“五位一体”精准扶贫探究
关于男女平等基本国策的若干思考
关于男女平等基本国策的若干思考发布时间：2021-09-07T16:00:06.693Z 来源：《教育学文摘》2021年第4月第12期作者：柳飞[导读] 男女平等主要指的是男女的尊严和价值平等、男女权利和责任的平等柳飞中共莱西市委党校摘要：男女平等主要指的是男女的尊严和价值平等、男女权利和责任的平等。
男女平等作为我国基本国策，全面贯彻与落实该政策在新时代具有重要的意义，人人都有享受权利的机会，想要在新时代筑牢男女平等基本国策的制度根基，通过强化政府主体责任，建立性别平等评估机制，补强妇女发展短板，有效地促进男女平等事业的新进程。
本文阐述了男女平等基本国策的意义，并对男女平等基本国策制度根基的思路和男女平等基本国策的精神支撑思路展开探究。
关键词：男女平等；基本国策前言男女平等是依据我国的国情而提出的，强调人人都有平等的机会享受自己的权利。
在1995年的联合国第四次世妇会上，江泽民首次提出男女平等，并将其作为一项基本国策，这也充分体现出了国家和党对妇女地位的重视。
男女平等这一项基本国策的实施，在很大程度上优化了男女两性和谐发展的社会环境，充分调动了妇女这一较大人力资源的创造热情，极大地促进了经济社会的良好发展。
一、男女平等基本国策的基本概述2、把男女平等作为基本国策，是根据我国的基本国情，以马克思主义妇女观为指导，对我国成立以来坚持的男女平等原则进行升华，也是政府顺应时代的发展而做出的决定。
男女平等这一项基本国策经历了由国家领导人提出，到国务院相关文件规定，并以法律的形式进行确认，最终写入全国的党代会报告中，这些都反映出党和国家对男女平等、保护妇女权益的高度重视。
人类追求的永恒话题是公平正义，而在新时代，人们对于公平公正具有更高的渴望，所以，落实男女平等基本国策意义重大。
从政治层面看，将男女平等作为基本国策，是党顺应人类社会文明发展的必然，也是根据我国的现实需要而做出的决策；从理论层面看，男女平等基本国策是党对妇女发展的重要认识；从法律层面看，平等是社会主义法律的基本属性，也是法治基本要求；从权利层面看，平等是人的基本权利，也是处理人与人之间关系的准则，不管是在政治、经济等公共领域，还是在家庭等私领域，男女享有平等的权利；从文化层面看，男女平等主要目的是建设和谐的性别关系；从道德层面看，男女平等是社会主义核心价值观的重要部分。
以保障和改善民生为重点,加强社会建设
教学目的
通过学习使学生懂得习近平新时代中国特色社会主义思想中国“五位一体”总体布局中的社会建设，知道保障和改善民生是社会建设的重点；让学生明白增进民生福祉要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，了解我国脱贫攻坚取得伟大胜利的重要意义，进而形成政治认同。
教学重点难点
保障和改善民生是社会建设的重点
教学过程
一、导入
通过定位本课知识在习近平新时代中国特色社会主义思想体系中的坐标，通过总结习近平总书记在各大会议和场合中的发言，突出党和国家对社会建设，尤其是对民生工作的重视，引出本课议题。
二、探讨议题（一）加强社会建设为何要以保障和改善民生为重点？
这首先是由我们党和国家的性质决定的。其次，保障和改善民生是推动发展的根本目的，抓民生也是抓发展。
三、探讨议题（二）如何保障和改善民生？
要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。
四、探讨议题（三）坚决打赢脱贫攻坚战
扶贫减贫是补齐民生短板的重要途径。把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，取得了全面胜利。
微课教学设授课Βιβλιοθήκη 师姓名李海燕微课名称
以保障和改善民生为重点，加强社会建设
知识点来源
□学科：思想政治□年级：高一□教材版本：学生读本
□所属章节：第五讲第四目
录制工具和方法
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设计思路
一、增进民生福祉是发展的根本目的
二、紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题
三、坚决打赢脱贫攻坚战
教学设计
