2021自由贸易试验区建设情况调研报告
加快推进自由贸易试验区建设的调研报告
加快推进自由贸易试验区建设的调研报告x月xx日，《中国（xx）自由贸易试验区总体方案》正式发布，标志着xx自由贸易试验区正式获批。
xx成功获批自由贸易试验区，是xx经济社会发展过程中具有里程碑意义的一件大事，将对xx经济社会发展，产业结构升级，政府职能转化，营商环境改善产生深远影响。
xx如何把握这次重大机遇，如何借助自由贸易试验区平台在全国新一轮改革开放中脱颖而出，是各级政府和宏观调控部门需要重点关注和思考的问题。
一、深刻认识国家推进自由贸易试验区建设的背景和重要意义，提升xx自由贸易试验区建设的主动性和前瞻性今年x月21日国家公布新增xx、xx、xx三个自由贸易试验区并扩大xx自由贸易试验区范围，距离去年x月xx日公布新增x个自由贸易试验区，时间间隔仅一年多，加快推进自由贸易试验区建设势在必行。
首先，加快推进自由贸易试验区建设是应对当前贸易保护主义，扩大开放的需要。
当下，受xx影响，WTO的运行和规则遭到了极大破坏，中国被动与xx脱钩的压力越来越大。
在这种情况下，通过扩大对外开放，加强中非合作、xx合作、xx与xx国家合作、xx合作、与一带一路国家合作来弥补和对冲xx合作停滞甚至倒退对中国经济社会发展的影响显得尤为迫切。
因此，xx应在自由贸易试验区建设过程中，主动对接国家重大战略，加强与全球国际经贸规则相对接，在国际经贸特别是中非经贸的发展中发挥重要作用。
其次，加快推进自由贸易试验区建设是国家实施“双循环”战略的需要。
早在十几年前，我们就清醒地认识到，随着中国经济体量的增大，过分依赖外需的增长方式不可持续，也不现实，因此提出逐步把经济增长动力转移到扩大内需层面的战略构想。
当前逆全球化浪潮下提出的“以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进”的思路，既是贸易战和新冠肺炎疫情双重影响下的短期应对策略，也是中国经济体量发展到一定水平的长期应对之策。
而在国家启动“内循环”过程中，xx具有连接东西、贯通南北的天然区位优势，是多个国家区域发展战略的过渡带和结合部，在投资补短板、消费提需求等“内循环”方面都能发挥重要作用。
自由贸易试验区建设问题研究综述
自由贸易试验区建设问题研究综述自由贸易试验区是指在一定区域内建立起自由贸易制度，对外国商品、资金和劳务实行自由进出口、自由买卖、自由结算等贸易和金融活动。
自由贸易试验区建设是一种经济体制改革和开放政策的新实践，自由贸易试验区的建设对于促进国家经济发展、提升经济实力、增强国际竞争力具有重要意义。
在过去的几十年里，世界上各国纷纷建设自由贸易试验区，中国也加快了自由贸易试验区的建设步伐。
自由贸易试验区建设面临着许多问题和挑战，在研究和解决这些问题的过程中，对自由贸易试验区建设的发展具有重要意义。
本文将对自由贸易试验区建设问题进行深入探讨。
一、自由贸易试验区建设的背景自由贸易试验区建设是我国改革开放的重要组成部分，是中国开放经济的新引擎。
自2013年以来，中国政府陆续设立了多个自由贸易试验区，包括上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区、福建自由贸易试验区等。
自由贸易试验区建设的目的是为了推动国内经济结构调整和转型升级，优化外贸投资环境，提升国际竞争力，创新经济发展方式，推动贸易和投资自由化、便利化、便利化，加快实现中国由“制造大国”向“制造强国”的转变。
1. 推动贸易自由化自由贸易试验区在中国经济开放进程中发挥了积极作用，通过在试验区内放宽外资准入限制、简化证照办理程序、降低外商投资准入门槛，促进了贸易自由化，有利于增加外贸投资、扩大进出口，提高贸易自由化水平。
2. 促进产业升级和转型自由贸易试验区建设有利于推动产业升级和转型，试验区内的企业可以享受更多的优惠政策，通过创新技术、创新模式，提高产品质量和技术含量，提升自身竞争力，推动产业升级和转型。
