象、侦检技术、综合演练）

第二章安全生产事故调查的执法依据

第一节事故统计与分类的基本知识

□7、伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准等有关规定：

（1）伤亡事故经济损失统计标准：

伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

直接经济损失：

1）人身伤亡后所支出的费用：包括医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

2）善后处理费用：包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

3）财产损失价值：包括固定资产损失价值、流动资产损失价值。

间接经济损失：

1）停产、减产损失价值；