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇
关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角共3篇关于精准扶贫、乡村振兴及共同富裕内在联系和策略研究——基于金融供给侧结构性改革的视角1随着社会的发展，世界各地都在不断推行精准扶贫、乡村振兴、共同富裕等一系列对贫困地区进行改善的政策措施。
这些政策关系着国家的整体发展，其内在联系程度也非常紧密，而现阶段金融供给侧结构性改革的实施，为促进农村发展提供了更多的机遇和挑战。
本文将从金融供给侧结构性改革的角度探讨如何推进精准扶贫、乡村振兴和共同富裕这些重要政策，并分析其内在联系以及未来的应对策略。
一、精准扶贫精准扶贫是指通过科学而精准的手段，对贫困人口进行有效的救助和帮扶。
精准扶贫政策措施的目的，首先是要提升贫困地区的经济发展水平，同时确保贫困人口脱贫致富。
这一政策的实施离不开金融的支持。
目前，我国的金融机构正在积极探索和推进金融精准扶贫，综合运用“贷、担、保、富”等多种金融扶贫方式，为贫困地区提供各类展业用的财务权益，支持其产业发展和创业致富。
在实施精准扶贫政策的基础上，不断加强财务支持，促进贫困地区的整体发展。
二、乡村振兴乡村振兴是指通过加强农业技术进步、提高劳动生产率等一系列措施，促进农村发展，提高农民收入水平，改变城乡差距。
乡村振兴的关键在于建设新型乡村，推进和细化农村发展战略和政策，特别是要实现一二三产业深度融合、产业链扩展和产业升级，建立起新的城乡相融、产供销对接、人才交流共享的发展机制。
同时，金融手段在乡村振兴中的作用也尤为重要。
金融机构可以支持地方政府的基础设施建设，促进农村地区的产业发展，促进贫困群众的就业和创业，真正实现乡村振兴。
三、共同富裕共同富裕是在全面建成小康社会的基础上，通过制度、政策等途径，实现社会全体成员共同增强发展财富和各项权益的一种发展理念。
共同富裕的实现离不开金融的支持，而成就共同富裕必须保证社会公平，促进社会公正，并通过优秀的制度机制，实现全民受益，共享发展成果。
“五位一体”总体布局下的精准扶贫
“五位一体”总体布局下的精准扶贫“五位一体”总体布局是指以经济建设为中心，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
在实施“五位一体”总体布局下，精准扶贫成为中国减贫工作的主要战略。
精准扶贫是指因地制宜、因户施策，根据贫困地区的实际情况，精准识别、精准救助贫困人口，以求实效、促升华、可持续的扶贫方式。
实施精准扶贫必须因地制宜，根据贫困地区的实际情况采取相应的扶贫政策。
中国国土辽阔，地域各异，不同地区的贫困原因和贫困程度也不尽相同。
精准扶贫要根据当地的地理环境、经济条件、文化传统等因素，制定不同的扶贫政策，确保每个贫困地区都能得到有效的帮助。
在西部地区，由于地广人稀、交通不便、资源匮乏等原因，许多地方贫困的问题突出。
政府应该加大对西部地区的扶贫力度，通过加强基础设施建设、改善农田水利、发展特色产业等方式，帮助西部地区解决贫困问题。
在东部地区，由于地理位置优越、经济条件较好，贫困程度相对较轻。
但由于人口聚集、市场竞争激烈等原因，东部地区的一些农村地区仍然存在一定程度的贫困问题。
政府应该根据东部地区的实际情况，制定政策，促进经济发展，改善农民生活，进一步减轻东部地区的贫困压力。
二、因户施策帮助贫困人口脱贫精准扶贫的关键在于因户施策，为每一个贫困户制定具体的帮扶措施，帮助他们摆脱贫困。
在实施精准扶贫的过程中，政府部门、基层组织和志愿者要深入贫困地区，深入贫困户，详细了解他们的生活状况、家庭情况、致贫原因等，制定出一系列有针对性的扶贫计划，帮助他们实现稳定脱贫。
对于一些因病致贫的贫困家庭，政府可以通过建立健康档案、提供医疗保障、开展健康教育等方式，帮助他们解决医疗问题，帮助他们摆脱贫困。
在帮助贫困户脱贫的过程中，要充分考虑他们的特点和需求，因户施策，切实保障贫困人口的合法权益，保障他们的发展权利，使他们能够真正实现脱贫致富。
三、因时而动完善扶贫举措随着时代的变迁和社会的发展，贫困问题也在发生着变化。
扶贫工作汇报通用
扶贫工作汇报通用扶贫工作汇报篇1开展精准脱贫攻坚以来，市委、市政府在全省创造性提出“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业精准扶贫模式，探索出了一条具有黄冈特色的“稳、准、新”产业精准扶贫路子。