3. 加强对外经济合作自由贸易试验区建设有利于加强对外经济合作，吸引更多的外资和外资企业进入试验区，通过技术引进、资金引进、人才引进等方式，促进经济合作，推动对外经济合作发展。
4. 推动金融创新自由贸易试验区建设有利于推动金融创新，试验区内的金融机构可以进行更多的金融业务创新，推动金融业开放和自由化，提升金融服务水平，促进金融业健康发展。
河北自贸区调研报告范文
河北自贸区调研报告范文河北自贸区调研报告一、引言自贸区是中国特色自由贸易试验区的基础之一，其在经济发展和对外开放中扮演着重要的角色。
为了更好地了解河北自贸区的发展情况，本次调研报告对河北自贸区的发展现状、存在的问题以及未来的发展方向进行了分析和研究，以期能够为河北自贸区的可持续发展提出建设性的意见和建议。
二、河北自贸区发展现状1.政策环境河北自贸区建设始于2014年，是河北省率先开展自贸区试点工作的地区之一。
在政策方面，河北自贸区享受了一系列的税收减免政策，如免征增值税和企业所得税等。
此外，河北自贸区还推出了一系列开放政策，为外商投资提供了便利条件。
2.产业布局河北自贸区的产业布局以高新技术产业和现代服务业为主。
自贸区内涵盖了生物医药、电子信息、新材料等一系列高新技术产业，同时也以金融、物流和互联网+等现代服务业为重点发展方向。
3.经济发展河北自贸区的经济发展较为迅速，吸引了大量的外商投资。
据统计，截至目前，河北自贸区已经签约外商投资项目59个，投资金额达到635亿元，涵盖了多个行业领域。
三、河北自贸区存在的问题1.产业结构单一目前，河北自贸区的产业结构相对单一，主要以高新技术产业为主导，其他传统产业发展相对滞后。
这导致了河北自贸区的产业结构风险较大，一旦高新技术产业遭遇不可抗力因素影响，自贸区的经济发展将会受到较大冲击。
2.扩大开放力度不够尽管河北自贸区在政策方面进行了一系列的改革，但仍然存在一定的开放力度不够的问题。
为了更好地吸引外资，河北自贸区还需要进一步放宽市场准入限制，加强知识产权保护等方面的工作。
3.人才引进和培养不足河北自贸区在高新技术产业和现代服务业发展过程中，对于人才的需求较大，但目前人才引进和培养不足的问题仍然存在。
为了更好地发展自贸区，河北省需加大对人才的引进和培养力度，同时也要加强与高校和研究机构的合作，培养更多的高素质人才。
四、河北自贸区发展方向1.优化产业结构为了降低产业结构风险，河北自贸区需要加大对传统产业的扶持力度，鼓励传统产业进行创新和升级。
关于加快推进自由贸易试验区建设的银行调研报告
关于加快推进自由贸易试验区建设的银行调研报告近年来，中国积极推进自由贸易试验区建设，探索新的对外开放模式和加快经济转型升级的路径。
自由贸易试验区成为中国经济发展的新引擎，对于促进国内经济发展和提高国际竞争力起到了重要作用。
本文旨在分析自由贸易试验区建设的现状及存在的问题，并提出相应的建议。
一、自由贸易试验区建设的现状截至目前，中国已经建立了18个自由贸易试验区，其中包括河北雄安新区、海南自由贸易港等。
自由贸易试验区建设采取“先行先试，试点先行”的方式，以充分调动市场主体活力，集聚全球优质资源，探索适应新时代对外开放要求的制度、政策和模式。
自贸试验区建设的重点任务是培育新的经济增长点、优化营商环境、探索新的开放方式。
自贸试验区建设通过进行制度创新，支持境内企业增强国际竞争力，与国际先进水平接轨，提高中国经济的质量和效益，培育新的国际竞争优势。
目前，自由贸易试验区建设已经取得了一定的成效。
比如，在海南自由贸易港建设中，放开外资准入、扩大外资业务范围、打破外汇限制、建立跨境人民币业务试点等一系列政策陆续推出，吸引了众多跨国企业入驻海南，形成了一批新的产业集群，推动了海南经济的快速发展。
二、自由贸易试验区建设存在的问题虽然自由贸易试验区建设在国内经济发展中发挥着重要的作用，但是仍然存在部分问题。
我们可以从以下几个方面来分析。