市政协围绕市委、市政府关于产业精准扶贫的决策部署，由主席会议成员带队，分五个组深入各县市区调研。
现将调研情景报告如下：一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面构成各县市区按照市委、市政府统一部署，加强政策引导，搞好办点示范，狠抓检查督办，深入推进“五位一体”产业精准扶贫，取得了初步成效。
一是精选了一批市场主体。
目前全市参与精准扶贫的市场主体共4392个，涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商、光伏等产业，经过联户带动、入股分工、托管代养等方式，意向带动130766户、363867名贫困人口增收脱贫。
如黄梅县16个乡镇，围绕油茶、蓝莓、稻虾连作、苗木、蔬菜等产业建立了50余个现代农业基地，带动60%以上贫困户、98%以上贫困村增收脱贫。
红安县八里湾镇金碧源生态农业科技园，计划投资3.5亿元，流转田地7500亩，打造生态休闲、养殖加工、科普观光为一体的生态农业科技园，已建成小龙虾精养池102个，面积1100亩，投放虾苗6万斤，与58户贫困户150人签订合作协议，每户每年保底分红3000元。
二是探索了一批扶贫路径。
各县市区因地制宜、因业施策，抓好产业扶贫路径设计，每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。
如罗田县实施黑山羊产业精准扶贫“33111”工程，利用3年时间，向养羊贫困户供给3万元贴息贷款和1万元扶贫资金，支持1万个贫困户，户均年收入过1万元;罗田贺根农业科技有限公司与270个贫困户签订扶贫协议，政府按每户2万元标准给贺根公司540万元贴息贷款，每户脱贫按5000元标准奖励贺根公司，贺根公司向每个贫困户无偿供给3头肉牛和兽医、技术服务，肉牛增重部分由公司、农户按2：8的比例分成，据测算每户贫困户每年可稳定获得5000元左右的收益;麻城市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”，分别为养殖业、蔬菜产业、中药材产业、林特产业定制脱贫“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。
残疾人工作总结范文集锦
残疾人工作总结范文集锦最珍贵的就是当下的光阴，该是我们写工作总结的时候了，也意味着我们要归纳上阶段的工作了，工作总结涉及范围相对较窄时候，头绪较少，要求写得比拟深、比拟详细。
您是不是不知道怎么写工作总结吗？请阅读由编辑为你编辑的残疾人工作总结范文，欢送大家阅读，分享给身边的人！残疾人工作总结范文【篇1】20xx年，全区残疾人工作以贯彻落实残疾人全面小康相关政策为重点，不断完善残疾人社会保障措施，健全残疾人根本公共效劳体系，顺利完成了全年各项工作任务目的。
主要做好了以下几方面的工作：一、狠抓制度落实，强化残疾人民生保障一是贯彻落实四项补贴制度。
全面贯彻落实省、市关于困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴四项制度，摸底补贴对象，为2141名困难残疾人发放生活补贴453.79万元；为2790名重度残疾人发放护理补贴710.87万元；为51名残疾儿童发放康复补贴78万元；为全区6541名残疾人免费参加城乡居民根本医疗保险补贴120万元，并享受住院报销进步20%，实现了根本医疗保险全覆盖；为26名困难残疾人参加根本养老保险补贴2.85万，11名个人就业残疾人参加职工养老保险补贴2.34万；为所有持证残疾人投保意外伤害保险补贴4.79万元。
二是完善根本生活保障工程。
标准审批流程，对低保、低收入重度残疾人实现了应保尽保，全区共有405名重度残疾人享受根本生活保障工程，发放补助资金331.31万元。
三是做好慰问及其他救助工作。
20xx年元旦春节期间，各级走访慰问残疾人家庭1092户，发放慰问品、慰问金共计67.05万元。
为14名本人或家庭成员罹患重病的残疾人申请省级爱心助残特殊救助资金共计13.64万元。
为19名困难家庭残疾儿童申报省“福彩牵手·关爱残疾孩子——两千名困难残疾人孩子专项资助”工程，每人资助1000元。