1.区域间发展不平衡随着自由贸易试验区的建设不断扩展，地方政府纷纷加快一线城市或开放地区的自贸区建设，而对于中西部地区和一些欠发达地区，建设相对滞后，区域内发展格局不平衡。
2.监管体制不健全自由贸易试验区的存在一定程度上是为了进行政策创新，但是由于监管体制不健全，政策实施难以落地，政策效果不彰。
3.制度创新不够深入自由贸易试验区主要任务之一是进行制度创新，但是目前的制度创新程度不够深入。
对于一些关键制度改革，比如税收、金融等，实行程度、力度都还有待加强。
三、建议为进一步深化自由贸易试验区建设，提出以下建议：1.制定科学规划，构建统筹有序的自贸区发展格局。
湖北自贸区调研报告范文
湖北自贸区调研报告范文湖北自贸区调研报告一、调研目的本次调研旨在深入了解湖北自贸区的发展情况，分析其对湖北经济的影响，并提出相关建议，为湖北自贸区的未来发展提供参考。
二、调研内容1.湖北自贸区概况湖北自贸区成立于2017年，是国家级自贸区之一，涵盖武汉、黄石、宜昌、襄阳等地。
自贸区以改革创新为核心，力求提升湖北经济的国际竞争力。
2.湖北自贸区的发展情况自贸区的设立为湖北带来了许多机遇和挑战。
自贸区通过一系列政策和措施，促进国内外资本的流动，加快企业转型升级，并提供更好的营商环境和公共服务，吸引了一批优质企业的入驻。
在自贸区的带动下，湖北的对外贸易额和外商投资额也得到了显著增长。
3.湖北自贸区的影响湖北自贸区的建设对湖北经济的影响是多方面的。
首先，自贸区吸引了大量的外资和人才，推动了湖北企业的转型升级和技术创新。
其次，自贸区为湖北企业提供了更为便利的贸易通道和政策支持，促进了湖北的外贸出口和对外开放。
再者，自贸区的设立还推动了湖北与沿海地区的互联互通，加强了区域经济一体化。
4.湖北自贸区的优势与挑战湖北自贸区的成立，带来了一系列的优势。
首先，有利于提升湖北的国际竞争力和区域吸引力。
其次，有利于推动湖北产业结构调整和转型升级。
此外，湖北自贸区也为湖北企业提供了更加优惠的政策支持和便利的营商环境。
然而，湖北自贸区的发展面临着一些挑战，如政策落地难、市场竞争激烈等问题。
三、调研结论湖北自贸区的建设对湖北经济发展具有重要意义。
通过深化改革、扩大开放、提升营商环境等举措，湖北自贸区为湖北的经济转型升级和对外开放注入了新的动力。
在未来的发展中，湖北自贸区应该进一步加强政策的落地和落实，推动制度创新，提升产业链水平，加大对外交流与合作，以及加强人才培养和科技创新等方面的工作。
四、建议1.加大政策落地力度，确保政策的有效实施。
2.推动产业链的延伸，培育壮大优质企业。
3.加强与沿海地区的互联互通，推动区域经济一体化。
自贸区建设情况汇报
自贸区建设情况汇报自贸区建设是我国改革开放的重要举措，自2013年设立上海自贸区以来，我国陆续设立了多个自贸试验区，推动了改革开放的深化和经济结构的优化升级。
以下是自贸区建设情况的汇报：一、政策创新。
自贸区建设以改革创新为核心，不断推出一系列具有前瞻性和全局性的改革举措。
在金融、贸易、投资等领域，自贸区实施了一系列创新政策，包括放宽市场准入、简化外汇管理、探索资本项目可兑换、实行贸易便利化、推动金融开放等，为企业提供了更加便利和优惠的营商环境。
二、制度体系。
自贸区建设推动了我国的制度体系改革。
在自贸试验区内，探索实施了一系列制度创新，包括国际贸易单一窗口、自由贸易账户、境外投资便利化等，为企业提供了更加便捷的服务和更加优惠的政策。
三、产业升级。
自贸区建设促进了产业升级和转型升级。
自贸试验区在推动贸易自由化的同时，也注重推动产业结构优化升级，推动了一批新兴产业和战略性新兴产业的发展，提高了产业附加值和国际竞争力。
四、对外开放。
自贸区建设加快了对外开放步伐。
通过自贸试验区的建设，我国加大了对外开放的力度，推动了更高水平的开放型经济发展，吸引了更多外资和先进技术，提高了我国在全球价值链中的地位。
五、改革成效。
自贸区建设取得了显著的改革成效。
通过自贸试验区的改革实践，不断积累了改革经验，推动了一系列改革成果的全面落地，为全国改革提供了有益的借鉴和经验。
六、未来展望。
自贸区建设将继续深化。
未来，我国将继续推动自贸试验区建设，探索更多具有前瞻性和全局性的改革举措，加快形成更高水平的对外开放格局，推动经济高质量发展。
总之，自贸区建设是我国改革开放的重要举措，通过自贸试验区的建设，我国不断推动改革开放的深化和经济结构的优化升级，为全面建设社会主义现代化国家提供了重要支撑和有力保障。
自贸片区建设汇报材料
自贸片区建设汇报材料尊敬的领导：针对自贸片区建设的汇报，我们做了以下总结：1.自贸片区背景和意义：自贸片区是国家推进改革开放的重要举措之一，旨在探索新的开放型经济发展模式，吸引外资和技术，促进贸易便利化，提高贸易自由化水平。
2.自贸片区建设目标：（1）打造国际化高标准自贸示范区，吸引海外投资和高端人才；（2）创新国际贸易制度和规则，促进贸易便利化；（3）推动产业升级和优化空间布局，促进经济发展；（4）建设法治化、国际化、便利化的营商环境，提高投资吸引力。
3.自贸片区建设进展：（1）政策制定：制定了一系列优惠政策，包括税收、外汇、人员流动等，提供了良好的投资和经营环境；（2）基础设施建设：加强了交通、通讯等基础设施建设，为企业提供良好的发展环境；（3）服务配套：建立了一站式服务平台，提供企业注册、融资、进出口等方面的全程服务；（4）人才引进：加大人才引进和培养力度，为企业提供丰富的人才资源支持。
4.自贸片区建设效果：（1）吸引外资：自贸片区吸引了大量外资进入，增加了区域经济的投资规模和就业机会，促进了产业发展；（2）推动创新：自贸片区建设为创新提供了良好的平台，推动了科技进步和创新能力的提升；（3）提高贸易便利化水平：自贸片区的政策举措实施，使贸易便利化水平得到提高，大大提高了企业的国际竞争力；（4）改善营商环境：自贸片区建设优化了营商环境，加强了司法保护和知识产权保护，为企业提供了更有利的法律环境。
5.下一步工作计划：（1）进一步完善政策体系，提高对外开放水平；（2）加强基础设施建设，提升自贸片区的发展能力；（3）加大人才引进和培养力度，提供更多高端人才支持；（4）加强与其他片区的合作，推动区域一体化发展。
以上是我们关于自贸片区建设的汇报，请领导审阅。
要了解更详细的情况，请与我们联系。
谢谢！。
自由贸易区建设专题调研报告
自由贸易区建设专题调研报告自由贸易区建设专题调研报告在学习、工作生活中，报告的使用频率呈上升趋势，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。
我们应当如何写报告呢？以下是小编帮大家整理的自由贸易区建设专题调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
中国--东盟自由贸易区正式启动后，《XXXX经济区发展规划》全面实施，作为XX经济区xxx市的xxx区，如何抓住多重叠加的新兴机遇，打造一个富裕文明平安宜居和谐美丽的现代化城市，这是xxx城区一直在探索的问题！近期，结合学习内容深入调研，也联系实际作了一些思考。
现将调研情况汇报如下：一、基本情况xxx区成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、经济、文化和交通中心，也是xxx市对外开放的形象和窗口。
下辖xxx个镇和xxx个街道办事处，辖区总面积xxx平方公里，全区总人口xxx万。
xxx区xxx 年以后，经济进入了跨越发展的新时期。
20xx年，全区实现地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元，工业总产值xxx亿元，农业总产值xxx亿元，城镇居民可支配收入xxx元，农民人均纯收入xxx元。
从经济总量变化轨迹看，20xx年全区GDP迅速登上xxx亿元的新台阶。