排查农村残疾家庭自有住房，把好危房鉴定关、改造关，做到“发现一户、改造一户”。
五位一体之四保障和改善民生 ppt课件
2 • 提高就业质量和人民收入水平
就业是民生之本、安国之策 实施积极的就业政策
第一，千方百计增加就业岗位
第二，鼓励创业带动就业
第三，提供全方位公共就业服务。
第四，完事政府协调机制，构建和谐
劳动关系。
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合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
• 提高人民收入水平，形成合理的收入分配格局
★共同富裕
15
关于中国的基尼系数 中国统计局公布的基尼系数（2013.1）
根据此表数据引出两个判断： （1）中国现在的基尼系数还不是很高，只与美国差不多。 根据世界银行的报告，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富， 美国是5%的人口掌握了60%的财富。 （2）2008年后中国的贫富差距是在缩小。
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富贫标准：
的问题，最主要表现在吃穿住行、养老医疗教育等生活 必需上面。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善 民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。
8
一、提高保障和改善民生水平
1. 民生及民生问题
改革开放以来，特别是十八大以来，我国的民生问题得到了极大改善。
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90年代，中国拥有亿万富翁一千人，百万富 翁三百万人。与此同时，中国还有二千多万人处 于绝对贫困状态。
2012年，中国高净值家庭（可投资资产在 600万元以上）将达到174万户；胡润百富认为， 中国的亿万富豪人数已达6.35万人。
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新央视大楼vs危房校舍
中国在其农村尚存在无数失学儿童和破旧危房校舍的情况下， 其中央电视台修一座新楼预算就达70亿，堪称世界之最
省靖边县人民法院公开宣判“房姐”龚爱爱伪造、买卖 国家机关证件一案，判处龚爱爱有期徒刑3年。
2020年高考政治一轮复习专题17中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(讲义)(含解析)(必修2)
专题17 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（讲）1.中国共产党：中国共产党领导和执政地位的确立；中国共产党的性质、宗旨和指导思想；不断完善中国共产党的领导方式和执政方式。
2.中国特色的政党制度。
知识点一中国共产党的领导1．全面认识中国共产党在政治体制中的地位和作用项目表述地位的确立党的领导和执政地位，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务地位中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心作用只有坚持中国共产党的领导，才能坚持发展中国特色社会主义；才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建成小康社会的宏伟目标执政方式依法执政是党执政的基本方式领导方式政治领导、思想领导、组织领导指导思想中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导思想执政理念立党为公、执政为民党的建设执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设2．不断完善中国共产党的领导方式和执政方式（依法治国依法执政）（1）依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。