三次产业结构由20xx年的xxx：xxx：xxx调整为20xx年的xxx：xxx：xxx，工业经济对全区GDP增长的贡献逐年增，三产稳步增长，房地产升温，旅游业兴旺，商贸旅游逐步上升为主要支柱产业。
主要经济指标增幅在县区中名列前茅，全区经济实力显着增强。
二、呈现特点xxx区经济发展主要呈现三个特点：（一）突显优势好。
xxx区人口约占全市xxx%。
20xx年完成地区生产总值xxx亿元，财政总收入xxx亿元；全区内联引资xxx亿元，农民人均纯收入xxx元，城镇居民人均可支配收入xxx元。
招商引资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、固定资产投资等指标提前完成目标。
一是区位优势好。
xxx旅游资源具有名气。
二是对外开放程度高。
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2021自由贸易试验区建设情况调研报告为加快中国（**）自由贸易试验区**片区建设，主动融入国家发展战略，助推**经济社会高质量发展。
根据州人大常委会2020年工作安排，州人大常委会组成由孙广益副主任担任组长的调研组，于2020年5月7日至9日，对中国（**）自由贸易试验区**片区建设情况开展专题调研。
经2020年6月22日州十二届人大常委会第二十次会议审议，现将调研情况报告如下，供州委领导决策参考。
一、基本情况及成效（一）基本情况2019年8月2日，国务院正式批复设立中国（**）自由贸易试验区**片区，8月30日，中国（**）自由贸易试验区**片区（以下简称“自贸区”）正式挂牌。
自贸区位于河口县河口镇辖区内，实施范围14.12平方公里，涵盖河口边境经济合作区、河口跨境经济合作区，拥有国家级一类口岸2个，省级通道1个和多条民间通道，有3座大桥与越南老街市相连，区内总人口3.96万人。
自贸区自挂牌以来，紧紧围绕面向南亚、东南亚辐射中心、开放前沿，打造面向东盟加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区的发展定位，按照“高标准谋划、高水平建设、高质量发展，切实当好沿边开放发展排头兵”的建设要求，以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生态环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区为发展目标，重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商四大产业，不断推进体制机制创新，努力营造国际化、市场化、法治化、便利化的营商环境，各项基础性工作取得积极进展。
（二）主要成效1.组织制度要素保障机制初步形成。
州委成立了以州委书记、州长任“双组长”的建设工作领导小组，组建了规划编制、招商引资、政策研究等7个工作专班。
设立自贸区党工委和管委会，下设综合协调局、政策法规局、规划建设局、投资促进局和综合服务中心。
制定了《自贸区、河口跨合区、河口边合区“三区融合方案”》《自贸区建立“六定一限”从严管理干部提高工作能力实施细则》等8个方案，编制完成了自贸区总体规划和控制性详规、产业发展规划、海关监管区修建性详规，初步构建了基本的组织制度管理体制和运行机制。
2.各项试点任务有序开展。
自贸区的147项试点任务，已开展试点工作任务89项，形成13条申报可复制推广的改革试点经验，国务院公布实施的自由贸易试验区可复制推广202条改革试点成功经验已复制推广56条，梳理承接需省级有关部门下放的事项清单298项，需州级有关部门下放的事项清单224项。
货物贸易外汇收支便利化改革试点工作率先在自贸区落地，完成全省首笔货物贸易电子单证外汇业务，金额1.4万美元，截至目前，共办理业务总额15.8万美元。
3.招商引资取得积极进展。
制定了《自贸区招商引资办法（试行）》等办法，编制了《自贸区招商引资三年行动计划》。
截至目前，累计登记注册内资企业1625户，注册资本金132.61亿元，累计登记注册外资企业14户，注册资本金3043.62万美元，累计已签约投资项目28个，协议总投资302.99亿元。
今年以来新登记注册内资企业130户，注册资本金17.25亿元，引进省外到位资金5.32亿元，新签约项目6个，协议总投资47.7亿元。
新开工广东名依侬成衣、广东猫屎咖啡河口口岸北山国际冷链物流、自贸区清泉农副产品仓储交易中心项目3个，已完成投资0.4亿元。
4.项目建设有计划启动。
制定了《自贸区项目建设三年行动计划（2020—2022年）》，计划启动重点建设项目72个，总投资641.92亿元，三年计划完成投资409.21亿元。
其中，2020年计划启动项目43个，年度计划完成投资61.72亿元；2021年计划启动项目16个，年度计划完成投资162.68亿元；2022年计划启动项目13个，年度计划完成投资184.81亿元。
计划启动项目以数字自贸、口岸功能性基础设施、仓储物流冷链、产业园区、大健康服务、跨境电商、跨境旅游、跨境产能合作园区为重点。
目前，自贸区供水厂、污水处理厂、标准厂房、生活配套设施、路网、界河公路大桥、界河治理等一批重点项目建设正有计划启动。
5.“放管服”改革稳步推进。
行政审批和行政服务标准化运行稳步推进，自贸区挂牌以来，不断深化“证照分离”改革，直接取消审批99件，审批改为备案153件，实行告知承诺93件，优化审批服务225件，进驻“综合服务中心”部门34家，“一窗受理并联审批”办理政务服务676项。
二、存在的主要问题（一）体制机制不健全，联动发展职责不明晰。
自贸区、河口跨合区、河口边合区在功能定位、产业发展、项目建设、招商引资、投资融资、经费保障、机构设置、人才配备等要素力量优化整合上，体制机制不健全完善。
如：在县级7个部门加挂内设机构牌子，工作重叠，关系不顺。
“三区”的专项工作职能由相同的一支队伍兼职管理运作，管理人员精力分散，责任不明确，难于保证全面落实各项工作目标任务。
又如：“三区”正常运转工作经费来源渠道和预算级次不同，保障标准不统一，人员待遇标准和考核主体差异会导致同工不同酬，影响干部职工的工作积极性。
再如：招商引资、项目建设前期投入和建设资金投融资会因财权事权不匹配、主体责任不明晰而导致下级政府预算安排观望上级政府，投资形成的政府债权债务关系难于划定，联动发展联而不动。
（二）政策研究不透，二级市场拓展滞后。
对自贸区的法治化、国际化、市场化、便利化营商政策研究不透，创新不足。
结合实际用好用足现有国家批准总体方案赋予自贸区的政策不到位，分类分条款细化研究对接政策支持发展的力度不够大，向上级争取预算资金、专项债券资金支持的主动性不足，推广运用上海、陕西、广西等地成功经验和可复制政策滞后。
边民互市二级市场交易政策研究不透，没有研究处理好边境贸易与海关监管的关系，导致二次交易税收流失。
如：河口县有证边民6000多人，每天每证边贸货值限额8000元，每天所有边民证货值共4800多万元的政策未得以灵活研究运用，二级市场拓展滞后。
（三）基础设施不完善，开放发展不充分。
自贸区内路网、供水、北山联检设施、货场功能设施、物流仓储配送、海关监管功能设施、产业发展配套设施、生活服务配套设施、火车北站至山腰铁路、界河公路大桥、界河治理等基础设施不完善，项目建设统筹推进力度不够，瓶颈制约突出，与重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商产业定位要求不相适应。
自贸区内中越双方贸易谈判机制不健全，双方交流互动未形成常态化、固定化、便利化，中越互惠互利的双边协议尚未取得实质性进展，导致投资主体投资意愿不强，大企业入驻少，开放发展不充分，对企业投资没有形成强大吸引力。
（四）招商引资针对性不强，项目建设推进缓慢。
紧扣自贸区加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商四大产业定位招商引资精准度不够，针对性不强，再好的招商引资优惠政策，如果无企业落地入驻投资建设也发挥不出政策效应。