（2）全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导。
（3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
（4）依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。
3．中国共产党与人民代表大会的关系（1）中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。
（2）党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。
党要在宪法和法律范围内活动。
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“五位一体”精准扶贫探究
作者：卢宁
来源：《中国市场》2017年第17期
[摘要]精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
实行精准扶贫，确保到村到户，这一扶贫开发方式的新思路将对重庆扶贫开发产生极其深远的影响。
重庆由于自然、地理、文化、历史等原因，扶贫开发周期长、常规扶贫手段难以奏效，扶贫开发任务健康。
目前重庆扶贫开发还存在扶贫对象不准、针对性不强、扶贫低效粗放等问题，如何实现精准扶贫、如何实现大力有效扶贫，文章将进行探析。
[关键词]精准扶贫；“五位一体”；互联网
[DOI]1013939/jcnkizgsc201717127
1存在的问题
11由于政策盲普而造成的逆向选择
这种情况其实就是在扶贫攻坚过程中，由于政策指向模糊，对于扶贫工作按行政区域划分，不细分区域内贫困人口至贫类型，而进行同一扶贫方案。
同时由于信息不对称，生计资本不对等情况，使那些获取信息较弱，资源整合力较差的真正贫困人口没有及时申请到对应扶贫资金及相关资源，而被那些相对有一定知识，有一定资源整合力，同时有较好的信息来源的非贫困人员获得政策扶持，造成“扶贫”变“扶富”的结果。
对获得政策扶持的那些非贫人员在获得更多资源和致富的同时并没有更好地带动扶贫的进一步扩展，没有起到扶贫好的示范效应。
12由于政策目标偏差形成非造血型扶贫模型
扶贫政策的目的是在给予贫困人员或团体较好的生计资本的同时，使他们增强对生计脆弱性和风险的抵抗能能力，从而实现造血型生存模式。
这种模式最好的方法就是在贫困选集中，选择部分人员或项目进行政策支持，由这些受支持人员和项目带动其他贫困人员脱贫。
然而实际情况是，由于政策目标不精准，扶贫工作仍旧在“应扶尽扶”和“应保尽保”模式下徘徊，使得受支持贫困人员仅仅是受到短期供血式的帮扶，而无法达到自我造血型脱贫的效果。
13由于生计类型未被细分，扶贫针对性欠佳
扶贫部门将扶贫业绩主要着眼于贫困人口的减少，而统计量往往在一个时点上，因此，在扶贫过程中，主要从整体贫困人口下降出发，而未对贫困人口进行系统的生计类型的细分，使扶贫政策出现错配情况，在投入大量资金的情况下，短期内降低了贫困人口数量，但从长期而言，贫困问题在这些地区反复出现，无法根除。
基于以上三点，2014年我国扶贫系统的新工作机制和工作目标被界定为“精准扶贫”，该扶贫模式定位为“通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础”。
其核心内容和理念通常被归纳为“扶真贫”和“真扶贫”（左停等，2015）。
2对策建议
21“互联网+精准扶贫”
扶贫，要精准，笔者要通过互联网思维模式，打破原有的“定格”扶贫模式，从思维上将扶贫思路发散，但是，不能乱扶贫，要弄清谁是真正的贫困户，要精准。
所以，我们就要摸清家底，将工作做细致，必须从贫困县、镇、村一直到贫困户，从上而下，把基本情况建档造册、录入电脑，并入全区、全市乃至全国信息网络系统，进行大数据管理。
再者，将数据及时更新，动态管理。
扶贫资金要扶贫到位，做到应扶尽扶，用到刀刃上，不能乱撒网。
22精准扶贫与转变政府职能相结合
简政放权，加快转变政府职能。
在管理上，政府主要负责扶贫资金和项目的监管，扶贫项目的审批管理权限要下放到区县，实行目标、任务、资金和权责“四到区县”制度。
在项目上，优化整合扶贫资源，具体落实扶贫项目。