目前，签约项目多，落地项目少，协议投资大，实际到位投资小，新开工项目完成投资少。
自贸区自挂牌以来，签约重点项目28个，均未完全落地投资建设，2020年计划启动的43个建设项目，仅仅是计划，尚未取得实质性进展，新开工的3个项目仅完成投资0.4亿元，项目建设推进缓慢，制约自贸区的快速发展。
（五）人才引进缺乏政策支撑，高层次专业人才较少。
尚未制定出台人才引进与服务相关配套政策措施，现行人才引进方式主要是以公开招聘、干部挂职任职、正常调动配备为主，没有相应吸引人才、激励人才待遇优厚的靶向政策措施。
开放型、专业化、国际化高端人才缺乏。
现有人才培养和储备还远远不能满足自贸区发展需要，高层次急需人才和懂贸易、会金融、熟经济、善管理的复合型人才引进滞后，高标准、高质量、高水平推进自贸区建设人才要素保障不足。
三、调研意见（一）健全完善体制机制，推动“三区”联动发展。
一要健全完善体制机制。
尽快制定出台《自贸区管理条例》等法律法规，健全完善“三区”相关配套政策文件，深化自贸区、河口跨合区、河口边合区改革，理顺“三区”联动发展体制机制，形成“三区”政策、产业、资金、人才、项目、融资等要素联动，有效发挥“三区”叠加的联动发展优势。
二要保障工作经费。
理顺“三区”财权事权关系和经费保障渠道，明确经费来源渠道和主体责任，明确正常经费保障标准和项目经费投入建设事权，自贸区州级财政每年要安排一定数额的项目专项资金，跨合区和边合区要把项目前期经费纳入各级财政预算并积极争取上级财政的边境地区转移支付支持。
要统一“三区”干部职工待遇标准，统一考核主体，充分调动干部职工的工作积极性、能动性、主动性。
三要优化整合“三区”队伍力量。
厘清自贸区、河口跨合区、河口边合区工作队伍之间的职能职责，配强配齐专职领导班子和工作人员，专心于自贸区工作，进一步优化“三区”队伍力量，整合“三区”重叠工作职责，加强工作统筹协调，推动加快形成真正意义的“三区”联动发展。
（二）用好用活现有政策，创新开拓二级市场。
一要用好用活现有政策。
加大现有政策研究和理解运用力度，分类分条款认真梳理现有政策，细化研究吃透政策精神，形成政策目标清单，在国家批准总体方案赋予的政策框架下，积极向上对接政策、争取预算资金、专项债券资金支持。
二要创新开拓边民互市二级市场。
认真学习借鉴上海、陕西、广西等地成功经验和可复制的政策，在创新开拓边民互市二级市场上下足功夫，吃透边民互市二级市场交易政策，灵活研究运用好边民证货值限额政策，研究处理好边境贸易与海关监管的关系，丰富交易品种，扩大贸易物流，创新开拓边民互市二级交易市场，培育挖掘地方财源。
（三）加强基础能力建设，提升开放发展质量。
一要加大基础设施建设投入力度。
在补齐水、电、路等基础设施短板的同时，加大制约加工及贸易、大健康服务、跨境电商、跨境旅游“四大产业”发展的配套设施建设投入，加大自贸区、口岸、边贸、生活服务等功能设施建设投入，形成对自贸区经济社会发展的强大支撑力。
二要提升开放发展质量。
坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，高质量抓实“大抓开放”，全面落实“沿边开放活州”战略，紧紧围绕面向南亚、东南亚辐射中心、开放前沿、打造面向东盟加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区的发展定位，认真落实“高标准谋划、高水平建设、高质量发展、切实当好沿边开放发展排头兵”的要求，加强向上级的请示汇报力度，千方百计争取国家、省级的支持，特别是发挥外交部干部挂职**的优势，尽快对接，形成稳定的中越双方贸易谈判机制，形成中越双方常态化、固定化、便利化的交流互动和互惠互利的双边协议，努力营造国际化、法制化、市场化、便利化的营商环境，不断提升自贸区的开放发展质量和水平，增强自贸区项目落地和企业投资的吸引力。