再者，要处理好政府与市场的关系，建立扶贫工作机制，努力创建地区、部门联动的扶贫工作机制。
23创新扶贫方式，探索“五位一体”精准扶贫
重庆市已为贫困户建档立卡，其中有部分贫困人口都是因病、因残疾丧失了劳动能力，都是脱贫工作中最难啃的“硬骨头”。
虽然贫困人口总量不大，但致贫原因复杂，脱贫难度大，尤其是对于因病、残和无劳动能力所致的贫困户，长期贫困导致他们没有积蓄，产业扶贫也行不通，在经济下行背景下，财政帮扶空间也很小。
对于这部分贫困人群，我们探索“互联网+政府+银行+龙头企业+贫困户”的“五位一体”精准扶贫模式，即银行以基准利率放贷给建档立卡贫困户，贫困户带资入企，委托企业经营，企业向贫困人口发放固定受益金，实现脱贫目标。
“五位一体”精准扶贫模式中，互联网、政府、银行、企业、贫困户缺一不可，其中政府是主导，主导模式落地、扶贫政策和风险控制；互联网是搜索引企、对比配对工具；银行是让利的主力；企业代贫困户偿还本息并支付扶贫收益。
根据测算，建议以如下方式操作：银行以基准利率放贷给贫困户每人5万元（三年期）。
政府主导贫困户和银行考察选定的龙头企业签订合同，将贷款转由企业经营使用。
贫困户不参与经营和分红，只享受固定受益金。
企业负责在三年内分期分批偿还完本息。
与此同时，企业首月付给贫困人口800元，以后每月支付200元，建档立卡贫困户每人每年稳定增收3000元，连续三年稳定收益，实现脱贫目标。
3建立完善精准扶贫体制和机制
第一，建立精准扶贫长效机制。
贫困分为绝对贫困和相对贫困，绝对贫困主要是财政兜底，随着社会发展和物价水平的提高，贫困时时刻刻存在，因此扶贫攻坚是一项系统工程、长期工程。
一是建立健全教育扶贫机制。
广泛开展职业技能培训，扶贫先治愚，先开发人的思想，授人以渔。
从宣传教育入手，帮助群众转变观念，树立主体意识，坚定信心，克服困难，加快发展，尽快实现脱贫致富。
二是建立扶贫资金监督机制。
通过阳光操作，加大资金监管力度。
要加强外部监管，建立常态化、多元化的监督检查机制。
三是加大对贫困地区低保的转移支付机制。
在有些贫困地区，要将低保、扶贫政策二者衔接，以消除和预防贫困为目的，使各类贫困人群在政府专用资金支持项目中真正受益。
第二，高度重视“互联网+”，构建大信息网络支撑体系。
一是要建立精准扶贫信息平台，把精准扶贫从村、户、到人的基本信息和社会帮扶信息实现点对点对接，让精准扶贫更加精准有效；二是更精准地识别贫困村和贫困户；三是建立政策支持信息体系。
第三，健全“产业扶贫”长效机制，着力解决贫困户脱贫致富门路不宽、渠道有限的问题。
按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则，坚持“一户一业、一户一策、一人一法”，因地制宜发展扶贫特色产业，增强贫困户自我发展能力，加快脱贫致富步伐。
一是发展特色农产品加工业。
出台具体扶持政策，引进和支持发展楠竹精深加工、食品加工、茶叶加工、中药材加工、旅游商品加工等农（林）产品加工企业。
鼓励贫困户与规模以上加工企业建立订单关系，鼓励农产品规模以上加工企业将原材料粗加工、半成品加工移植到乡、村，带动扶贫对象就近创业就业。
鼓励农产品规模以上加工企业吸纳贫困人口就业。
二是积极为贫困户提供生产资料、种苗（子）。
坚持政府引导和农民自主选择相结合，分年度制订产业发展计划，明确主推品种，为贫困户优先免费提供化肥、种苗、种子等生产资料，引导扶贫对象发展特色种养项目。
三是发展农村电子商户。
四是加大金融支持力度。
第四，完善精准扶贫规划与城镇化规划统筹协调机制。
通过发展小城镇，对不具生存条件的地方进行整体搬迁，使搬迁的群众享受城镇的基本公共服务。
但对于搬迁后的发展问题，应尽快出台有关政策扶持力度，如易地扶贫搬迁扶持政策、产业扶贫扶持政策、特色旅游小镇扶持政策等，切实解决搬迁群众在搬迁后生产生活等方面存在的困难和问题，着力培育和发展后续产业，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富，从根本上解决群众脱贫问题。
参考文献：
[1]赵弘，何芬，李真环京津贫困带减贫策略研究——基于“可持续生计框架”的分析[J].北京社会科学，2015（9）.
[2]汤青黄土高原农户可持续生计评估及未来——基于陕西省延安市和宁夏固原市1076户农户调查[J].地理科学进展，2013（2）.。